cfcb0cc6-e1e3-4d85-a87d-57db64af8931 · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedieÅ¡kinį atsakovei Lietuvos Respublikos valstybei, atstovaujamai NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, treÄiasis asmuo Prienų rajono savivaldybÄ, dÄl įpareigojimo sudaryti valstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo â pardavimo sutartį. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : GinÄo esmÄ ApeliacinÄje byloje kilo ginÄas dÄl teisÄs sudaryti valstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartį ir dÄl ieÅ¡kinio senaties termino taikymo ( CK 1.125 straipsnis, ŽemÄs reformos įstatymo ( redakcija, galiojusi pagal 1992 01 16 įstatymÄ Nr. I-2214 (nuo 1992 01 25) iki 1992 05 07 įstatymo Nr. I-2565 priÄmimo (nuo 1992 05 20) 6 ir 8 straipsniai).
Legislator headnote
AI generatedcfcb0cc6-e1e3-4d85-a87d-57db64af8931 · Kauno apygardos teismas: MinÄto nutarimo 10.6.2 papunktis numatÄ, kad nuo 1992 m. kovo 15 d. žemÄs sklypai individualiems namams statyti parduodami tik pagal šį nutarimÄ . Teismas, įvertinÄs šį teisinį reglamentavimÄ ir tai, kad ieÅ¡kovei žemÄs sklypas suteiktas individualaus namo statybai 1992 m. kovo 12 d. potvarkiu Nr. 49, kuris yra tikslinantis Lietuvos Respublikos Prienų rajono Prienų miesto savivaldybÄs 1992 m. vasario (diena neįskaitoma) potvarkį Nr.31, kuriuo žemÄ skirta L. D. (b. l. 22), bei tai, kad žemÄs sklypas yra rajono mieste, padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovei žemÄs sklypo suteikimas neprieÅ¡taravo tuo metu galiojusioms imperatyviosioms teisÄs normoms.
Full text
CivilinÄ byla Nr. 2A-247-638/2017Teisminio proceso Nr. 2-34-3-00556-2016-7Procesinio dokumento kategorijos: 2.5.16.1; (S) 2.5.16.8. Kauno apygardos teismas S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                      2017 m. sausio 11 d.                                                                  Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Dianos LabokaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), ArÅ«no Rudzinsko ir Mindaugo Å imonio,teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovÄs NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos apeliacinį skundÄ dÄl Prienų rajono apylinkÄs teismo 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-811-1023/2016 pagal ieÅ¡kovÄs D.
L. ieÅ¡kinį atsakovei Lietuvos Respublikos valstybei, atstovaujamai NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, treÄiasis asmuo Prienų rajono savivaldybÄ, dÄl įpareigojimo sudaryti valstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo â pardavimo sutartį. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : GinÄo esmÄ ApeliacinÄje byloje kilo ginÄas dÄl teisÄs sudaryti valstybinÄs žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutartį ir dÄl ieÅ¡kinio senaties termino taikymo ( CK 1.125 straipsnis, ŽemÄs reformos įstatymo ( redakcija, galiojusi pagal 1992 01 16 įstatymÄ Nr. I-2214 (nuo 1992 01 25) iki 1992 05 07 įstatymo Nr. I-2565 priÄmimo (nuo 1992 05 20) 6 ir 8 straipsniai).
IeÅ¡kovÄ praÅ¡Ä Ä¯pareigoti atsakovÄ NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Prienų ir BirÅ¡tono skyrių per du mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ieÅ¡kovei D. L. skirtÄ 1500 kv. metrų žemÄs sklypÄ , esantį(duomenys neskelbtini), ir sudaryti su D. L. Å¡io žemÄs sklypo pirkimoâ pardavimo sutartį, priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas (b. l. 2â6).IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad 1992 m. kovo 12 d.
VyriausybÄs tiesioginio valdymo įgaliotinio Prienų mieste R. G. potvarkiu Nr. 49 âDÄl žemÄs sklypo suteikimo individualinei statybai L. D. J., gyv. (duomenys neskelbtini)â, ieÅ¡kovei buvo suteiktas 1500 kv. m. žemÄs sklypas, esantis(duomenys neskelbtini), individualaus gyvenamojo namo statybai. AtsakovÄ atsisako su ieÅ¡kove sudaryti minÄto žemÄs sklypo pirkimoâpardavimo sutartį, motyvuodama tuo, kad sklypas individualiai statybai skirtas po 1992 m. vasario 7 d. IeÅ¡kovÄ pažymi, kad minÄtas potvarkis nÄra nuginÄytas ar pripažintas neteisÄtu.
PilieÄių teisÄ pirkti valstybinÄ Å¾emÄ reglamentuota ŽemÄs reformos įstatyme, o Å¡ios teisÄs įgyvendinimo tvarka reglamentuota VyriausybÄs 1992 m. vasario 7 d. nutarimu Nr.89 patvirtintose taisyklÄse. PraÅ¡ymÄ dÄl žemÄs sklypo įsigijimo individualiai statybai ieÅ¡kovÄ pateikÄ 1991 m. liepos mÄnesį. Potvarkis, priimtas 1992 m. kovo 12 d., patvirtina, kad valstybÄ atstovaujanti institucija pripažino, jog ji turi teisÄ ne konkurso tvarka pirkti žemÄs sklypÄ . Potvarkis yra tik tikslinantis ankstesnį potvarkį, kuris yra nurodytas sklypo raudonųjų linijų plane, 1992 m. vasario mÄn. ( diena neįskaitoma, b.l. 22).
Nei minÄto ankstesnio potvarkio, nei praÅ¡ymo įsigyti žemÄs sklypÄ individualiai statybai, nei visuomeninÄs konsultacinÄs miesto tarybos 1992 m. kovo 12 d. sprendimo žemÄs sklypo byloje nÄra. Å ie dokumentai nebuvo perduoti ir archyvui, taigi nÄra iÅ¡likÄ. TaÄiau ieÅ¡kovÄ pageidavo jai skirtÄ sklypÄ pirkti, todÄl valstybÄ atstovaujanti institucija privalÄjo veikti taip, kaip nustatyta teisÄs aktuose ir laikytis juose nustatytų terminų. Nors žemÄs sklypo ribos buvo pažymÄtos natÅ«roje (nustatytos sklypo raudonosios linijos), taÄiau nebuvo patikslinta kartografinÄ ir žemÄs kadastro medžiaga, todÄl žemÄs sklypas nÄra įregistruotas Nekilnojamojo turto registre.
IeÅ¡kovÄ 1992 m. gegužÄs 21 d. Prienų žemÄtvarkos tarnybai pateikÄ praÅ¡ymÄ Nr.1132, praÅ¡ydama parduoti jai 0,15 ha žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini). Å iame praÅ¡yme nurodytos sklypo įsigijimo sÄ lygos: dalis grynaisiais pinigais, dalis investiciniais Äekiais. Prie praÅ¡ymo pridedamas sklypo planas, kuris buvo suderintas su Prienų rajono architektu. Ant minÄto plano yra įraÅ¡as âLietuvos Respublikos Prienų rajono Prienų miesto savivaldybÄs 1992.02 (paskutinis skaiÄius neįskaitomas) potvarkiu Nr.31 žemÄ skirta L.
D., J. 1500 m2 žemÄs ploto statybos vieta(duomenys neskelbtini)â. Pirmasis sklypo įkainojimo aktas suraÅ¡ytas 1992 metais, tiksli data nenurodyta, bendra žemÄs sklypo pirkimo kaina - 24478 rubliai, mokestis už dokumentų rengimÄ ir įforminimÄ - 300 rublių. MinÄtame akte ieÅ¡kovÄ Ä¯vardijama kaip pirkÄja ir su Å¡iuo aktu buvo supažindinta pasiraÅ¡ytinai. Pakartotinis žemÄs sklypo įkainojimo aktas buvo suraÅ¡ytas 1993 metais, viso žemÄs sklypo kaina 147,78 Lt, mokestis už dokumentų rengimÄ ir įforminimÄ - 9 Lt.
Å iame akte taip pat ji įvardijama kaip pirkÄja, bei pasiraÅ¡ytinai buvo supažindinta su Å¡iuo aktu. IeÅ¡kovÄ 1993 m. lapkriÄio 3 d. mokÄjimo praneÅ¡imu gavo nurodymÄ sumokÄti už perkamÄ Å¾emÄ sklypÄ . MokÄjimo praneÅ¡imo pagrindu ieÅ¡kovÄ visiÅ¡kai atsiskaitÄ už jos įsigyjamÄ Å¾emÄs sklypÄ . Pagal 1992 metais galiojusius norminius aktus ieÅ¡kovÄ turÄjo teisÄ pirkimoâpardavimo bÅ«du įsigyti jai skirtÄ Å¾emÄs sklypÄ bei atliko visus jai kaip pirkÄjai numatytus įpareigojimus.
ŽemÄs sklypo pirkimoâpardavimo sutartis nÄra sudaryta vien dÄl atsakovÄs neveikimo, o tuo buvo grubiai pažeistos jos teisÄs.AtsakovÄ NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atsiliepimu (b. l. 30â37) su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad pagal 1992 m. vasario 7 d. nutarimu Nr.89 patvirtintų taisyklių 4.1 punktÄ ne konkurso tvarka valstybinÄs žemÄs sklypai ne žemÄs Å«kio veiklai privatinÄn nuosavybÄn galÄjo bÅ«ti parduodami taisyklių 4.1.3.1; 4.1.3.2; 4.1.3.3 punktuose nurodytiems pilieÄiams, taÄiau duomenų, kad ieÅ¡kovÄ atitiko nurodytus kriterijus, byloje nÄra.
MinÄto nutarimo Nr. 89 8 punktas numatÄ, kad miesto (rajono) valdyba leidimÄ Ä¯sigyti žemÄs sklypÄ privatinÄn nuosavybÄn tvirtina savo potvarkiu, kuriame turi bÅ«ti parduodamo žemÄs sklypo vieta ir dydis, sklypo kaina, nuosavybÄs teisÄs apribojimai, asmuo, valdybos įgaliotas pasiraÅ¡yti žemÄs sklypo pirkimoâpardavimo sutartį. TaÄiau tokio potvarkio nÄra nei NacionalinÄs žemÄs tarnybos archyve, jo nepateikÄ ir ieÅ¡kovÄ. Tokiu bÅ«du, potvarkio nebuvimas rodo, kad vienos iÅ¡ sutarties Å¡alių (valstybÄs) valia nebuvo nukreipta į ginÄo žemÄs sklypo perleidimÄ .
IeÅ¡kovÄ praÅ¡ymÄ parduoti žemÄs sklypÄ pateikÄ 1992 m. gegužÄs 21 d., o ieÅ¡kinį pateikÄ tik 2015 m. gegužÄs 2 d., todÄl ji yra daugiau kaip 20 metų praleidusi terminÄ pareikÅ¡ti reikalavimÄ dÄl savo pažeistų teisių. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Prienų rajono apylinkÄs teismas 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino visiÅ¡kai: įpareigojo atsakovÄ NacionalinÄs žemÄs tarnybÄ prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Prienų ir BirÅ¡tono skyrių per du mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos įregistruoti Nekilnojamojo turto registre ieÅ¡kovei D.
L. skirtÄ 1500 kv. m. žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini), ir sudaryti su D. L. Å¡io žemÄs sklypo pirkimoâpardavimo sutartį. Teismas taip pat priteisÄ iÅ¡ atsakovÄs NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos 600 Eur advokato iÅ¡laidų, 41 Eur žyminio mokesÄio ieÅ¡kovÄs D. L. naudai.Teismas nurodÄ, kad pagal VyriausybÄs 1992 m. vasario 7 d. nutarimo Nr. 89 10.6.1 punkto nuostatas, rajonų miestuose ir kitose vietovÄse iki 1992 m. kovo 15 d. žemÄs sklypai individualiems gyvenamiesiems namams statyti bei kitai ne žemÄs Å«kio veiklai vietos savivaldos institucijų sprendimu galÄjo bÅ«ti suteikiami naudotis ta tvarka, kuri galiojo iki Å¡io nutarimo priÄmimo dienos, t. y. ne konkurso tvarka.
MinÄto nutarimo 10.6.2 papunktis numatÄ, kad nuo 1992 m. kovo 15 d. žemÄs sklypai individualiems namams statyti parduodami tik pagal šį nutarimÄ . Teismas, įvertinÄs šį teisinį reglamentavimÄ ir tai, kad ieÅ¡kovei žemÄs sklypas suteiktas individualaus namo statybai 1992 m. kovo 12 d. potvarkiu Nr. 49, kuris yra tikslinantis Lietuvos Respublikos Prienų rajono Prienų miesto savivaldybÄs 1992 m. vasario (diena neįskaitoma) potvarkį Nr.31, kuriuo žemÄ skirta L. D. (b. l. 22), bei tai, kad žemÄs sklypas yra rajono mieste, padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovei žemÄs sklypo suteikimas neprieÅ¡taravo tuo metu galiojusioms imperatyviosioms teisÄs normoms.
Teismas nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ praÅ¡ymÄ parduoti žemÄs sklypÄ pateikÄ 1992 m. gegužÄs 21 d., todÄl konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka aiÅ¡kiai iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ ginÄo žemÄs sklypÄ pirkti, įsigyti nuosavybÄs teise. PraÅ¡ymas parduoti žemÄ Prienų rajono Prienų žemÄtvarkos tarnybai pateiktas galiojant 1992 m. vasario 7 d. VyriausybÄs nutarimu Nr. 89 patvirtintoms taisyklÄms (b. l. 18). IÅ¡ 1992 m. gegužÄs 21 d. praÅ¡ymo parduoti žemÄ matyti, kad jame aiÅ¡kiai nurodyta pageidaujama atsiskaitymo už įsigyjamÄ sklypÄ forma, t.y. dalis grynais pinigais, dalis investiciniais Äekiais.
MinÄto praÅ¡ymo pagrindu buvo suraÅ¡yti žemÄs sklypo įkainojimo aktai: 1992 ir 1993 metais (tiksli data nenurodyta) (b. l. 19 - 20). Atsižvelgiant į tai, teismas sprendÄ, kad ieÅ¡kovÄs paduotas praÅ¡ymas parduoti žemÄ atitiko Taisyklių 4.1 papunkÄio reikalavimus, institucija priimanti tokius praÅ¡ymus â žemÄtvarkos tarnyba praÅ¡ymÄ priÄmÄ, jo pagrindu suraÅ¡Ä sklypo įkainojimo aktus, mokÄjimo praneÅ¡imÄ . Atsakovo atstovÄ teismo posÄdžio metu pripažino, kad ieÅ¡kovÄ laiku sumokÄjo nurodytÄ mokÄjimo praneÅ¡imu sumÄ už žemÄs sklypÄ .
Teismas konstatavo, kad ieÅ¡kovÄ atitiko tiek ŽemÄs reformos įstatymo 6 straipsnyje, tiek 1992 m. vasario 7 d. VyriausybÄs nutarimo Nr. 89 1.1, 4.1 papunkÄiuose apibrÄžtus subjektiÅ¡kumo požymius. Be to, ieÅ¡kovÄ atitiko subjektiÅ¡kumo reikalavimus ir pagal Å¡iuo metu galiojanÄias ŽemÄs įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 3 punkto nuostatas, kad valstybinÄs žemÄs sklypai parduodami be aukciono tuo atveju, jeigu teisÄs aktų nustatyta tvarka jie suteikti individualiems gyvenamiesiems namams statyti miesto ir kaimo gyvenamosiose vietovÄse ir už Å¡iuos žemÄs sklypus nustatyta tvarka įmokÄtos įmokos pinigais ar valstybÄs vienkartinÄmis iÅ¡mokomis.
Teismas nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ, atitinkanti subjektiÅ¡kumo reikalavimus, keliamus asmenims, siekiantiems įgyti valstybinÄs žemÄs sklypÄ ne konkurso tvarka, turi teisÄ reikalauti atsakovÄs sudaryti su ja 1992 m. vasario (diena neįskaitoma) potvarkio Nr. 31 ir jį tikslinanÄio 1992 m. kovo 12 d. potvarkio Nr. 49 pagrindu paskirto žemÄs sklypo pirkimoâpardavimo sutartį, o atsakovÄ turi pareigÄ tokiÄ sutartį sudaryti. AtsakovÄs įgaliotų darbuotojų neveikimas, atsakovei nesutinkant nustatyta tvarka pasiraÅ¡yti valstybinÄs žemÄs pirkimoâpardavimo sutartį pas notarÄ , nÄra nutrÅ«kÄs iki Å¡iol, todÄl laikytinas tÄstiniu ieÅ¡kovÄs teisių pažeidimu.
Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, teismas sprendÄ, kad ieÅ¡kinio senaties terminas kreiptis į teismÄ nepraleistas. Teismas pažymÄjo, kad ieÅ¡kovÄ ginÄo sklype nÄra pradÄjusi statyti gyvenamojo namo, taÄiau ta aplinkybÄ neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs sprendžiant ieÅ¡kinį. Be to, ieÅ¡kovÄ nuolat naudoja jai paskirtÄ Å¾emÄs sklypÄ , Å¡ienauja ir moka už jį nuomos mokesÄius nuo 2003 metų. VMI ieÅ¡kovÄs pervestus mokesÄius priima ir jokių pretenzijų nereiÅ¡kia.  Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai AtsakovÄ (toliau â apeliantÄ) apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti Prienų rajono apylinkÄs teismo 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį atmesti.
Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais:Teismas netinkamai taikÄ materialinÄs teisÄs normas, reglamentuojanÄias kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo tvarkÄ ir sÄ lygas. Naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 âDÄl naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomosâ (toliau - Naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisyklÄs) 2.3 punkte reglamentuota, kad pagal Å¡ias taisykles asmenys gali įsigyti nuosavybÄn suteiktus iki 1992 m. vasario 7 d. miestuose ir iki 1992 m. kovo 15 d.
â kitose vietovÄse žemÄs sklypus individualiems (vienbuÄiams ir dvibuÄiams) gyvenamiesiems namams statyti, taip pat apylinkių tarybų sprendimu iki Lietuvos Respublikos žemÄs reformos įstatymo papildymo ir pakeitimo įstatymo įsigaliojimo dienos (1993 m. liepos 28 d.) suteiktus individualiems (vienbuÄiams ir dvibuÄiams) gyvenamiesiems namams statyti kaimo gyvenamosiose vietovÄse žemÄs sklypus, kuriuose nÄra asmenims nuosavybÄs teise priklausanÄių statinių ar įrenginių (statomų ar pastatytų) ir už kuriuos iki Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo pakeitimo įstatymo įsigaliojimo dienos (2004 m. vasario 21 d.) įmokÄtos įmokos valstybÄs vienkartinÄmis iÅ¡mokomis ar pinigais.
PažymÄtina, kad Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1992 m. vasario 7 d. nutarimo Nr. 89 10.6.1 punktas nustatÄ, kad miestų ir rajonų valdybos nuo nutarimo priÄmimo dienos (1992-02-07) įpareigotinos nutraukti žemÄs sklypų skyrimÄ ne konkurso tvarka Respublikos miestų teritorijose, o nuo 1992 m. kovo 15 d. ir kitose vietovÄse. Taigi, įsigaliojus Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1992 m. vasario 7 d. nutarimui Nr. 89, asmenims turintiems teisÄ be aukciono įsigyti žemÄs sklypus individualiems gyvenamiesiems namams statyti, valstybinÄs žemÄs sklypai turÄjo bÅ«ti parduodami (bet ne skiriami), t. y. pagal asmens pateiktÄ praÅ¡ymÄ bei kitus dokumentus turÄjo bÅ«ti atlikta žemÄs sklypo pardavimo procedÅ«ra bei sudaryta valstybinÄs žemÄs pirkimo-pardavimo sutartis.Byloje esantis 1992 m. kovo 12 d.
VisuomeninÄs konsultacinÄs miesto tarybos protokolas Nr. 3 patvirtina, kad ieÅ¡kovÄs D. L. pareiÅ¡kimas su kitais dokumentais svarstytas po Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1992 m. vasario 7 d. nutarimo Nr. 89 priÄmimo dienos. ValstybinÄs žemÄs sklypas jai turÄjo bÅ«ti parduotas vadovaujantis Å¡iuo nutarimu nustatyta tvarka. Naujų žemÄs sklypų įsigijimo privatinÄn nuosavybÄn ne konkurso bÅ«du tvarka buvo detalizuota ŽemÄs sklypų suteikimo neatlygintinai, pardavimo ir nuomos ne konkurso tvarka miestuose, miestų plÄtimo pirmaeilÄs statybos teritorijose bei miesto tipo gyvenvietÄse taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1992 m. vasario 7 d. nutarimu Nr. 89, 13-16 punktuose.
Å ių taisyklių 16 punkte buvo numatyta, kad jeigu pilietis iÅ¡sirenka jo poreikius tenkinantį žemÄs sklypÄ , tolesnius parduodanÄių žemÄs sklypus institucijų ir pirkÄjo veiksmus reglamentuoja Å¡ių taisyklių 8-12 punktai, iÅ¡skyrus tai, kad žemÄs nuosavybÄs aktas iÅ¡duodamas pirkÄjui, kai jis atlieka namo statybos nulinio ciklo darbus. Taisyklių 8 punktas numatÄ, kad miesto (rajono) valdyba leidimÄ Ä¯sigyti žemÄs sklypÄ privatinÄs nuosavybÄs teise tvirtina savo potvarkiu.Potvarkio nebuvimas rodo, kad vienos iÅ¡ sutarties Å¡alių (valstybÄs) valia nebuvo nukreipta į ginÄo žemÄs sklypo perleidimÄ .
PažymÄtina, kad tokio potvarkio, kuriuo ieÅ¡kovei D. L. bÅ«tų leista pirkti 0,15 ha žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini)., nurodyta žemÄs sklypo vieta, dydis, kaina, nuosavybÄs teisÄs apribojimai, asmuo, įgaliotas pasiraÅ¡yti žemÄs sklypo pirkimoâpardavimo sutartį, Å¡ioje civilinÄje byloje nepateikta. Teismas netinkamai taikÄ Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1992 m. vasario 7 d. nutarimo Nr. 89, kuris reglamentavo valstybinÄs ne žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos, tarp jų ir žemÄs sklypų individualiems gyvenamiesiems namams statyti pardavimo be aukciono, tvarkÄ , įtvirtintas teisÄs normas.PažymÄtina, kad 1992 m. kovo 12 d. potvarkyje Nr. 49 âDÄl žemÄs sklypo suteikimo individualinei statybai L.
D., J., gyv.(duomenys neskelbtini)â duomenų apie tai, kad tikslinamas 1992 metų vasario mÄn. potvarkis Nr. 31, nÄra. Byloje pateiktas 1992 m. vasario 19 d. potvarkis Nr. 31 âDÄl žemÄs sklypo suteikimo individualinei statybai M. D., Prano, gyv.(duomenys neskelbtini)â patvirtina, kad Å¡iuo potvarkiu buvo suteiktas sklypas D. M., o ne ieÅ¡kovei D. L.. Be to, akcentuotina ir tai, kad tiek 1992 m. vasario 19 d. potvarkis Nr. 31, tiek 1992 m. kovo 12 d. potvarkis Nr. 49 yra priimti po 1992 m. vasario 7 d., todÄl neaiÅ¡ku, kuo remiantis teismas sprendÄ, kad ieÅ¡kovei D.
L. ginÄo sklypas buvo suteiktas iki 1992 m. vasario 7 d. PažymÄtina ir tai, kad Å¡iÄ teismo iÅ¡vadÄ paneigia byloje esantis 1992 m. kovo 12 d. VisuomeninÄs konsultacinÄs miesto tarybos protokolas Nr. 3, iÅ¡ kurio matyti, kad tik 1992 m. kovo 12 d. buvo svarstomas klausimas dÄl žemÄs sklypo individualiai statybai skyrimo ieÅ¡kovei D. L.. Pirmosios instancijos teismas neatsižvelgÄ ir nevertino tos aplinkybÄs, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikloje privalo vadovautis įstatymo virÅ¡enybÄs principu, reiÅ¡kianÄiu, jog Å¡ių subjektų įgaliojimai atlikti vieÅ¡Ä jį administravimÄ turi bÅ«ti nustatyti įstatymuose, bei nepiktnaudžiavimo valdžia principu, reiÅ¡kianÄiu, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektams draudžiama atlikti vieÅ¡ojo administravimo funkcijas neturint įstatymais suteiktų reikiamų įgaliojimų arba priimti administracinius sprendimus siekiant kitų, negu įstatymuose nustatyta, tikslų (Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 1 ir 4 punktai, Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugpjÅ«Äio 9 d. nutartis, priimta administracinÄje byloje Nr. A-146-1917/2012, Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. vasario 13 d. nutartis, priimta administracinÄje byloje Nr. A-1432-858/2015).Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai atmetÄ praÅ¡ymÄ dÄl ieÅ¡kinio senaties taikymo.
IeÅ¡kovÄ D. L., nors ir žinojo, kad Prienų miesto valdyba neatliko teisÄs aktuose nustatytų pareigų, taÄiau dÄl Å¡ių pareigų nevykdymo į teismÄ kreipÄsi tik 2016 m. balandžio mÄnesį, t. y. praÄjus daugiau kaip 20 metų nuo to momento, kai, siekdama pratÄsti žemÄs sklypo iÅ¡sipirkimo procedÅ«rÄ , turÄjo pagrindÄ kreiptis į Prienų rajono valdybÄ su reikalavimu sudaryti pirkimo-pardavimo sutartį arba į teismÄ su reikalavimu dÄl Prienų rajono valdybos neveikimo.
Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai priteisÄ ieÅ¡kovei D. L. 300 Eur iÅ¡laidų, sumokÄtų advokatei R. M. už jos interesų atstovavimÄ nagrinÄjant bylÄ pirmosios instancijos teisme. Bendra teismo posÄdžių trukmÄ sudarÄ 2 valandas, todÄl advokatÄ už dalyvavimÄ teismo posÄdžiuose galÄjo skaiÄiuoti tik 149,60 Eur. TreÄiasis asmuo Prienų rajono savivaldybÄ pareiÅ¡kime dÄl prisidÄjimo prie apeliacinio skundo nurodÄ, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai įvertino byloje esanÄius įrodymus ir priÄmÄ nepagrįstÄ ir neteisingÄ sprendimÄ .
Byloje yra aiÅ¡kÅ«s įrodymai, kurie patvirtina, kad ieÅ¡kovei D. L. klausimas dÄl žemÄs sklypo individualiai statybai skyrimo buvo svarstomas 1992 m. kovo 12 d. VisuomeninÄs konsultacinÄs miesto tarybos (protokolas Nr. 3), o vykdant VisuomeninÄs konsultacinÄs miesto tarybos priimtÄ 1992 m. kovo 12 d. sprendimÄ , buvo priimtas Prienų miesto savivaldybÄs 1992 m. kovo 12 d. potvarkis Nr. 49 âDÄl žemÄs sklypo suteikimo individualiai statybai L. D., J., gyv.(duomenys neskelbtini)â. IeÅ¡kovÄ pati nevykdÄ jai priskirtos pareigos tam, kad teisingai ir teisÄtai bÅ«tų įteisintas ginÄo žemÄs sklypas.
IeÅ¡kovÄ Å¾enkliai praleido ieÅ¡kinio senaties terminÄ . Pirmosios instancijos teismas neteisingai vertino ieÅ¡kovÄs ir valdžios institucijų privalomų atlikti veiksmų santykį.IeÅ¡kovÄ atsiliepimu į apeliacinį skundÄ praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti, o sprendimÄ palikti nepakeistÄ , priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepimas grindžiamas Å¡iais argumentais: IeÅ¡kovÄ dÄl žemÄs sklypo pirkimo kreipÄsi laiku, atitiko tiek ŽemÄs reformos įstatymo 6 straipsnyje, tiek 1992 m. vasario 7 d.
VyriausybÄs nutarimo 89 1.1, 4.1 papunkÄiuose apibrÄžtus subjektiÅ¡kumo požymius. Už suteikto ginÄo sklypÄ Â ieÅ¡kovÄ atsiskaiÄiusi visiÅ¡kai bei laiku. Visi byloje esantys duomenys patvirtina, kad ginÄo sklypas buvo suteiktas iki 1992 m. vasario 7 d.PrieÅ¡ priimant 1992 m. kovo 12 d. potvarkį Nr. 49 buvo atliktos visos reikiamos procedÅ«ros, pateikti visi dokumentai. Pirmosios instancijos teismas skundžiamame sprendime teisingai pažymÄjo, kad ginÄo sklypas ieÅ¡kovei galÄjo bÅ«ti parduodamas ir po 1992 m. vasario 7 d., nes jo pardavimo procedÅ«ra prasidÄjo iki 1992 m. vasario 7 d. nutarimo Nr. 89 priÄmimo.IeÅ¡kovÄ neprivalÄjo kontroliuoti valstybinių institucijų ir atsakyti už jų neveiklumÄ bei neefektyvų veikimÄ .
Be to, ieÅ¡kovÄ pagrįstai tikÄjosi, kad valstybÄs institucijos atliks joms priklausanÄius pagal teisÄs aktus veiksmus ir ieÅ¡kovÄs teisÄ Ä¯sigyti nuosavybÄn žemÄs sklypÄ materializuosis. ŽemÄs sklypo įkainavimo aktai bei mokÄjimo praneÅ¡imai, kaip tik ir patvirtina, kad buvo aiÅ¡kus ieÅ¡kovei parduodamo žemÄs sklypo dydis, ribos bei jo vertÄ. PažymÄtina, kad 1992 m. kovo 12 d. potvarkis Nr. 49 yra nenuginÄytas, vadinasi galiojantis ir turi bÅ«ti vykdomas.AtsakovÄ pateiktuose teismui atsiliepimuose į ieÅ¡kinį nepraÅ¡Ä taikyti senaties terminÄ .
Tokio praÅ¡ymo nebuvo pareikÅ¡ta nÄ vieno teismo posÄdžio metu, senaties terminas buvo akcentuojamas pasisakant atsakovÄs atstovei, paskutinio teismo posÄdžio metu. Akivaizdu, kad nesant atsakovÄs praÅ¡ymo taikyti senaties terminÄ , pirmosios instancijos teismas net neturÄjo teisinio pagrindo tai svarstyti.Apeliacinio skundo argumentai dÄl priteistų bylinÄjimosi iÅ¡laidų yra nepagrįsti. Pirmosios instancijos teismas tinkamai taikÄ ir aiÅ¡kino proceso teisÄs normas, reglamentuojanÄias bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ , nenukrypo nuo kasacinio teismo formuojamos Å¡ių teisÄs normų aiÅ¡kinimo ir taikymo praktikos.
TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados CPK 320 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad apeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis). AbsoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ.
ŽemÄs reformos įstatymo ( redakcija, galiojusi nuo 1992 m. sausio 25 d., žr. 1 pastraipÄ ) 6 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta, kad žemÄ privatinÄn nuosavybÄn gali bÅ«ti įsigyjama privaÄiam Å«kiui steigti, kitai žemÄs Å«kio veiklai, individualioms (personalinÄms) įmonÄms, privaÄių namų valdoms, sodininkų bendrijų narių sodo sklypeliams bei kitai įstatymų neuždraustai veiklai. To paties įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad už perkamÄ Å¾emÄ ar miÅ¡kÄ , pirkÄjo pasirinkimu, apmokama pinigais arba valstybinÄmis vienkartinÄmis iÅ¡mokomis ir tikslinÄmis kompensacijomis (iÅ¡skyrus žemÄs Å«kio įmonÄs iÅ¡mokas) arba ir pinigais, ir iÅ¡mokomis bei kompensacijomis.
Perkamos žemÄs ir miÅ¡ko kainÄ bei mokÄjimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos VyriausybÄ.Lietuvos Respublikos VyriausybÄ 1992 m. vasario 7 d. nutarimu Nr. 89 âDÄl žemÄs sklypų ne žemÄs Å«kio veiklai bei sodininkų bendrijų narių sodų sklypų pardavimo ir nuomos tvarkosâ patvirtino žemÄs sklypų pardavimo tvarkÄ (toliau - Tvarka) ir žemÄs sklypų suteikimo neatlygintinai, pardavimo ir nuomos ne konkurso tvarka miestuose, miestų plÄtimo pirmaeilÄs statybos teritorijose bei miesto tipo gyvenvietÄse taisykles (toliau - TaisyklÄs), kuriose nustatyta nuosekli administravimo procedÅ«rų seka, kuria įgyvendinama asmenų teisÄ Ä¯gyti nuosavybÄn valstybinius žemÄs sklypus.
ŽemÄs sklypo suteikimas ir pardavimas turÄjo bÅ«ti atlikti laikantis VyriausybÄs nutarimu patvirtintos Tvarkos ir Taisyklių. Tvarkos 4.1.2 punkte nustatyta, kad valstybinÄs žemÄs sklypai ne žemÄs Å«kio veiklai privatinÄn nuosavybÄn parduodami <...> pilieÄiams, kuriems iki Å¡io nutarimo priÄmimo dienos suteikti žemÄs sklypai individualiems gyvenamiesiems namams statyti. Jeigu tokio sklypo nuomininkas per vienerius metus nuo sklypo suteikimo naudotis dienos nepaklojo namo pamatų, Å¡is sklypas jam neparduodamas, o sklypo naudojimo (nuomos) sutartis miesto (rajono) valdybos potvarkiu nutraukiama.
ŽemÄs sklypų suteikimo neatlygintinai, pardavimo ir nuomos ne konkurso tvarka miestuose, miestų plÄtimo pirmaeilÄs statybos teritorijose bei miesto tipo gyvenvietÄse taisyklių 6 - 12 punktuose buvo nustatyta detali tvarka įvykdyti žemÄs sklypo pirkimÄ ir įregistruoti nupirktÄ Å¾emÄs sklypÄ . Gavusi asmens praÅ¡ymÄ parduoti naudojamÄ Å¾emÄs sklypÄ privatinÄs nuosavybÄs teise, miesto (rajono) žemÄtvarkos tarnyba turÄjo ne ilgiau kaip per mÄnesį suraÅ¡yti sklypo įkainojimo aktÄ bei jo pirkimo-pardavimo sutarties projektÄ ir supažindinti su Å¡iais dokumentais pirkÄjÄ ; <...> supažindinusi pirkÄjÄ su žemÄs sklypo įkainojimo aktu ir pirkimo-pardavimo sutarties projektu, miesto (rajono) žemÄtvarkos tarnyba per 5 dienas turÄjo pateikti Å¡iuos dokumentus miesto (rajono) valdybai (Taisyklių 8 punktas).
Miesto (rajono) valdyba leidimÄ Ä¯sigyti žemÄs sklypÄ privatinÄs nuosavybÄs teise turÄjo tvirtinti savo potvarkiu. Potvarkyje turÄjo bÅ«ti nurodyti parduodamo sklypo duomenys. Miesto (rajono) valdyba, patvirtinusi leidimÄ Ä¯sigyti žemÄs sklypÄ privatinÄs nuosavybÄs teise turÄjo siųsti praneÅ¡imÄ pirkÄjui, nurodydama sumÄ , kuriÄ pirkÄjas privalo sumokÄti už įsigyjamÄ Å¾emÄs sklypÄ , banko įstaigos pavadinimÄ ir sÄ skaitos numerį, žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutarties pasiraÅ¡ymo vietÄ ir laikÄ ;
įpareigoti miesto žemÄtvarkininkÄ paženklinti parduodamÄ Å¾emÄs sklypÄ riboženkliais bei patikslinti kartografinÄ ir žemÄs kadastro medžiagÄ . Darbai, nurodyti Å¡ių Taisyklių 9.2 punkte, turÄjo bÅ«ti atlikti iki žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutarties pasiraÅ¡ymo. Laikotarpis nuo miesto (rajono) valdybos potvarkio priÄmimo iki žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutarties pasiraÅ¡ymo negali bÅ«ti ilgesnis kaip vienas mÄnuo ( Taisyklių 9 punktas). PirkÄjas, gavÄs praneÅ¡imÄ , iki žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutarties pasiraÅ¡ymo dienos sumoka praneÅ¡ime nurodytÄ sklypo kainÄ ir su apmokÄjimÄ patvirtinanÄiu banko įstaigos dokumentu atvyksta nustatytu laiku pasiraÅ¡yti žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutarties (Taisyklių 10 punktas).
Å ių sÄ lygų nesilaikymas daro pirkimo-pardavimo sutartį negaliojanÄiÄ . Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2013 m. gegužÄs 23 d. nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-318/2013 yra iÅ¡aiÅ¡kinta, kad valstybÄs turto perleidimÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos yra imperatyvaus pobÅ«džio. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2008 m. vasario 29 d. nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-151/2008 nustatyta, kad sutarties projekto parengimo ir jo sÄ lygų derinimo su pirkÄju procedÅ«ros nevykdymas daro neteisÄtÄ , niekinį ir nesukeliantį teisinių pasekmių valstybei atstovaujanÄios institucijos sprendimÄ dÄl valstybÄs turto pardavimo (CPK 353 straipsnio 2 dalis).
PrieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeisti konstituciniai valstybei nuosavybÄs teise priklausanÄio turto valdymo, naudojimo bei disponavimo visos visuomenÄs labui principai. Vadinasi, valstybei priklausanÄio turto suteikimas ir pardavimas turi bÅ«ti atlikti laikantis įstatymais ir VyriausybÄs nutarimais nustatytos tvarkos. Nustatyta, kad žemÄs sklypo suteikimo klausimas ieÅ¡kovei buvo svarstytas Prienų miesto savivaldybÄs visuomeninÄs - konsultacinÄs miesto tarybos posÄdyje 1992 m. kovo 12 d., kuriame nusprÄsta skirti sklypÄ individualiai statybai, be kitų asmenų, ir ieÅ¡kovei ( b.l.13).
IeÅ¡kovÄ ir jos atstovÄ teigÄ, kad ieÅ¡kovÄ praÅ¡ymÄ suteikti jai žemÄs sklypÄ pateikÄ 1991 metų liepos mÄnesį ( 2016 m. rugpjÅ«Äio 8 d. teismo posÄdžio įraÅ¡as, nuo 11:50 min.). TaÄiau byloje nÄra pateikta jokių įrodymų, kurie leistų laikyti Å¡iÄ aplinkybÄ Ä¯rodyta.  IeÅ¡kovÄ pateikÄ Ä¯ bylÄ ginÄo sklypo raudonųjų linijų plano kopijÄ , kurio virÅ¡utiniame deÅ¡iniajame kampe įraÅ¡yta: âPrienų miesto savivaldybÄs 1992.02. ( neįskaitomi skaiÄiai) potvarkiu Nr. 31 žemÄ skirta L.
D.â ( b.l. 22). Pirmosios instancijos teismas, bandydamas iÅ¡siaiÅ¡kinti Å¡iÄ aplinkybÄ, užklausÄ atitinkamus archyvus dÄl 1992 m. vasario mÄn. potvarkio Nr.31. IÅ¡ Kauno apskrities archyvo gautas 1992 m. vasario 19 d. potvarkis Nr. 31, iÅ¡ kurio matyti, kad vykdant visuomeninÄs-konsultacinÄs miesto tarybos 1992 m. vasario 19 d. sprendimÄ nutarta suteikti 1500 kv.m. žemÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini), individualaus gyvenamojo namo statybai M. D., P. ( b.l. 60). ApeliacinÄs instancijos teismo teisÄjų kolegija, iÅ¡tyrusi paminÄtus įrodymus, nesutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadomis, kad âieÅ¡kovei žemÄs sklypas suteiktas individualaus namo statybai 1992 m. kovo 12 d. potvarkiu Nr. 49, kuris, kaip matyti iÅ¡ byloje esanÄio sklypo raudonųjų linijų plano, yra tikslinantis Lietuvos Respublikos Prienų rajono Prienų miesto savivaldybÄs 1992 m. vasario (diena neįskaitoma) potvarkį Nr.31, kuriuo žemÄ skirta L.
D. (b. l. 22)â ir kad âieÅ¡kovÄ atitiko visus reikalavimus, numatytus 1992 m. vasario 7 d. VyriausybÄs nutarimo Nr. 89 4.1 punkteâ.ApeliacinÄs instancijos teismas pažymi, kad raudonųjų linijų plano kopija nÄra pakankamas įrodymas, kad 1992 m. kovo 12 d. potvarkis skirti sklypÄ ieÅ¡kovei yra tikslinantis 1992 m. vasario mÄn. potvarkį Nr. 31, nes potvarkyje Nr.31 nÄra nusprÄsta dÄl sklypo skyrimo bÅ«tent ieÅ¡kovei. Å iuo potvarkiu sklypas buvo paskirtas kitam asmeniui. Be to, sutiktina su apeliantÄs teiginiu, kad 1992 m. vasario mÄn. potvarkis Nr. 31 buvo priimtas jau po 1992 m. vasario 7 dienos, todÄl net jeigu jame ir bÅ«tų buvÄ kalbama apie ieÅ¡kovÄ, tai nesuteiktų jai teisÄs pirkti sklypÄ Â ne konkurso tvarka. Be to, pažymÄtina, kad Tvarkos 4.2 punkte buvo nustatyta, kad jeigu sklypo nuomininkas per vienerius metus nuo sklypo suteikimo naudotis dienos nepaklojo namo pamatų, Å¡is sklypas jam neparduodamas, o sklypo naudojimo (nuomos) sutartis miesto (rajono) valdybos potvarkiu nutraukiama.
Kaip nustatyta byloje, ieÅ¡kovÄ iki Å¡iol nÄra pastaÄiusi ginÄo sklype gyvenamojo namo pamatų, todÄl pirmosios instancijos teismas padarÄ nepagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad šis faktas pagal Å¡ioje byloje nustatytas faktines aplinkybes neturi esminÄs teisinÄs reikÅ¡mÄs sprendžiant, ar atsakovas pagrįstai atsisako sudaryti su ieÅ¡kove ginÄo žemÄs sklypo pirkimo â pardavimo sutartį. PrieÅ¡ingai, nebuvimas ginÄo sklype ieÅ¡kovÄs pastatytų namo pamatų reiÅ¡kia, kad ieÅ¡kovÄ dar 1993 m. kovo 12 d. neteko teisÄs pirkti žemÄs sklypÄ ne konkurso tvarka, nes per vienerius metus nuo žemÄs sklypo suteikimo nepaklojo namo pamatų, kai tokia sÄ lyga buvo imperatyviai nurodyta jau minÄtoje žemÄs sklypų pardavimo Tvarkoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1992 m. vasario 7 d. nutarimu Nr.
89. Sutiktina su apeliantÄs argumentu, kad ieÅ¡kovÄs atžvilgiu nebuvo vykdomi Taisyklių 6-12 punktai. Nors ieÅ¡kovÄ 1992 m. gegužÄs 21 d. pateikÄ praÅ¡ymÄ parduoti jai 0,15 ha žemÄs sklypÄ , ir jai buvo sudarytas žemÄs sklypo įkainojimo aktas ( b.l.18,19), taÄiau akte nÄra nurodyta jo suraÅ¡ymo data, pažymÄti tik 1992 metai. IeÅ¡kovÄs pateiktas antrasis žemÄs sklypo įkainojimo aktas yra iÅ¡ dalies nebaigtas pildyti, nurodyti tik 1993 metai, nÄra komisijos pirmininkÄs paraÅ¡o ( b.l.20).
IeÅ¡kovÄs pateiktame mokÄjimo praneÅ¡ime nurodyta, kad ieÅ¡kovÄ už žemÄs sklypÄ yra sumokÄjusi 1993 m. lapkriÄio 3 d. (b.l.21). Tuo metu ieÅ¡kovÄ, kuri nebuvo įrengusi ginÄo sklype namo pamatų, jau buvo netekusi teisÄs pirkti žemÄs sklypÄ ne konkurso tvarka ( žr. 21 pastraipÄ ). Byloje nÄra duomenų, kad Prienų rajono valdyba vykdÄ Taisyklių 7-12 punktus ( priÄmÄ potvarkį dÄl sklypo pardavimo ieÅ¡kovei, patikslino sklypo ribas, nustatÄ pirkimo-pardavimo sutarties tvirtinimo laikÄ ir vietÄ , etc.).
IeÅ¡kovÄ nuo 1993 m. iki 2015 m. rugpjÅ«Äio 27 d. neteikÄ paklausimų Prienų rajono valdybai dÄl žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutarties sudarymo ( b.l. 11-12). Pirmosios instancijos teismas sprendime svarstÄ atsakovÄs atstovÄs 2016 m. rugpjÅ«Äio 8 d. teismo posÄdyje pareikÅ¡tÄ praÅ¡ymÄ dÄl ieÅ¡kinio senaties taikymo ir sprendÄ, kad ieÅ¡kovÄ ieÅ¡kinio senatį praleido ne dÄl savo kaltÄs, nes ji âneprivalo raginti ir kontroliuoti valstybinių institucijų, ir neatsako už jų neveiklumÄ , be to, ji neatsisakÄ savo teisÄsâ.
Su tokia pirmosios instancijos teismo pozicija apeliacinÄs instancijos teismas nesutinka. IeÅ¡kovÄ, jeigu ji manÄ, kad jos teisÄ pažeista, turÄjo kreiptis į teismÄ per nustatytÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ , t.y. per deÅ¡imt metų ( CK 1.125 straipsnio 1 dalis). Toks terminas skaiÄiuojant nuo pinigų už sklypÄ sumokÄjimo dienos ( 1993 m. lapkriÄio 3 d.) suÄjo 2003 m. lapkriÄio 3 dienÄ . TaÄiau ieÅ¡kovÄ Ä¯ teismÄ nesikreipÄ, sudaryti žemÄs sklypo pirkimo-pardavimo sutarties nereikalavo.IeÅ¡kovÄ nuo 2003 metų mokÄjo ginÄo žemÄs sklypo nuomos mokesÄius ( b.l. 23-24).
Å ie duomenys tik patvirtina, kad ieÅ¡kovÄ Å¾inojo arba turÄjo žinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ , t.y. kad ji yra žemÄs sklypo nuomininkÄ, o ne savininkÄ ( CK 1.127 straipsnio 1 dalis). Teismas pažymi, kad svarbiomis ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastimis, sudaranÄiomis pagrindÄ praleistÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ atnaujinti, gali bÅ«ti pripažįstamos tik ieÅ¡kinio senaties termino eigos metu egzistavusios aplinkybÄs, kurios kliudÄ asmeniui laiku ir tinkamai, tiesiogiai ar per atstovÄ ginti savo pažeistas teises ir kurios nepriklausÄ nuo Å¡io asmens valios ( Lietuvos apeliacinio teismo nutartis, priimta 2016 m. birželio 9 dienÄ civilinÄje byloje Nr. 2A-382-464/2016).
Å ioje byloje nustatyta, kad ieÅ¡kovÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ , kuris buvo 10 metų, praleido žymiai, t.y. dvigubai, duomenų, kad ieÅ¡kinio senaties termino metu egzistavo aplinkybÄs, trukdžiusios kreiptis į teismÄ , nepateikÄ, todÄl nÄra pagrindo atnaujinti praleistÄ senaties terminÄ . Ä®vertinus, kad žemÄs sklypas ieÅ¡kovei buvo suteiktas po 1992 m. vasario 7 d., ginÄo sklype ieÅ¡kovÄ nepastatÄ namo pamatų, todÄl prarado teisÄ pirkti žemÄs sklypÄ ne konkurso tvarka, sprÄstina, kad ieÅ¡kinys yra atmestinas.
Pirmosios instancijos teismas neteisingai aiÅ¡kino ir taikÄ materialinÄs teisÄs normas, padarÄ prieÅ¡ingas pateiktiems įrodymams iÅ¡vadas, todÄl sprendimas naikintinas ir priimtinas naujas sprendimas ieÅ¡kinį atmesti ( CPK 326 straipsnio 1 dalies 2 punktas). PriÄmus naujÄ sprendimÄ , panaikinamas ir bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimas ieÅ¡kovei iÅ¡ atsakovÄs ( CPK 93 straipsnio 1 dalis), todÄl apeliacinio skundo argumentai dÄl nepagrįstai priteistų iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti ieÅ¡kovei iÅ¡ atsakovÄs priimtini, ir skundas Å¡ioje dalyje tenkintinas.
Procesinių dokumentų siuntimo iÅ¡laidos valstybei bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme, priteistinos iÅ¡ ieÅ¡kovÄs (6,54 Eur, CPK 96 straipsnio 2 dalis). AtsakovÄ duomenų apie turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas nepateikÄ. Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies n u s p r e n d ž i a: Apeliacinį skundÄ patenkinti. Prienų rajono apylinkÄs teismo 2016 m. rugpjÅ«Äio 26 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ - ieÅ¡kinį atmesti.
Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs D. L., a.k. (duomenys neskelbtini) valstybei 6,54 Eur ( Å¡eÅ¡is eurus ir 54 ct) procesinių dokumentų siuntimo iÅ¡laidų sumokant Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie LR FM (kodas 188659752) į biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), įmokos kodas 5660.Sprendimas įsiteisÄja nuo jo priÄmimo dienos. TeisÄjai                                                                 Diana LabokaitÄ ArÅ«nas Rudzinskas Mindaugas Å imonis