d068eb89-c3f7-4d8b-979a-d9cd60921fa2 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I1-4933-362/2020 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00807-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 55.1.1; (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. liepos 8 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄjas Arvydas MartinaviÄius, sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo L. L. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl 8000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedd068eb89-c3f7-4d8b-979a-d9cd60921fa2 · Regionų administracinis teismas: PareiÅ¡kÄjas skundžia tai, kad jam nebuvo sudaromos tinkamos sÄ lygos skalbtis, džiovinti skalbinius. Atsakovas nurodo, kad galimybÄ gauti Å¡varius skalbinius aktualiu laikotarpiu Å TI buvo sudaryta. Jokie teisÄs aktai reikalavimo įrengti džiovyklių nenumato, taÄiau iÅ¡ pateiktų teismui nuotraukų matyti, skalbinius galima džiauti ant radiatorių, ant san. mazgo atitvarų, įrengtų kabliukų. DÄl iÅ¡kritimo iÅ¡ antro lovos aukÅ¡to nurodÄ, kad jokie teisÄs aktai neįpareigoja kalintiems asmenims nurodyti, kuriame gulte jie turi miegoti, bei fiksuoti, kuriame gulto aukÅ¡te jie miega.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-4933-362/2020 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00807-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 55.1.1; (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. liepos 8 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄjas Arvydas MartinaviÄius, sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo L. L. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl 8000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas L. L. kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 8 000 Eur neturtinÄs žalos. Skunde pareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo laikomas nuo 2016 m. gegužÄs 5 d. iki 2017 m. birželio 10 d. NurodÄ, kad pirmÄ kartÄ papuolus į suÄmimÄ patyrÄ pažeminimus, nebuvo privatumo, iÅ¡gyveno dvasinius iÅ¡gyvenimus.
Atvykus į Å iaulių TI trumpo sulaikymo kamerose sanitariniai mazgai neatitiko higienos reikalavimų, sienos iÅ¡dažytos kalkÄmis, kÄlÄ pavojų sveikatai, gamtinius reikalus turÄjo atlikti kitų suimtųjų akivaizdoje, pareigÅ«nai liepdavo iÅ¡sirenkti iki apatinių kitų suimtųjų akivaizdoje, dÄl ko patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, pažeminimÄ . Kamerose trÅ«ko ploto, gulÄjo antrame gultų aukÅ¡te, iÅ¡ gulto iÅ¡krito ant betoninių grindų ir patyrÄ sunkiÄ traumÄ . Kamerose prie sanitariniai mazgai buvo atviri, prie jų buvo pelÄsių, kamerose drÄgmÄ, nebuvo kur džiauti rÅ«bų.
Už Å¡iuos patirtus iÅ¡gyvenimus ir pažeminimus praÅ¡o 8000 Eur žalai atlyginti. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovas į posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo praneÅ¡imu. AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atsiliepime nurodÄ, kad praÅ¡o pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo atmesti, o skundÄ nagrinÄti atsakovo atstovui nedalyvaujant.
Atsiliepime į skundÄ nurodÄ, Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus Saugumo valdymo skyriaus 2020-05-19 pažymos Nr. 60-13897, pareiÅ¡kÄjas nuo 2016-05-13 iki 2017-05-19 periodiÅ¡kai buvo laikomas gyvenamosiose kamerose Nr. 43, 27, 88, 92, 62, 24, 13, 19, 14, 30, 106, 101, 103, 15,99, 21, 97, 17, 41, 47, kameroje bÅ«davo 2-6 asmenys. Atsakovas, vertindamas tai, kad vienam asmeniui tenkantis kameros plotas negali bÅ«ti mažesnis nei 3,6 kv. m., pažymi, kad minÄtuose teisÄs aktuose reglamentuotas vienam asmeniui turintis tekti minimalus kameros plotas, taÄiau teisÄs aktuose nenustatyta minimalaus ploto vienam asmeniui tardymo izoliatoriaus kameroje skaiÄiavimo metodologija, t. y. nacionaliniai teisÄs aktai neįtvirtina reikalavimo vertinant, ar vienam asmeniui buvo užtikrinta minimalaus kameros ploto norma - 3,6 kv. m, - atsižvelgti į kameroje esanÄio sanitarinio mazgo ir kitų įrenginių užimamÄ plotÄ .
PareiÅ¡kÄjui visas dienas tekÄs plotas buvo didesnis nei 3,6 kv. m., kas leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog kameros plotas vienam asmeniui atitiko nustatytus reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, jog byloje minimalaus ploto normos pažeidimas nenustatytas, baldų ir sanitarinio mazgo užimamas plotas kamerose neturÄtų bÅ«ti vertinamas. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad san. mazgai buvo be atitvarų. Visose Å iaulių tardymo izoliatoriaus kamerose yra įrengti veikiantys sanitariniai mazgai, kurie nuo bendros erdvÄs atskirti mÅ«rine sienele ar OSB plokÅ¡te, o praÄjimas atitveriamas durimis arba erdves skirianÄia nepermatoma užuolaida.
Atsakovas pažymi, kad nepermatoma užuolaida yra ne medžiaginÄ, o iÅ¡ storos spalvotos polietileno plÄvelÄs, ji tvarkinga, siekia žemÄ ir uždengia visÄ Ä¯Äjimo ertmÄ, todÄl tai visiÅ¡kai užtikrina asmenų privatumÄ . SienelÄs aukÅ¡tis matomas iÅ¡ teismui pateikiamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus San. mazgų zonų kamerose lentelÄs (jų aukÅ¡tis kur kas didesnis nei 1,5 m.). Matyti, kad pertvaros kur kas aukÅ¡tesnÄs nei 1,5 m., taigi, nei kameroje esantys asmenys, nei į kamerÄ užÄjÄ pareigÅ«nai negali matyti sanitariniu mazgu besinaudojanÄio asmens.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kamerose buvo drÄgna, Å¡alta, prie san. mazgo buvo pelÄsis. Å iaulių tardymo izoliatorius pastatytas ir įrengtas iki KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ ir Lietuvos higienos normų įsigaliojimo, todÄl nagrinÄjamu atveju, analizuojant pareiÅ¡kÄjo laikymo įstaigoje sÄ lygas, taikytinos tik tos Taisyklių nuostatos ir tie Higienos normų reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato, patalpų rekonstrukcijos ar kapitaliniais darbais.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, negalima konstatuoti įstaigos neteisÄto veikimo, kiek tai lieÄia pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl drÄgmÄs ar oro trÅ«kumo, nes Å¡ie įrengimo reikalavimai susijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Pagal Higienos normos 17 punktÄ , turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ iÅ¡vÄdinti gyvenamÄ sias patalpas. Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Å iaulių tardymo izoliatoriaus gyvenamosios kameros yra vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du (per langus), be to iÅ¡ visų kamerų iÅ¡vestos angos į koridorių, kurių pagalba kamerose užtikrinama pakankama oro cirkuliacija.
Duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų negalÄjÄs vÄdinti patalpų per langus - nÄra, o tie, kurie nuolat profilaktiÅ¡kai vÄdina patalpas - problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs neturi. Nors kai kurios kameros dÄl jų atitikimo higienos normoms aktualiu laikotarpiu netikrintos, atsakovas nurodo ir tai, kad jokie teisÄs aktai neįpareigoja nuolat fiksuoti kamerose esanÄių sÄ lygų atitikimo higienos normoms, kadangi tai nebÅ«tų proporcingas reikalavimas. Kadangi kameros tikrinamos tuomet, kai gaunami skundai, nesikreipimas dÄl jų leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad jokių pažeidimų, susijusių su higienos normos reikalavimais, nebuvo.
Preziumuojama, kad kamera atitiko nustatytas kalinimo sÄ lygas. IÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2017-01-06 pažymos Nr. 62/08-8 matyti, kad iki pareiÅ¡kÄjo apgyvendinimo minimose kamerose, suremontuotos kameros Nr. 97, 101, 103. IÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus Turto valdymo skyriaus 2017-12-29 pažymos Nr. 62/08-2 matyti, kad iki pareiÅ¡kÄjo apgyvendinimo suremontuota kamera Nr.
47. NurodÄ, kad laikino sulaikymo patalpose 2016 m. liepos - rugsÄjo mÄnesiais įrengti sanitariniai mazgai (Ūkio skyriaus 2017-01-06 pažymos Nr. 62/08-8 duomenys), jie iÅ¡ trijų pusių atitverti ne mažesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara (tai patvirtina pridedama nuotrauka), taÄiau asmenys, pagal jų žodinį praÅ¡ymÄ , nuvedami ir į atskirÄ tualeto patalpÄ , o tai visiÅ¡kai užtikrina asmenų privatumÄ naudojantis sanitariniu mazgu. PaaiÅ¡kino, kad visuminÄ krata atvykusiam į Å iaulių tardymo izoliatorių, taip pat iÅ¡vykstant iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus atliekama suimtajam (nuteistajam) patalpoje už mÅ«rinÄs pertvaros arba kitoje atskiroje patalpoje už uždarytų durų, todÄl kiti suimtieji (nuteistieji) asmens, kuriam atliekama krata, nemato.
PareiÅ¡kÄjas skundžia tai, kad jam nebuvo sudaromos tinkamos sÄ lygos skalbtis, džiovinti skalbinius. Atsakovas nurodo, kad galimybÄ gauti Å¡varius skalbinius aktualiu laikotarpiu Å TI buvo sudaryta. Jokie teisÄs aktai reikalavimo įrengti džiovyklių nenumato, taÄiau iÅ¡ pateiktų teismui nuotraukų matyti, skalbinius galima džiauti ant radiatorių, ant san. mazgo atitvarų, įrengtų kabliukų. DÄl iÅ¡kritimo iÅ¡ antro lovos aukÅ¡to nurodÄ, kad jokie teisÄs aktai neįpareigoja kalintiems asmenims nurodyti, kuriame gulte jie turi miegoti, bei fiksuoti, kuriame gulto aukÅ¡te jie miega.
AtkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas jokių skundų dÄl nesaugių lovų nÄra teikÄs. PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygomis, padarytÄ Å¾alÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus. Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti.
PareiÅ¡kÄjo L. L. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamÄ administracinį ginÄÄ iÅ¡kÄlÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuriÄ kildina iÅ¡ to, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma, buvo laikomas kamerose, neatitinkanÄiose higienos normų, miegant antrame gulto aukÅ¡te jis iÅ¡krito ant betoninių grindų ir susižalojo. Teismas pažymi, kad valstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ), pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir LR CK) 6.271 straipsnio nuostatas, kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (LR CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (LR CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (LR CK 6. 248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (LR CK 6.249 straipsnis), taÄiau LR CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek ir neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos (nagrinÄjamu atveju Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei, pagal LR CK 6.271 straipsnį, nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . LR civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais. LR CK 6.250 straipsnio taikymo teisminÄje praktikoje ne kartÄ buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtine žala pripažintinas ne bet koks valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais (neveikimu) asmeniui, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, padarytas neigiamas poveikis, kad neturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad poveikis buvo pakankamai intensyvus, o ne mažareikÅ¡mis ir smulkmeniÅ¡kas, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardintų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ.
Asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (LR CK 6.250 str. prasme), jei jos realiai patiriamos, poveikis asmens fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (pagal LR CK 6.271 str.). Veiksmų neteisÄtumo pagal CK 6.271 straipsnį konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (pagal CK 6.271 straipsnį), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų. Teismas pažymi, kad ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalis reglamentuoja, jog kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ ar įstatymų saugomas interesas.
TaÄiau asmens pažeista teisÄ teismo gali bÅ«ti apginta tuo atveju, jei jis konkreÄiai įvardija neteisÄtus valdžios institucijos veiksmus (neveikimÄ ) ir savo reikalavimÄ pagrindžia atitinkamais argumentais bei įrodymais. ReiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl žalos atlyginimo nepakanka deklaratyviai ar abstrakÄiai iÅ¡vardyti galimai neteisÄtas veikas, nes turi bÅ«ti nurodyta, kokiais konkreÄiais ir kada bÅ«tent atliktais neteisÄtais valdžios institucijos veiksmais (neveikimu) buvo pažeistos asmens teisÄs ar teisÄti interesai, kokio teisÄs akto reikalavimų nevykdÄ atitinkamas vieÅ¡ojo administravimo subjektas, ar neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal atitinkamas teisÄs normas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. liepos 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1527/2012).
KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124 nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto. Teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , taigi darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus. Kaip matyti iÅ¡ atsakovo pateiktos 2020-05-19 pažymos Nr. 60-13897 âDÄl L.
L.â, pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje aptariamu laikotarpiu buvo nuo 2016-05-13 iki 2017-05-19. Pažymoje nurodyta, kokiÄ , dienÄ kokioje kameroje ir su kiek žmonių buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, kas leidžia detalizuoti kiekvienÄ dienÄ jam tenkantį kameros plotÄ . Aptariamu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas buvo kamerose Nr. 43, 27, 88, 92, 62, 24, 13, 19, 14, 30, 106, 101, 103, 15, 21, 97, 17, 41, po 2-6 asmenis kameroje, per visÄ Å¡Ä¯ laikotarpį pareiÅ¡kÄjui teko nuo 3,65 kv. m iki 9,17 kv. m kameros ploto.
Taigi darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas visu aptariamu laikotarpiu, iÅ¡ viso 324 dienas, buvo laikomas sÄ lygomis, nepažeidžianÄiomis teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ vienam asmeniui, t. y. vienam asmeniui, laikomam kameroje, teko ne mažiau kaip 3,6 kv. m ploto. Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija nepažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 kv. m kameros ploto, t. y. veikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti.
KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124 nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto, o teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , ir darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo praktikoje (žr. 2016 m. spalio 20 d. sprendimÄ byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)) yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog pagal Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencijos) 3 straipsnį nÄra įmanoma nustatyti galutinai ir visiems laikams konkretų kvadratinių metrų skaiÄių, kuris turÄtų bÅ«ti skiriamas kalinamam asmeniui tam, kad bÅ«tų laikomasi Konvencijos, taÄiau nÄra jokių pagrindų nesilaikyti svarbiausiose bylose suformuoto aiÅ¡kinimo, jog 3 kv. m daugiavietÄse kamerose yra minimalus standartas, taikomas vertinant Konvencijos 3 straipsnio galimÄ pažeidimÄ .
EŽTT tame paÄiame 2016 m. spalio 20 d. sprendime byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13), be kitų aktualių kalinimo sÄ lygų vertinimo aspektų, iÅ¡aiÅ¡kino minimalaus ploto, skirto vienam asmeniui daugiavietÄje kameroje, apskaiÄiavimo metodologijÄ pagal Konvencijos 3 straipsnį. EŽTT vertinimu, kameroje esantys sanitariniai įrenginiai neturÄtų bÅ«ti įskaiÄiuojami į bendrÄ kameros plotÄ . Kita vertus, į skirto ploto kameroje apskaiÄiavimÄ reikÄtų įtraukti plotÄ , užstatytÄ baldais.
Å iuo aspektu svarbu, ar kalinamas asmuo turÄjo galimybÄ normaliai judÄti kameroje. KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakyme Nr. V-124 nÄra nurodyta, jog į turimo ploto kameroje apskaiÄiavimÄ neturÄtų bÅ«ti įtrauktas plotas, kurį užima sanitarinis mazgas bei baldai. Å ios nuostatos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje paprastai aiÅ¡kinamos kaip nereikalaujanÄios taikyti atskirÄ ploto apskaiÄiavimo metodologijÄ ir kiekvienu nagrinÄjamu atveju iÅ¡ bendro ploto iÅ¡skaiÄiuoti sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ (žr., pvz., 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A 741 415/2017, 2017 m. liepos 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-771-1062/2017 ir kt.).
Ä® sanitarinį mazgÄ , skaiÄiuojant plotÄ , tokiu atveju atsižvelgiama tik tomis dienomis, kai pripažįstamas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu 3 kv. m ploto pažeidimas (žr., pvz., 2017 m. liepos 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1603-525/2017, 2017 m. birželio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A 1511 525/2017 ir kt.). NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų kameros plotÄ ginÄo laikotarpiu pažeista nebuvo, kaip buvo minÄta prieÅ¡ tai, jam teko ne mažiau kaip 3,67 kv. m kameros ploto, todÄl apskaiÄiuojant pareiÅ¡kÄjui tekusį kameros plotÄ Å¡iuo atveju iÅ¡ bendro kameros ploto neatimamas baldų ir kitų įrenginių užimamas plotas.
Vertinant sanitarinių mazgų įrengimÄ , nustatyta, jog tualetai nuo kameros atskirti mÅ«rine ar OSB sienele, sienelÄs aukÅ¡tis nuo 1,70 m (kameroje Nr. 17 ) iki 2,32 m (kameroje Nr. 41, 27). PareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamentas atliko patikrinimų dÄl sÄ lygų atitikimo higienos reikalavimams jo buvimo kamerose. IÅ¡ 2016-08-23 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA.6-260 matyti, kad kameroje Nr. 88 pelÄsio nÄra, taÄiau drÄksta lubos.
Kamera Nr. 103 remontuojama. IÅ¡ 2016-05-02 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA.6-70 matyti, kad kameroje Nr. 27 pelÄsio nÄra. IÅ¡ 2016-10-06 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA.6-361 matyti, kad kameroje Nr. 103 drÄgmÄ tinkama, oro temperatÅ«ra nevertintina, nes matavimai atlikti prie atviro lango. PelÄsio nÄra. GalimybÄ vÄdinti patalpas per langÄ sudaryta.
IÅ¡ 2016-09-20 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA.6-312 matyti, kad kameroje Nr. 101 pelÄsio nÄra. IÅ¡ 2017-02-20 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA.6-37 matyti, kad kameroje Nr. 62 temperatÅ«ra tinkama, kamerose Nr. 97 nevertinta, nes matavimai atlikti prie atviro lango. Kamerose Nr. 103, 106 oro temperatÅ«ra per žema. Oro drÄgmÄ kamerose Nr. 62, 99, 106 tinkama.
Veiksnių, galinÄių įtakoti nelaimingus atsitikimus, nenustatyta. Kameroje Nr. 106 matomas pelÄsis, kitose kamerose pelÄsio nÄra. GalimybÄ vÄdinti patalpas per langÄ sudaryta. IÅ¡ 2017-03-03 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA.6-46 matyti, kad kameroje Nr. 41 mikroklimato parametrų atitiktis HN nevertinta, nes matavimai atlikti prie atviro lango, taÄiau kitose tikrintose kamerose oro temperatÅ«ra bei drÄgmÄ buvo tinkama, taigi, nÄra pagrindo teigti, kad kameroje Nr. 41 bÅ«tų pažeidžiami HN reikalavimai.
IÅ¡ 2017-04-18 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA.6-101 matyti, kad kameroje Nr. 17 oro temperatÅ«ra nevertinta, nes matavimai atlikti prie atviro lango, taÄiau kitose tikrintose kamerose oro temperatÅ«ra buvo tinkama, taigi, nÄra pagrindo teigti, kad kameroje Nr. 17 temperatÅ«ra buvo netinkama. IÅ¡ 2017-05-03 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamento patikrinimo akto Nr. PA.6-113 matyti, kad kameroje Nr. 15 drÄgmÄ, oro temperatÅ«ra tinkama.
Veiksnių, galinÄių įtakoti nelaimingus atsitikimus, nenustatyta. PelÄsio nÄra. Teismui pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus Resocializacijos skyriaus 2020-05-18 pažymoje Nr. 61-1148 âDÄl L. L.â nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjas L. L. laikotarpiu nuo 2016-05-01 iki 2017-06-30 nesikreipÄ su skundais į Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorių dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų kamerose. IÅ¡ teismui pateiktos Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2017-01-06 pažymos Nr. 62/08-9 âApie 2016 metais atliktus remonto darbusâ matyti, kad 2016 m. suremontuotos kameros Nr. 97 (atliktas grindų lyginimas, izoliavimas, plytelių klijavimas, sienų tinkavimas, glaistymas, gerasis dažymas, lubų hidroizoliacija, antiseptiko nuo pelÄsio tepimas, san. mazgo demontavimas, naujų vamzdžių, klozeto sumontavimas, aptvÄrimo įrengimas), laikino sulaikymo ir priÄmimo paskirstymo kameros (sienų dažymas, lubų, grotų dažymas, san. mazgų atitvarų gamyba ir montavimas), kamerose Nr. 101, 103 (pelÄsio valymas, nuvalytų plotų dažymas).
Ūkio skyriaus 2017-12-29 pažymoje Nr. 62/08-2 âApie 2017 metais atliktus remonto darbusâ nurodyta, kad kameroje Nr. 19 buvo nuvalytos lubos, užtepta hidroizoliacoja, perdažytos lubos, kameroje Nr. 106 nuvalytos lubos, sienos (pelÄsis), užteptas hermetikas, perdažytos lubos, sienos. Vertinant pareiÅ¡kÄjo buvimÄ trumpalaikio sulaikymo kamerose, teismas laiko, jog atsakovas pilnai nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo teiginių dÄl netinkamų higienos sÄ lygų trumpalaikio sulaikymo kamerose, taÄiau teismas pažymi, jog pareiÅ¡kÄjas Å¡iose kamerose buvo trumpÄ laikÄ , tad poveikis ilgalaikiu negali bÅ«ti laikomas.
Vertinant trumpalaikio sulaikymo kameras, pastebÄtina, jog iÅ¡ pateiktų fotonuotraukų matyti, jog sanitarinis mazgas Å¡ioje kameroje atitvertas medžio drožlių plokÅ¡te, tad minimalus privatumas yra užtikrinamas. Å ioms kameroms nÄra taikomos higienos normos, kurios yra taikomos gyvenamosioms kameroms. Taip pat atmestinas argumentas dÄl netinkamo kratos atlimo, toks kratų atlikimas yra privalomas, tad neigiamas jų poveikis sietinas ne su paÄių kratų atlikimo pažeidimais, kurių pareiÅ¡kÄjas aiÅ¡kiai nenurodÄ ir nepagrindÄ, o su paÄiu Å¡ių kratų atlikimo faktu, taÄiau tai sudaro neiÅ¡vengiamas neigiamas pasekmes, asmeniui patenkant į laisvÄs apribojimo vietas, tame tarpe ir į tardymo izoliatorių.
Taip pat įvertintina tai, kad Å¡iose kamerose asmuo buvo trumpÄ laikÄ , 15 kartų per visÄ buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpį, po kelias valandas, tad poveikis ilgalaikiu negali bÅ«ti laikomas. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad bÅ«nant Å iaulių tardymo izoliatoriuje miegant jis iÅ¡krito iÅ¡ antro aukÅ¡to gulto bei sunkiai susižalojo. PareiÅ¡kÄjo ligos istorija patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas 2016 m. spalio 12 d. buvo nuvestas pas gydytojÄ , kur buvo nustatyta kirstinÄ antakio žaizda, matyti nubrozdinimai ant kairiojo peties, paraudimai, kairÄs akies apatinio ir virÅ¡utinio vokų hematoma.
Taip pat nurodyta, kad pareiÅ¡kÄjÄ pykina, nelaiko kojos, jis nurodÄ, kad âetape gavo iÅ¡ dieduko kelias tabletes - iÅ¡gÄrÄ. Vemia, vangus.â Kaip nurodyta Å iaulių tardymo izoliatoriaus KriminalinÄs žvalgybos skyriaus 2016 m. spalio 19 d. nutarime atsisakyti ikiteisminį tyrimÄ , pareiÅ¡kÄjas 2016 m. spalio 11 d. buvo konvojuotas į Å iaulių TI. Kadangi konvojavimas iÅ¡ vienos įkalinimo įstaigos į kitÄ jį labai iÅ¡vargino, jis po signalo âmiegotiâ atsigulÄ Ä¯ laisvÄ antrame aukÅ¡te esanÄiÄ lovÄ ir užmigo.
Ankstų rytÄ , versdamasis ant kito Å¡ono, iÅ¡krito iÅ¡ antro aukÅ¡to lovos. NurodÄ, kad pretenzijų dÄl Å¡io įvykio niekam neturi. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ teismas konstatuoja, kad nÄra pagrindo konstatuoti kokius nors neteisÄtus Å iaulių TI veiksmus, susijusius su pareiÅ¡kÄjo iÅ¡kritimu iÅ¡ lovos ir susižalojimu. Kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, pareiÅ¡kÄjas nei iki Å¡io įvykio, nei po jo, niekam pretenzijų dÄl lovų saugumo nÄra reiÅ¡kÄs, Å iaulių tardymo izoliatorius, įrengdamas kamerose dviejų aukÅ¡tų gultus, teisÄs aktų reikalavimų nepažeidÄ.
Tokiu bÅ«du pagrindinÄ priežastis neturtinei žalai atsirasti buvo netinkamos sÄ lygos kamerose. IÅ¡ pateiktos byloje medžiagos matyti, kad KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124, kuris nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto, pažeistas nebuvo, viso buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje nuo 2016-05-13 iki 2017-05-19 metu (viso 324 dienas) pareiÅ¡kÄjui teko didesnis, nei Å¡is įsakymas numato, kameros plotas, tad argumentas dÄl kamerų perpildymo atmestinas.
PastebÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo skundo teiginys dÄl kamerų neatitikimo sveikatos ir higienos normoms paneigtas iÅ¡ dalies, nustatyta, jog kameroje Nr. 88, Nr. 27, Nr. 101 pelÄsio nÄra, kameroje Nr. 103 drÄgmÄ tinkama, oro temperatÅ«ra nevertintina, nes matavimai atlikti prie atviro lango. PelÄsio nÄra. GalimybÄ vÄdinti patalpas per langÄ sudaryta, kameroje Nr. 62 temperatÅ«ra tinkama, oro drÄgmÄ kamerose Nr. 62, 99, 106 tinkama. TaÄiau pažymÄtina, kad iÅ¡ dalies patvirtinti pareiÅ¡kÄjo nusiskundimai dÄl sÄ lygų kamerose: nustatyta, jog kameroje Nr. 88 drÄksta lubos, Nr. 13 dirbtinÄ apÅ¡vieta nustatyta mažesnÄ nei reglamentuoja Lietuvos higienos norma HN 134:2015, kameroje Nr. 27 nesaugi (nudužusi) plytelių danga prie sanitarinio mazgo, kamerose Nr. 19 ir Nr. 106 patikrinimo metu buvo nustatytas vizualiai matomas pelÄsis ant lubų ir sienų.
Teismui nÄra pateikta duomenų dÄl higienos sÄ lygų užtikrinimo kitose jo buvimo kamerose, bet teismas atkreipia dÄmesį, jog pats pareiÅ¡kÄjas nÄra pateikÄs skundų dÄl netinkamų sÄ lygų gyvenamojoje kameroje. Kadangi pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl netinkamų sÄ lygų visiÅ¡kai paneigti nebuvo, tad abejonÄs traktuotinos pareiÅ¡kÄjo naudai. Vertinant tualetų įrengimÄ , teismas pažymi, jog nors tualetai kamerose įrengti, sutinkamai su teisÄ aktų reikalavimais, kurie numato, jog tualetas turi bÅ«ti atitvertas ne žemesne nei 1,5 m aukÅ¡Äio sienele.
Teismui pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus san. mazgų zonų kamerose lentelÄje užfiksuota, kad žemiausia sanitarinio mazgo sienelÄ buvo 1 m 70 cm aukÅ¡Äio, tad privatumo pažeidimo dÄl sienelÄs aukÅ¡Äio nenustatyta. PažymÄtina, jog iÅ¡ pateiktų nuotraukų matyti, jog visose sanitariniuose mazguose yra arba durys, arba įÄjimas atskirtas užuolaida, tad stebÄti gamtinius reikalus atliekantį asmenį nei nuo durų pusÄs per akutÄ, nei iÅ¡ kameros galimybÄs nÄra.
Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas bausmÄs humanizmo principas, be kita ko, reiÅ¡kiantis, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ . Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
Konstatuotina, kad vadovaujantis minÄtais teisÄs aktais, pataisos įstaigų administracijų pareiga â užtikrinti, kad asmenys jose bÅ«tų laikomi sveikatai nekenksmingomis sÄ lygomis. Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų laikymo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje, aktualus yra Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnis, kuriuo nustatoma, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje KudÅa prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
Byloje nustatytų aplinkybių visuma nesuteikia pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas jo nurodytu laikotarpiu atliko bausmÄ Å¾mogaus orumÄ Å¾eminanÄiomis, t. y. pažeidžianÄiomis Konvencijos 3 straipsnį, sÄ lygomis. Byloje nÄra duomenų, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje pareiÅ¡kÄjas buvo kaip nors iÅ¡skirtas iÅ¡ kitų nuteistųjų ir jam kokiu nors bÅ«du bloginamos bausmÄs atlikimo sÄ lygos. Sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjui priteistinos sumos neturtinei žalai atlyginti atsižvelgtina į tai, kad byloje nenustatyta, jog Å iaulių TI administracija kuriuo nors pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu iÅ¡skyrÄ jį iÅ¡ kitų kalinamųjų ir dirbtinai sudarÄ jam ankÅ¡tas kalinimo sÄ lygas ar dirbtinai blogino jo kalinimo sÄ lygas, nÄra nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų visÄ laikÄ laikomas kamerose, neatitinkanÄiose higienos normų reikalavimų, nors tai bylos medžiaga visiÅ¡kai ir nepaneigta, taip pat į tai, kad Å iaulių TI bÅ«tent netinkamos kalinimo sÄ lygos (galima drÄgmÄ, pelÄsis kamerose) iÅ¡ esmÄs nepakenkÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai (byloje nepateikta neginÄytinų duomenų, kad pareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai bei dvasinÄs kanÄios turÄjo poveikį sveikatai, buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje aptariamu laikotarpiu metu), įvertinus tai, kad pareiÅ¡kÄjui sÄ lygos Å iaulių tardymo izoliatoriaus Å¡ioje tik dalinai buvo užtikrintos (abejones traktuojant pareiÅ¡kÄjo naudai), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose, teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, pažymint, į tai, kad dalis argumentų yra paneigti bylos medžiaga, taÄiau dalis ir patvirtinta, atkreipdamas dÄmesį į visus skunde iÅ¡dÄstytus pareiÅ¡kÄjo argumentus bei atsakovo atsikirtimus, atsižvelgiant į teismų praktikÄ dÄl neturtinÄs žalos dydžio priteisimo, kurioje numatoma, jog vertinant higienos normų pažeidimų įtakÄ (reikÅ¡mÄ) neturtinÄs žalos atlyginimo bÅ«dui ir dydžiui, pažymÄtina, jog nustaÄius tik higienos normų pažeidimus, taÄiau kitų pažeidimų nenustaÄius, teismų praktikoje pažeidimo pripažinimas laikomas pakankama bei teisinga (proporcinga) satisfakcija už pareiÅ¡kÄjo patirtÄ skriaudÄ , todÄl neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais paprastai nepriteisiamas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. gegužÄs 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1078-442/2017, 2017 m. balandžio 19 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1027-442/2017), teismas, atsižvelgdamas į formuojamÄ EŽTT ir aktualiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , įvertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, pažeidimo mastÄ , Å¡io pažeidimo trukmÄ ir intensyvumÄ , konstatuoja, kad minÄti byloje nustatyti pažeidimai nelaikytini intensyviais ir neprilygo pagal Konvencijos 3 straipsnį draudžiamam elgesiui.
TodÄl Å¡iuo atveju nÄra pagrindo priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ pinigais ir pažeidimo pripažinimas laikytinas pakankama bei teisinga satisfakcija už pareiÅ¡kÄjo patirtÄ skriaudÄ , tai atitinka teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau paminÄtas aplinkybes, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo tenkintinas iÅ¡ dalies, pripažįstant, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas kalinimo sÄ lygas, o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, taip pat atmestinas kaip nepagrįstas.
Teismas pažymi, kad pagal EŽTT jurisprudencijÄ , teismo pareiga motyvuoti priimtÄ spendimÄ nÄra suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ pareiÅ¡kÄjo argumentÄ (1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 16034/90 Van de Hurk prieÅ¡ Nyderlandus; 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 20772/92 Helle prieÅ¡ SuomijÄ ir kt.). Tokiai praktikai pritaria ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (pvz., LVAT 2014-10-09 nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-1352/2014 ir kt.). Remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo L. L. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo L. L. teisÄ Ä¯ higienos normų reikalavimus atitinkanÄias kalinimo sÄ lygas Å iaulių tardymo izoliatoriuje nuo buvo pažeista. ReikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus.
TeisÄjas Arvydas MartinaviÄius