cfbc4871-2344-4cc8-876d-0f4d2bb8bfcb · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-1895-604/2021

Teisminio proceso Nr. 4-39-3-00307-2021-4

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 17 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,

sekretoriaujant Renatai Botkinai,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovui Juliui Jakučiui,

suinteresuotam asmeniui užsienietei J. S. A., jos atstovui advokatui Pauliui Vinkleriui,

vertėjui Abdulmecit Zengin,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu bÅ«du iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Irako Respublikos pilietei J. S. A., gim. (duomenys neskelbtini).

Teismas

N u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyrius pateiktu teikimu praÅ¡o skirti Irako Respublikos pilietei J. S. A., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams (iki 2022-03-14) alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus iÅ¡spręstas klausimas dėl jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyrius teikime nurodė, teisme atstovas paaiÅ¡kino, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos pareigÅ«nai 2021-07-15 Å alčininkų r., Å irvių k. prieigose sulaikė 8 asmenis, tarp kurių buvo ir Irako Respublikos piliete prisistačiusi J. S. A., gim. (duomenys neskelbtini). AiÅ¡kinantis užsienietės teisinę padėtį Lietuvoje, nustatyta, kad ji į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-15 ir buvo sulaikyta, nes į Lietuvos RespublikÄ pateko neteisėtai, kirsdama valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respublikos teritorijÄ .

Asmens tapatybę patvirtinančio dokumento su savimi ji neturėjo. Užsienietė pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo, kuris buvo nagrinėjamas skubos tvarka. Migracijos departamentas 2021-10-23 sprendimu Nr. 21S33974 nesuteikė užsienietei prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui nusprendė iÅ¡siųsti jÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ bei uždraudė jai atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos.

Pateikus užsienietei skundÄ , Migracijos departamento 1-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija 2021-11-16 sprendimu Nr. 21M41913 užsienietės skundÄ atmetė. Duomenų, kad sprendimo vykdymas bÅ«tų sustabdytas, nėra. Pažymėjo, kad užsienietė atvyko į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai ir esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai Lietuvos Respublikoje dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, todėl judėdama laisvai ji gali pasislėpti vengdama iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Tačiau užsienietės asmens tapatybė yra nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, nėra pakartotinai pažeidusi Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų. Todėl jos atžvilgiu gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė su judėjimo laisvės apribojimais.

Užsienietė J. S. A. prieÅ¡taravimų pateiktam teikimui nepateikė, praÅ¡o neiÅ¡siųsti jos į Irako RespublikÄ .

Užsienietės J. S. A. atstovas praÅ¡o taikyti užsienietei alternatyviÄ sulaikymui priemonę netaikant jai judėjimo laisvės apribojimų.

Teikimas tenkintinas.

Iš pateiktos užsienietės asmens bylos matyti, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardos pareigūnai 2021-07-15 Šalčininkų r., Širvių k. prieigose sulaikė 8 asmenis, tarp kurių buvo ir Irako Respublikos piliete prisistačiusi J. S. A., gim. (duomenys neskelbtini).

AiÅ¡kinantis užsienietės teisinę padėtį, nustatyta, kad ji į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-15 ir buvo sulaikyta, nes į Lietuvos RespublikÄ pateko neteisėtai, kirsdama valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respublikos teritorijÄ . Asmens tapatybę patvirtinančio dokumento su savimi ji neturėjo.

2021-07-24 užsienietė pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo, kuris buvo nagrinėjamas skubos tvarka. Migracijos departamentas 2021-10-23 sprendimu Nr. 21S33974 nesuteikė užsienietei prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui nusprendė iÅ¡siųsti jÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ bei uždraudė jai atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos. Pateikus užsienietei skundÄ , Migracijos departamento 1-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija užsienietės skundÄ atmetė. Duomenų, kad priimtas sprendimas bÅ«tų apskųstas teismui ir jo vykdymas užsienietės atžvilgiu bÅ«tų sustabdytas, byloje nėra.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo). Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punktas). Å i alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 115 straipsnio 5 dalis).

Vertinant nagrinėjamoje byloje nustatytas aplinkybes, matyti, kad Å¡iai dienai yra priimtas ir įsiteisėjęs užsienietės prieglobsčio byloje sprendimas, kuriuo užsienietei pabėgėlio statusas ir papildoma apsauga Lietuvos Respublikoje nebuvo suteikti, ir nuspręsta iÅ¡siųsti užsienietę iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės valstybę. Todėl konstatuotina, kad užsienietė Lietuvos Respublikoje Å¡iai dienai yra neteisėtai, ir bÅ«tina įvykdyti sprendimÄ dėl jos iÅ¡siuntimo. Duomenų, kad sprendimo vykdymas bÅ«tų sustabdytas, byloje nėra.

Duomenų, jog užsienietė galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai arba atsisakytų visiÅ¡kai bendradarbiauti su valdžios institucijomis arba prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu bÅ«tų pakartotinai pažeidusi Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinius įstatymus, byloje nėra. Užsienietės tapatybė yra nustatyta. Todėl teismas nemato pagrindo taikyti užsienietės atžvilgiu griežčiausios priemonės – sulaikymo.

Tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietė atvyko į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai ir esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, Å¡eiminių, socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių bei lėšų pragyventi savarankiÅ¡kai, iÅ¡lieka pakankamas pagrindas manyti, kad judėdama laisvai užsienietė gali savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos valstybes nares ir pasislėpti, tuo sutrukdydama įvykdyti galutinį sprendimÄ dėl jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir kartu sukeldama nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybėse narėse.

Teismo vertinimu, pritaikius užsienietės atžvilgiu alternatyviÄ sulaikymui priemonę be judėjimo laisvės ribojimų, kyla papildoma grėsmė Ä®statymo keliamiems tikslams pasiekti, nes tokiu atveju užsienietei bÅ«tų sudarytos palankesnės sÄ lygos pasiÅ¡alinti iÅ¡ apgyvendinimo vietos, o tai niekaip negali bÅ«ti suderinta su užsienietės atžvilgiu priimtu sprendimu dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Todėl tuo atveju, jeigu užsienietei bus taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė be judėjimo laisvės apribojimų, nebus tinkamai užtikrinta jos apsauga ir liks didelė tikimybė, jog ji pabėgs iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro.

Todėl teismas pateiktÄ teikimÄ tenkina ir skiria Irako Respublikos pilietei J. S. A., gim. (duomenys neskelbtini), trims mėnesiams (iki 2022-03-14) alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4, 5 dalimis, 116 straipsniu,

N u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ patenkinti.

Skirti trims mėnesiams, t. y. iki 2022-03-14, Irako Respublikos pilietei J. S. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl jos iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdeÅ¡imt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas Marjan Gerasimovič