d07c00fd-b558-4dea-bc26-9bf30efef440 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

?(S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. spalio 1 d. Vilnius Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Diana Butrimienė, sekretoriaujant Erikai RamoÅ¡kienei, dalyvaujant ieÅ¡kovo atstovei K. B., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos ieÅ¡kinį atsakovui A. S. dėl įpareigojimo nukelti laikinÄ jį metalinį garaÅ¾Ä ir sutvarkyti teritorijÄ , trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos.

Teismas n u s t a t ė: IeÅ¡kovė kreipėsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, nurodydama, jog 2020 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. 30-2261/20 „Dėl administracijos direktoriaus 2020-06-18 įsakymo Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ įgyvendinimo tvarkos“ buvo nustatyta, kad metalinių garažų savininkams nustatytas garažų iÅ¡kėlimo iÅ¡ valstybinės žemės terminas (2020 m. rugsėjo 30 d.) gali bÅ«ti pratęsiamas seniÅ«no sprendimu, suderinus su Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto tvarkymo ir aplinkos apsaugos skyriumi, kai yra pradėti vykdyti garažo (-ų) nukėlimo darbai, tačiau dėl objektyvių, nuo garažo (-ų) savininko (-ų) nepriklausančių, priežasčių garažo (-ų) nukėlimo darbai negali bÅ«ti baigti iki nustatyto termino.

IeÅ¡kovė nurodė, kad galutinis su visais pratęsimais garažo (-ų) iÅ¡kėlimo iÅ¡ valstybinės žemės terminas negali bÅ«ti vėlesnis kaip 2020 m. gruodžio 31 d. IeÅ¡kovė pažymėjo, jog ne visi laikinųjų metalinių garažų savininkai nukėlė jiems priklausančius metalinius garažus per nustatytÄ terminÄ , taip pat ne visi pasinaudojo galimybe pratęsti metalinių garažų nukėlimo terminÄ . Nurodė, jog atsakovas nenusikėlė savo metalinių garažų per nustatytÄ terminÄ ir neprašė Å¡ių terminų pratęsti.

KaroliniÅ¡kių seniÅ«nijos 2021 m. vasario 10 d. fotofiksacija, patvirtina, kad garažai (duomenys neskelbtini), kurie priklauso A. S., vis dar stovi valstybinėje žemėje adresu (duomenys neskelbtini). IeÅ¡kovė praÅ¡o: 1) įpareigoti atsakovÄ A. S. per 15 kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nukelti metalinius garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažui tekusiÄ teritorijÄ ;

2) atsakovui A. S. per 15 kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nenukėlus metalinų garažų Nr. (duomenys neskelbtini), esančių adresu (duomenys neskelbtini), ir/arba nesutvarkius garažams tekusios teritorijos, leisti ieÅ¡kovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai nukelti metalinius garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažams tekusiÄ teritorijÄ , reikiamas iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ atsakovo A. S.;

3) priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas. Bylos nagrinėjimo metu ieÅ¡kovės atstovė ieÅ¡kinį palaikė jame iÅ¡dėstytais motyvais. Nurodė, jog atsakovas laikinųjų metalinių garažų nėra nukėlęs iki Å¡iol. Pažymėjo, jog Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – NŽT) praneÅ¡imu informavo atsakovÄ , kad nenukėlus metalinio garažo ir nesutvarkius teritorijos NŽT pradės administracinio nusižengimo teisenÄ , atsakovui bus suraÅ¡omas administracinių nusižengimų protokolas bei skiriama nuobauda.

Prašė ieÅ¡kinį tenkinti. Atsakovas A. S. atsiliepime su ieÅ¡kinio nesutiko. Nurodė, jog atsakovui priklausantys garažai yra pastatyti valstybinėje žemėje, o ieÅ¡kovė nėra valstybinės žemės patikėtinė ir dėl to neturi įgaliojimų spręsti dėl atsakovui priklausančių garažų stovėjimo teisėtumo ar reikalauti nukelti atsakovui priklausančius garažus. Pažymėjo, jog atsakovas gavo NŽT praneÅ¡imÄ , kuriame nurodyta, kad atsakovui priklausantys garažai gali bÅ«ti toliau eksploatuojami iki 2021 m. birželio 30 d., todėl ieÅ¡kovė reikalavimÄ nukelti jam priklausančius metalinius garažus galėtų reikÅ¡ti tik 2021 m. liepos 1 d.

Prašė ieÅ¡kinį atmesti. Trečiasis asmuo NŽT pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį nurodydama, kad praÅ¡omi nukelti metaliniai garažai, stovintys ant nesuformuotos valstybinės žemės, yra laikini statiniai. Metaliniai garažai, kurių naudojimo terminas ne tik negali bÅ«ti pratęstas, bet ir įteisintas jo naudojimas gaunant valstybinio žemės sklypo valdymo teisę, todėl garažų savininkas yra įpareigotinas savo veiksmus, prieÅ¡ingus teisei, nutraukti – paÅ¡alinti laikinus statinius iÅ¡ valstybinės žemės. IeÅ¡kovė, kaip Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto funkcijų perėmėja, turi ir gali imtis veiksmų dėl laikinų metalinių garažų laisvoje valstybinėje žemėje paÅ¡alinimo, todėl pagrįstai Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. birželio 18 d.

įsakymu Nr. 30-1418/20 įpareigojo metalinių garažų savininkus nukelti metalinius garažus iÅ¡ valstybinės žemės, o metalinių garažų savininkams nevykdant Å¡io įsakymo pagrįstai kreiptis į teismÄ dėl priverstinio garažo nukėlimo. Trečiasis asmuo prašė ieÅ¡kovės ieÅ¡kinį tenkinti ir bylÄ nagrinėti jo atstovui nedalyvaujant. Atsakovui A. S. apie teismo posėdį praneÅ¡ta tinkamai ir laiku, į teismo posėdį atsakovas neatvyko, priežastys nežinomos, pripažintinos nesvarbiomis, byla nagrinėjama atsakovui nedalyvaujant (CPK 246 straipsnis).

Trečiajam asmeniui NŽT apie teismo posėdį praneÅ¡ta tinkamai ir laiku, į teismo posėdį trečiojo asmens atstovas neatvyko, trečiasis asmuo prašė bylÄ nagrinėti jam nedalyvaujant. Byla nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant (CPK 247 str.). IeÅ¡kinys tenkintinas. IÅ¡ byloje esančių įrodymų nustatyta, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2020 m. kovo 6 d. raÅ¡tu Nr. A51-33671/20 (3.3.10.4E-AD24) „Dėl metaliniais garažais užstatytos valstybinės žemės atlaisvinimo“ kreipėsi į NŽT Vilniaus miesto skyrių ir Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos Žemės tvarkymo ir melioracijos skyrių su praÅ¡ymu pateikti pozicijÄ sprendžiant susiklosčiusiÄ situacijÄ dėl tvarkos taisyklių nesilaikymo metaliniais garažais užstatytuose valstybinės žemės plotuose.

NŽT, teikdama atsakymÄ ieÅ¡kovei nurodė, kad pagal tuomečius Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto sprendimus laikinus metalinius garažus laisvoje valstybinėje žemėje buvo leista statyti ir eksploatuoti laikinai 3 metus, o tam tikrais atvejais 5 metus. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorius 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ metalinių garažų savininkams nustatė garažų iÅ¡kėlimo iÅ¡ valstybinės žemės terminÄ â€“ iki 2020 m. rugsėjo 30 d. 2020 m. rugsėjo 18 d.

įsakymu Nr. 30-2261/20 „Dėl administracijos direktoriaus 2020-06-18 įsakymo Nr. 30-1418/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo įgyvendinimo tvarkos“ nustatyta, kad metalinių garažų savininkams 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 30-1418/20 nustatytas garažų iškėlimo iš valstybinės žemės terminas gali būti pratęsiamas seniūno sprendimu, suderinus su Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto tvarkymo ir aplinkos apsaugos skyriumi, kai yra pradėti vykdyti garažo (-ų) nukėlimo darbai, tačiau dėl objektyvių, nuo garažo (-ų) savininko (-ų) nepriklausančių, priežasčių garažo (-ų) nukėlimo darbai negali būti baigti iki nustatyto termino, 2020 m. rugsėjo 18 d.

įsakymu Nr. 30-2261/20 „Dėl valstybinės žemės, užstatytos metaliniais garažais, atlaisvinimo“ galutinis terminas su visais pratęsimais negali bÅ«ti vėlesnis kaip 2020 m. gruodžio 31 d. Byloje pateiktas NŽT 2021 m. sausio 11 d. praneÅ¡imas siųstas atsakovui, kuriame praÅ¡oma iki 2021 m. birželio 30 paÅ¡alinti valstybinėje žemėje (duomenys neskelbtini), esančius metalinius garažus, juose esantį turtÄ bei sutvarkyti teritorijÄ . PraneÅ¡ime pažymėta, kad nurodytu terminu nenukėlus metalinio garažo ir nesutvarkius teritorijos NŽT pradės administracinio nusižengimo teisenÄ , atsakovui bus suraÅ¡omas administracinių nusižengimų protokolas bei skiriama nuobauda.

Nustatyta, kad apie pareigÄ nukelti laikinÄ jį statinį, metalinių garažų savininkai buvo informuoti interneto portaluose, televizijos laidose, Vilniaus miesto savivaldybės interneto puslapyje. IÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, jog KaroliniÅ¡kių seniÅ«nijos darbuotojai 2021 m. vasario 10 d. atliko patikrinimÄ ir nustatė, kad atsakovui priklausantys laikinieji metaliniai garažai Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), esantys adresu (duomenys neskelbtini), po Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyto termino, nebuvo nukelti.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 24 dalyje nustatyta, kad laikinas statinys (t. y. ir metaliniai garažai) – tai statinys, kurį leidžiama statyti numatant naudoti ribotÄ terminÄ . Laikinasis statinys nugriaunamas, kai baigiasi laikinojo statinio naudojimo terminas – per vieÅ¡ojo administravimo subjekto, iÅ¡davusio statybÄ leidžiantį dokumentÄ , reikalavime nurodytÄ terminÄ arba per Å¡io subjekto ieÅ¡kinio pagrindu priimtame teismo sprendime nurodytÄ terminÄ (Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 40 straipsnio 3 punktas).

Kadangi institucijos, kuri iÅ¡davė leidimus statyti laikinus metalinius garažus (Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto) nebėra, atitinkamas teises pateikti reikalavimÄ nugriauti laikinus statinius, perėmė savivaldybės (1992 m. liepos 7 d. Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl Lietuvos Respublikos Laikinojo Pagrindinio Ä®statymo pakeitimo ir papildymo ir Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios valstybinės valdžios institucijos pavadinimo pakeitimo“, Aukščiausioji Taryba buvo pavadinta Lietuvos Respublikos Seimu, vietinės liaudies deputatų tarybos – savivaldybių tarybomis (Å¡i nuostata įsigaliojo 1992 m. lapkričio 25 d.).

Å ias aplinkybes patvirtino ir valstybinės žemės patikėtinė NŽT. Taigi, bÅ«tent ieÅ¡kovė, bÅ«dama Liaudies deputatų tarybos Vykdomojo komiteto teisių perėmėja, turi teisę reikÅ¡ti reikalavimÄ dėl laikinų statinių nukėlimo nuo valstybinės žemės, todėl laikytina tinkama ieÅ¡kovė Å¡ioje byloje. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.562 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ Å¾emės nuomos sutartis baigiasi, kai sueina nuomos terminas. Pagal CK 6.559 straipsnį žemės nuomos sutartis galioja naujajam žemės savininkui arba valstybinės žemės nuomotojui, jeigu sutartis įstatymų nustatyta tvarka įregistruota vieÅ¡ame registre.

Vadovaujantis Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos“ 2.2 papunkčiu, valstybinė žemė laikiniems metaliniams garažams nenuomojama ir neparduodama. Byloje nėra duomenų, kad pasibaigus leistinam laikinojo metalinio garažo eksploatavimo terminui, atsakovui buvo suteikta teisė ir toliau naudotis valstybei priklausančia žeme eksploatuojant atsakovui priklausančius laikinuosius metalinius garažus (CPK 178 straipsnis).

Savininkas savo teises gali ginti reikalaudamas paÅ¡alinti bet kuriuos jo teisės pažeidimus, nors ir nesusijusius su valdymo netekimu (CK 4.98 straipsnis). Byloje nėra duomenų, kad atsakovas kreipėsi dėl laikinojo metalinio garažo nukėlimo termino pratęsimo, todėl laikytina, jog atsakovas jam priklausantį laikinÄ jį metalinį garaÅ¾Ä privalėjo nukelti iki 2020 m. rugsėjo 30 d. Konstatuotina, jog atsakovo naudojimasis valstybinės žemės sklypu, nenukeliant ir nedemontuojant laikinų metalinių garažų, pripažįstamas neteisėtu ir tai laikytina žemės sklypo savininkės teisių pažeidimu.

Nesant teisinio pagrindo naudotis valstybei priklausančiu žemės sklypu yra draudžiama, todėl atsakovas privalo nutraukti sklypo naudojimÄ ir jį atlaisvinti (CK 4.98 straipsnis). Atsižvelgiant į tai, kad atsakovas iki Å¡iol nėra nukėlęs metalinių garažų iÅ¡ valstybinės žemės sklypo, atsakovas įpareigotinas savo lėšomis nukelti metalinius garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažams tekusiÄ teritorijÄ . Teismo vertinimu, ieÅ¡kovės nurodytas 15 dienų terminas yra per trumpas tokiems veiksmams atlikti, todėl nustatomas 30 kalendorinių dienų terminas nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

CPK 273 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad priimdamas sprendimÄ , kuriuo atsakovas įpareigojamas atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar piniginių lėšų perdavimu, teismas tame pačiame sprendime gali nurodyti, kad, atsakovui neįvykdžius sprendimo per nustatytÄ terminÄ , ieÅ¡kovas turi teisę atlikti tuos veiksmus arba imtis priemonių jiems nutraukti atsakovo lėšomis ir kartu iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ atsakovo reikiamas iÅ¡laidas. Atsižvelgiant į tai, ieÅ¡kovei iÅ¡aiÅ¡kintina, kad atsakovui per 30 kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nenukėlus metalinių garažų Nr. (duomenys neskelbtini), esančių adresu (duomenys neskelbtini), ir/arba nesutvarkius garažams tekusios teritorijos, leidžiama ieÅ¡kovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai nukelti metalinis garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažams tekusiÄ teritorijÄ , reikiamas iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ atsakovo A.

S.. Remiantis CPK 96 straipsnio 1 dalimi, bylinėjimosi iÅ¡laidos, nuo kurių mokėjimo ieÅ¡kovas atleistas, iÅ¡ieÅ¡komos iÅ¡ atsakovo į valstybės biudžetÄ proporcingai patenkintai ieÅ¡kinio reikalavimų daliai. Kadangi ieÅ¡kinys patenkintas iÅ¡ esmės visiÅ¡kai, iÅ¡ atsakovo į valstybės biudžetÄ priteisiamas 75 Eur žyminis mokestis (CPK 79 straipsnis, 80 straipsnio 1 dalies 6 punktas, 7 dalis, 93 straipsnis). Procesinių dokumentų siuntimo iÅ¡laidos sudaro 8,98 Eur, t. y. iÅ¡laidos virÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011 m. lapkričio 7 d.

įsakymu Nr. 1R-261/1K-355 (keistu 2020 m. sausio 13 d. įsakymu Nr. 1R-261/1K-355) nustatytÄ minimaliÄ valstybei priteistinÄ bylinėjimosi iÅ¡laidų sumÄ (5,00 EUR). Atsižvelgiant į tai, valstybei iÅ¡ atsakovo yra priteistina 8,98 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų (CPK 92 straipsnis). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso CPK 259, 260, 268, 270 straipsniais, n u s p r e n d ž i a: IeÅ¡kovės Vilniaus miesto savivaldybės administracijos ieÅ¡kinį tenkinti. Ä®pareigoti atsakovÄ A.

S., a. k. (duomenys neskelbtini) per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis nukelti metalinius garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažams tenkančiÄ teritorijÄ . Atsakovui A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos neįvykdžius teismo sprendimo, leisti ieÅ¡kovei Vilniaus miesto savivaldybės administracijai pačiai nukelti metalinius garažus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini), ir sutvarkyti garažams tenkančiÄ teritorijÄ , reikiamas iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ atsakovo A.

S., a. k. (duomenys neskelbtini) Priteisti iÅ¡ atsakovo A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) valstybei 75 Eur (septyniasdeÅ¡imt penkių eurų) bylinėjimosi iÅ¡laidas (iÅ¡laidos turi bÅ«ti sumokėtos Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (j. a. k. 188659752) į vienÄ iÅ¡ biudžeto pajamų surenkamųjų sÄ skaitų, nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interneto tinklapyje, įmokos kodas 5660; teismui pateikiant iÅ¡laidų apmokėjimÄ patvirtinantį dokumentÄ ).

Priteisti iÅ¡ atsakovo A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) valstybei 8,98 Eur (aÅ¡tuonių eurų ir 98 ct) iÅ¡laidas, susijusių su procesinių dokumentų siuntimu (iÅ¡laidos turi bÅ«ti sumokėtos Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (juridinio asmens kodas 188659752) į vienÄ iÅ¡ biudžeto pajamų surenkamųjų sÄ skaitų, nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interneto tinklapyje, įmokos kodas 5660; teismui pateikiant iÅ¡laidų apmokėjimÄ patvirtinantį dokumentÄ ).

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ . Teisėja [pasiraÅ¡yta elektroniniu paraÅ¡u] Diana Butrimienė