d0ba3f6e-33ae-4eef-9d08-a3890eab2705 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI2-4948-342/2020

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00385-2019-5

Procesinio sprendimo kategorijos: 28.5; 41; 55.1.3 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. liepos 23 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Aušrelė Mažrimienė,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Jurgitai Žvilauskienei,

2020 m. liepos 15 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ atsakovei R. M. dėl įmokos už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė:

Pareiškėja Lietuvos valstybė (toliau – ir pareiškėja), atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau – ir VGTPT) prašo priteisti iš atsakovės R. M.(toliau – ir atsakovė) valstybės naudai 91,20 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų ir 2,34 Eur valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, viso 93,54 Eur.

PareiÅ¡kėja nurodo, jog VGTPT Klaipėdos skyriaus 2015-10-14 sprendimu Nr. (1.31.)-TPA-1562-15 atsakovei buvo teikiama antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje dėl atidalijimo iÅ¡ bendrosios dalinės nuosavybės, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų. PaaiÅ¡kina, jog atsakovė, gavusi VGTPT praneÅ¡imÄ , turi pareigÄ sumokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, susijusių su atstovavimu byloje. Tvirtina, jog atsakovė gera valia antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų nesumokėjo.

Nurodo Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) 18 str. 1 d., 14 str. 5 d., 19 str. 1 d., 2 d. PaaiÅ¡kina, jog atsakovė 2015-09-28 pateikė praÅ¡ymÄ suteikti antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje dėl atidalijimo iÅ¡ bendrosios dalinės nuosavybės, kuriame nurodė, kad sutinka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, jeigu bus nustatytas antrasis turto ir pajamų lygis. Pažymi, kad įvertinusi atsakovės pateiktus dokumentus nustatė, kad jos metinės pajamos virÅ¡ija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009-07-08 nutarimu Nr. 707 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-04-27 nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo” pakeitimo” nustatytÄ pirmÄ jį pajamų lygį, tačiau nevirÅ¡ija antrojo pajamų lygio, todėl atsakovė turėjo teisę į 50 procentų apmokamÄ valstybės garantuojamÄ teisinę pagalbÄ . Teigia, kad atsižvelgusi į Å¡ias aplinkybes, 2015-10-14 sprendimu Nr. (1.31.)-TPA-1562-15 suteikė atsakovei antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje dėl atidalijimo iÅ¡ bendrosios dalinės nuosavybės, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų.

Vadovaujasi Antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dydžio apskaičiavimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro 2011-07-11 įsakymu Nr. 1R-176 „Dėl Antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dydžio apskaičiavimo rekomendacijų patvirtinimo” (toliau – ir Rekomendacijos) 11 punktu, Advokatų, teikiančių antrinę teisinę pagalbÄ , duomenų apie suteiktÄ (teikiamÄ ) antrinę teisinę pagalbÄ rinkimo, kaupimo ir pateikimo valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2008-12-08 įsakymu Nr. 1R-478 „Dėl advokatų, teikiančių antrinę teisinę pagalbÄ , duomenų apie suteiktÄ (teikiamÄ ) antrinę teisinę pagalbÄ rinkimo, kaupimo ir pateikimo valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyboms tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo” 3-7 punktais.

Nurodo, kad nuolat antrinę teisinę pagalbÄ teikiantis advokatas R. S. nuo 2015-10-01 iki 2016-10-31 pateiktose ataskaitose nurodė, kad pagal VGTPT 2015-10-14 sprendimÄ Nr. (1.31.)-TPA-1562-15 civilinėje byloje dėl atidalijimo iÅ¡ bendrosios dalinės nuosavybės teikdamas antrinę teisinę pagalbÄ atsakovei, konsultacijai skyrė 1 val., įrodymų rinkimui - 8 val. 45 min., procesinių dokumentų ruoÅ¡imui - 6 val., o iÅ¡ viso advokatas antrinės teisinės pagalbos teikimui skyrė 15 val. 45 min. PaaiÅ¡kina, jog apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dydį, faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas dauginamas iÅ¡ Už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-01-22 nutarimu Nr. 69 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo”, (toliau – ir Taisyklės). Nurodo Taisyklių 6 punktÄ , pagal kurį nustatyto advokato, nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbÄ , vienos profesinės darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 11,58 Eur (Taisyklių 2 p.), todėl iÅ¡laidos už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ atsakovei sudaro 182,39 Eur (15,75 val. x 11,58 Eur). Pažymi, kad atsakovė turi sumokėti į valstybės biudžetÄ 50 procentų nuo 182,39 Eur antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, kas sudaro 91,20 Eur.

Teigia, jog 2017-01-27 raÅ¡tu Nr. (2.26)NO-2-599 informavo atsakovę apie jos pareigÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų dalį - 91,20 Eur, bei paprašė Å¡iÄ sumÄ sumokėti į vienÄ iÅ¡ nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sÄ skaitų. Tvirtina, jog praneÅ¡imas buvo siųstas adresu, kurį atsakovė nurodė kaip deklaruotos ir nuolatinės gyvenamosios vietos adresÄ . Pažymi, kad patikrinusi duomenis bei nustačiusi, kad siųstas laiÅ¡kas neatsiimtas ir antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų suma nėra apmokėta, pakartotinai 2017-06-15 praneÅ¡imu Nr. (2.26)NO-2-4301 informavo atsakovę apie pareigÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidas. Argumentuoja, jog atsakovė iki 2020-05-11 nėra apmokėjusi antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų 91,20 Eur. Akcentuoja, jog atsakovei 2017-01-27 praneÅ¡imas, 2017-06-15 praneÅ¡imas dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų apmokėjimo buvo siųsti registruotu paÅ¡tu. Nurodo kad remiantis Akcinės bendrovės Lietuvos paÅ¡to sÄ skaitomis faktÅ«romis valstybės iÅ¡laidos susijusios su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimu sudaro 2,34 Eur: 1,17 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,58 Eur) + mažosios korespondencijos siunta iki 20 gr. (0,39 Eur) + PVM 21 proc. (0,20 Eur)) pagal sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ ir 1,17 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,58 Eur) + mažosios korespondencijos siunta iki 20 gr. (0,39 Eur) + PVM 21 proc. (0,20 Eur)) pagal sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ . Papildomai paaiÅ¡kina, kad sÄ skaita už laiÅ¡kų siuntimÄ iÅ¡raÅ¡oma bei apmokama už vienÄ mėnesį, todėl konkretaus laiÅ¡ko siuntimo iÅ¡laidos apskaičiuojamos pagal iÅ¡raÅ¡ytas bei apmokėtas sÄ skaitas faktÅ«ras už tÄ mėnesį, kada buvo siųstas laiÅ¡kas.

Atsakovė R. M. atsiliepimu nesutinka su prašymu.

Tvirtina, jog VGTPT pateikė klaidingÄ informacijÄ . Argumentuoja, kad advokatas R. S. nurodė, kad nuolatinę antrinę teisinę pagalbÄ teikė nuo 2015-10-01 iki 2016-10-31 ir atliko tokias veiklas: konsultacijÄ (1 val.), įrodymų rinkimas (8 val. 45min), procesinių dokumentų ruoÅ¡imas (6 val.). Tvirtina pas nurodytÄ advokatÄ buvo tik vienÄ kartÄ vienoje konsultacijoje, kuri truko apie 30 min. teigia, kad po Å¡ios konsultacijos daugiau jokio kontakto su advokatu neturėjo, kadangi konsultacijos metu advokatas atsisakė padėti, argumentuodamas tuo, kad pateikti dokumentai jam netinka (nors nurodyti dokumentai buvo paimti iÅ¡ registrų centro). Vadovaujantis Å¡ia informacija, nesutinka su mokesčiu už advokato nurodytÄ Ä¯rodymų rinkimÄ (8 val. 45min) ir procesinių dokumentų ruoÅ¡imÄ (6 val.), kadangi procesinių dokumentų negavo ir apie surinktus įrodymus nebuvo informuota. Akcentuoja, kad advokatas niekada nesusiekė, neinformavo dėl surinktų įrodymų bei parengtų procesinių dokumentų. Mano, kad advokatas pažeidė Ä®statymo 3 straipsnio 2 dalyje nurodytÄ valstybės garantuojamos teisinės pagalbos kokybės, efektyvumo ir ekonomiÅ¡kumo principÄ . PaaiÅ¡kina, kad remiantis, anksčiau Ä®statymo 17 straipsnio 9 punktu advokatas privalėjo rinki ir kaupti duomenis apie suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ , todėl praÅ¡o, kad advokatas pateiktų paruoÅ¡tus procesinius dokumentus bei surinktus įrodymus apie kurių buvimÄ jis teigia praÅ¡yme. Kaip įrodymÄ , kad advokatas nekomunikavo ir nei karto nebuvo susiekęs, pateikia tai, kad nors advokatas Ä®statymo 18 straipsnio 10 punktu yra įpareigotas ne vėliau kaip likus mėnesiui iki metų, praėjusių nuo sprendimo suteikti antrinę teisinę pagalbÄ priėmimo dienos, pabaigos praneÅ¡ti pareiÅ¡kėjui, kad Å¡is turi pateikti tarnybai deklaracijÄ antrinei teisinei pagalbai gauti, jeigu nori toliau gauti antrinę teisinę pagalbÄ , tačiau advokatas su atsakove nesusisekė ir neinformavo.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

Byloje ginčas kilęs dėl 91,20 Eur antrinės teisinės pagalbos ir 2,34 Eur pašto išlaidų priteisimo iš atsakovės pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, naudai.

Administracinėje byloje nustatyta, kad atsakovė 2015-09-24 praÅ¡ymu suteikti antrinę teisinę pagalbÄ kreipėsi į VGTPT Klaipėdos skyrių, praÅ¡ydama suteikti antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje. 2015-09-24 praÅ¡ymo suteikti antrinę teisinę pagalbÄ esmės iÅ¡dėstymo dalyje atsakovė nurodė, kad praÅ¡o paraÅ¡yti teismui ieÅ¡kinį, kuriuo bÅ«tų praÅ¡oma atidalinti bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančio bÅ«to dalį natÅ«ra; priteisti piniginę kompensacijÄ , bei atstovauti teisme. VGTPT Klaipėdos skyrius, iÅ¡nagrinėjęs atsakovės 2015-09-24 praÅ¡ymÄ suteikti antrinę teisinę pagalbÄ , 2015-10-14 sprendimu Nr. (1.31.)-TPA-1562-15 nusprendė teikti antrinę teisinę pagalbÄ atsakovei civilinėje byloje dėl atidalijimo iÅ¡ bendrosios dalinės nuosavybės, parengti procesinius dokumentus, atstovauti pirmosios instancijos teisme; paskirti advokatÄ R. S.; kt. Vadovaujantis Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (minėta, toliau – ir Ä®statymas) 20 straipsnio 1 dalimi sprendime nustatyta, kad valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dalis yra 50 procentų; nurodyta, kad sprendimas galioja 12 mėnesių nuo sprendimo priėmimo dienos.

IÅ¡ Advokato, nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbÄ administracinėse, civilinėse bylose, duomenų laikotarpiu nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 31 d. matyti, jog pagal anksčiau aptartÄ VGTPT 2015-10-14 sprendimÄ Nr. (1.31.)-TPA-1562-15 advokatas atliko tokius veiksmus: spalio 26 d. - bendravimas su kliente (faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – 1,00), spalio 27 d. – įrodymų rinkimas (faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – 1,50), lapkričio 3 d. – įrodymų rinkimas (faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – 2,00), lapkričio 20 d. – įrodymų rinkimas (faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – 1,50), gruodžio 4 d. – įrodymų rinkimas (faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – 1,75), gruodžio 22 d. – įrodymų rinkimas (faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – 2,00). IÅ¡ Advokato, nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbÄ administracinėse, civilinėse bylose, duomenų laikotarpiu nuo 2016 m. matyti, jog pagal anksčiau aptartÄ VGTPT 2015-10-14 sprendimÄ Nr. (1.31.)-TPA-1562-15 advokatas atliko tokius veiksmus: sausio 12 d. – procesinių dokumentų ruoÅ¡imas (faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – 3,50), balandžio 25 d. – procesinių dokumentų ruoÅ¡imas (faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – 2,50), spalio 31 d. – baigėsi sprendimo galiojimo laikas. VGTPT Tarnybos darbuotojo, apskaičiuojančio antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas paskaičiavime nurodyta, kad 2015 m. advokato nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbÄ faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas 9,75 val., o 2016 m. 6 val.; viso skirtas laikas, teikiant antrinę teisinę pagalbÄ : 15,75 val.; paskaičiuota suma už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ : 182,39 Eur.

VGTPT 2017-01-27 raÅ¡tas „Dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo” patvirtina, jog atsakovei jos 2015-09-24 praÅ¡yme nurodytu adresu buvo iÅ¡siųstas praneÅ¡imas apie tai, kad ji pareiÅ¡kėjai turi sumokėti 91,20 Eur sumÄ už suteikt antrinę teisinę pagalbÄ . AnalogiÅ¡kas praneÅ¡imas atsakovei buvo iÅ¡siųstas 2017-06-15.

Teismas, vertindamas administracinėje byloje kilusį ginÄÄ , visų pirma pabrėžia, jog Å¡iuo atveju ginčo teisinius santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymas, kuris nustato valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimÄ asmenims, kad Å¡ie galėtų tinkamai ginti pažeistas ar ginčijamas savo teises ir įstatymų saugomus interesus (Ä®statymo 1 str. 1 d.).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad Ä®statyme numatytas teisinis reguliavimas gali bÅ«ti siejamas su tuo, kad Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau – ir EŽTT) savo praktikoje yra aiÅ¡kiai pabrėžęs, jog Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – ir Konvencija) 6 straipsnio 1 dalis suteikia kiekvienam asmeniui teisę kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu dėl jo, be kita ko, civilinio pobÅ«džio teisių ir pareigų; vienas iÅ¡ teisės į teismÄ aspektų yra teisė inicijuoti procesÄ teisme; tai lemia Å¡ios teisės įgyvendinimÄ visa apimtimi (žr., pvz., LVAT 2015-12-21 nutartį administracinėje byloje Nr. eA-3035-858/2015; taip pat EŽTT 1975-02-21 sprendimÄ byloje G. prieÅ¡ Jungtinę Karalystę, 200510-19 sprendimÄ byloje R. prieÅ¡ Jungtinę Karalystę, 2012-01-17 sprendimÄ byloje S. prieÅ¡ BulgarijÄ ).

Teisė veiksmingai įgyvendinti teisę kreiptis į teismÄ tam tikrais atvejais gali reikÅ¡ti ir valstybės pareigÄ užtikrinti teisinę pagalbÄ , įskaitant nemokamÄ teisinę pagalbÄ tam tikroms asmenų kategorijoms. Teisinė pagalba gali bÅ«ti bÅ«tina, kai tai yra privaloma pagal nacionalinę teisę, kai to reikia dėl proceso ar bylos sudėtingumo arba kai tai yra bÅ«tina dėl pareiÅ¡kėjo interesų svarbos, be to, gali bÅ«ti atsižvelgiama ir į tai, kiek veiksmingai pareiÅ¡kėjas gali pats teisme ginti savo teises (žr., pvz., LVAT 2015-12-21 nutartį administracinėje byloje Nr. eA-3035-858/2015; taip pat EŽTT 1979-10-09 sprendimÄ byloje A. prieÅ¡ AirijÄ , 2005-02-15 sprendimÄ byloje S. ir M. prieÅ¡ Jungtinę Karalystę).

Kita vertus, pagal EŽTT praktikÄ teisė į teisinę pagalbÄ nėra absoliuti; ji gali bÅ«ti neteikiama, pavyzdžiui, kai ieÅ¡kovo pretenzijos neturi „pagrįstų sėkmės perspektyvų” arba kai pareiÅ¡kėjas piktnaudžiauja teisinės pagalbos sistema arba pačia teise (žr., pvz., LVAT 2015-12-21 nutartį administracinėje byloje Nr. eA-3035-858/2015; taip pat EŽTT 1996-01-18 nutarimÄ byloje S. prieÅ¡ Jungtinę Karalystę). Net tose situacijose, kai teisinė pagalba bÅ«tina norint užtikrinti veiksmingÄ teisės kreiptis į teismÄ Ä¯gyvendinimÄ , valstybėms pagal Konvencijos 6 straipsnį paliekama laisvė pačioms pasirinkti priemones Å¡iai pagalbai garantuoti.

Viena iš tokių priemonių gali būti teisinės pagalbos sistemos sukūrimas ir konkretaus teisinio reguliavimo numatymas (žr., pvz., LVAT 2015-12-21 nutartį administracinėje byloje Nr. eA-3035-858/2015).

Ä®statymo turinys patvirtina, jog jame numatytas konkretus reguliavimas dėl teisinės pagalbos Lietuvoje teikimo ir kokiais atvejais antrinė teisinė pagalba gali bÅ«ti teikiama. LVAT, atsižvelgęs į nurodytÄ teisinį reguliavimÄ , yra ne kartÄ akcentavęs, jog teisė gauti antrinę teisinę pagalbÄ nėra absoliuti, prigimtinė ir neribojama. JÄ suteikia pati valstybė, savo iniciatyva ir savo nuožiÅ«ra, ir tik tokia apimtimi, kokia ji yra pajėgi Å¡iÄ teisę garantuoti. Antrinės teisinės pagalbos instituto paskirtis – suteikti kokybiÅ¡kÄ , efektyviÄ ir ekonomiÅ¡kai pagrįstÄ teisinę pagalbÄ , ginant teisėtus interesus tų asmenų, kuriems tokia pagalba bÅ«tiniausia (žr., pvz., LVAT 201306-14 nutartį administracinėje byloje Nr. A-575-1731/2013, 2015-12-21 nutartį administracinėje byloje Nr. eA-3035-858/2015 ir kt.). Tokia pagalba gali bÅ«ti teikiama, kaip ir ginčo atveju, apmokant 50 procentų iÅ¡laidų (Ä®statymo 19 str.).

Å ioje administracinėje byloje VGTPT, vadovaudamasi Ä®statymo nuostatomis kreipėsi su praÅ¡ymu į teismÄ , kad iÅ¡ atsakovės į valstybės biudžetÄ bÅ«tų priteista 91,20 Eur antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, nurodydama, jog antrinės teisinės pagalbos teikimas atsakovei baigtas, atsakovė informuota raÅ¡tu tinkamai apie 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apskaičiavimÄ bei jų sumokėjimo tvarkÄ , tačiau Å¡ios įmokos į valstybės biudžetÄ nėra sumokėjusi. Atsakovė nesutinka su mokesčiu už advokato nurodytÄ Ä¯rodymų rinkimÄ (8 val. 45 min.) ir procesinių dokumentų ruoÅ¡imÄ (6 val.), kadangi teigia, kad procesinių dokumentų negavo ir apie surinktus įrodymus nebuvo informuota.

Antrinės teisinės pagalbos teikimo ypatumai apmokant 50 procentų iÅ¡laidų yra reglamentuoti Ä®statymo 19 straipsnyje, kurio 1 dalyje numatyta, jog praÅ¡yme suteikti antrinę teisinę pagalbÄ turi bÅ«ti nurodytas pareiÅ¡kėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatytas antrasis jo turto ir pajamų lygis. Kai praÅ¡ymÄ padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamÄ teisinę pagalbÄ teikiantys asmenys, pareiÅ¡kėjui turi bÅ«ti iÅ¡aiÅ¡kinta jo pareiga Å¡io įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų ir jis supažindintas su galima preliminaria iÅ¡laidų suma, apskaičiuojama pagal Vyriausybės nustatytus advokatams už antrinės teisinės pagalbos prireikus teikimÄ mokamo užmokesčio dydžius. Jeigu apmokama 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, pareiÅ¡kėjas apmoka likusius 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs tarnybos praneÅ¡imÄ . Tarnyba praneÅ¡ime pareiÅ¡kėjui nurodo mokėtinÄ antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų sumÄ , sÄ skaitÄ , į kuriÄ jis turi Å¡iÄ sumÄ mokėti, ir mokėjimo terminÄ (Ä®statymo 19 str. 2d.). PareiÅ¡kėjas Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytas iÅ¡laidas sumoka per tarnybos nurodytÄ terminÄ , bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo praneÅ¡imo gavimo dienos. Jeigu jis Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytų iÅ¡laidų nesumoka, jos iÅ¡ieÅ¡komos įstatymų nustatyta tvarka (Ä®statymo 19 str. 3 d.).

Vadovaudamasis aptartu teisiniu reguliavimu teismas pripažįsta, kad pareiga apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų kyla iÅ¡ Ä®statymo 19 straipsnio 2 dalies pirmojo sakinio nuostatos. NurodytÄ Ä¯sipareigojimÄ asmuo prisiima Ä®statymo 19 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka praÅ¡yme sutiekti antrinę teisinę pagalbÄ iÅ¡reikÅ¡damas sutikimÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatytas antrasis jo turto ir pajamų lygis. Taigi tokiais atvejais konstatavus atsakovo pareigÄ atlyginti 50 procentų teisinės pagalbos iÅ¡laidų bei pareiÅ¡kėjui atsakovui iÅ¡siuntus praneÅ¡imus padengti teisinės pagalbos iÅ¡laidas, o Å¡iam per nustatytÄ terminÄ minėtos pareigos neįvykdžius, pareiÅ¡kėjas, vadovaujantis Ä®statymo 24 straipsnio 6 dalimi, turi teisę kreiptis į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovo lėšas už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ .

Valstybės patirtų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų suma apskaičiuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-01-22 nutarimu Nr. 69 patvirtintomis Už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokomo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklėmis (minėta, toliau – ir Taisyklės) ir atsižvelgiant į advokato faktiÅ¡kai sugaiÅ¡tÄ laikÄ antrinės teisinės pagalbos teikimui. Pagal Taisyklių 3.1. punktÄ , faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – advokato procesiniams veiksmams atlikti skirtas laikas (laikas, skirtas konsultacijoms teikti, su bylos medžiaga susipažinti, pasirengti nagrinėti bylÄ , įrodymams rinkti, procesiniams dokumentams rengti, dalyvauti iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka, jeigu tokiÄ tvarkÄ nustato įstatymai ar teismo sprendimas, institucijų posėdžiuose, dalyvauti teismo posėdžiuose), pagalbiniams veiksmams atlikti skirtas laikas (laikas, skirtas praneÅ¡imams apie antrinės teisinės pagalbos teikimo nutraukimÄ ar pabaigimÄ rengti, iÅ¡vadoms dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo ar neteikimo rengti, praÅ¡ymams apskaičiuoti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dydį rengti, taip pat laikas, skirtas laukti teisminėse ir kitose institucijose, kuriose atliekami procesiniai veiksmai, kai Å¡ie veiksmai pradedami vėliau, nei numatyta) ir kelionei į antrinės teisinės pagalbos teikimo ar procesinių veiksmų atlikimo vietÄ ir atgal skirtas laikas.

Taisyklių 32 punkte įtvirtinta, jog advokatai, kurie nuolat teikia antrinę teisinę pagalbÄ , kas mėnesį teikia tarnybai teikiamos (suteiktos) antrinės teisinės pagalbos ataskaitas teisingumo ministro nustatyta tvarka. Pagal aptariamų Taisyklių 33 punktÄ advokatai, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbÄ , pateikia tarnybai, priėmusiai sprendimÄ dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo, praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti užmokestį už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ , dokumentus, patvirtinančius antrinės teisinės pagalbos suteikimÄ (procesinius dokumentus, teismo sprendimus ir panaÅ¡iai) ir turėtas iÅ¡laidas, ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo bylos stadijos (procesinio veiksmo), kurioje suteikta antrinė teisinė pagalba, pabaigos.

Jeigu advokatas dokumentų, patvirtinančių antrinės teisinės pagalbos suteikimÄ , pateikti negali, antrinės teisinės pagalbos teikimÄ gali patvirtinti antrinę teisinę pagalbÄ gavęs asmuo, ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nas, prokuroras ar teisėjas.

Ä®statymo 17 straipsnio 9 dalyje įtvirtinta, jog antrinę teisinę pagalbÄ teikiantys advokatai teisingumo ministro nustatyta tvarka renka ir kaupia duomenis apie suteiktÄ (teikiamÄ ) antrinę teisinę pagalbÄ . Duomenims rinkti, kaupti ir perduoti gali bÅ«ti naudojamos informacinės technologijos, sudarančios valstybės garantuojamos teisinės pagalbos informacinę sistemÄ . Renkant, kaupiant ir perduodant duomenis apie suteiktÄ (teikiamÄ ) antrinę teisinę pagalbÄ , turi bÅ«ti užtikrinama advokato profesinės paslapties apsauga. Duomenų apie suteiktÄ (teikiamÄ ) antrinę teisinę pagalbÄ rinkimo, kaupimo ir pateikimo Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai tvarkos apraÅ¡as (toliau – ir ApraÅ¡as) reguliuoja advokatų ir advokatų padėjėjų, teikiančių antrinę teisinę pagalbÄ , duomenų apie suteiktÄ bei teikiamÄ antrinę teisinę pagalbÄ rinkimo, kaupimo ir pateikimo Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai ar jos teritoriniam padaliniui terminus ir tvarkÄ ApraÅ¡o 1 punktas). ApraÅ¡o 3 punkte nustatyta, jog advokatai ir advokato padėjėjai, teikiantys antrinę teisinę pagalbÄ , renka ir kaupia duomenis apie byloje atliktus veiksmus ir kitÄ , advokato nuomone, reikÅ¡mingÄ informacijÄ apie klientÄ ir bylÄ užraÅ¡uose ir (ar) kompiuterinėje duomenų bazėje (laikmenoje), saugo baigtas bylas. Bylos duomenys renkami ir kaupiami pagal Å¡io apraÅ¡o 1 priedÄ . VGTPT, kontroliuodama sutarčių dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo vykdymÄ , turi teisę praÅ¡yti advokato ar advokato padėjėjo per 3 darbo dienas pateikti duomenis, sukauptus pildant Å¡io apraÅ¡o 1 priede nustatytÄ formÄ , jeigu tai suderinama su advokato profesinės paslapties apsauga (pavyzdžiui, gautas skundas dėl advokato suteiktos antrinės teisinės pagalbos ir pareiÅ¡kėjas sutinka su advokato profesinę paslaptį sudarančių duomenų apie pareiÅ¡kėjÄ atskleidimu VGTPT) (ApraÅ¡o 5 punktas).

Minėta, kad Å¡ioje administracinėje byloje atsakovė nesutikdama su mokesčio dydžiu, argumentuoja, jog advokato nurodytų procesinių dokumentų negavo ir nebuvo informuota apie surinktus įrodymus. Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kėja teismui neteikia duomenų apie, jog teisme ar kitoje institucijoje buvo nagrinėjama civilinė byla, dėl kurios atsakovė 2015-09-24 praÅ¡ymu suteikti antrinę teisinę pagalbÄ prašė paraÅ¡yti teismui ieÅ¡kinį bei atstovauti teisme. Teismas iÅ¡ Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenų taip pat nenustatė, kad tokia byla buvo nagrinėta teisme. Be kita ko, pareiÅ¡kėja neteikia teismui įrodymų, nurodytų Taisyklių 33 punkte, ApraÅ¡o 3 punkte, nors ji pagal ApraÅ¡o 5 punktÄ turėjo teisę pareikalauti advokato, kad tokius duomenis jis jai pateiktų. Pažymėtina, jog kad teismas, vadovaudamasis principu audiatur et altera pars (tebÅ«nie iÅ¡klausyta ir antroji pusė), privalo apsvarstyti kiekvienos Å¡alies pateiktus ir su administracine byla susijusius įrodymus bei argumentus ir dėl jų pareikÅ¡ti pozicijÄ , be to, proceso Å¡alys turi įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus, atsikirtimus, prieÅ¡taravimus. PareiÅ¡kėja, gavusi atsakovės atsiliepimÄ , turėjo visas galimybes teikti teismui iÅ¡samius paaiÅ¡kinimus nurodytu klausimu ir visapusiÅ¡kai įgyvendinti teisę į teisminę gynybÄ , tačiau iki teismo posėdžio to nepadarė ir nepateikė įrodymų, pagrindžiančių jos pozicijÄ , kad nurodytos teisinės paslaugos faktiÅ¡kai buvo suteiktos. Teismas dėl nurodytos priežasties atmeta pareiÅ¡kėjos reikalavimÄ priteisti 50 proc. dydžio antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas už įrodymų rinkimÄ ir procesinių dokumentų ruoÅ¡imÄ .

IÅ¡ atsiliepimo matyti, kad atsakovė iÅ¡ esmės sutinka su to, kad jai buvo suteikta advokato konsultacija pagal VGTPT Klaipėdos skyriaus 2015-10-14 sprendimÄ Nr. (1.31.)-TPA-1562-15. IÅ¡ Advokato, nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbÄ administracinėse, civilinėse bylose, duomenų laikotarpiu nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 31 d. matyti, jog advokatas spalio 26 d. bendravimo su kliente; faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas – 1,00 val.

Taisyklių 6 punkte įtvirtinta, jog apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, kai Å¡ios iÅ¡laidos turi bÅ«ti grÄ Å¾inamos ar iÅ¡ieÅ¡komos į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetÄ , advokato, kuris nuolat teikia antrinę teisinę pagalbÄ , vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydis prilyginamas 1 UBD. Vienos profesinės darbo valandos užmokesčio dydis antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 11,58 Eur, todėl iÅ¡laidos už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ atsakovei sudaro 5,79 Eur ((1 val. x 11,58 Eur)/50 proc., arba 91,20 Eur / 15,75 val.).

Atsakovei buvo siųsti praneÅ¡imai dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo registruotu paÅ¡tu 2017-01-27 ir 2017-06-15. IÅ¡ AB „Lietuvos paÅ¡tas” PVM sÄ skaitos faktÅ«ros matyti, kad valstybės iÅ¡laidos, susijusios su minėtų raÅ¡tų teikimu, sudaro 2,34 Eur: 1,17 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,58 Eur) + mažosios korespondencijos siunta iki 20 gr. (0,39 Eur) + PVM 21 proc. (0,20 Eur)) ir 1,17 Eur (mažosios korespondencijos registravimas Lietuvoje (0,58 Eur) + mažosios korespondencijos siunta iki 20 gr. (0,39 Eur) + PVM 21 proc. (0,20 Eur)).

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, konstatuotina, kad pareiškėjos prašymas pagrįstas iš dalies, todėl pareiškėjai iš atsakovės priteistina 5,79 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir 2,34 Eur pašto išlaidų, iš viso 8,13 Eur. Kitoje dalyje pareiškėjos prašymas netenkintinas.

Teismas, atsižvelgdamas į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ , paaiÅ¡kina atsakovei, priteista suma turi bÅ«ti sumokėta į vienÄ iÅ¡ nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sÄ skaitų: AB bankas Swedbank Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Citadele” Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, AB Luminor bankas Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 arba LT12 2140 0300 0268 0220, AB SEB bankas Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, AB Å iaulių bankas Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, UAB Medicinos bankas Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, nurodant juridinio asmens kodÄ - 188659752, įmokos kodÄ - 5630, mokėjimo paskirtį - įmoka už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ .

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 - 88 straipsniais, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas

n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ atsakovei R. M. dėl įmokos už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ priteisimo tenkinti iÅ¡ dalies.

Priteisti iš atsakovės R. M. valstybės naudai 5,79 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidas ir 2,34 Eur pašto išlaidas, viso 8,13 Eur (aštuonis eurus ir 13 euro centų).

Kitoje dalyje pareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

SprendimÄ per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos galima apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus.

Teisėja Aušrelė Mažrimienė