d07fef5b-945a-4c86-a4c2-d98f47a65dd2 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-2844-283/2019

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03429-2018-5

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. vasario 12 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei V. B., trečiajam suinteresuotam asmeniui Å iaulių rajono savivaldybės administracijai dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėja, ir Å iaulių RATC) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės V. B. (toliau – ir atsakovė, ir V. B.) priteisti 23,93 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2012 m. liepos 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. bei 18,60 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kėja nurodė, kad atsakovė nuo 2012 m. kovo 9 d. yra deklaravusi nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ bute, esančiame Å iaulių r. sav., Kuršėnų mstl., (duomenys neskelbtini). Ginčo laikotarpiu butas nuosavybės teise priklausė P. P. mirusiam (duomenys neskelbtini). PareiÅ¡kėja teigė, kad atsakovė, kaip nurodyto buto gyventoja, turėjo pareigÄ ginčo laikotarpiu mokėti norminių aktų nustatytÄ vietinę rinkliavÄ . V. B. praÅ¡omos priteisti vietinės rinkliavos nesumokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovas iki teismo posėdžio atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Šiaulių rajono savivaldybės administracija su prašymu sutiko.

Prašymas atmetamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å iaulių rajono savivaldybė taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. birželio 13 d. sprendimu Nr. T-183 nuo 2007 m. rugsėjo 1 d. Å iaulių rajono savivaldybės teritorijoje nustatė vietinę rinkliavÄ už atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Vietinė rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos sprendimu tvirtinamais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau – Nuostatai). Nuostatai buvo patvirtinti Tarybos 2008 m. birželio 18 d. sprendimu Nr. T-163, nauja redakcija iÅ¡dėstyti Tarybos 2008 m lapkričio 13 d. sprendimu Nr. T-310 (toliau - 2008 m. Nuostatai), keičiami Tarybos 2009 m. gruodžio 17 d. sprendimu Nr. T-332, 2010 m. vasario 11 d. sprendimu Nr. T-13, 2010 m. gruodžio 16 d. sprendimu Nr. T-332. PareiÅ¡kėja yra Å iaulių miesto, Kelmės, Akmenės, JoniÅ¡kio, Pakruojo, RadviliÅ¡kio ir Å iaulių rajonų savivaldybių įsteigta įstaiga, kuriai, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektui, pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. Nuo 2014 m. sausio 1 d. Å iaulių rajono savivaldybės tarybos 2013 m. gruodžio 12 d. sprendimu Nr. T-290 ir Tarybos 2014 m. vasario 20 d. sprendimu Nr. T-30 patvirtintų Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų 2 punktu vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas pavestas Å iaulių rajono savivaldybės administracijai.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1ir 2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad V. B. nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ nuo 2012 m. rugpjūčio 6 d. yra deklaravusi bute, esančiame Å iaulių r. sav., Kuršėnų mstl., (duomenys neskelbtini). ButÄ ginčo laikotarpiu nuosavybės teise valdė P. P., kuris, pareiÅ¡kėjos pateiktais duomenimis, (duomenys neskelbtini) mirė. Nekilnojamojo turto registre atsakovės vardu nuosavybės teisės į nurodytÄ butÄ neregistruotos.

Pagal 2008 m. Nuostatų 5.1.1 ir 8.1 punktus, ginčo laikotarpiu už vietinės rinkliavos sumokėjimÄ buvo atsakingi buto ar kitos gyvenamosios patalpos savininkai; gyvenamosios patalpos nuomininkas už vietinės rinkliavos mokėjimÄ buvo atsakingas tuo atveju, jeigu sudaryta nuomos sutartis buvo įregistruota Nekilnojamojo turto registre. Nekilnojamojo turto registro duomenimis, tarp V. B. ir P. P. sudaryta nuomos sutartis vieÅ¡ame registre nebuvo įregistruota. Atsižvelgus į nurodytÄ teisinį reguliavimÄ , daroma iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu už vietinės rinkliavos, apskaičiuotos priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota Å¡ioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus, mokėjimÄ atsakė buto savininkas.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės per ginčo laikotarpį susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ nepagrįstas.

Teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ turi proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Atmetus Å iaulių RATC praÅ¡ymÄ , pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas dėl turėtų advokato iÅ¡laidų apmokėjimo netenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo atsakovei V. B. atmesti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Dalytė Zlatkuvienė