d1b0bb57-32aa-43c9-bf07-e973c98bb0fe · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-5209-821/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05960-2015-1Procesinio sprendimo kategorija: 1.15.; 3.21; (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gegužÄs 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Iveta PelienÄ, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo S. S. (S. S.) skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybÄs, atstovaujamai VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau â VieÅ¡ojo saugumo tarnyba), n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos, 4900 EUR neturtinÄs žalos atlyginimo.Skunde ir jo papildyme (b. l. 1-3, 9-10) nurodo, kad laikotarpiu nuo 2012-02-14 iki 2015-10-30 buvo 49 kartus konvojuotas iÅ¡ vienos kalinimo įstaigos į kitÄ transporto priemonÄmis, kurios pritaikytos ne žmonių, o gyvulių vežimui.
Legislator headnote
AI generatedd1b0bb57-32aa-43c9-bf07-e973c98bb0fe · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Papildomai paaiÅ¡kino, kad sveikatos pablogÄjimas pasireiÅ¡kÄ regÄjimo pablogÄjimu, gastritu. Konvojavimo automobiliai nuo 2015 metų naujesni, todÄl sÄ lygos dabar yra geresnÄs, o 2013-2014 metais konvojavimo sÄ lygos buvo labai blogos. AtsakovÄs atstovas teismo posÄdžio praÅ¡Ä skundÄ atmesti. NurodÄ, kad teismas neturÄtų priimti nagrinÄti skundo, kuriame pareiÅ¡kÄjas konvojavimo automobilius prilygina skerdienos vežimo transporto priemonÄms, nepagarbiai atsiliepia apie pareigÅ«nus.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-5209-821/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05960-2015-1Procesinio sprendimo kategorija: 1.15.; 3.21; (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gegužÄs 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Iveta PelienÄ, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo S. S. (S. S.) skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybÄs, atstovaujamai VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau â VieÅ¡ojo saugumo tarnyba), n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos, 4900 EUR neturtinÄs žalos atlyginimo.Skunde ir jo papildyme (b. l. 1-3, 9-10) nurodo, kad laikotarpiu nuo 2012-02-14 iki 2015-10-30 buvo 49 kartus konvojuotas iÅ¡ vienos kalinimo įstaigos į kitÄ transporto priemonÄmis, kurios pritaikytos ne žmonių, o gyvulių vežimui.
Visas konvojavimo laikotarpis prilygo baudimui kankinant. Konvojavimo metu trÅ«ko vietos, 2 kv.m. patalpoje važiuodavo aÅ¡tuoni asmenys. KÄsti tokias sÄ lygas tekdavo visos kelionÄs metu, todÄl nuolat patirdavo nervinÄ Ä¯tampÄ , dÄl to pablogÄjo sveikata. PastebÄjo, kad asmens ir daiktų kartos pareigÅ«nams teikia malonumÄ , krata atliekama antisanitarinÄmis sÄ lygomis, patalpoje Å¡alta, Å¡lapia ir purvina. Atliekant kratÄ liepiama visiÅ¡kai nusirengti, iÅ¡ krepÅ¡ių iÅ¡imami daiktai. Žiemos metu bÅ«davo Å¡alta.
Po pusantros valandos kelionÄs trukmÄs į Vilnių grįždavo turÄdamas temperatÅ«ros. Automobiliuose nÄra ventiliacijos, todÄl vasaros metu bÅ«davo tvanku. PareigÅ«nai garsindavo sumuÅ¡ti, jeigu kÄ nors jiems pasakydavo. DÄl nurodytų priežasÄių patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, emocinį sukrÄtimÄ , pažeminimÄ , galimybių sumažÄjimÄ , konvojuojamas nuolat jauÄia baimÄ, apatijÄ , nervinÄ Ä¯tampÄ . PatirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas vertina 4900 EUR. AtsakovÄs atstovÄ atsiliepimu (b. l. 59-61) su skundu nesutinka, skundÄ praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ .NurodÄ, kad ginÄo laikotarpiu VieÅ¡ojo saugumo tarnyba 46 kartus konvojavo pareiÅ¡kÄjÄ marÅ¡rutu Kaunas â PravieniÅ¡kÄs âVilnius â PravieniÅ¡kÄs â Kaunas.
Planinių konvojų metu naudoti specialieji automobiliai Mersedes Benz (valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) ir Volkswagen (valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini)), kurie atitiko teisÄs aktų reikalavimus. PareiÅ¡kÄjo konvojavimo metu pervežamų konvojuojamųjų skaiÄius nevirÅ¡ijo transporto priemonių registracijos liudijimuose nurodytų sÄdimų vietų skaiÄiaus.VieÅ¡ojo saugumo tarnyba konvojuoja konvojuojamuosius specialiosiomis transporto priemonÄmis - specialiaisiais automobiliais, specialiaisiais autobusais, kuriuose konvojuojamiesiems konvojuoti pagal nustatytus higienos ir saugumo reikalavimus techniÅ¡kai įrengtos kameros.
Visuose specialios paskirties automobiliuose įrengtos vÄdinimo, Å¡ildymo, apÅ¡vietimo sistemos, atsarginiai iÅ¡Äjimai, elektromagnetiniai bei greito atrakinimo užraktai. Kiekvienoje specialiojoje transporto priemonÄje pritvirtinti du gesintuvai, po vienÄ kabinoje ir kÄbule prie įÄjimo (iÅ¡Äjimo). Vadovaujantis Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų kategorijų ir klasių pagal konstrukcijÄ reikalavimų, patvirtintų ValstybinÄs kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos virÅ¡ininko 2008 m. gruodžio 2 d.
įsakymu Nr. 2B-479, nuostatomis, transporto priemonÄ priskiriama atitikties tipui ar kategorijai ir transporto priemonÄs registracijos liudijime žymima kodu. Mersedes Benz markÄs automobiliai (valstybiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini)) priskiriami N2-BAMSG, t. y. specialioji transporto priemonÄ sunkusis automobilis-furgonas, turintis uždarÄ kÄbulÄ pritaikytÄ Å¾monÄms vežti, o Volkswagen Crafter (valstybiniai Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini)) priskiriama M2-CWK, t. y. vienaukÅ¡Äiai mažieji autobusai pritaikyti kaliniams vežti.Visas tarnybinis transportas, tame tarpe ir specialusis transportas, skirtas asmenų konvojavimui, naudojamas remiantis teisiniais dokumentais: transporto priemonÄs registracijos liudijimu su paskirties nurodymu ir kasmetinÄs techninÄs apžiÅ«ros ataskaitomis, su transporto priemonÄs paskirties nurodymu.
VieÅ¡ojo saugumo tarnybos specialusis transportas, skirtas asmenų konvojavimui, turi aukÅ¡Äiau iÅ¡vardintus dokumentus. PaminÄti dokumentai iÅ¡duoti Lietuvos Respublikos valstybÄs vardu. Asmenų konvojavimas Lietuvos Respublikoje vykdomas vadovaujantis Konvojavimo taisyklÄmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir vidaus reikalų ministro 2005 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 1R-240/1V-246 âDÄl konvojavimo taisyklių patvirtinimoâ (toliau - ir Konvojavimo taisyklÄs). Visam VieÅ¡ojo saugumo tarnybos specialios paskirties transportui, skirtam asmenų konvojavimui, atlikti NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros laboratorijos fizikinių veiksnių tyrimo skyriaus dirbtinÄs Å¡viesos ir ventiliacijos efektyvumo matavimai dÄl minÄtų automobilių atitikimo Konvojavimo taisyklių 146.4 punkto reikalavimams.
NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros laboratorija patikrinimų metu nenustatÄ, kad specialios paskirties automobilių kamerose esanti aplinka bÅ«tų netinkama konvojuoti asmenims. VieÅ¡ojo saugumo tarnyba besÄ lygiÅ¡kai užtikrina, kad specialiosios paskirties transportu vyktų tik nustatytas leidžiamas asmenų skaiÄius - tiek bendras skaiÄius, tiek skaiÄius pagal atskiras kameras. Jeigu bendras reikalingų konvojuoti asmenų skaiÄius artÄja prie kritinÄs ribos, tuo atveju skiriamos papildomos transporto priemonÄs, kurios užtikrina tiek bendrÄ asmenų pervežimÄ , tiek izoliacijÄ pagal papildomus kriterijus (režiminius, operatyvinius, medicininius), arba atsisakoma priimti konvojuojamuosius padarant apie tai įraÅ¡Ä konvojaus kelionÄs žiniaraÅ¡tyje.
Konvojuojant pareiÅ¡kÄjÄ automobiliai nebuvo perpildyti. Pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas, manydamas, kad jo konvojavimas vykdomas pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus, jausdamas sukeliamÄ neigiamÄ poveikį savo fizinei ar psichinei sveikatai, konvojavimo metu galÄjo konvojaus virÅ¡ininkui pateikti skundus žodžiu ar raÅ¡tu. Vadovaujantis Konvojavimo taisyklių 137 punktu, konvojaus virÅ¡ininkas apie tai daro įraÅ¡us konvojaus kelionÄs žiniaraÅ¡tyje. VieÅ¡ojo saugumo tarnyba neturi duomenų apie nežmoniÅ¡kÄ ir žeminantį pareigÅ«nų elgesį konvojavimo metu.
Priimant konvojuojamuosius konvojavimui KalÄjimų departamentui pavaldžiose įstaigose ar teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinÄse, VieÅ¡ojo saugumo tarnybos konvojaus pareigÅ«nai, vadovaudamiesi Konvojavimo taisyklių VIII skirsnio âKonvojuojamųjų parengimas konvojuoti ir jų kratos organizavimasâ nuostatomis, atlieka asmens kratÄ , drabužių, daiktų ir maisto produktų apžiÅ«rÄ , dalyvaujant KalÄjimų departamentui pavaldžios įstaigos ar teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinÄs pareigÅ«nams.ReiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos, kylanÄios iÅ¡ VieÅ¡ojo saugumo tarnybos galimai neteisÄtų veiksmų, pareiÅ¡kÄjui nepakanka vien tik abstrakÄiai pareikÅ¡ti, jog buvo padaryta neturtinÄ Å¾ala, taÄiau bÅ«tina konkreÄiai apibrÄžti galimus neteisÄtus veiksmus (neveikimÄ ) ir jų galimÄ konkreÄiÄ iÅ¡raiÅ¡kÄ (galimas pasekmes) pareiÅ¡kÄjui Civilinio kodekso 6.270 straipsnio prasme.
Å ioje byloje nÄra objektyvių duomenų apie tai, kad konvojavimo metu ar jo po bÅ«tų sutrikusi pareiÅ¡kÄjo sveikata ar kilo kitos neigiamos pasekmÄs. VieÅ¡ojo saugumo tarnybos pareigÅ«nai elgÄsi tinkamai. PareiÅ¡kÄjas nepagrindÄ valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų, o reikalaudamas atlyginti tariamai patirtÄ netirtinÄ Å¾alÄ elgiasi nesÄ Å¾iningai, siekia pasipelnyti valstybÄs sÄ skaitÄ . PosÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas skundÄ palaikÄ, praÅ¡Ä jį tenkinti.
Papildomai paaiÅ¡kino, kad sveikatos pablogÄjimas pasireiÅ¡kÄ regÄjimo pablogÄjimu, gastritu. Konvojavimo automobiliai nuo 2015 metų naujesni, todÄl sÄ lygos dabar yra geresnÄs, o 2013-2014 metais konvojavimo sÄ lygos buvo labai blogos. AtsakovÄs atstovas teismo posÄdžio praÅ¡Ä skundÄ atmesti. NurodÄ, kad teismas neturÄtų priimti nagrinÄti skundo, kuriame pareiÅ¡kÄjas konvojavimo automobilius prilygina skerdienos vežimo transporto priemonÄms, nepagarbiai atsiliepia apie pareigÅ«nus.
Papildomai paaiÅ¡kino, kad krata â privaloma konvojavimo procedÅ«ra. Patalpas kratos atlikimui suteikia pataisos namai, areÅ¡tinÄs, tardymo izoliatoriai. VieÅ¡ojo saugumo tarnyba konvojuojamųjų maitinimo neorganizuoja, todÄl pareiÅ¡kÄjo minimi skrandžio sutrikimai nesusijÄ su konvojavimo sÄ lygomis. Be to, byloje nÄra jokių duomenų apie realius sveikatos sutrikimus, kuriuos bÅ«tų galima susieti su konvojavimo veikla, įskaitant kratÄ . Skundas atmestinasByloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijų veiksmų, neužtikrinant tinkamų konvojavimo sÄ lygų.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, konvojavimo sÄ lygos prilygo žiauriam kankinimui, nes automobiliai nepritaikyti žmonių vežimui, juose trÅ«ko vietos, Å¡altuoju metų laiku buvo Å¡alta, Å¡iltuoju â trÅ«ko oro. Kartos atliekamos antisanitarinÄmis sÄ lygomis. Konvojavimo metu pareigÅ«nai elgÄsi nepagarbiai, žemino orumÄ , garsindavo sumuÅ¡ti, bÅ«davo pikti. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos: neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis), priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis), teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis) ir teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje nustatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius neteisÄtus pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp minÄtos institucijos neteisÄtų veiksmų bei atsiradusios žalos. Pagrindinis vieÅ¡osios atsakomybÄs elementas â neteisÄti veiksmai, kurių buvimas arba nebuvimas iÅ¡ esmÄs lemia, ar tikslinga byloje vertinti likusias sÄ lygas.IÅ¡ atsakovÄs atstovÄs pateiktų duomenų (I t. b. l. 81- II t. b. l.
18) matyti, kad pareiÅ¡kÄjas marÅ¡rutais PravieniÅ¡kÄs â Vilnius â PravieniÅ¡kÄs, Kaunas â PravieniÅ¡kÄs â Vilnius â PravieniÅ¡kÄs â Kaunas ir Kaunas â PravieniÅ¡kÄs â Kaunas buvo konvojuojamas Å¡iomis datomis: 2013-02-08, 2013-03-01, 2013-03-08, 2013-04-24, 2013-05-10, 2013-05-22, 2013-05-29, 2013-06-05, 2013-06-21, 2013-07-19, 2013-07-24, 2013-09-04, 2013-09-06, 2013-09-20, 2013-09-25, 2013-10-09, 2013-10-11, 2013-10-16, 2013-10-23, 2013-11-27, 2013-11-29, 2014-01-03, 2014-01-10, 2014-01-29, 2014-02-05, 2014-03-07, 2014-03-26, 2014-04-04, 2014-04-18, 2014-04-30, 2014-05-07, 2014-05-30, 2014-06-06, 2014-07-11, 2014-07-16, 2014-08-27, 2014-09-03, 2014-09-25, 2014-12-10, 2014-12-12, 2015-01-07, 2015-01-14, 2015-02-25, 2015-03-04, 2015-10-23, 2015-10-30, t. y. 46 kartus.
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad buvo konvojuojamas 49 kartus, taÄiau byloje nÄra jokių objektyvių duomenų apie pareiÅ¡kÄjo skunde minimÄ konvojavimÄ 2015-04-22, 2015-04-29, 2015-05-13, 2015-05-20 ir 2015-06-05, o pareiÅ¡kÄjas skunde nepaminÄjo, kad buvo konvojuotas 2014-09-25, 2015-02-25 bei 2015-03-04 (I t. b. l. 192, II b. l. 9 -10). Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas atsakovÄs atstovÄs pateiktų duomenų dÄl konvojavimo datų neginÄijo, prieÅ¡taravimų dÄl to nereiÅ¡kÄ, teismas vadovaujasi VieÅ¡ojo saugumo tarnybos pateiktais raÅ¡ytiniais duomenimis.
IÅ¡ VieÅ¡ojo saugumo tarnybos pateikto KelionÄs žiniaraÅ¡Äio taip pat matyti, kad pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuotas ne 2013 m. vasario 14 d., o 2013 m. vasario 8 d. (I t. b. l. 81). Ä®vertinus tai, kad pareiÅ¡kÄjas nurodydamas pirmÄ savo konvojavimo datÄ 2013 m. vasario mÄnesį galimai suklydo, todÄl ginÄo laikotarpiu Å¡ioje byloje laikytinas pareiÅ¡kÄjo konvojavimo periodas nuo 2013-02-08 iki 2015-10-31. GinÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuojamas Mersedes Benz markÄs automobiliais, kurių valstybiniai numeriai Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) bei Volkswagen Crafter markÄs automobiliais, kurių valstybiniai numeriai (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) (I t. b. l. 81, 84, 87, 90, 93, 96, 99, 102, 105, 108, 111, 114, 117, 120, 123, 126, 129, 132, 135, 138, 141, 144, 147, 150, 153, 156, 159, 162, 165, 168, 171, 174, 177, 180, 183, 186, 189, 192, 195, 198, II t. b. l. 1, 4, 7, 10, 13, 16).
IÅ¡ byloje esanÄių transporto priemonių registracijos liudijimo duomenų matyti, kad automobilių Mersedes Benz klasÄ ir kategorija â N2- BAMSG (I t. b. l. 65-66, 72-73), t. y. specialios paskirties sunkvežimis pritaikytas žmonÄms vežti, o Volkswagen Crafter automobilių klasÄs ir kategorijos kodas â M2 â CWK (II t. b. l. 23, 26), t. y. transporto priemonÄ pritaikyta kaliniams vežti (Motorinių transporto priemonių, jų priekabų kategorijų ir klasių pagal konstrukcijÄ reikalavimų, patvirtinti ValstybinÄs kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos virÅ¡ininko 2008 m. gruodžio 2 d.
įsakymu Nr. 2B-479, 15.6, 16.4, 18.7 punktai, 15.6.3 papunktis). Å iose transporto priemonÄse įrengtos sÄdimos vietos, registracijos liudijimuose žymimos S.1 (Kelių transporto priemonÄs registracijos liudijimo banko apraÅ¡ymo ir privalomosios formos, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 1V-204, 5.7.21 papunktis). Atsižvelgiant į tai, teismui nekyla abejonių, kad transporto priemonÄs, kuriomis pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuojamas ginÄo laikotarpiu, yra specialios paskirties automobiliai pritaikyti žmonÄms vežti.
Lietuvos Respublikoje asmenų konvojavimas vykdomas vadovaujantis Konvojavimo taisyklÄmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir vidaus reikalų ministro 2005 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 1R-240/1V-246 âDÄl konvojavimo taisyklių patvirtinimoâ.Konvojavimo taisyklių 109 punkte nustatyta, kad specialiame transporte konvojuojamųjų skaiÄius neturi bÅ«ti didesnis nei yra sÄdimų bei gulimų vietų. IÅ¡ byloje esanÄių KelionÄs žiniaraÅ¡Äių ir Konvojuojamųjų asmenų sÄ rašų (I t. b. l. 81-200, II t. b. l. 1-18), matyti, kad pareiÅ¡kÄjo konvojavimo metu konvojuojamųjų asmenų skaiÄius nebuvo didesnis nei nustatyta sÄdimų vietų skaiÄius.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir byloje esanÄius raÅ¡ytinius įrodymus pareiÅ¡kÄjo skundo teiginys, kad transporto priemonÄs buvo perpildytos, atmestinas kaip nepagrįstas.Konvojavimo taisyklių 146.3- 146.4. punktuose numatyta, kad specialios paskirties transporto priemonÄse turi bÅ«ti tvirtai pritvirtinti suolai (kÄdÄs), įrengta Å¡ildymo sistema, signalizacijos priemonÄs, žmonÄms evakuoti tinkamos avarinÄs angos, vÄdinimo sistema, tiekianti ne mažiau kaip 15 m3/h lauko oro vienam asmeniui, kamerų dirbtinis apÅ¡vietimas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 50 lx (liuksai).
IÅ¡ byloje esanÄių Transporto priemonių kÄbulo kamerų, skirtų konvojuojamųjų pervežimui schemų (I t. b. l. 63-64, II t. b. l. 19, 22, 25) matyti, kad visuose automobilių kamerose įrengtos ne tik sÄdimos vietos, bet kiekvienoje kÄbulo kameroje yra vÄdinimo liukai, apÅ¡vietimas, įrengtos Å¡ildymo sistemos, atsarginiai iÅ¡Äjimai. Transporto priemonÄs atitinka techninius reikalavimus, atliekama kasmetinÄ jų techninÄ apžiÅ«ra (I t. b. l. 67, 74, II t. b. l. 21, 24, 27). Pagal NacionalinÄs visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros laboratorijos Fizikinių veiksnių tyrimo skyriaus atliktus dirbtinio apÅ¡vietimo ir ventiliacijos efektyvumo matavimo protokolus (I t. b. l. 68-69, 75-80, II t. b. l. 28-31), transporto priemonių vÄdinimo sistemos naÅ¡umas ir apÅ¡vietimo rodikliai ne tik atitinka Konvojavimo taisyklių 146.4 punkte nustatytus minimalius reikalavimus, bet yra ir gerokai aukÅ¡tesni.
KelionÄs žiniaraÅ¡Äiuose jokių pastabų dÄl galimai netinkamų konvojavimo sÄ lygų nÄra. Ä®vertinÄs byloje esanÄius įrodymus teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo konvojavimo metu specialusis transportas atitiko techninius ir eksploatacinius reikalavimus. PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodo, jog kratos atlikimas žemino jo garbÄ ir orumÄ , buvo atliekamas antisanitarinÄmis sÄ lygomis, pareigÅ«nai atlikdami kratas, o taip pat ir visu konvojavimo metu elgÄsi nepagarbiai, grasino. Konvojavimo taisyklių 3 punkte nurodyta, jog konvojavimas â tai ginkluotas konvojuojamųjų lydÄjimas pÄsÄiomis, specialiuoju transportu ar kitomis transporto priemonÄmis ir pristatymas į paskirties punktus užtikrinant apsaugÄ .
Konvojuojamųjų kratos organizavimas įtvirtintas Konvojavimo taisyklių 74-93 punktuose. Å ių taisyklių 78 punkte nurodyta, kad konvojuojamuosius priimant konvojuoti iÅ¡ KalÄjimų departamentui pavaldžių įstaigų ar teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių, atliekama visa (iÅ¡rengiant) krata, o jų drabužiai (avalynÄ, galvos apdangalai), daiktai ir maisto produktai apžiÅ«rimi. SistemiÅ¡kai analizuojant Å¡ias teises normas, darytina iÅ¡vada, kad konvojuojamų asmenų ir jų daiktų kratos atlikimas yra ne pareigÅ«nų teisÄ, o pareiga.
Už konvojuojamųjų kratos atlikimÄ , jų drabužių (avalynÄs, galvos apdangalų), daiktų ir maisto produktų apžiÅ«rÄ jie atsako įstatymų nustatyta tvarka. TodÄl pareiÅ¡kÄjo asmens ir jo daiktų krata prieÅ¡ konvojavimÄ buvo atliekama teisÄtai. PareiÅ¡kÄjas konvojavimo metu konvojaus virÅ¡ininkui skundų nei žodžiu, nei raÅ¡tu skundų dÄl netinkamų konvojavimo sÄ lygų, pareigÅ«nų elgesio, sveikatos sutrikimų neteikÄ (Konvojavimo taisyklių 107 punktas, b.l.
I t. b. l. 81-200, II t. b. l. 1-18). Byloje taip pat nÄra jokių objektyvių duomenų, kad konvojavimo metu pareiÅ¡kÄjas buvo žemintas ar su juo nepagarbiai elgiamasi. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad dÄl galimai netinkamų konvojavimų sÄ lygų pablogÄjo jo sveikta â prasidÄjo gastritas, pablogÄjo regÄjimas, buvo perÅ¡alÄs, turÄjo temperatÅ«ros. IÅ¡ byloje esanÄios asmens sveikatos istorijos matyti, kad pareiÅ¡kÄjas 2013-03-25 buvo perÅ¡alÄs, kosÄjo (I t. b. l. 30), dÄl perÅ¡alimo, karÅ¡Äiavimo ir pykinimo į gydytojus taip pat kreipÄsi 2014-02-07, 2014-02-10, 2014-12-14, 2014-12-15 (I t. b. l. 33, 38). 2015-02-24 skundÄsi gerklÄs skausmu ( I t. b. l. 42), pareiÅ¡kÄjui sutinkant â 2015-02-25 dÄl gerklÄs skausmo jis buvo paguldytas į LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ (I t. b. l. 55), iÅ¡ jos iÅ¡leistas 2015-03-04.
DÄl gerklÄs ir ausų skausmo į gydytojus pareiÅ¡kÄjas taip pat kreipÄsi 2015-04-02, 2015-04-07, 2015-05-19, 2015-09-10 (I l. b. l. 43, 45 -47, 49). Palyginus pareiÅ¡kÄjo konvojavimo ir kreipimosi į gydytojus datas nustatyta, kad 2013 m. kovo mÄnesį pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuotas du kartus, t. y. 2013-03-01 ir 2013-03-08 (I t. b. l. 84-89), o į gydytojus dÄl perÅ¡alimo kreipÄsi praÄjus daugiau nei dviem savaitÄms (2013-03-25). 2014 m. vasario mÄnesį pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuotas 5 dienÄ (I t. b. l. 153-154), į gydytojus kreipÄsi po dviejų dienų - 2014-02-07, taip pat 2014-02-10. 2014 m. gruodžio mÄnesį pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuotas 10 ir 12 dienomis (I t. b. l. 195-200), o dÄl pykinimo, vÄmimo ir pakilusios temperatÅ«ros į gydytojus kreipÄsi 2014-12-14 , pakartotinei apžiÅ«rai atvyko 2014-12-15.
Nors 2014 m. vasario ir gruodžio mÄnesiais pareiÅ¡kÄjo konvojavimo ir kreipimosi į gydytojÄ laikotarpiai artimi, taÄiau asmens sveikatos istorijoje, o taip pat ir kitoje bylos medžiagoje, nÄra objektyvių duomenų, kad minÄtus sveikatos sutrikimus lÄmÄ bÅ«tent konvojavimo sÄ lygos. 2015 m. vasario ir kovo mÄnesį pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuotas tik į LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ ir atgal (II t. b. l. 7-15) dÄl gerklÄs skausmo. 2015-04-02, 2015-04-07, 2015-05-19 ir 2015-09-10 iÅ¡vykÄs iÅ¡ pataisos namų nebuvo (II t. b. l. 1-17).
PareiÅ¡kÄjas dÄl pablogÄjusio regÄjimo į gydytojus nesikreipÄ. Transporto priemonÄse, kuriomis buvo konvojuotas, apÅ¡vietimo pažeidimų nenustatyta. Duomenų, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų diagnozuotas gastritas, asmens sveikatos istorijoje nÄra. Be kita ko, abejotina, ar tokio pobÅ«džio sveikatos sutrikimÄ , jeigu tokis ir bÅ«tų, galÄtų lemti bÅ«tent konvojavimas. Atsižvelgiant į bylos nagrinÄjimo metu nustatytų aplinkybių visumÄ , darytina iÅ¡vada, kad ginÄo laikotarpiu konvojuojant pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯ paskirties punktus buvo laikytasi visų Konvojavimo taisyklių reikalavimų, užtikrintas saugus jo transportavimas, kuris buvo vykdomas specialiai tam pritaikytu transportu, o konvojavimo sÄ lygos visiÅ¡kai atitiko Konvojavimo taisyklių reikalavimus.
AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos, neteisÄtų veiksmų nagrinÄjamu atveju nenustatyta, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas. Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu teismas n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjo S. S. (S. S.) skundÄ atmesti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                     Iveta PelienÄ