d12cb201-e2ef-4416-9ea9-80174d28c34e · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generated? Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-432-806/2021 Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01061-2021-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.11; 21.11.10 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS NUTARTIS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. lapkriÄio 24 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja Sonata RaupÄnaitÄ-LekarauskienÄ, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinÄn atsakomybÄn patraukto D. A. atstovo advokato Dariaus Karvelio (toliau ir â apeliantas) apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 21 d. nutarimo, kuriuo D.
Legislator headnote
AI generatedd12cb201-e2ef-4416-9ea9-80174d28c34e · Vilniaus apygardos teismas: Atkreipiamas dÄmesys, kad teismas skundžiamame nutarime nenurodÄ, kokia kaltÄs forma buvo padarytas nusižengimas, nes nebuvo iÅ¡tyrÄs visų reikÅ¡mingų bylai aplinkybių: ar D. A. faktiÅ¡kai vadovavo įmonei, ar jis sudarÄ sandorius, dÄl kurių susidarÄ PVM nepriemoka, dÄl kurių buvo iÅ¡kelta bankroto byla, ar jis turÄjo ir galÄjo žinoti apie bendrovÄs įsiskolinimÄ . Konstatuojama, kad teismas negalÄjo nurodyti, ar yra D. A. kaltÄ darant administracinį nusižengimÄ , kokia jos forma, o tuo paÄiu padaryto nusižengimo pavojingumo laipsnis.
Full text
? Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-432-806/2021 Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01061-2021-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.11; 21.11.10 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS NUTARTIS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. lapkriÄio 24 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja Sonata RaupÄnaitÄ-LekarauskienÄ, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinÄn atsakomybÄn patraukto D. A. atstovo advokato Dariaus Karvelio (toliau ir â apeliantas) apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 21 d. nutarimo, kuriuo D.
A. pripažintas kaltu padarÄs administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir â ANK) 120 straipsnio 1 dalyje ir jam skirta 1 400 Eur (vieno tÅ«kstanÄio keturių Å¡imtų eurų) bauda, n u s t a t Ä : I. Bylos esmÄ 1. D. A., bÅ«damas UAB âA.â (įmonÄs kodas (duomenys neskelbtini) (toliau ir â BendrovÄ) vadovu nuo 2017 m. rugsÄjo 17 d. iki 2021 m. kovo 16 d. (iki bankroto bylos iÅ¡kÄlimo), žinodamas apie Å¡ios bendrovÄs finansinÄ padÄtį bei kad jo vadovaujama bendrovÄ yra nemoki (bendrovÄ nemoki buvo jau nuo 2018 m. sausio 1 d.), kaip bendrovÄs vadovas, turÄdamas pareigÄ kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos UAB âA.â iÅ¡kÄlimo ir nevykdydamas Å¡ios Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymo, galiojusio iki 2020 m. sausio 1 d., 8 straipsnio 1 dalyje įtvirtintos pareigos, pažeidÄ kreditorÄs ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â VMI, Institucija) teises, nepateikdamas teismui pareiÅ¡kimo dÄl UAB âA.â bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, todÄl VMI 2021 m. vasario 4 d. su pareiÅ¡kimu kreipÄsi į Vilniaus apygardos teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo UAB âA.â.
Taip D. A. padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 120 straipsnio 1 dalyje. II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundÄ argumentai 2. Apeliaciniu skundu apeliantas praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 21 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje ir administracinio nusižengimo teisenÄ D. A. atžvilgiu nutraukti.
3. Skunde nurodoma, kad Å¡ioje byloje turÄjo bÅ«ti įrodyta, kad administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo kaip įmonÄs vadovas yra kaltas dÄl pareigos kreiptis dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo įmonei pažeidimo. Å iuo atveju (nesant prokuroro instituto kaip baudžiamajame procese) asmens kaltÄ turÄjo pagrįsti teismas, pagal pareiÅ¡kÄjo pateiktÄ pareiÅ¡kimÄ . TaÄiau administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo (ne tik pareiÅ¡kÄjas, teismas) turi turÄti tokias paÄias galimybes pateikti įrodymus dÄl reikÅ¡mingų aplinkybių byloje, tam, kad įrodyti savo kaltÄs nebuvimÄ , kitu atveju bÅ«tų pažeisti nekaltumo prezumpcijos, lygybÄs prieÅ¡ įstatymÄ , teisingo proceso, proporcingumo principai, teismas negali susidaryti iÅ¡ankstinÄs nuomonÄs apie asmens kaltÄ, įrodymų reikÅ¡mÄ.
4. Teigiama, kad teismas, iÅ¡ esmÄs nenurodydamas motyvų (pagrindinis motyvas buvo tai, kad procesas negali tÄstis be galo), atmetÄ D. A. 2021-08-18 praÅ¡ymÄ Ä¯ teismo posÄdį kviesti ir dÄl reikÅ¡mingų bylai aplinkybių apklausti liudytojus. Teismui pateiktame praÅ¡yme buvo nurodyta, kad liudytojos J. T. ir D. B. gali paliudyti apie administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens vykdomÄ veiklÄ Ä¯monÄje (ar jos nevykdymÄ ), faktinius įmonÄs vadovus. Pagal D. A. paaiÅ¡kinimus (taip pat galimų liudytojų parodymus) jis tebuvo formalus UAB âA.â vadovas, o faktiniai vadovai buvo kiti asmenys â buvusios vadovÄs I. B. brolis Ž. A. ir asmuo A. S. AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo D. A. buvo papraÅ¡ytas tik laikinai atstovauti įmonÄ baudžiamajame procese, kuriame dalyvavo bendrovÄ, todÄl nieko apie įmonÄs veiklÄ nežinojo ir vadovo funkcijų neatliko.
5. Nurodoma, jog UAB âA.â buvusi savininkÄ ir vadovÄ I. B. teismo posÄdyje nurodÄ, kad ji nieko apie bendrovÄ ir jos veiklÄ nežinojusi, tik kalbÄjusi su broliu dÄl vadovo pakeitimo â D. A. vietoj jos paskyrimo. Taip pat ji nurodÄ, kad įmonÄ priklausÄ D. A. Toks liudijimas yra prieÅ¡taringas, visų pirma, dÄl to, kad I. B., pati bÅ«dama įmonÄs vadove ir savininke, dÄl kito asmens â D. A. paskyrimo vadovu tarÄsi ne su juo (kaip turÄtų bÅ«ti, jei jis bÅ«tų faktinis įmonÄs savininkas), bet su savo broliu Ž. A. Kita vertus, jos parodymai turÄjo bÅ«ti vertinami kritiÅ¡kai, nes ji liudijo apie galimai savo giminaiÄio padarytus teisÄs pažeidimus, taÄiau pirmosios instancijos teismas nutarime jais rÄmÄsi.
6. Atkreipiamas dÄmesys, kad viena iÅ¡ nurodomų teismo aplinkybių yra ta, kad bendrovÄ po D. A. paskyrimo bendrovÄs vadovu (2017-09-17) veiklos nevykdÄ. Tai nurodÄ teismo posÄdyje apklausta buvusi UAB âA.â buhalterÄ B. G. TaÄiau pagal byloje esanÄias PVM deklaracijas už 2017 ir 2018 metus įmonei susidarÄ mokestiniai įsiskolinimai, taigi byloje esantys įrodymai prieÅ¡taravo vieni kitiems, taÄiau pirmosios instancijos teismas Å¡ių prieÅ¡taravimų nepaÅ¡alino. Pastebima, kad VMI, kuri yra pareiÅ¡kÄjas Å¡ioje byloje, turÄtų turÄti duomenis, pagal kokius sandorius susidarÄ PVM nepriemokos, taigi galÄtų pateikti informacijÄ ir kokios buvo sandorio Å¡alys ir kurie asmenys pasiraÅ¡Ä sutartis. Taip pat VMI galÄtų pateikti informacijÄ , kuris asmuo pateikÄ PVM deklaracijas už 2017 ir 2018 metus. TaÄiau administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui ir jo advokatui tokios informacijos VMI nesuteikia (ANK 640 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
7. Teigiama, kad nesuteikus galimybÄs administracinÄn atsakomybÄn traukiamam asmeniui apklausti savo liudytojus teismo posÄdyje, buvo pažeista jo teisÄ Ä¯ teisingÄ teismÄ , kuri garantuojama Konstitucijos 31 straipsnyje, Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos deklaracijos 6 straipsnyje, Administracinių nusižengimų kodekse. Pažymima, kad pagal Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo praktikÄ administracinÄs sankcijos pagal savo pobÅ«dį ir sunkumÄ prilyginamos baudžiamajai atsakomybei, todÄl administraciniame procese taip pat nuosekliai turi bÅ«ti taikomi teisÄs į gynybÄ , rungtyniÅ¡kumo ir kiti teisingo bylos nagrinÄjimo principai. Kita vertus, teismui nenustaÄius visų reikÅ¡mingų aplinkybių byloje, teismas negalÄjo priimti teisingo ir pagrįsto sprendimo byloje.
8. Pastebima, kad administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo teismo nurodytų faktų, kad jis buvo UAB âA.â vadovas, todÄl yra tinkamas administracinÄs atsakomybÄs subjektas, neneigÄ, o jo nevisiÅ¡kai nuoseklių paaiÅ¡kinimų davimas teismo posÄdyje yra susijÄs su pakankamai dideliu laikotarpiu nuo įvykusių faktų ir teismo posÄdžio. TaÄiau tai savame nepatvirtina jo kaltÄs dÄl nesikreipimo į teismÄ dÄl bankroto bylos įmonei iÅ¡kÄlimo. Pažymima, kad pagal teismų praktikÄ yra pripažįstami de jure ir faktinis juridinio asmens vadovai, atitinkamai nustatant ir jų atsakomybÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2013 m. spalio 11 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-427/2013;
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. vasario 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-4-969/2015). AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo teikÄ teismui paaiÅ¡kinimus, kuriuose nurodÄ, kad faktiÅ¡kai UAB âA.â vadovavo akcininkÄs brolis Ž. A. ir asmuo A. S. Teismas, netenkindamas administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens praÅ¡ymo dÄl liudytojų į posÄdį kvietimo, užkirto keliÄ nustatyti, ar D. A. buvo faktinis įmonÄs vadovas, ar tik de jure vadovas, tuo paÄiu negalÄjo objektyviai ir pagrįstai apsisprÄsti dÄl jo kaltÄs įvykdžius administracinį nusižengimÄ .
Pastebima, kad visi teismo iÅ¡aiÅ¡kinimai â ratio decidendi ir obiter dictum turi reikÅ¡mÄs traukiamo atsakomybÄn asmens teisÄms ir interesams galimuose vÄlesniuose teisiniuose procesuose.
9. Pastebima, jog teismas, nustatydamas, kad bendrovÄ buvo nemoki jau 2018 metais, remiasi nauja 2020 metų teismų praktika. Pažymima, kad konstatuojant įmonÄs nemokumÄ pagal tuo metu galiojusį Ä®monių bankroto įstatymÄ , reikÄjo, kad įmonÄ ne tik nevykdytų įsipareigojimų, bet ir kad jos įsipareigojimai virÅ¡ytų pusÄ Ä¯ balansÄ Ä¯raÅ¡yto turto vertÄs. TodÄl teismas, neturÄdamas finansinÄs atskaitomybÄs dokumentų ar kitų įrodymų, neturÄjo pagrindo konstatuoti, kad bendrovÄ buvo nemoki nuo 2018 metų.
10. Nurodoma, jog teismas, kita vertus, niekaip nepagrindÄ, jog D. A. žinojo apie bendrovÄs skolas, kad ValstybinÄ mokesÄių inspekcija apie jas informavo. Pažymima, kad pats teismas konstatavo, jog nuo D. A. paskyrimo bendrovÄs vadovu, bendrovÄ nevykdÄ jokios veiklos, taigi visiÅ¡kai galima situacija, kai bendrovÄs vadovas nežino apie neveikianÄios įmonÄs skolas, ypaÄ tuo atveju, jei ne jis faktiÅ¡kai vadovauja bendrovei. Teismo buvo praÅ¡oma iÅ¡siaiÅ¡kinti, dÄl kokių bendrovÄs sudarytų sandorių atsirado 2017, 2018 metų PVM nepriemoka, kas pateikÄ mokestines deklaracijas, kas sandorius sudarÄ. Teismas nesiaiÅ¡kino Å¡ių aplinkybių, nors tuo atveju, jei tokie sandoriai buvo sudaryti bendrovÄs vadovui nežinant, tai ne tik galÄtų Å¡alinti jo kaltÄ dÄl pažeidimo Å¡ioje byloje, bet bÅ«tų svarstytina ir baudžiamosios atsakomybÄs asmenims, sudariusiems tokius sandorius, taikymo galimybÄ (BK 300 straipsnis).
11. Pažymima, kad byloje esantys įrodymai: traukiamo administracinÄn atsakomybÄn asmens paaiÅ¡kinimai, liudytojų parodymai (liudytoja B. G. parodÄ, kad po D. A. paskyrimo vadovu, bendrovÄ veiklos nevykdÄ), deklaracijos (jose nÄra įraÅ¡yta D. A. pavardÄ) nepatvirtina ir netgi paneigia, kad traukiamas administracinÄn atsakomybÄn asmuo žinojo apie susidariusias bendrovÄs mokestines skolas, o pareiÅ¡kÄja teismui nepateikÄ Ä¯rodymų, kad ji kokiu nors bÅ«du nuo 2017 iki 2021 metų informavo bendrovÄs vadovÄ apie susidariusias mokestines skolas, nors paÄios duomenų bazÄje yra D. A. telefono numeris ir elektroninis paÅ¡tas. Kita vertus, iÅ¡tyrus visus galimus įrodymus byloje (iÅ¡klausius administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens, liudytojus, iÅ¡nagrinÄjus deklaracijų pateikimo aplinkybes), galÄtų bÅ«ti paneigtas ir D. A. galÄjimas žinoti apie juridinio asmens nemokumÄ ir pareigÄ kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo.
12. Atkreipiamas dÄmesys, kad teismas skundžiamame nutarime nenurodÄ, kokia kaltÄs forma buvo padarytas nusižengimas, nes nebuvo iÅ¡tyrÄs visų reikÅ¡mingų bylai aplinkybių: ar D. A. faktiÅ¡kai vadovavo įmonei, ar jis sudarÄ sandorius, dÄl kurių susidarÄ PVM nepriemoka, dÄl kurių buvo iÅ¡kelta bankroto byla, ar jis turÄjo ir galÄjo žinoti apie bendrovÄs įsiskolinimÄ . Konstatuojama, kad teismas negalÄjo nurodyti, ar yra D. A. kaltÄ darant administracinį nusižengimÄ , kokia jos forma, o tuo paÄiu padaryto nusižengimo pavojingumo laipsnis.
13. Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Nepriemokų administravimo departamento Bankroto ir restruktÅ«rizavimo skyriaus vedÄjas J. Äebelis praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti ir Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 21 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje palikti nepakeistÄ .
14. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ pažymima, kad bendrovių administracijų vadovų, kurie dirba bendrovÄje pagal darbo sutartį, teisinÄ padÄtis yra specifiÅ¡ka. Viena vertus, administracijos vadovus įstatymai pripažįsta bendrovių darbuotojais ir jiems yra taikomos kai kurios darbo įstatymų nuostatos. Kita vertus, akcinÄs bendrovÄs administracijos vadovo, kaip bendrovÄs valdymo organo, teisinį statusÄ reglamentuoja civilinÄs teisÄs normos, taikomos akcinių bendrovių organų veiklai reguliuoti.
AkcinÄs bendrovÄs administracijos vadovo, dirbanÄio pagal darbo sutartį, teisinio statuso dualistinÄ prigimtį pabrÄÅ¾Ä ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2001 m. spalio 16 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje V. P. v. RadviliÅ¡kio rajono savivaldybÄ ir kt. (bylos Nr. 3K-7-760/2001). Ä®monÄs vadovo teises ir pareigas reglamentuoja Lietuvos Respublikos darbo kodekso normos, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) bei Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau ir â ABÄ®) nuostatos.
15. Institucijos nuomone, Å¡iuo atveju atleidimas iÅ¡ Sodros nereiÅ¡kia, kad įmonÄs vadovas yra atleidžiamas nuo įmonÄs vadovavimo pareigų. Atleidimas Sodroje tik leidžia Sodrai neapskaityti Sodros įmokų. Be to, vadovo atleidimas turÄtų bÅ«ti įformintas pagal Akcinių bendrovių įstatymÄ . Å io įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta absoliuti kompetentingų bendrovÄs valdymo organų (valdybos arba stebÄtojų tarybos), o jeigu jie bendrovÄje nesudaromi, â visuotinio akcininkų susirinkimo teisÄ atÅ¡aukti bei atleisti iÅ¡ pareigų jų iÅ¡rinktÄ direktorių.
Taigi priimti sprendimÄ atÅ¡aukti iÅ¡ pareigų direktorių, o tokio sprendimo pagrindu ir nutraukti tarp įmonÄs ir direktoriaus sudarytÄ darbo sutartį, gali tik įmonÄs akcininkai, visuotinio akcininkų susirinkimo metu (susirinkimas laikomas įvykusiu, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusÄ visų balsų turintys akcininkai, o sprendimas dÄl direktoriaus atÅ¡aukimo iÅ¡ pareigų priimamas dalyvaujanÄių akcininkų balsų dauguma).
16. Teigiama, kad Å¡iuo atveju byloje nÄra duomenų, kad UAB âA.â visuotinio akcininkų susirinkimo įgaliotas asmuo bÅ«tų praneÅ¡Äs VÄ® Registrų centrui apie vadovo pavedimo sutarties pasibaigimÄ (įgaliojimų), taip pat naujo bendrovÄs vadovo iÅ¡rinkimÄ . Tai patvirtina byloje esantis VÄ® Registrų centro iÅ¡raÅ¡as. IÅ¡ Å¡io iÅ¡raÅ¡o matyti, kad laikotarpiu nuo 2017-09-17 t. y. nuo D. A. paskyrimo UAB âA.â vadovu iki 2021-03-16 (bankroto bylos iÅ¡kÄlimo UAB âA.â dienos) Juridinių asmenų registre nÄra registruoti jokie pasikeitimai, susijÄ su vadovo D. A. atleidimu ir naujo vadovo paskyrimu.
17. Pažymima, kad CK 2.62 straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog juridiniai asmenys privalo juridinių asmenų registre nurodyti apie save ir savo veiklÄ visus įstatymų reikalaujamus duomenis (atskleidimo principas). Duomenys apie juridinio asmens valdymo organų narius yra privalomi nurodyti juridinių asmenų registre (CK 2.66 straipsnio 1 dalies 6 punktas), o Å¡ių duomenų pakeitimai įsigalioja tik nuo jų įregistravimo juridinių asmenų registre, iÅ¡skyrus įstatymų numatytas iÅ¡imtis (CK 2.66 straipsnio 5 dalis).
Taigi, atsižvelgiant į tai, kad įstatymas įpareigoja juridinius asmenis Juridinių asmenų registre nurodyti apie save ir savo veiklÄ visus įstatymų reikalaujamus duomenis (atskleidimo principas) (CK 2.62 str. 3 d.), o duomenys apie juridinio asmens valdymo organų narius ar administravimo organo narius, remiantis Juridinių asmenų registro nuostatų, patvirtintų VyriausybÄs 2003 m. lapkriÄio 12 d. nutarimu Nr. 1407, 18.7 punktu yra registruotini registre, Institucijos nuomone, Å¡iuo atveju yra teisinis pagrindas D.
A. vertinti kaip vienasmenį bendrovÄs valdymo organÄ . Pažymima, kad nenuginÄijus esanÄių ir nepateikus naujų duomenų apie BendrovÄs vadovÄ juridinių asmenų registro tvarkytojui, Juridinių asmenų registre nurodyti duomenys laikytini teisingais.
18. Nurodoma, kad ABÄ® 37 str. 6 d. numato, jog tuo atveju, kai bendrovÄs vadovÄ iÅ¡rinkÄs bendrovÄs organas nepriima sprendimo atÅ¡aukti atsistatydinimo praneÅ¡imÄ pateikusį vadovÄ , apie darbo sutarties su juo pasibaigimÄ juridinių asmenų registro tvarkytojui praneÅ¡a atsistatydinÄs bendrovÄs vadovas. Å iuo atveju administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo nepateikÄ jokių įrodymų, jog jis ÄmÄsi aktyvių veiksmų, siekdamas Å¡iuos duomenis įregistruoti vieÅ¡ame registre.
Siekiant užtikrinti juridinių asmenų duomenų tikrumÄ ir atnaujinimÄ keiÄiantis juridinių asmenų registro duomenims, CK 2.66 straipsnio 5 dalyje įtvirtintas principas, jog juridinių asmenų registrui teikiami duomenys (tarp jų ir apie įmonÄs vadovo pasikeitimÄ ) įsigalioja tik nuo jų įregistravimo Juridinių asmenų registre. TodÄl įvertinus Juridinių asmenų registro duomenis darytina iÅ¡vada, kad bankroto bylos UAB âA.â iÅ¡kÄlimo įsiteisÄjimo dienÄ , t. y. 2021-03-16 D.
A. buvo minÄtos įmonÄs vadovu. Kadangi Institucija objektyviai negali nustatyti kitų asmenų, kurie faktiÅ¡kai įgyvendina įmonÄs vadovo funkcijas, ji remiasi vieÅ¡uose registruose pateikiama informacija. Institucijos nuomone, byloje pateikti duomenys apie galimÄ D. A. atleidimÄ iÅ¡ UAB âA.â vadovo pareigų nepaneigÄ Juridinių asmenų registro duomenų, kuriais vadovaujantis nustatyta, kad UAB âA.â vadovu nuo 2017-09-17 iki 2021-03-16 buvo D. A., todÄl jam taikytinos visos Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatyme (toliau â Ä®BÄ®) įmonÄs vadovui nustatytos teisÄs ir pareigos, tarp jų ir pareiga pateikti teismui pareiÅ¡kimÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo Bendrovei esant nemokiai.
19. Nurodoma, kad Ä®BÄ® 9 straipsnio 7 dalies 1 punkte nurodyta, kad bankroto byla iÅ¡keliama, jeigu teismas nustatÄ, kad įmonÄ yra nemoki arba įmonÄ vÄluoja iÅ¡mokÄti darbuotojui (darbuotojams) atlyginimÄ . Pagal Ä®BÄ® 2 straipsnio 8 dalį, įmonÄs nemokumas yra įmonÄs bÅ«sena, kai įmonÄ nevykdo įsipareigojimų (nemoka skolų, neatlieka iÅ¡ anksto apmokÄtų darbų ir kt.) ir pradelsti įmonÄs įsipareigojimai (skolos, neatlikti darbai ir kt.) virÅ¡ija pusÄ Ä¯ jos balansÄ Ä¯raÅ¡yto turto vertÄs. Ä®BÄ® 8 straipsnio 1 dalis reglamentuoja, kad jeigu įmonÄ negali ir (arba) negalÄs atsiskaityti su kreditoriumi (kreditoriais) ir Å¡is (Å¡ie) nesikreipÄ Ä¯ teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, įmonÄs vadovas ar kiti asmenys pagal kompetencijÄ privalo pateikti pareiÅ¡kimÄ teismui dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo nedelsdami, bet ne vÄliau kaip per 5 dienas po to, kai įmonÄ tapo nemoki ir įmonÄs dalyviai per minimalius įstatymuose arba įmonÄs steigimo dokumentuose nustatytus terminus dalyvių susirinkimui suÅ¡aukti, bet ne vÄliau kaip per 40 dienų, nesiÄmÄ priemonių įmonÄs mokumui atkurti.
Pareiga įmonÄs vadovui kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo nustatyta, todÄl, kad Å¡is subjektas geriausiai žino įmonÄs finansinÄ padÄtį, o pavÄluotas bankroto bylos iÅ¡kÄlimas gali pažeisti tiek jau esanÄių įmonÄs kreditorių interesus (jei toliau didÄtų įmonÄs skolos), tiek ir naujų potencialių kreditorių interesus (jei Å¡ie asmenys, nežinodami apie įmonÄs nemokumÄ tiektų jai prekes ir (arba) teiktų paslaugas).
20. Pažymima, kad BendrovÄs mokestinÄ nepriemoka sudarÄ 10 177,29 EUR, iÅ¡ kurių 9 968,72 EUR pridÄtinÄs vertÄs mokestis ir 208,57 EUR Å¡io mokesÄio delspinigiai. Institucijos duomenimis, BendrovÄs vardu nÄra ir nebuvo įregistruota nekilnojamojo ir kilnojamojo turto. Vilniaus apygardos teisme nagrinÄtoje civilinÄje byloje Nr. eB2-1704-562/2021 atsakovÄ UAB âA.â teismui nepateikÄ atsiliepimo bei reikalaujamų dokumentų. Vilniaus apygardos teismas konstatavo, kad BendrovÄ finansinÄs atskaitomybÄs dokumentus vieÅ¡am registrui yra pateikusi tik už 2016 metus.
Juridinių asmenų registro duomenimis BendrovÄ nÄra teikusi finansinÄs atskaitomybÄs už 2017, 2018, 2019 metus. Tokiu bÅ«du pažeidžia ABÄ® 58 straipsnyje įtvirtintas pareigas â neteikia Juridinių asmenų tvarkytojui finansinÄs atskaitomybÄs dokumentų. Vilniaus apygardos teismas nustatÄ, kad vieÅ¡aisiais duomenimis, BendrovÄje nÄra apdraustųjų asmenų; nenustatÄ, jog bendrovei inicijuota restruktÅ«rizavimo byla. BendrovÄ su valstybÄs biudžetu neatsiskaito nuo 2018 metų, neturi nekilnojamojo turto, nÄra duomenų apie gaunamas pajamas.
Tokiu bÅ«du Vilniaus apygardos teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad bendrovÄ negali laiku vykdyti turtinių prievolių, kad yra nemoki ir Bendrovei buvo iÅ¡kelta bankroto byla, vadovaujantis Lietuvos Respublikos juridinių asmenų įstatymo 21 straipsnio 2 dalies ir 2 straipsnio 7 dalies pagrindu. Ä®vertinus tai, kad UAB âA.â jau nuo 2018 m. neatsiskaitÄ su valstybÄs biudžetu, yra nemoki, bendrovÄs vadovas D. A. nuo 2018 m. neatsiskaitÄs su valstybÄs biudžetu turÄjo pareigÄ pateikti pareiÅ¡kimÄ teismui dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, taÄiau to nepadarÄ.
21. Institucija mano, kad teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje apeliantas patrauktas administracinÄn atsakomybÄn pagal ANK 120 str. 1 d. ir konstatavÄs, jog D. A. yra padarÄs ANK 120 str. 1 d. numatytÄ kreditoriaus teisių pažeidimÄ , skirdamas jam nuobaudÄ , tinkamai įvertino ANK 34 str. 2 ir 6 dalyje numatytas aplinkybes, t. y. atsižvelgÄ Ä¯ padaryto nusižengimo pobÅ«dį, taip pat D. A. asmenybÄ, visas atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes, numatytas ANK 35 ir 36 straipsniuose.
22. Pažymima, kad CK 6.9301 str. įtvirtinta imperatyvi nuostata, kurios privaloma laikytis visiems. Nei minÄtas straipsnis, nei kiti CK straipsniai nenumato jokių iÅ¡imÄių, kada Å¡ių nuostatų bÅ«tų galima nepaisyti. Kaip teisingai nustatÄ pirmosios instancijos teismas, pažeidimo padarymo metu UAB âA.â buvo skolinga Valstybinei mokesÄių inspekcijai, taÄiau apeliantas nepateikÄ pareiÅ¡kimo teismui dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo. Taip pat pažymima, kad byloje nÄra jokių duomenų, kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui pagal sankcijÄ už padarytÄ nusižengimÄ paskirta nuobauda bÅ«tų aiÅ¡kiai neteisinga ar neproporcinga, neatitiktų teisingumo ir protingumo kriterijų bei ANK 22 straipsnyje numatytų baudos tikslų.
Teismas baudÄ už padarytÄ administracinį nusižengimÄ paskyrÄ Ä¯vertinÄs visas reikÅ¡mingas Å¡io klausimo sprendimui aplinkybes. Teismas įvertino pažeidÄjo asmenybÄ, jo padarytų pažeidimų pobÅ«dį, atsakomybÄ lengvinanÄias bei sunkinanÄias aplinkybes, vadovavosi teisingumo ir protingumo kriterijais. Pažymima, kad skiriama nuobauda turi nubausti teisÄs pažeidÄjÄ , sukelti jam atitinkamas neigiamas pasekmes, o tokių pasekmių atsiradimas pats savaime nÄra laikomas iÅ¡skirtinio pobÅ«džio aplinkybe, sudaranÄia pagrindÄ Å¡velninti paskirtÄ nuobaudÄ , nes neigiami padariniai yra natÅ«ralus teisÄs pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iÅ¡ anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas ir nustatant už jas konkreÄias sankcijas.
23. Atkreipiamas dÄmesys, kad vien administracinÄn atsakomybÄn traukiamÄ asmenį tenkinanÄios nuobaudos paskyrimas akivaizdžiai neatitiktų administracinei nuobaudai keliamų tikslų, nes skiriama nuobauda siekiama ne tik nubausti teisÄs pažeidÄjus, bet ir auklÄti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisÄs pažeidÄjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisÄs pažeidimų. Tokiu bÅ«du įstatymas aukÅ¡Äiau iÅ¡kelia visuomenÄs interesÄ , taikant prevencines priemones ir pažeidÄjo nubaudimÄ , užtikrinti nepriekaiÅ¡tingÄ teisÄs aktų laikymÄ si, o ne asmens, padariusio teisÄs pažeidimÄ , asmeninį interesÄ iÅ¡vengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su padarytu pažeidimu.
Tokių pasekmių atsiradimas pats savaime neturÄtų bÅ«ti laikomas iÅ¡skirtinio pobÅ«džio aplinkybe, sudaranÄia pagrindÄ Å¡velninti paskirtÄ nuobaudÄ , nes neigiami padariniai yra natÅ«ralus teisÄs pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iÅ¡ anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkreÄias sankcijas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis Nr. N261-3042/2011), todÄl, Institucijos vertinimu, nÄra jokio teisinio pagrindo naikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021-09-21 nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje.
24. Institucijos manymu, pirmosios instancijos teismas iÅ¡samiai iÅ¡tyrÄ visas bylos aplinkybes, tinkamai, pagal vidinį įsitikimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku, pilnutiniu ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sÄ mone, įvertino byloje esanÄius įrodymus ir priÄmÄ teisingÄ procesinį sprendimÄ . AdministracinÄ nuobauda teismo nutarimu paskirta nepažeidus ANK 32 straipsnio, 34 straipsnio reikalavimų, ji proporcinga padarytam administraciniam teisÄs pažeidimui, atitinka nuobaudų skyrimo pagrindus ir yra tinkama administracinÄs nuobaudos tikslams pasiekti.
Institucijos nuomone, pirmosios instancijos teismas tinkamai kvalifikavo apelianto veiksmus, kurie atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 str. 1 d., požymius bei pagrįstai individualizavo D. A. skiriamÄ nuobaudÄ ir jos dydį. III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡aiÅ¡kinimai AdministracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens D. A. atstovo advokato Dariaus Karvelio apeliacinis skundas atmetamas.
25. ANK 652 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . NagrinÄjamu atveju apeliantas iÅ¡ esmÄs ginÄija aplinkybes, kad teismas įrodÄ D. A. kaltÄ dÄl ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymo. Atsižvelgiant į tai, administracinio nusižengimo byla apeliacine tvarka nagrinÄjama Å¡ia apimtimi.
26. ApeliacinÄs instancijos teismas, įvertinÄs apeliacinio skundo bei atsiliepimo į jį argumentus, skundžiamÄ apylinkÄs teismo nutarimÄ ir teismui pateiktoje administracinio nusižengimo byloje esanÄius duomenis, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas, pripažindamas D. A. kaltu padarius ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , padarÄ pagrįstas iÅ¡vadas ir teisingai taikÄ Ä¯statymÄ .
27. ANK 120 straipsnio 1 dalyje nustatyta administracinÄ atsakomybÄ juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimus, kurie gali bÅ«ti įvykdyti alternatyviomis veikomis, tame tarpe pareiÅ¡kimo dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo nepateikimas teismui. Tai blanketinÄ teisÄs norma, kurios esminiai turinio elementai yra iÅ¡dÄstyti kituose teisÄs aktuose.
28. Ä®BÄ® 8 straipsnio 1 dalyje (redakcija, galiojusi iki 2020 m. sausio 1 d.) nurodoma, kad jeigu įmonÄ negali ir (arba) negalÄs atsiskaityti su kreditoriumi (kreditoriais) ir Å¡is (Å¡ie) nesikreipÄ Ä¯ teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, įmonÄs vadovas ar kiti asmenys pagal kompetencijÄ privalo pateikti pareiÅ¡kimÄ teismui dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo nedelsdami, bet ne vÄliau kaip per 5 dienas po to, kai įmonÄ tapo nemoki ir įmonÄs dalyviai per minimalius įstatymuose arba įmonÄs steigimo dokumentuose nustatytus terminus dalyvių susirinkimui suÅ¡aukti, bet ne vÄliau kaip per 40 dienų, nesiÄmÄ priemonių įmonÄs mokumui atkurti.
Kompetentingas valdymo organas apie tai, kad įmonÄ negali ir (arba) negalÄs atsiskaityti su kreditoriumi (kreditoriais), nedelsdamas privalo informuoti įmonÄs dalyvius arba per minimalius įstatymuose arba įmonÄs steigimo dokumentuose nustatytus terminus ir nustatyta tvarka suÅ¡aukti dalyvių susirinkimÄ . Tokia įmonÄs vadovo pareiga yra imperatyvi, Ä®BÄ® nuostatos nenurodo jokių iÅ¡imÄių, kada vadovas gali nevykdyti Å¡ios pareigos, todÄl teismų praktikoje, aiÅ¡kinant aptariamas nuostatas, yra deklaruota, kad pareigos kreiptis laiku nevykdymas negali bÅ«ti pateisinamas subjektyviomis priežastimis, tokiomis kaip tikÄjimasis, kad finansinÄ padÄtis pagerÄs, verslo rizika ir pan.
29. Taigi, įmonÄs vadovo pareiga kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo visų pirma siejama su įmonÄs nemokumu. Ä®monÄs nemokumas apibrÄžtas kaip įmonÄs bÅ«sena, kai įmonÄ nevykdo įsipareigojimų (nemoka skolų, neatlieka iÅ¡ anksto apmokÄtų darbų ir kt.) ir pradelsti įmonÄs įsipareigojimai (skolos, neatlikti darbai ir kt.) virÅ¡ija pusÄ Ä¯ jos balansÄ Ä¯raÅ¡yto turto vertÄs (Ä®BÄ® 2 straipsnio 8 dalis).
30. Pagal formuojamÄ teismų praktikÄ , juridinio asmens nemokumas siejamas su rimtais finansiniais sunkumais, kuriuos atspindi tokie požymiai:
1) juridinis asmuo nebevykdo įstatuose apibrÄžtos veiklos arba vykdoma veikla ilguoju periodu kuria tik nuostolius ir nÄra perspektyvų atkurti įprastos veiklos vykdymÄ ir stabilizuoti padÄtį;
2) juridinis asmuo sistemiškai nevykdo savo įsipareigojimų kreditoriams;
3) juridinis asmuo neturi turto, kuris bÅ«tų pakankamas kreditorių finansiniams reikalavimams patenkinti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-105-684/2019). Ä®monÄs nemokumas nustatomas iÅ¡analizavus jos finansinius duomenis, iÅ¡ kurių svarbiausi yra įmonÄs pradelsti įsipareigojimai, jų santykis su įmonÄs turto verte ir įmonÄs Å«kinÄs komercinÄs veiklos rezultatai, atspindintys įmonÄs galimybes vykdyti įsipareigojimus kreditoriams (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-17-511/2020, Nr. 2AT-2-303/2021).
31. Bankroto paskirtis ir tikslas yra ne tik paÅ¡alinti nemokiÄ Ä¯monÄ iÅ¡ rinkos, bet ir, konstatavus įmonÄs nemokumÄ , kuo greiÄiau apsaugoti tokios įmonÄs kreditorių ir paties juridinio asmens interesus. DÄl to Ä®BÄ® normos nustato įmonÄs vadovui pareigÄ nedelsiant kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos tokiai nemokiai įmonei iÅ¡kÄlimo. Tai, kad joks delsimas negali bÅ«ti pateisinamas, matyti ir iÅ¡ Ä®BÄ® 8 straipsnio 4 dalies nuostatų, nurodanÄių, kad įmonÄs vadovas ar kiti asmenys pagal kompetencijÄ privalo atlyginti žalÄ , kuriÄ Ä¯monÄ ir (ar) kreditoriai patyrÄ dÄl to, kad įmonÄs vadovas ar kiti asmenys pagal kompetencijÄ , esant Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytoms aplinkybÄms, nepateikÄ teismui pareiÅ¡kimo dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo ar pavÄlavo jį pateikti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-26-719/2020).
32. Atkreiptinas dÄmesys, kad pareiga kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo nustatyta įmonÄs vadovui todÄl, kad Å¡is subjektas geriausiai žino įmonÄs finansinÄ bÅ«klÄ, o pavÄluotas bankroto bylos iÅ¡kÄlimas galÄtų pažeisti tiek jau esamų įmonÄs kreditorių (jei toliau didÄtų įmonÄs skolos), tiek naujų kreditorių (jei Å¡ie asmenys, nežinodami apie įmonÄs nemokumÄ , tiektų jai prekes ir (arba) teiktų paslaugas) interesus. Tais atvejais, kai įmonÄ nevykdo veiklos, arba nors ir vykdo, taÄiau didÄja nuostoliai dÄl neatsiskaitymo su kreditoriais, tokie veiksmai neatitinka protingos verslo rizikos ir prieÅ¡tarauja geriems verslo standartams (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys civilinÄse bylose Nr. 3K-3-416-469/2015, Nr. 3K-3-170-219/2020 ir kt.).
33. Vertinant, ar D. A. padarÄ ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , bÅ«tina nustatyti tikslų jo vadovavimo UAB âA.â laikotarpį. Pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatÄ, jog iÅ¡ praneÅ¡imo apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ matyti, kad D. A. buvo priimtas dirbti UAB âA.â pagal neterminuotÄ darbo sutartį. IÅ¡ iÅ¡raÅ¡o apie asmens darbovietÄ nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2021 m. birželio 28 d. matyti, kad D. A. dirbo, be kita ko, UAB âA.â (draudiminiai laikotarpiai nuo 2017 m. spalio iki 2018 m. sausio), t. y. D. A. UAB âA.â buvo vadovu nuo 2017 m. rugsÄjo 17 d. iki 2021 m. kovo 16 d.
34. NustaÄius, kad D. A. nuo 2017 m. rugsÄjo 17 d. iki 2021 m. kovo 16 d. buvo UAB âA.â vadovu, kuriam kyla pareiga, esant pagrindui, pateikti pareiÅ¡kimÄ dÄl bankroto bylos įmonei iÅ¡kÄlimo, sprÄstina, jog jis atitinka ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyto specialaus subjekto požymius ir gali bÅ«ti traukiamas atsakomybÄn pagal Å¡iÄ teisÄs normÄ .
35. Apeliantas ginÄija D. A. kaltÄ dÄl nesikreipimo į teismÄ dÄl bankroto bylos įmonei iÅ¡kÄlimo, nurodydamas, remdamasis teismų praktika, kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo buvo tik de jure vadovas, o faktinis įmonÄs vadovas buvo kitas asmuo (asmenys). Å is apeliacinio skundo argumentas atmestinas kaip nepagrįstas.
36. Atkreiptinas dÄmesys, kad teismų praktikoje yra pažymÄta, kad tais atvejais, kai, esant paskirtam juridinio asmens vadovui, susiklosÄius tam tikroms aplinkybÄms, jo funkcijas atlieka kitas asmuo â įmonÄs darbuotojas, akcininkas, valdybos ar stebÄtojų tarybos narys, kt., faktiniam vadovui taip pat gali kilti civilinÄ atsakomybÄ už įstatymuose nustatytų vadovo pareigų ir fiduciarinių pareigų nevykdymÄ ar netinkamÄ vykdymÄ . CivilinÄs atsakomybÄs prasme kaip vadovas gali bÅ«ti vertinamas ne tik asmuo, kuris pagal įmonÄs dokumentus tuo metu Äjo įmonÄs vadovo pareigas (de jure vadovas), taÄiau ir bet kuris kitas asmuo, jei nustatoma, kad įmonÄ veikÄ jo vadovaujama (de facto vadovas), pripažinus, kad formaliai vadovu nepaskirtas asmuo sistemingai atliko funkcijas, kurias paprastai atlieka vadovas, jo atsakomybÄ už neteisÄtais veiksmais įmonei padarytÄ Å¾alÄ taikoma kaip de jure vadovui.
Tai reiÅ¡kia, kad faktiniu bendrovÄs vadovu pripažįstamas tas asmuo, kuris atlieka juridinio asmens vadovui priskirtas funkcijas (ABÄ® 37 straipsnio 8 dalis). Tuo atveju, kai, esant paskirtam de jure vadovui, bendrovei vadovauja faktinis vadovas, įstatymuose nustatytų pareigų (tiek imperatyvių, tiek fiduciarinių) privalo laikytis abu įmonÄs vadovai.
37. Å iame kontekste pažymÄtina, kad nagrinÄjamu atveju nÄra nustatyta, kad D. A. kaip įmonÄs vadovo funkcijas bÅ«tų atlikÄs kitas asmuo, t. y. faktinis vadovas, kadangi, minÄta, nuo aktualaus D. A. paskyrimo bendrovÄs vadovu, bendrovÄ nevykdÄ jokios veiklos, taigi joks Å¡ios bendrovÄs akcininkas negali bÅ«ti laikomas de facto įmonÄs vadovu â joks akcininkas aktyviai neveikÄ kaip vadovas. Taip pat pastebÄtina, kad teismų praktika, kuria remiasi apeliantas, nustato atvejus, susijusius su vadovo civilinÄs atsakomybÄs taikymu, o nagrinÄjamu atveju D.
A. taikytina sunkesnÄ â administracinÄ â atsakomybÄ, kuri yra susijusi ne su santykiais su treÄiaisiais asmenimis, sudarant sandorius (už kurių sudarymÄ gali kilti atsakomybÄ, be kita ko, faktiniam įmonÄs vadovui), o įstatyme numatytų imperatyvių įpareigojimų nevykdymu. Kita vertus, net ir nustaÄius, kad įmonei vadovauja faktinis vadovas, tai neatleidžia de jure bendrovÄs vadovo nuo pareigos laikytis, be kita ko, imperatyvių įstatymo reikalavimų.
38. Pagal ANK 5 straipsnio nuostatas, administraciniu nusižengimu laikoma Å¡iame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį nustatyta administracinÄ nuobauda, požymius. Asmuo pripažįstamas kaltu dÄl administracinio nusižengimo padarymo, jeigu jis šį teisÄs pažeidimÄ padarÄ tyÄia ar dÄl neatsargumo (ANK 7 straipsnis). KaltÄ yra bÅ«tinasis kiekvieno administracinio nusižengimo požymis; nesant asmens kaltÄs negalima jo administracinÄ atsakomybÄ.
39. Pagal teismų praktikÄ , kaltÄs, jos formos, rūšies subjektyviųjų administracinio teisÄs pažeidimo požymių turinys atskleidžiamas ne vien tik iÅ¡aiÅ¡kinimu, kaip traukiamas atsakomybÄn asmuo suvokÄ bei įvertino savo daromų veiksmų ar neveikimo pobÅ«dį, padarinius, kokios paskatos nulÄmÄ administracinio nusižengimo padarymÄ ir kokių padarinių Å¡iais veiksmais buvo siekiama, bet ir tiriant bei įvertinant ir iÅ¡orinius (objektyviuosius) administracinio teisÄs pažeidimo požymius: atliktus veiksmus, jų pobÅ«dį, intensyvumÄ , bÅ«dÄ , pastangas juos padarant, situacijÄ , kuriai esant tie veiksmai buvo padaryti, ir pan. (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų bylose Nr. 2AT-69-2014, 2AT-9-746/2015, 2AT-44-976/2016).
40. Nors, kaip nurodoma apeliaciniame skunde, pirmosios instancijos teismas nedetalizavo padaryto administracinio nusižengimo subjektyviosios pusÄs bei papildomai neapklausÄ liudytojų, nagrinÄjamu atveju apygardos teismas neturi pagrindo sutikti su apeliacinio skundo argumentais, kad teismas pritaikÄ bendrovÄs vadovui D. A. atsakomybÄ be kaltÄs, t. y. kad jis nÄra kaltas dÄl jam inkriminuoto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, padarymo. Vertinant D. A. veiksmus (neveikimÄ ) bei jo paaiÅ¡kinimus dÄl padaryto administracinio nusižengimo, laikytina, kad jis administracinį nusižengimÄ padarÄ tyÄine kaltÄs forma, t. y., kaip pagrįstai iÅ¡tyrÄs bylos medžiagÄ nustatÄ pirmosios instancijos teismas, jog D.
A., bÅ«damas įmonÄs vadovu ir suprasdamas finansinÄs padÄties sunkumÄ (D. A. teismui nurodÄ, kad gerai žinojo apie bendrovÄs vykdomas veiklas, jos bÅ«klÄ, turÄjo patirties su įmonÄmis), privalÄdamas kreiptis į teismÄ dÄl bankroto bylos iÅ¡kÄlimo, minÄtų veiksmų nesiÄmÄ, taip pažeisdamas kreditorių teises.
41. Å iame kontekste pažymÄtina, kad bÅ«tent bendrovÄs vadovas privalo užtikrinti, jog bendrovÄs veikla bÅ«tų organizuojama tinkamai. Pagal formuojamÄ LAT praktikÄ bendrovÄs vadovas privalo dirbti rÅ«pestingai ir kvalifikuotai daryti viskÄ , kas nuo jo priklauso, kad jo vadovaujama įmonÄ veiktų pagal įstatymus ir kitus teisÄs aktus. Vien tai, kad D. A. nesiejo savÄs su vadovui įmonÄje keliamomis pareigomis, be kita ko, įstatymų laikymosi užtikrinimo bendrovÄs veikloje pareiga, Å¡iuo atveju nenustaÄius kitų atsakingų asmenų, kadangi nustatyta, kad įmonÄ veiklos nevykdÄ, neatleidžia jo nuo atsakomybÄs dÄl padaryto įstatymo pažeidimo, t. y. nagrinÄjamu atveju D.
A. yra vienintelis atsakingas asmuo už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, padarymÄ . D. A., bÅ«damas, kaip nurodÄ, tik formalus bendrovÄs vadovas trumpam laikui, vÄliau nenorÄdamas bÅ«ti saistomas su vadovo statusui įstatymų keliamomis pareigomis, galÄjo atsistatydinti iÅ¡ bendrovÄs vadovo pareigų įstatymų nustatyta tvarka, taÄiau to nepadarÄ, taigi nagrinÄjamu atveju yra pagrįstai laikomas tinkamu administracinÄs atsakomybÄs subjektu pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį.
42. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad pirmosios instancijos teismas nagrinÄjamu atveju iÅ¡samiai ir visapusiÅ¡kai iÅ¡tyrÄ ir įvertino byloje surinktus įrodymus, tinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ teisÄs normas, padarÄ teisingas ir pagrįstas iÅ¡vadas dÄl D. A. kaltÄs, todÄl priÄmÄ pagrįstÄ nutarimÄ , o apeliacinio skundo argumentai D. A. kaltÄs klausimu neduoda pagrindo daryti prieÅ¡ingas iÅ¡vadas, negu skundžiamame nutarime padarÄ apylinkÄs teismas.
Skundžiamas nutarimas laikytinas teisÄtu ir pagrįstu, naikinti jį apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstytais motyvais nÄra pagrindo. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a : administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens D. A. atstovo advokato Dariaus Karvelio apeliacinio skundo netenkinti ir Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 21 d. nutarimÄ palikti nepakeistÄ . Nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ . TeisÄja Sonata RaupÄnaitÄ-LekarauskienÄ