d0991bfa-dc0f-4a48-8521-ffddae6de77a · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated       AdministracinÄ byla Nr. I-3252-644/2016 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00913-2016-6Procesinio sprendimo kategorija: 16.4.;74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 10 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Audrius Grauželis, sekretoriaujant Sigitai DamidaviÄieneidalyvaujant pareiÅ¡kÄjai J. J., jos atstovei A. G.,atsakovo â Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui E. V., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos J.
Legislator headnote
AI generatedd0991bfa-dc0f-4a48-8521-ffddae6de77a · Kauno apygardos administracinis teismas: Toks praneÅ¡imas ar panaÅ¡aus pobÅ«džio raÅ¡tas ikiteisminio tyrimo metu nebuvo suraÅ¡ytas. PareiÅ¡kÄja, gavusi ikiteisminio tyrimo medžiagÄ , su ja susipažinusi ir nustaÄiusi, kad Prienų rajono savivaldybÄs vaiko teisių apsaugos skyrius nebuvo informuotas, turÄjo nedelsiant jį informuoti. Tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje konstatuota, kad nei ikiteisminį tyrimÄ pradÄjÄs pareigÅ«nas, nei pareiÅ¡kÄja Vaiko teisių apsaugos skyriaus raÅ¡tu ar kitokiu bÅ«du neinformavo. DÄl Å¡ių priežasÄių skundžiamas įsakymas, kuriuo pareiÅ¡kÄjai paskirta tarnybinÄ nuobauda, yra teisÄtas ir pagrįstas.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
       AdministracinÄ byla Nr. I-3252-644/2016 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00913-2016-6Procesinio sprendimo kategorija: 16.4.;74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 10 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Audrius Grauželis, sekretoriaujant Sigitai DamidaviÄieneidalyvaujant pareiÅ¡kÄjai J. J., jos atstovei A. G.,atsakovo â Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui E. V., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos J.
J. skundÄ atsakovui Alytaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dÄl įsakymo panaikinimo ir n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄja J. J. skundÄ palaikÄ ir praÅ¡Ä panaikinti 2016-04-25 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato virÅ¡ininko įsakymÄ Nr. 52-TE-196, kuriuo jai buvo paskirta tarnybinÄ nuobauda - pastaba, kaip neteisÄtÄ (b. l. 4-6).PareiÅ¡kÄja skunde bei teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad 2016-04-25 Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau â Alytaus AVPK) virÅ¡ininko įsakymu jai buvo paskirta tarnybinÄ nuobauda â pastaba, už Lietuvos Respublikos Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo (toliau - Ä®statymo) 9 str. 3 d. nuostatos reikalavimų pažeidimÄ , vadovaujantis LR Vidaus tarnybos statuto 33 str. 2 d. 1 p, remiantis 2016-04-01 tarnybinio patikrinimo iÅ¡vada Nr. 52-IS-27.PareiÅ¡kÄja nurodÄ, kad į įvykį dÄl smurto artimoje aplinkoje, kuriame dalyvavo nepilnameÄiai asmenys, 2015-12-04 vyko ir jo pirmines aplinkybes užraÅ¡Ä inspektorius G.
Ž.. SurinktÄ pradinÄ ikiteisminio tyrimo medžiagÄ pareiÅ¡kÄja gavo ir su ja susipažino 2015-12-07 dienÄ . Gavusi tÄsti pradÄtÄ ikiteisminį tyrimÄ , nebuvo informuota apie jau atliktus veiksmus byloje, iÅ¡skyrus tiek, kiek jau buvo surinkta pirminÄs medžiagos. Ä®statymas įpareigoja pareigÅ«nÄ informuoti Vaiko teisių apsaugos tarnybÄ ir kitas specializuotas tarnybas dÄl galimo smurto artimoje aplinkoje nedelsiant. Å iÄ pareigÄ turÄjo atlikti ikiteisminį tyrimÄ pradÄjÄs pareigÅ«nas, todÄl pareiÅ¡kÄja buvo įsitikinusi, jog minÄtos tarnybos jau buvo informuotos apie įvykį ir jame dalyvavusius nepilnameÄius asmenis tÄ paÄiÄ dienÄ , t. y. gruodžio 4 d.
Tik vÄliau sužinojo, jog Vaiko teisių apsaugos tarnyba apie įvykį sužinojo iÅ¡ asmens, pateikusio skundÄ dÄl smurto artimoje aplinkoje. Atsižvelgiant į tai, kad pirminius ikiteisminio tyrimo veiksmus, dalyvaujant įvykio vietoje, užraÅ¡ant pirminius duomenis ir suraÅ¡ant tarnybinį praneÅ¡imÄ , atliko pareigÅ«nas G. Ž., mano, kad jis ir turÄjo pareigÄ veikti įstatymų nurodyta tvarka, t. y. informuoti Vaiko teisių apsaugos tarnybÄ . Be to, pareiÅ¡kÄja neįžvelgÄ, kad 2015-12-04 pradÄtas ikiteisminis tyrimas yra smurto artimoje aplinkoje atvejis, dÄl kurio bÅ«tina informuoti Vaiko teisių apsaugos tarnybÄ Ä®statymo nustatyta tvarka.Atsakovo Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovas atsiliepime (b. l. 11-13) bei teismo posÄdžio metu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir nurodÄ, kad Alytaus AVPK virÅ¡ininko pavedimu Alytaus AVPK vidaus tyrimų grupÄje 2016 m. vasario 1 d. pradÄtas tarnybinio nusižengimo tyrimas dÄl Alytaus AVPK Prienų rajono policijos komisariato (toliau - Prienų PK) KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄjos J.
J. veiksmų, nevykdant teisÄs aktuose numatytos pareigos imtis veiksmų dÄl smurtÄ artimoje aplinkoje patyrusių vaikų apsaugos ir nepriimant pareiÅ¡kimo. Tarnybinio nusižengimo tyrimo metu nustatyta, kad Prienų PK 2015 m. gruodžio 4 d. buvo pradÄtas ikiteisminis tyrimas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau â BK) 138 straipsnio 1 dalį (nesunkus sveikatos sutrikdymas) dÄl 2015 m. gruodžio 4 d. (duomenys neskelbtini) tarp buvusių sugyventinių S. D. ir A. G. bei pastarosios motinos R.
G. kilusio konflikto metu R. G. galimai padaryto nesunkaus sveikatos sutrikdymo. Kauno apygardos prokuratÅ«ros Alytaus apylinkÄs prokuratÅ«ros 2015 m. gruodžio 17 d. nutarimu Å¡is ikiteisminis tyrimas buvo nutrauktas. Å iame nutarime nurodoma, kad remiantis ValstybinÄs teismo medicinos tarnybos Alytaus poskyrio specialisto iÅ¡vada Nr. G 1241/15(06) nustatyta, jog R. G. buvo padarytas ne nesunkus, o nežymus sveikatos sutrikdymas, t. y. BK 140 straipsnio 1 dalyje numatyta nusikalstama veika, dÄl kurios procesas vyksta privataus kaltinimo tvarka.
Ikiteisminio tyrimo metu surinkti duomenys patvirtino, jog 2015 m. gruodžio 4 d. kilusio konflikto metu buvo smurtaujama, konfliktas įvyko artimoje aplinkoje - tarp asmenų, susijusių artimais ryÅ¡iais ir vyko mažameÄių vaikų akivaizdoje. Tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje konstatuota, kad jau iÅ¡ pirminių apklausų metu surinktų duomenų buvo akivaizdu, jog mažameÄiai vaikai galimai buvo smurto artimoje aplinkoje liudininkais. Atsižvelgiant į tai, Å¡i aplinkybÄ pareiÅ¡kÄjai turÄjo bÅ«ti ir buvo žinoma gavus ir susipažinus su pradÄto ikiteisminio tyrimo medžiaga.PareiÅ¡kÄjos J.
J. padarytas tarnybinis nusižengimas pasireiÅ¡kÄ tuo, kad ji, turÄdama pareigÄ informuoti vaiko teisių apsaugos skyrių apie vaikus, buvusius smurto artimoje aplinkoje liudininkais, Å¡ios pareigos dÄl aplaidumo nevykdÄ ir Prienų rajono savivaldybÄs vaiko teisių apsaugos skyriaus apie juos neinformavo, tuo pažeisdama Ä®statymo 9 straipsnio 3 dalyje įtvirtintÄ imperatyviÄ pareigÄ policijos pareigÅ«nams nedelsiant, bet ne vÄliau kaip kitÄ darbo dienÄ , praneÅ¡ti vaiko teisių apsaugos skyriui, jeigu nepilnametis patyrÄ smurtÄ artimoje aplinkoje, buvo jo liudininkas, gyvena aplinkoje, kurioje buvo smurtauta, arba jeigu įtariamas smurtavÄs asmuo yra nepilnametis.Atsakovas atkreipÄ dÄmesį į Lietuvos Respublikos generalinio komisaro 2012 m. sausio 31 d.
įsakymu Nr. 5-V-84 patvirtinto Policijos pareigÅ«nų reagavimo į praneÅ¡imus apie smurtÄ artimoje aplinkoje tvarkos apraÅ¡o (toliau â Tvarkos apraÅ¡as) nuostatas. Tvarkos apraÅ¡o 5.1.2. punkte numatyta, kad visais atvejais policijos pareigÅ«nai, be kita ko, privalo nustatyti, ar įvykio liudytoju buvo nepilnametis (vaikas), ar nepilnametis (vaikas) gyvena aplinkoje, kurioje smurtaujama ir, atsižvelgiant į Tvarkos apraÅ¡o 10 punktÄ , tais atvejais, kai nepilnametis buvo galimo smurto artimoje aplinkoje liudytoju, turi bÅ«ti užpildytas ir užregistruotas praneÅ¡imas apie vaikÄ , susijusį su smurtu artimoje aplinkoje, ir ne vÄliau kaip kitÄ darbo dienÄ elektroniniu paÅ¡tu praneÅ¡ta vaiko teisių apsaugos skyriui.
Toks praneÅ¡imas ar panaÅ¡aus pobÅ«džio raÅ¡tas ikiteisminio tyrimo metu nebuvo suraÅ¡ytas. PareiÅ¡kÄja, gavusi ikiteisminio tyrimo medžiagÄ , su ja susipažinusi ir nustaÄiusi, kad Prienų rajono savivaldybÄs vaiko teisių apsaugos skyrius nebuvo informuotas, turÄjo nedelsiant jį informuoti. Tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje konstatuota, kad nei ikiteisminį tyrimÄ pradÄjÄs pareigÅ«nas, nei pareiÅ¡kÄja Vaiko teisių apsaugos skyriaus raÅ¡tu ar kitokiu bÅ«du neinformavo. DÄl Å¡ių priežasÄių skundžiamas įsakymas, kuriuo pareiÅ¡kÄjai paskirta tarnybinÄ nuobauda, yra teisÄtas ir pagrįstas.
PareiÅ¡kÄjos skundas atmestinas.Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjai, Alytaus AVPK Prienų PK KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄjai, vyresniajai inspektorei, atsižvelgiant į Alytaus AVPK 2016-04-01 tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadÄ Nr. 52-IS-27, Alytaus AVPK virÅ¡ininko 2016-04-25 įsakymo Nr. 52-TE-196, 1.1 punktu (toliau â ir Ä®sakymas) buvo paskirta tarnybinÄ nuobauda â pastaba (b. l. 7).Byloje kilÄs ginÄas dÄl Ä®sakymo, kuriuo pareiÅ¡kÄjai paskirta tarnybinÄ nuobauda â pastaba â teisÄtumo bei pagrįstumo.
PareiÅ¡kÄja yra statutinis valstybÄs tarnautojas, todÄl sprendžiant jos patraukimo tarnybinÄn atsakomybÄn klausimÄ taikytinas Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statutas, patvirtintas Lietuvos Respublikos 2003 m. balandžio 29 d. įstatymu Nr. IX-1538 (toliau - ir Vidaus tarnybos Statutas). Vidaus tarnybos statutas įtvirtina pagrindinius vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nų atsakomybÄs principus, nustato skiriamų tarnybinių nuobaudų sÄ raÅ¡Ä , kriterijus, bÅ«tinus nuobaudai skirti, nuobaudų skyrimo terminus ir tvarkÄ , kuri detaliau reglamentuota Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2003 m. rugpjÅ«Äio 27 d.
įsakymu Nr. IV-308 patvirtintoje Tarnybinių patikrinimų atlikimo bei tarnybinių nuobaudų skyrimo ir panaikinimo tvarkoje (toliau â ir Tvarka). Tvarkos 3 punkte nustatyta, kad tarnybinÄs nuobaudos skyrimo pagrindas yra tarnybinis nusižengimas. Vidaus tarnybos statuto 2 straipsnio 7 dalis tarnybinį nusižengimÄ apibrÄžia kaip Å¡iame statute ir kituose teisÄs aktuose nustatytos vidaus tarnybos tvarkos pažeidimÄ ar pareigÅ«no pareigų neatlikimÄ , padarytÄ dÄl pareigÅ«no kaltÄs. Remiantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, kiekvienu konkreÄiu atveju, sprendžiant klausimÄ dÄl paskirtos tarnybinÄs nuobaudos teisÄtumo ir pagrįstumo, turi bÅ«ti nustatyta, ar atitinkamuose valstybÄs tarnautojo veiksmuose yra tarnybinio nusižengimo sudÄtis,    t. y., turi bÅ«ti nustatyti visi tarnybinio nusižengimo sudÄties elementai â pažeidimo padarymo faktas, jį padarÄs valstybÄs tarnautojas, pasekmÄs, priežastinis ryÅ¡ys tarp veikos ir pasekmių, valstybÄs tarnautojo kaltÄ (LVAT 2008-12-01 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A146-1958/2008, LVAT 2013-03-14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A492-577/2013).Ar pareigÅ«nas padarÄ tarnybinį nusižengimÄ , nustatoma tarnybinio patikrinimo metu, kurį baigus suraÅ¡oma tarnybinio patikrinimo iÅ¡vada, joje iÅ¡dÄstant nustatytas aplinkybes bei jas pagrindžianÄius įrodymus ir pateikiant teisinį tikrinamo pareigÅ«no veikos įvertinimÄ (Tvarkos 6, 20 p.).LVAT praktikoje nuosekliai laikomasi nuostatos, kad konkretaus tarnybinio nusižengimo faktas ir tarnybinio nusižengimo sudÄties elementai (neteisÄta veika, tarnybinį nusižengimÄ padariusio pareigÅ«no kaltÄ, o jeigu tarnybinis nusižengimas sukÄlÄ neigiamas pasekmes â priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtos veikos ir neigiamų pasekmių) turi bÅ«ti nurodyti motyvuotoje iÅ¡vadoje, kuri suraÅ¡oma nustatyta tvarka atlikus iÅ¡samų tarnybinio nusižengimo aplinkybių tyrimÄ (LVAT nutartys administracinÄse bylose Nr. A146â700/2010, Nr. A62â200/2011).
Taigi, motyvuota tarnybinio nusižengimo tyrimo iÅ¡vada, kuria remiantis priimamas individualus administracinis aktas dÄl tarnybinÄs nuobaudos skyrimo, yra Å¡io akto motyvuojamoji dalis, todÄl teismas, sprÄsdamas tokio administracinio akto pagrįstumo klausimÄ turi vertinti ne tik skundžiamo administracinio akto, bet ir jo sudedamosios dalies â tarnybinio patikrinimo iÅ¡vados turinį (LVAT nutartys administracinÄse bylose Nr. A143â956/2010, Nr. A146â1459/2010, LVAT 2011-02-23 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A662-2126/2011).
GinÄijamas įsakymas yra grindžiamas Alytaus AVPK 2016-04-01 Tarnybinio patikrinimo iÅ¡vada Nr. 52-IS-27 âDÄl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Prienų rajono policijos komisariato kriminalinÄs policijos skyriaus pareigÅ«nų veiksmųâ (toliau â ir Patikrinimo iÅ¡vada). Nustatyta, kad 2016 m. vasario 1 d. buvo pradÄtas tarnybinio nusižengimo tyrimas pagal Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos 2016 m. sausio 19 d. raÅ¡tÄ Nr. (6.1.-2015-263)2-77 (b. l. 22,23).
Patikrinimo iÅ¡vadoje nurodoma, kad pareiÅ¡kÄja gavusi ikiteisminio tyrimo medžiagÄ pagal požymius nusikalstamos veikos numatytos BK 138 straipsnio 1 dalyje ir susipažinusi su jo duomenimis, neinformavo Prienų rajono savivaldybÄs Vaiko teisių apsaugos skyriaus apie tai, kad mažameÄiai vaikai buvo smurto liudininkais, bei gyvena aplinkoje, kurioje buvo smurtauta. Å iais veiksmais J. J. pažeidÄ Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo 9 straipsnio 3 dalies nuostatas. IÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, kad Prienų PK 2015 m. gruodžio 4 d. buvo pradÄtas ikiteisminis tyrimas pagal BK 138 straipsnio 1 dalį (nesunkus sveikatos sutrikdymas) dÄl 2015 m. gruodžio 4 d. (duomenys neskelbtini) tarp buvusių sugyventinių S. D. ir A.
G. bei pastarosios motinos R. G., kilusio konflikto metu R. G. galimai padaryto nesunkaus sveikatos sutrikdymo. Kauno apygardos prokuratÅ«ros Alytaus apylinkÄs prokuratÅ«ros 2015 m. gruodžio 17 d. nutarimu Å¡is ikiteisminis tyrimas buvo nutrauktas, nustaÄius jog tai yra privataus kaltinimo byla (b. l. 47-49). Ikiteisminio tyrimo metu surinkti duomenys patvirtina, jog 2015 m. gruodžio 4 d. kilusio konflikto metu buvo smurtaujama, kadangi R. G. patyrÄ fizinÄ Å¾alÄ . Å is konfliktas įvyko artimoje aplinkoje - tarp asmenų, susijusių artimais ryÅ¡iais - buvusių sugyventinių S. D. ir A.
G. bei pastarosios motinos R. G., ir vyko mažameÄių vaikų akivaizdoje. PastarÄ jÄ aplinkybÄ vienareikÅ¡miÅ¡kai patvirtina ikiteisminio tyrimo metu protokoluose užfiksuoti nukentÄjusiosios R. G., vaikų motinos A. G. ir jų tÄvo S. D. apklausų parodymai (b. l. 45,46,51-54). PažymÄtina, kad jau iÅ¡ pirminių apklausų metu surinktų duomenų buvo akivaizdu, jog mažameÄiai vaikai galimai buvo smurto artimoje aplinkoje liudininkais. Atsižvelgiant į tai, atmestini pareiÅ¡kÄjos paaiÅ¡kinimai, kad ji neįžvelgÄ, jog 2015-12-04 pradÄtas ikiteisminis tyrimas yra smurto artimoje aplinkoje atvejis, ir pripažintina, kad Å¡i aplinkybÄ pareiÅ¡kÄjai turÄjo bÅ«ti ir buvo žinoma gavus ir susipažinus su pradÄto ikiteisminio tyrimo medžiaga.
Byloje ginÄo dÄl to, kad Prienų vaiko teisių apsaugos skyrius nebuvo informuotas apie tai, jog 2015-12-04 mažameÄiai vaikai buvo smurto liudininkais, bei gyvena aplinkoje, kurioje buvo smurtauta, nÄra.PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su jai skirta tarnybine nuobauda, nurodÄ, kad 2015 m. gruodžio 7 dienÄ , gavusi tÄsti pradÄtÄ ikiteisminį tyrimÄ , nebuvo informuota apie jau atliktus veiksmus byloje, todÄl atsižvelgiant į tai, kad pirminius ikiteisminio tyrimo veiksmus, dalyvaujant įvykio vietoje, užraÅ¡ant pirminius duomenis ir suraÅ¡ant tarnybinį praneÅ¡imÄ , atliko pareigÅ«nas G.
Ž., mano, kad jis ir turÄjo pareigÄ veikti įstatymų nustatyta tvarka, t. y. informuoti Vaiko teisių apsaugos tarnybÄ .Teismas Å¡iuos pareiÅ¡kÄjos argumentus atmeta kaip nepagrįstus ir vertina juos kaip pareiÅ¡kÄjos siekį iÅ¡vengti atsakomybÄs. BendrÄ sias policijos pareigÅ«nų pareigas įtvirtina Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo 21 straipsnis (Ä®statymo redakcija galiojusi iki 2016-01-01). Å io straipsnio 2 dalyje numatyta, kad pareigÅ«nas privalo atlikti ir kitas įstatymuose jam nustatytas pareigas.
Lietuvos Respublikos apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo (2011 m. gegužÄs 26 d. Nr. XI-1425) 9 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad policijos pareigÅ«nai nedelsdami, bet ne vÄliau kaip kitÄ darbo dienÄ , praneÅ¡a vaiko teisių apsaugos skyriui, jeigu nepilnametis patyrÄ smurtÄ artimoje aplinkoje, buvo jo liudininkas, gyvena aplinkoje, kurioje buvo smurtauta, arba jeigu įtariamas smurtavÄs asmuo yra nepilnametis. Detaliau tai reglamentuota Lietuvos Respublikos generalinio komisaro 2012 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. 5-V-84 patvirtintame Policijos pareigÅ«nų reagavimo į praneÅ¡imus apie smurtÄ artimoje aplinkoje tvarkos apraÅ¡e (toliau â Tvarkos apraÅ¡as).
Tvarkos apraÅ¡o 5.1.2. punkte numatyta, kad visais atvejais policijos pareigÅ«nai, be kita ko, privalo nustatyti, ar įvykio liudytoju buvo nepilnametis (vaikas), ar nepilnametis (vaikas) gyvena aplinkoje, kurioje smurtaujama ir, atsižvelgiant į minÄto Tvarkos apraÅ¡o 10 punktÄ , tais atvejais, kai nepilnametis buvo galimo smurto artimoje aplinkoje liudytoju, arba nepilnametis gyvena aplinkoje, kurioje buvo smurtauta, turi bÅ«ti užpildytas ir užregistruotas praneÅ¡imas apie vaikÄ , susijusį su smurtu artimoje aplinkoje, ir ne vÄliau kaip kitÄ darbo dienÄ elektroniniu paÅ¡tu praneÅ¡ta vaiko teisių apsaugos skyriui.
Kaip minÄta, byloje neginÄijama, jog toks praneÅ¡imas ar panaÅ¡aus pobÅ«džio raÅ¡tas ikiteisminio tyrimo metu nebuvo suraÅ¡ytas. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄja gavusi ikiteisminio tyrimo medžiagÄ , su ja susipažinusi ir nustaÄiusi, kad Prienų rajono savivaldybÄs vaiko teisių apsaugos skyrius nebuvo informuotas, turÄjo nedelsiant apie tai jam praneÅ¡ti. Tai, jog apie smurtÄ artimoje aplinkoje Prienų vaiko teisių apsaugos skyriui turÄjo praneÅ¡ti pirminius ikiteisminio tyrimo veiksmus atlikÄs pareigÅ«nas G.
Ž., neatleidžia pareiÅ¡kÄjos nuo pareigos Å¡iuos veiksmus atlikti, nustaÄius, kad tai nebuvo padaryta. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄja teismo posÄdžio metu pripažino, jog gavusi ir susipažinusi su ikiteisminio tyrimo medžiaga, neinformavo Prienų vaiko teisių apsaugos skyriaus apie smurtÄ artimoje aplinkoje bei nesiÄmÄ jokių veiksmų siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti ar minÄtai įstaigai apie tai buvo praneÅ¡ta.Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, galima teigti, kad Patikrinimo iÅ¡vadoje pagrįstai konstatuota, jog pareiÅ¡kÄja, turÄdama imperatyviÄ teisÄs aktuose nustatytÄ pareigÄ informuoti Vaiko teisių apsaugos skyrių apie vaikus, buvusius smurto artimoje aplinkoje liudininkais, Å¡ios pareigos dÄl aplaidumo neįvykdÄ, nors tokiÄ galimybÄ turÄjo viso ikiteisminio tyrimo metu.
Aptartos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ iÅ¡vadai, kad pareiÅ¡kÄja neveikÄ taip, kaip teisÄs aktais ji buvo įpareigota veikti, todÄl jos veikoje yra tarnybinio nusižengimo objektyvioji pusÄ.                J. J. gavusi ikiteisminio tyrimo medžiagÄ pagal požymius nusikalstamos veikos numatytos BK 138 straipsnio 1 dalyje ir susipažinusi su jo duomenimis, bei žinodama (turÄjo bÅ«ti žinoma), kad tai yra smurto artimoje aplinkoje atvejis, neinformavo Prienų rajono savivaldybÄs Vaiko teisių apsaugos skyriaus apie tai, kad mažameÄiai vaikai buvo smurto liudininkais, bei gyvena aplinkoje, kurioje buvo smurtauta.
Å iais veiksmais J. J. pažeidÄ Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo 9 straipsnio 3 dalies nuostatas, nesilaikÄ Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo 21 str. 2 d., Tvarkos apraÅ¡o 5.1.2. bei 10 punktų reikalavimų ir tuo paÄiu padarÄ tarnybinį nusižengimÄ . Byloje nenustatyta, kad tarnybinis patikrinimas buvo atliktas iÅ¡ esmÄs pažeidžiant nustatytÄ tarnybinių patikrinimų atlikimo tvarkÄ , todÄl teismui nÄra pagrindo pripažinti, jog Å¡ios Patikrinimo iÅ¡vados pagrindu priimtas ginÄijamas įsakymas yra neteisÄtas.Vadovaujantis Vidaus tarnybos statuto 33 straipsnio 1 dalimi, tarnybinÄs nuobaudos rūšis parenkama, atsižvelgiant į tarnybinį nusižengimÄ padariusio pareigÅ«no kaltÄ, tarnybinio nusižengimo padarymo priežastis, aplinkybes ir padarinius, į pareigÅ«no veiklÄ iki tarnybinio nusižengimo padarymo, tarnybinÄ atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes ir kitas aplinkybes.
Atsakovas, skirdamas tarnybinÄ nuobaudÄ , nepažeidÄ Vidaus tarnybos statuto 33 straipsnio 1 dalyje numatytų reikalavimų, atsižvelgÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjos staÅ¾Ä , į tai, kad ji buvo skatinta 8 kartus, drausmine tvarka nebausta ir paskyrÄ Å¡velniausiÄ tarnybinÄ nuobaudÄ â pastabÄ , todÄl ir Å¡iuo atveju (dÄl tarnybinÄs nuobaudos parinkimo rūšies) naikinti ginÄijamo įsakymo nÄra jokio pagrindo. Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 str. - 87 str., 88 str. 1 p., n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjos J. J. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiog Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjas                                                                                                   Audrius Grauželis