d0249798-dd2d-4a9c-a391-e43af50d88d9 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. I-8433-484/2016Proceso Nr. 3-61-3-02989-2016-0                                                                                                     Procesinio sprendimo kategorija 1.3.5; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 28 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ Broniaus JanuÅ¡kos, Inos KirkutienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Violetos PetkeviÄienÄs, dalyvaujant atsakovo Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovÄms R.
Legislator headnote
AI generatedd0249798-dd2d-4a9c-a391-e43af50d88d9 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: grÄsmÄs vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenei vertinimoâ bei Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro informacija, pateikta Migracijos departamentui 2014-02-06 raÅ¡te Nr. 38-2(DS)-530RN.            Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenys patvirtina, kad M. E. Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2013-12-09 baudžiamuoju įsakymu buvo pripažintas kaltu padarÄs nusikaltimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 259 straipsnio 1 dalyje, t. y. už neteisÄtÄ disponavimÄ narkotinÄmis medžiagomis be tikslo jas platinti.
Full text
AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. I-8433-484/2016Proceso Nr. 3-61-3-02989-2016-0                                                                                                     Procesinio sprendimo kategorija 1.3.5; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 28 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ Broniaus JanuÅ¡kos, Inos KirkutienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Violetos PetkeviÄienÄs, dalyvaujant atsakovo Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovÄms R.
B. ir V. J., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo M. E. (M. E.) skundÄ atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas M. E. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡Ä panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â Migracijos departamentas) Imigracijos reikalų skyriaus 2016 d. liepos 8 d. sprendimÄ Nr. (15/4-1) 31-903 (00169) atsisakyti iÅ¡duoti R.
F. pilieÄiui M. E. leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje ir priimti naujÄ sprendimÄ pakeisti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje arba iÅ¡duoti naujÄ leidimÄ .Skunde nurodÄ, kad praÅ¡ymÄ Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai pakeisti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje pateikÄ 2016-04-26, t. y. likus Å¡iek tiek mažiau nei dviem mÄnesiams iki laikino leidimo galiojimo pabaigos (galiojo iki 2016-06-12). Mano, kad termino paduoti praÅ¡ymÄ nepraleido. PraÅ¡ymÄ pakeisti leidimÄ gyventi Lietuvos Respublikoje pateikÄ Å¡eimos susijungimo pagrindu, nes Lietuvoje gyvena jo sutuoktinÄ - Lietuvos Respublikos pilietÄ J.
E. (buvusi P.). PareiÅ¡kÄjo teigimu, Migracijos departamento sprendimas grindžiamas spÄjimais ar įtarimais dÄl jo tariamos grÄsmÄs vieÅ¡ajai tvarkai. Sprendime padarytos iÅ¡vados nÄra pagrįstos jokiais objektyviais įrodymais. Duomenys apie jo teistumÄ , t. y. Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2013-12-09 nuosprendžiu jam paskirtÄ baudÄ nÄra nauji. Teismo nuosprendžiu paskirtÄ baudÄ sumokÄjo (b. l. 1-2).Atsakovas su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir atsiliepime nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas 2016 m. balandžio 26 d.
Å¡eimos susijungimo pagrindu (Lietuvos Respublikoje gyvena jo sutuoktinÄ Lietuvos Respublikos pilietÄ J. E.) Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai pateikÄ praÅ¡ymÄ pakeisti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje (toliau â leidimas laikinai gyventi) ir dokumentus dÄl leidimo laikinai gyventi pakeitimo. Migracijos departamentas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ (toliau - Ä®statymas) 35 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktais, 2016 m. liepos 8 d priÄmÄ sprendimÄ atsisakyti iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui leidimÄ laikinai gyventi, nes pareiÅ¡kÄjo gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei, taip pat pareiÅ¡kÄjas praÅ¡ydamas pakeisti leidimÄ laikinai gyventi, pateikÄ tikrovÄs neatitinkanÄius duomenis.
Atsakovas nurodÄ, kad ginÄijamÄ sprendimÄ priÄmÄ Ä¯vertinÄs galimos grÄsmÄs vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenei realumÄ ir tokios grÄsmÄs galimybÄs akivaizdumÄ (nusikaltimas padarytas trejų metų laikotarpyje iki ginÄijamo sprendimo priÄmimo; laikytina, kad pareiÅ¡kÄjas turi teistumÄ ; pareiÅ¡kÄjo kaltÄ padarius nusikaltimÄ yra neginÄytinai įrodyta įsiteisÄjusiu teismo baudžiamuoju įsakymu). GinÄijamas sprendimas grindžiamas ne bendro pobÅ«džio spÄjimais, bet tikrovÄje egzistuojanÄiomis aplinkybÄmis, kurias lÄmÄ paties pareiÅ¡kÄjo veiksmai (b. l. 13-17).Teismo posÄdyje atsakovo atstovÄs su skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti remiantis atsiliepimo į skundÄ argumentais.          Skundas atmestinas.           Byloje kilo ginÄas dÄl atsisakymo pakeisti užsienieÄiui leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje teisÄtumo ir pagrįstumo.PažymÄtina, kad asmuo pretenduojantis gauti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje turi atitikti tokio leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo sÄ lygas, nustatytas Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ (toliau â Ä®statymas) 26 straipsnyje, turi įrodyti esant leidimo laikinai gyventi suteikimo pagrindus, nustatytus Å¡io Ä®statymo 40 straipsnyje ir jo atžvilgiu neturi bÅ«ti nustatomos Ä®statymo 35 straipsnyje iÅ¡vardintos aplinkybÄs, tame tarpe turi bÅ«ti įsitikinta, jog asmuo nekelia grÄsmÄs valstybÄs saugumu ar vieÅ¡ajai tvarkai.
Leidimų laikinai Lietuvos Respublikoje užsienieÄiams iÅ¡davimo, keitimo, panaikinimo, taip pat įvertinimo, ar santuoka, registruota partnerystÄ, įvaikinimas ar įmonÄ yra fiktyvÅ«s, tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005 m. spalio 12 d. įsakymu Nr. IV-329, (toliau â ApraÅ¡as) 58 punkte nustatyta, kad įgaliotas Migracijos departamento valstybÄs tarnautojas, nagrinÄjantis užsienieÄio praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti leidimÄ arba užsienieÄio praÅ¡ymÄ pakeisti leidimÄ ir kartu pateiktus dokumentus, privalo nustatyti, ar nÄra Ä®statyme nurodytų pagrindų, dÄl kurių gali bÅ«ti atsisakyta iÅ¡duoti ar pakeisti leidimÄ laikinai gyventi.
Taigi, grÄsmÄs valstybÄs saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai buvimo įvertinimas yra bÅ«tina leidimo laikinai gyventi pakeitimo procedÅ«ros dalis. Net ir tuo atveju, kai asmuo atitinka leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo pagrindus, taÄiau yra nustatomos aplinkybÄs, kurioms esant paneigiama kuri nors leidimo laikinai gyventi sÄ lyga, numatyta Ä®statymo 26 straipsnyje ar nustatoma Ä®statymo 35 straipsnyje įtvirtinta aplinkybÄ, leidimas laikinai gyventi negali bÅ«ti iÅ¡duotas.            Remiantis bylos raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad Migracijos departamentas 2016-07-08 priÄmÄ sprendimÄ Nr. (15/4-1)3I-903 (00169), kuriuo nusprendÄ atsisakyti iÅ¡duoti R.
F. pilieÄiui M. E., gim. (duomenys neskelbtini) leidimÄ laikinai gyventi (b. l. 126-129). Migracijos departamentas, atsisakydamas pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, vadovavosi Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ 35 straipsnio 1 dalies 1 punktu ir 35 straipsnio 1 dalies 2 punktu, t. y. tuo pagrindu, jog pareiÅ¡kÄjo gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai, o taip pat, kad pareiÅ¡kÄjas, norÄdamas gauti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, pateikÄ tikrovÄs neatitinkanÄius duomenis.
           Kaip matyti iÅ¡ ginÄijamo Migracijos departamento sprendimo, iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo gyvenimas kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai, motyvuojama tuo, jog pareiÅ¡kÄjas praeityje, t. y. Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2013-12-09 baudžiamuoju įsakymu, buvo pripažintas kaltu ir nuteistas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 259 straipsnio 1 dalį. Taip pat Migracijos departamentas, priimdamas sprendimÄ , vadovavosi ir Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pateikta informacija, iÅ¡dÄstyta 2016-06-23 riboto naudojimo raÅ¡te Nr. 5-S(S)-301(RN) âDÄl M.
E. grÄsmÄs vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenei vertinimoâ bei Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro informacija, pateikta Migracijos departamentui 2014-02-06 raÅ¡te Nr. 38-2(DS)-530RN.            Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenys patvirtina, kad M. E. Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2013-12-09 baudžiamuoju įsakymu buvo pripažintas kaltu padarÄs nusikaltimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 259 straipsnio 1 dalyje, t. y. už neteisÄtÄ disponavimÄ narkotinÄmis medžiagomis be tikslo jas platinti.
M. E. teismo baudžiamuoju įsakymu buvo paskirta 12 740 Lt bauda, kuriÄ M. E. sumokÄjo 2014-01-08 (b. l. 120-121). Å ių aplinkybių pareiÅ¡kÄjas neginÄija.            Atsakovo atstovÄ teismo posÄdyje pateikÄ teismui susipažinti su Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2016-06-23 raÅ¡tu Nr. 5-S(S)-301(RN) âDÄl M. E. grÄsmÄs vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenei vertinimoâ ir Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro 2014-02-06 raÅ¡tu Nr. 38-2(DS)-530RN.
Susipažinus su minÄtais dokumentais nustatyta, kad Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2016-06-23 raÅ¡te Nr. 5-S(S)-301(RN) âDÄl M. E. grÄsmÄs vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenei vertinimoâ bei Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro 2014-02-06 raÅ¡te Nr. 38-2(DS)-530RN nurodyti duomenys apie R. F. pilietį M. E. yra riboto naudojimo ir sudaro tarnybos paslaptį.           Konstitucinis Teismas yra konstatavÄs, kad įstatymų leidÄjas turi teisÄ Ä¯statymu apibrÄžti informacijos, kuriÄ skleisti yra draudžiama arba kurios skleidimas yra ribojamas, turinį, taip pat bÅ«dus, kuriais tam tikros informacijos neleidžiama skleisti, bei kitas atitinkamos informacijos skleidimo sÄ lygas, jeigu tai bent kaip riboja informacijos laisvÄ.
Lietuvos Respublikos įstatymų leidÄjas Ä®statymo âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ 140 straipsnio 5 dalyje įtvirtino, kad administracinÄs bylos pagal skundus dÄl sprendimų, kurie priimti dÄl užsienieÄio keliamos grÄsmÄs valstybÄs saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenei, gali bÅ«ti nagrinÄjamos naudojant faktinius duomenis, sudaranÄius valstybÄs ar tarnybos paslaptį. Å iems duomenims netaikomos Administracinių bylų teisenos įstatyme numatytos nuostatos dÄl iÅ¡slaptinimo.            Tarnybos paslaptis â tai tokia neskelbtina, neskleistina informacija, kurios atskleidimas galÄtų padaryti žalos vieÅ¡ajai tvarkai, kaip bendram visos visuomenÄs gÄriui, kurios paskirtis â užtikrinti žmogaus teises ir laisves, garantuoti vieÅ¡Ä jį interesÄ ar kitas Konstitucijos saugomas vertybes.
Priemonių, užtikrinanÄių vieÅ¡osios tvarkos ir visuomenÄs saugumÄ veiksmingumas suponuoja, kad valdžios institucijų turima informacija, susijusi su vieÅ¡osios tvarkos ir visuomenÄs saugumu, turi bÅ«ti laikoma slapta, idant Å¡i informacija iÅ¡liktų svarbi ir leistų imtis efektyvių veiksmų. NagrinÄjamoje byloje teismui pateiktų dokumentų vieÅ¡as atskleidimas neabejotinai padarytų žalos vieÅ¡ajai tvarkai ir visuomenÄs interesui.           Nors pareiÅ¡kÄjas teistas už nesunkaus nusikaltimo padarymÄ , taÄiau pareiÅ¡kÄjo padaryta nusikalstama veika, susijusi su narkotinÄmis medžiagomis, jų vartojimu.
Tokia veika kelia didelį pavojų visuomenei ir yra žalinga sveikatai. Be to, remiantis teismų informacinÄje sistemoje âLitekoâ paskelbto įsiteisÄjusio 2013-12-09 baudžiamojo įsakymo, priimto baudžiamojoje byloje Nr. I-3545-369/2013, duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas R. F. 2005-08-05 buvo nuteistas laisvÄs atÄmimo bausme. Visų Å¡ių nustatytų aplinkybių visuma, riboto naudojimo dokumentų duomenys teismui leidžia daryti besÄ lygiÅ¡kÄ iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas nesilaiko įstatymų, nelinkÄs laikytis įstatymų ir ateityje, negerbia bendrų gyvenimo taisyklių, todÄl jo buvimas Lietuvos Respublikoje kelia realiÄ grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai.
Taigi, Migracijos departamentas turÄjo teisinį pagrindÄ atsisakyti iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui leidimÄ laikinai gyventi Ä®statymo 35 straipsnio 1 dalies 1 punkto pagrindu.           Lietuvos migracijos politikos gairÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2014 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 29 âDÄl Lietuvos migracijos politikos gairių patvirtinimoâ, nustato, kad atsisakymas iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi, kai užsienietis tik formaliai atitinka leidimo iÅ¡davimo pagrindus, yra viena iÅ¡ nelegalios migracijos prevencijos ir kontrolÄs priemonių:
Lietuvos teisinÄ bazÄ neturi sudaryti galimybių piktnaudžiauti nustatytomis procedÅ«romis, susijusiomis su užsienieÄių atvykimu, buvimu, gyvenimu ir darbu Lietuvoje. Siekiant užtikrinti veiksmingÄ neteisÄtos migracijos prevencijos ir kontrolÄs priemonių įgyvendinimo mechanizmÄ , bÅ«tina teisiÅ¡kai užtikrinti veiksmingÄ neteisÄtos migracijos kontrolÄ, mažinti piktnaudžiavimo teisÄtais migracijos bÅ«dais galimybes (piktnaudžiavimo Å¡eimos susijungimo, prieglobsÄio suteikimo teise, leidimų gyventi Lietuvos Respublikoje iÅ¡davimo pagrindais ir kita) (22.3.3 p.).           PareiÅ¡kÄjas Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai praÅ¡ymÄ pakeisti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Å¡eimos susijungimo pagrindu pateikÄ 2016-04-26.
PraÅ¡ymÄ praÅ¡Ä nagrinÄti skubos tvarka (b. l. 77-87). M. E. turÄtas leidimas laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini) galiojo iki 2016-06-12. Å ių aplinkybių pareiÅ¡kÄjas neginÄija. M. E. 2013 ir 2014 metais teikÄ praÅ¡ymus iÅ¡duoti leidimus laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje teisÄtos veiklos pagrindu, o 2015 metais â Å¡eimos susijungimo pagrindu.           Bylos duomenys rodo, kad R. F. pilietis M. E. su Lietuvos Respublikos piliete J. P. susituokÄ 2015-04-24 (b. l. 63).
Bylos duomenimis taip pat nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjas su praÅ¡ymu pakeisti leidimÄ laikinai gyventi pateikÄ 2016-04-25 P. V. sutikimÄ leisti M. E. gyventi bei deklaruoti gyvenamÄ jÄ vietÄ P. V. nuosavybÄs teise priklausanÄiame bute, esanÄiame (duomenys neskelbtini) (b. l. 95, b. l. 99). Å iame sutikime buto savininkas neiÅ¡reiÅ¡kÄ sutikimo leisti minÄtame bute gyventi M. E. sutuoktinei J. P. (E.). PraÅ¡ymo iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi anketos âpapildomai noriu pareikÅ¡tiâ grafoje M. E. nurodÄ, kad jis ir jo sutuoktinÄ J.
E. gyvenamÄ sias vietas deklaravo skirtingais adresais, nors faktiÅ¡kai abu gyvena adresu (duomenys neskelbtini) (b. l. 83). J. E. savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravo adresu (duomenys neskelbtini), 2016-01-07, t. y. jau po santuokos sudarymo (b. l. 122).            Kaip jau buvo nurodyta, M. E. 2013 ir 2014 metais teikÄ praÅ¡ymus iÅ¡duoti leidimus laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje teisÄtos veiklos pagrindu, o 2015 metais â Å¡eimos susijungimo pagrindu. Nei viename praÅ¡yme duomenų apie savo teistumÄ M.
E. nenurodÄ. PraÅ¡ymo pateikimo metu 2016-04-26, atsakydamas į klausimÄ apie teistumÄ , pateikÄ neigiamÄ atsakymÄ (b. l. 81 (8.5 p.)). Anketos patikrinimų žymos patvirtina, kad nagrinÄjant M. E. 2016-04-26 praÅ¡ymÄ , Ä®tariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registre buvo rasti duomenys apie pareiÅ¡kÄjo teistumÄ (b. l. 84,b. l. 97). Paklausimas Nr. (1514-3)10K-20321 Policijos departamentui iÅ¡siųstas 2016-05-19 (b. l. 84, b. l. 96). Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos raÅ¡tÄ Nr. 5-S(S)-301(RN) âDÄl M.
E. grÄsmÄs vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenei vertinimoâ Migracijos departamentas gavo 2016-06-23 ( b. l. 84).            PažymÄtina, kad pareiga bÅ«ti sÄ Å¾iningam ir teikti tikrovÄ atitinkanÄius įrodymus tenka užsienieÄiui. Byloje esanÄių įrodymų visuma (tiek pareiÅ¡kÄjo anketoje ir paÅ¡yme nurodyti duomenys, tiek ir riboto naudojimo medžiaga) patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas, teikdamas praÅ¡ymÄ pakeisti leidimÄ laikinai gyventi, pateikÄ tikrovÄs neatitinkanÄius duomenis.
TodÄl Migracijos departamentas, atsisakydamas pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi, teisÄtai ir pagrįstai pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu taikÄ ir Ä®statymo 35 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatas.            NustaÄius egzistuojant aplinkybes, nurodytas Ä®statymo 35 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, Migracijos departamento atsisakymas iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui leidimÄ laikinai gyventi laikytina teisÄta ir proporcinga pareiÅ¡kÄjo teisių apribojimo priemone. NustaÄius, kad pareiÅ¡kÄjo gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai, Å¡iuo atveju prioritetas pagrįstai teikiamas visuomenÄs, o ne pareiÅ¡kÄjo Å¡eimos interesams.
Byloje nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas ir jo sutuoktinÄ negali pasinaudoti Å¡eimos susijungimo teise kitoje valstybÄje.             GinÄijamas sprendimas atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus, jame iÅ¡samiai atskleistas pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo pagrįstumo tyrimas, nustatytos faktinÄs aplinkybÄs yra tinkamai įvertinos, o pareiÅ¡kÄjui taikomos poveikio priemonÄs motyvuotos.            DÄl pareiÅ¡kÄjo skundo argumentų, susijusių su praÅ¡ymo pateikimo terminais, pažymÄtina, kad pagal ApraÅ¡o 7 punktÄ , praÅ¡ymas pakeisti leidimÄ gyventi pateikiamas likus ne mažiau kaip 2 mÄnesiams iki leidimo laikinai gyventi galiojimo laiko pabaigos, bet ne anksÄiau kaip prieÅ¡ 4 mÄnesius.
PareiÅ¡kÄjas pripažįsta, kad praÅ¡ymÄ pakeisti leidimÄ laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje pateikÄ likus mažiau kaip 2 mÄnesiams iki leidimo laikinai gyventi galiojimo pabaigos ir praÅ¡ymÄ praÅ¡Ä nagrinÄti skubos tvarka.             ApraÅ¡o 63.10 punktas numato, kad užsienieÄio praÅ¡ymas iÅ¡duoti arba pakeisti leidimÄ skubos tvarka nenagrinÄjamas ir sprendimas dÄl jo priimamas bendra tvarka, jeigu įgaliotas Migracijos departamento valstybÄs tarnautojas, iÅ¡nagrinÄjÄs užsienieÄio praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti leidimÄ arba užsienieÄio praÅ¡ymÄ pakeisti leidimÄ ir kartu pateiktus dokumentus bei surinktÄ medžiagÄ nustato, kad nepakanka pagrindžianÄių duomenų ir (ar) dokumentų sprendimui dÄl leidimo laikinai gyventi iÅ¡davimo ar pakeitimo priimti.
Remiantis bylos raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad Migracijos departamento valstybÄs tarnautojas, skubos tvarka nagrinÄdamas M. E. praÅ¡ymÄ pakeisti leidimÄ laikinai gyventi ir kartu su praÅ¡ymu pateiktus dokumentus ir įvertinÄs surinktÄ medžiagÄ , nustatÄ, kad nepakanka pagrindžianÄių duomenų ir dokumentų sprendimui dÄl leidimo laikinai gyventi pakeitimo, todÄl 2016-06-23 priÄmÄ sprendimÄ M. E. praÅ¡ymÄ dÄl leidimo laikinai gyventi pakeitimo nagrinÄti bendra tvarka, apie kÄ pareiÅ¡kÄjas informuotas Migracijos departamento 2016-06-23 praneÅ¡imu Nr. (15/4-3)10K-26037 (b. l. 114).
PareiÅ¡kÄjas argumentų dÄl Å¡io sprendimo neteisÄtumo teismui nenurodÄ. Bylos duomenys patvirtina, kad Migracijos departamentas aktyviai rinko papildomus įrodymus apie pareiÅ¡kÄjo santuokinį gyvenimÄ , galimÄ grÄsmÄ valstybÄs augumui ir vieÅ¡ajai tvarkai. Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos raÅ¡tas Nr. 5-S(S)-301(RN) âDÄl M. E. grÄsmÄs vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenei vertinimoâ Migracijos departamente gautas 2016-06-23. Sprendimas dÄl atsisakymo iÅ¡duoti leidimÄ laikinai gyventi priimtas 2016-07-08, t.y. laikantis Ä®statymo 33 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytų terminų.
Taigi, jokių procedÅ«rinių pažeidimų nagrinÄjant pareiÅ¡kÄjo 2016-04-26 praÅ¡ymÄ taip pat nenustatyta.           Apibendrinus tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad ginÄijamas Migracijos departamento 2016 m. liepos 8 d. sprendimas yra teisÄtas ir pagrįstas, jį panaikinti skunde nurodytais ar kitais motyvais nÄra pagrindo. TodÄl pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas.                  Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ 140 straipsnio 3 dalies 1 punktu, 4 dalimi, n u s p r e n d Ä:
              pareiÅ¡kÄjo M. E. skundÄ atmesti.             Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                                          Bronius JanuÅ¡ka                                                                                                                    Ina KirkutienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Violeta PetkeviÄienÄ