cfcf95b5-04e8-4bef-9ae8-63e1dc3e5330 · Regionų administracinis teismas

N U T A R T I SAdministracinė byla Nr. eI3-1343-320/2022

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00698-2021-5

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.7; 55.1.3

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. kovo 28 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų: Nijolės Čekanauskienės, Irenos Varžinskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Dalytės Zlatkuvienės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiÅ¡kimÄ atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „A“, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl iÅ¡mokėtos subsidijos priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau– ir pareiÅ¡kėja, ir Mokesčių inspekcija) teismui paduotu pareiÅ¡kimu prašė priteisti iÅ¡ atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „A“ (toliau– ir atsakovė, ir UAB „A“) valstybės naudai: 1800,00 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos; 9,77 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamas nuo 2189,59 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki dalinio subsidijos grÄ Å¾inimo dienos (2021 m. rugsėjo 8 d.) bei nuo 2021 m. rugsėjo 9 d. vėluojamos grÄ Å¾inti 1800,00 Eur subsidijos sumos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos; 0,03 procentus delspinigių nuo 2189,59 Eur už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ iki dalinio subsidijos grÄ Å¾inimo dienos (2021 m. rugsėjo 8 d.), bei nuo 2021 m. rugsėjo 9 d. vėluojamos grÄ Å¾inti 1800,00 Eur subsidijos sumos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (iÅ¡ viso 65,14 Eur).

PareiÅ¡kėja pareiÅ¡kime nurodė, kad subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo” (toliau- ir ApraÅ¡as) nustatytÄ tvarkÄ . Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau- ir Ministerija), vadovaudamasi ApraÅ¡o 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d.

įsakymÄ Nr. 4-803, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ subsidijų sumÄ 2189,59 Eur, iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymÄ Nr. 4-58 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”. Pažymėjo, kad atsakovė 2021 m. sausio 22 d. pateikė Nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ (toliau- ir 2021 m. sausio 22 d.

ParaiÅ¡ka), o Mokesčių inspekcija 2021 m. sausio 29 d. per „Mano VMI” informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. sausio 28 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-58 skirti 2189,59 Eur subsidijÄ . Teikdama paraiÅ¡kÄ atsakovė, patvirtino, kad įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” (2021 m. sausio 14 d. redakcija, redakcija neteko galios 2021 m. birželio 1 d., toliau– ir Nutarimas) 6.1 punkte nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiÅ¡koje nurodžiusi neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ , privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ar jos dalį ApraÅ¡e nustatyta tvarka.

Mokesčių inspekcija 2021 m. gegužės 20 d. atliko pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras. Patikros metu nustatyta, kad pagal atsakovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas (toliau- ir PVM deklaracija) atsakovė per Nutarimo 6.1 punkte ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo (lyginami 2020 metų gruodžio―2021 metų sausio mėnesių ir 2019 metų gruodžio ―2020 metų sausio mėnesių laikotarpiai).

Atsakovės buvo praÅ¡oma per 10 darbo dienų laikotarpį peržiÅ«rėti pateiktus PVM deklaracijų duomenis ir, jei bÅ«tų nustatyta, kad PVM deklaracijose yra klaidų, jas iÅ¡taisyti, bei patikslintas PVM deklaracijas pateikti Mokesčių inspekcijai įprastine tvarka. Atsakovei buvo paaiÅ¡kinta, kad praėjus nurodytam terminui atsakovės duomenys bus vertinami pakartotinai ir jei nebus nustatytas privalomas, ne mažesnis kaip 30 proc. vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas, Mokesčių inspekcija apie įmonės neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informuos MinisterijÄ .

Atsakovei nepatikslinus PVM deklaracijų duomenų, apie atsakovės neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informavo MinisterijÄ , o Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. liepos 19 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-803, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ subsidijų sumÄ 2189,59 Eur, iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymÄ Nr. 4-58. 2021 m. liepos 30 d. per „Mano VMI” informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. priimtÄ Ä¯sakymÄ Nr. 4-803. 2021 m. rugpjūčio 3 d. praneÅ¡imu informavo atsakovę, kad 2021 m. liepos 30 d. praneÅ¡ime nurodytas 14 dienų subsidijos grÄ Å¾inimo terminas, už kurį įmonei nebus apskaičiuojami delspinigiai, skaičiuojamas nuo 2021 m. liepos 30 d. 2021 m. rugpjūčio 25 d. per „Mano VMI” pakartotinai priminė atsakovei apie pareigÄ grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ 2189,59 Eur subsidijÄ bei informavo, kad inicijuoja negrÄ Å¾intos subsidijos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

Apie pateiktÄ 2021 m. rugpjūčio 25 d. praneÅ¡imÄ atsakovė informuota automatiniu skambučiu. Ministerija 2021 m. rugsėjo 9 d. informavo Mokesčių inspekcijÄ , kad atsakovė 2021 m. rugsėjo 8 d. grÄ Å¾ino 389,56 Eur subsidijos, todėl likusi negrÄ Å¾inta subsidijos dalis yra 1800,00 Eur.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija su pareiÅ¡kėjos pareiÅ¡kimu sutiko, prašė jį tenkinti. Atsiliepime nurodė, kad byloje nėra duomenų, kad atitinkami vieÅ¡ojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , bÅ«tų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Atsakovei per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾inus subsidijos, atsirado ApraÅ¡e nurodyta Mokesčių inspekcijos teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ .

Atsakovė UAB „A“ atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos pareiÅ¡kimÄ nepateikė.

Pareiškėjos pareiškimas tenkinamas.

PareiÅ¡kėja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės 1800,00 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos, 9,77 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamas nuo 2189,59 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki dalinio subsidijos grÄ Å¾inimo dienos (2021 m. rugsėjo 8 d.) bei nuo 2021 m. rugsėjo 9 d. vėluojamos grÄ Å¾inti 1800,00 Eur subsidijos sumos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos; 0,03 procentus delspinigių nuo 2189,59 Eur už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ iki dalinio subsidijos grÄ Å¾inimo dienos (2021 m. rugsėjo 8 d.), bei nuo 2021 m. rugsėjo 9 d. vėluojamos grÄ Å¾inti 1800,00 Eur subsidijos sumos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (iÅ¡ viso 65,14 Eur).

Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovė 2021 m. sausio 22 d. Mokesčių inspekcijai pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiÅ¡kos įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. sausio 28 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-58 skirti atsakovei 2189,59 Eur subsidijÄ . Atsakovei 2189,59 Eur subsidija iÅ¡mokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo” patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o nustatytÄ tvarkÄ .

ApraÅ¡o 1 punkte numatyta, kad ApraÅ¡as nustato sÄ lygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrÄ Å¾inamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiÅ¡kėjams skyrimo ir administravimo tvarkÄ , reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas. ApraÅ¡o 14.1 punkte numatyta, kad galimi pareiÅ¡kėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vienÄ iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų:

įmonės, kurių Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Å i sÄ lyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos virÅ¡ininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informacijÄ ), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informacijÄ ), kurie (-i) bÅ«tų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos bÅ«tų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiÅ¡kėjo teikiamoje subsidijų paraiÅ¡koje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija).

Jeigu nustatoma, kad apyvarta Å¡iame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiÅ¡kėjas neatitinka Å¡ios sÄ lygos ir jam subsidija negali bÅ«ti skiriama. ApraÅ¡o 49 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir Lietuvos verslo paramos agentÅ«ra iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiÅ¡kėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumÄ , taip pat nustatyti, ar pareiÅ¡kėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Mokesčių inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjų ApraÅ¡o 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informacijÄ ), dokumentus.

ApraÅ¡o 50 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ra, nustačiusios, kad pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raÅ¡tu informuoja MinisterijÄ .

Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iÅ¡ Mokesčių inspekcijos ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. ApraÅ¡o 51 punkte numatyta, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti.

ApraÅ¡o 52 punkte numatyta, kad pareiÅ¡kėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėja, vadovaudamasi ApraÅ¡o 49 punktu, siekdama įsitikinti, ar atsakovė nukentėjo nuo COVID-19 bei įvertinti subsidijų paraiÅ¡koje pateiktos informacijos (duomenų) atitikimÄ Mokesčių inspekcijos informacinėse sistemose esantiems duomenims, 2021 m. gegužės 20 d. atliko pareiÅ¡kėjos patikrÄ . Patikros metu nustatyta, kad pagal atsakovės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas atsakovė per Nutarimo 6.1 punkte ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo.

Atsakovė 2021 m. gegužės 20 d. „Mano VMI portale” buvo informuota apie tai, kad Mokesčių inspekcija, vadovaujantis ApraÅ¡o nuostatomis, 2021 m. gegužės 20 d. atliko UAB „A“ patikrÄ , kurios metu nustatyta, jog pagal įmonės pateiktas Pridėtinės vertės mokesčio deklaracijos FR0600 formas įmonė per Nutarimo 6.1 punkte ir ApraÅ¡e apibrėžtÄ laikotarpį nepatyrė nustatyto privalomo, ne mažesnio kaip 30 proc. vidutinio mėnesinio apyvartos kritimo. PraÅ¡yta per 10 darbo dienų laikotarpį peržiÅ«rėti UAB „A“ Mokesčių inspekcijai pateiktus PVM deklaracijų duomenis ir, jei bÅ«tų nustatyta, kad PVM deklaracijoje (-ose) yra klaidų, jas iÅ¡taisyti, bei patikslintÄ (-as) PVM deklaracijÄ (-as) pateikti Mokesčių inspekcijai įprastine tvarka. Ä®spėta, jog praėjus nurodytam terminui atsakovės duomenys bus įvertinti pakartotinai, ir jei UAB „A“ nebus nustatytas privalomas, ne mažesnis kaip 30 proc. vidutinis mėnesinis apyvartos kritimas, Mokesčių inspekcija apie UAB „A“ neatitikimÄ ApraÅ¡o kriterijams informuos Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijÄ , kaip tai reglamentuota ApraÅ¡o 50 punkte.

Atsakovė 2021 m. liepos 30 d. „Mano VMI portale” buvo informuota apie tai, jog Ministerija, vadovaudamasi ApraÅ¡o 50 punktu, priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymÄ Nr. 4-803, kuriuo nustatė, kad: 1) atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ 2189,59 Eur subsidijų sumÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. sausio 28 d. įsakymÄ Nr. 4-58; 2) atsakovė moka pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo nurodytos subsidijos iÅ¡mokėjimo iki jos sugrÄ Å¾inimo dienos; 3) atsakovė moka 0,03 procento dydžio delspinigius už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , jei vėluoja grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtas subsidijų lėšas.

Atsakovė 2021 m. rugpjūčio 3 d. „Mano VMI portale” informuota, jog Mokesčių inspekcija 2021 m. liepos 30 d. praneÅ¡imu UAB „A“ informavo apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymÄ , remiantis kuriuo įmonė privalo grÄ Å¾inti jai iÅ¡mokėtÄ (-as) subsidijÄ (-as), kadangi Mokesčių inspekcijos atliktos patikros metu nustatytas nepakankamas apyvartos kritimas. Nurodyta, kad praneÅ¡imas atsakovei buvo iÅ¡siųstas pavėluotai, todėl informuojama, kad praneÅ¡ime nurodytas 14 dienų subsidijos (-ų) grÄ Å¾inimo terminas, už kurį įmonei nebus apskaičiuojami delspinigiai, skaičiuojamas nuo Mokesčių inspekcijos praneÅ¡imo įmonei iÅ¡siuntimo dienos, t. y. nuo 2021 m. liepos 30 d.

Ministerija 2021 m. rugpjūčio 19 d. informavo Mokesčių inspekcijÄ , jog atsakovė per nustatytÄ terminÄ visos 2189,59 Eur subsidijos į Ministerijos sÄ skaitÄ negrÄ Å¾ino.

Mokesčių inspekcija 2021 m. rugpjūčio 25 d. per „Mano VMI“ pakartotinai informavo atsakovę, jog negrÄ Å¾inus visos subsidijos per 5 darbo dienas nuo Å¡io praneÅ¡imo iÅ¡siuntimo dienos, Mokesčių inspekcija kreipsis į teismÄ dėl negrÄ Å¾intos subsidijos priteisimo, todėl atsakovė gali patirti papildomas bylinėjimosi iÅ¡laidas.

Ministerija 2021 m. rugsėjo 9 d. informavo Mokesčių inspekcijÄ , kad atsakovė 2021 m. rugsėjo 8 d. grÄ Å¾ino 389,56 Eur subsidijos, todėl likusi negrÄ Å¾inta subsidijos dalis yra 1800,00 Eur. BÅ«tent 1800,00 Eur Mokesčių inspekcija praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės.

ApraÅ¡o 48 punkte numatyta, kad už subsidijų paraiÅ¡koje ir kartu su subsidijų paraiÅ¡ka pateiktos informacijos (duomenų) teisingumÄ atsako pareiÅ¡kėjas. Atsakovė, pildydama 2021 m. sausio 22 d. ParaiÅ¡kÄ , be kita ko, patvirtino, jog įmonės Å«kinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Nutarimo 6.1 punkte nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų (Å¡i nuostata taikoma, jeigu įmonė Nutarimo nustatytu laikotarpiu gavo pajamų); įmonė atitinka visas ApraÅ¡e nustatytas sÄ lygas ir įsipareigoja laikytis subsidijos paraiÅ¡koje deklaruotų sÄ lygų, taip pat pripažįsta, kad, skyrus subsidijÄ , Å¡i subsidijos paraiÅ¡ka prilyginama įmonės įsipareigojimams, kurių įmonė privalo laikytis jai skyrus subsidijÄ . Atsakovė 2021 m. sausio 22 d. ParaiÅ¡koje taip pat nurodė, jog supranta, kad, nurodžiusi neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidijÄ , įmonė privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grÄ Å¾intinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvienÄ pavėluotÄ dienÄ ; ApraÅ¡o nustatyta tvarka nustačius, kad subsidija suteikta ApraÅ¡e nustatytų reikalavimų neatitinkančiai įmonei arba kad subsidija yra naudojama nesilaikant deklaruotų sÄ lygų, neteisėtai suteikta subsidija ar jos dalis bus susigrÄ Å¾inta ApraÅ¡e nustatyta tvarka. Atsakovė partvirtino, kad susipažino su ApraÅ¡e nustatytomis sÄ lygomis, prisiima nustatytus įsipareigojimus, susijusius su subsidijos gavimu ir naudojimu, bei atsakomybę už netinkamÄ jų vykdymÄ .

Ä®vertinus anksčiau aptartÄ teisinį reglamentavimÄ , darytina iÅ¡vada, kad Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos apie tai, kad paraiÅ¡kos pareiÅ¡kėjas pateikė neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir subsidijų paraiÅ¡kos pateikimo momentu neatitiko ApraÅ¡o 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba kad subsidija panaudota ApraÅ¡o 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba kad informacijos iÅ¡ pareiÅ¡kėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, iÅ¡ Mokesčių inspekcijos ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentÅ«ros gavimo dienos priima sprendimÄ dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiÅ¡kėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. Teisėjų kolegija sprendžia, kad nurodytas Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendimas dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo yra individualus administracinis aktas, galintis bÅ«ti savarankiÅ¡ku administracinės bylos nagrinėjimo dalyku. Toks sprendimas iÅ¡ esmės yra atsakovės pareigÄ sugrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ nustatantis individualus administracinis aktas ir pagrindas iÅ¡ atsakovės susigrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtas lėšas. Tai yra, atsakovė, „Mano VMI portale” gavusi informacijÄ apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymÄ Nr. 4-803, nesutikdama su juo, turėjo teisę jį ginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymas Nr. 4-803 įstatymų nustatyta tvarka bÅ«tų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad jis yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos ,,Liteko“ duomenis, taip pat nenustatyta, jog atsakovė bÅ«tų kreipusi į teismÄ su skundu dėl Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymo Nr. 4-803 panaikinimo.

PaaiÅ¡kėjus, kad atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymo Nr. 4-803 neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos iÅ¡mokėtos subsidijos sumos negrÄ Å¾ino, tiktais 2021 m. rugsėjo 8 d. grÄ Å¾ino 389,56 Eur subsidijos, todėl pareiÅ¡kėjai, vadovaujantis ApraÅ¡o 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Nustačius, kad atsakovės pareigÄ sugrÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu iÅ¡mokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad Mokesčių inspekcijos reikalavimas priteisti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ yra pagrįstas ir tenkinamas.

Atsakovei savanoriÅ¡kai laiku negrÄ Å¾inus subsidijos, jai kyla pareiga sumokėti pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamos nuo 2189,59 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki dalinio subsidijos grÄ Å¾inimo dienos (2021 m. rugsėjo 8 d.) bei nuo 2021 m. rugsėjo 9 d. vėluojamos grÄ Å¾inti 1800,00 Eur subsidijos sumos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakyme Nr. 4-803 nurodyto termino grÄ Å¾inti 2189,59 Eur subsidijos sumÄ pabaigos (2021 m. rugpjūčio 14 d.) iki dalinio subsidijos grÄ Å¾inimo dienos (2021 m. rugsėjo 8 d.), bei nuo 2021 m. rugsėjo 9 d. vėluojamos grÄ Å¾inti 1800,00 Eur subsidijos sumos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiÅ¡kimÄ tenkinti.

Priteisti iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 1800,00 Eur (vieno tÅ«kstančio aÅ¡tuonių Å¡imtų eurų) subsidijÄ , sumokant jÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Priteisti iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 9,77 Eur (devynių eurų ir 77 euro centų) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo 2189,59 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021 m. sausio 29 d.) iki dalinio subsidijos grÄ Å¾inimo dienos (2021 m. rugsėjo 8 d.) bei nuo 2021 m. rugsėjo 9 d. vėluojamos grÄ Å¾inti 1800,00 Eur subsidijos sumos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2021 m. gruodžio 6 d.), sumokant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Priteisti iÅ¡ uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 0,03 procentus delspinigių už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , iÅ¡ viso 65,14 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt penkis eurus ir 14 euro centų), vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakyme Nr. 4-803 nurodyto termino grÄ Å¾inti 2189,59 Eur subsidijos sumÄ pabaigos (2021 m. rugpjūčio 14 d.) iki dalinio subsidijos grÄ Å¾inimo dienos (2021 m. rugsėjo 8 d.), bei nuo 2021 m. rugsėjo 9 d. vėluojamos grÄ Å¾inti 1800,00 Eur subsidijos sumos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2021 m. gruodžio 6 d.), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėjos Nijolė Čekanauskienė

Irena Varžinskienė

Dalytė Zlatkuvienė