cfb627ef-7db6-4ba5-b8fa-c67e63bc7a0b · Klaipėdos miesto apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. AN15.-665-795/2017Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00336-2017-5Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1; 16.9.1.; 16.9.8.; 21.9.1.; 21.9.9. (S) Registro objektas ROIK: 17066017264 K L A I P Ė D O S M I E S T O A P Y L I N K Ė S T E I S M A S N U T A R t I s 2017 m. kovo 30 d.Klaipėda Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Kristina BaÅ¡kienė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui K. B., raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje K.

B., gimusiam (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančiam ir gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusiam Klaipėdos sav., įtrauktam į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitÄ , suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 1 dalį, 415 straipsnio 2 dalį. Teismas n u s t a t ė : K. B. administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas už tai, kad 2017-03-09, 15 val. 06 min., Vingio g. 2, Klaipėdoje, vairavo transporto priemonę Peugeot 306, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti, taip pat vairavo transporto priemonę, kuri neapdrausta privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu ir neįregistruota nustatyta tvarka. Tokiais veiksmais K. B. pažeidė Kelių eismo taisyklių 14, 226 punktus.Administracinio nusižengimo byla gražinama protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai.Administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ir ANK) įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d. ir pakeitė iki tol galiojusį Administracinių teisės pažeidimų kodeksÄ .ANK 627 straipsnio, reglamentuojančio pasirengimÄ nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , 1 dalies 3 punkte numatyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , teismas sprendžia, ar tinkamai suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas.

ANK 609 straipsnyje nustatyta, kad administracinio nusižengimo protokole nurodoma: jo suraÅ¡ymo data ir vieta, tyrimÄ atlikusio ir protokolÄ suraÅ¡iusio asmens pareigos, vardas, pavardė; duomenys apie administracinėn atsakomybėn traukiamÄ asmenį (asmens vardas, pavardė, asmens kodas, adresas, darbo vieta, telefono numeris ir kt., užsienio valstybių piliečių gimimo metai); administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė; Å¡io kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimÄ nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai, telefono numeriai ir kt.; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens praÅ¡ymas neraÅ¡yti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolÄ raÅ¡antį pareigÅ«nÄ ; bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jei tai žinoma administracinio nusižengimo protokolo suraÅ¡ymo metu; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pageidavimu – jo praÅ¡ymas siųsti ir gauti procesinius dokumentus elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens reikalavimas nagrinėti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, jei Å¡is reikalavimas buvo pareikÅ¡tas; kiti bylai iÅ¡nagrinėti bÅ«tini duomenys.

ProtokolÄ pasiraÅ¡o jį surašęs asmuo ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, iÅ¡skyrus Å¡io kodekso 608 straipsnio 1 dalyje nustatytus atvejus, kai protokolas gali bÅ«ti suraÅ¡ytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant; kai yra liudytojų ir nukentėjusiųjų, protokolÄ gali pasiraÅ¡yti ir Å¡ie asmenys.Pagal susiformavusiÄ teismų praktikÄ , administracinio teisės pažeidimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu, bÅ«tent Å¡iuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos, taip pat tai yra dokumentas, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikÅ¡mingos nagrinėjant bylÄ .

Reikalavimai administracinio teisės pažeidimo protokolo turiniui numatyti ATPK 260 straipsnyje. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas. Administracinio teisės pažeidimo protokole turi bÅ«ti tiksliai nurodytos visos svarbios bylai aplinkybės, kurios reikalingos ne tik tinkamam inkriminuojamo pažeidimo iÅ¡nagrinėjimui ir reikÅ¡mingų bylai aplinkybių nustatymui bei jų teisiniam įvertinimui, bet ir traukiamo asmens teisių, tarp jų ir teisės į pilnavertę gynybÄ , užtikrinimui (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys bylose Nr. N756-135/2008, Nr. N62-5911/2008, Nr. N444-340/2008 ir kt.).

Pažymėtina, kad nustatydami pažeidimų padarymo faktÄ , pareigÅ«nai, turintys teisę suraÅ¡yti administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , privalo surinkti įrodymus (ANK 567 str. 1 d., 569 str. 2 d.), kuriuos iÅ¡tyręs ir įvertinęs nagrinėjanti administracinio nusižengimo bylÄ institucija (pareigÅ«nas) – Å¡iuo atveju Klaipėdos miesto apylinkės teismas,– galėtų konstatuoti administracinio nusižengimo padarymo faktÄ bei nustatyti su juo susijusias aplinkybes.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje pabrėžiama, jog ATPK įvirtintos teisės normos (ATPK 284 str. 2 d.) nesudaro galimybės papildyti administracinio teisės pažeidimo protokole suformuluotÄ kaltinimÄ naujomis esminėmis faktinėmis veikos aplinkybėmis, pripažinti asmenį kaltu padarius administracinį pažeidimÄ , nurodant naujus esminius administracinio teisės pažeidimo sudėties požymius, t.y. keisti administracinio teisės pažeidimo protokolÄ ir jame suformuluoto kaltinimo turinį (pvz.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinėje byloje Nr. N3-444/06). Atkreiptinas institucijos, suraÅ¡iusios administracinio nusižengimo protokolÄ , ir jos pareigÅ«nų dėmesys į tai, kad ne kartÄ Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas vieningÄ praktikÄ , yra akcentavęs, kad teismo įgaliojimai rinkti įrodymus jokiu bÅ«du nereiÅ¡kia, kad asmenys, suraÅ¡antys administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , yra atleidžiami nuo pareigos rinkti įrodymus, ar gali teismui pateikti ne visÄ , neiÅ¡samiÄ ar kitaip nekokybiÅ¡kai parengtÄ administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagÄ .

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas taip pat yra pažymėjęs, kad grÄ Å¾inti administracinio teisės pažeidimo bylÄ institucijai, įgaliotai suraÅ¡yti administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , dėl administracinio teisės pažeidimo protokolo trÅ«kumų galima, kai jo trÅ«kumai yra esminiai ir teismas savo iniciatyva negali jų iÅ¡taisyti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. balandžio 27 d. nutartis byloje Nr. N3?802/2007). Å iuo atveju K. B. administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas už tai, kad jis 2017-03-09, 15 val. 06 min., Vingio g. 2, Klaipėdoje, vairavo transporto priemonę Peugeot 306, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti, taip pat vairavo transporto priemonę, kuri neapdrausta privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu ir neįregistruota nustatyta tvarka. Tokie K. B. veiksmai administracinio nusižengimo protokole kvalifikuoti pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 1 dalį, 415 straipsnio 2 dalį.  Iš teismui pateiktos administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, jog administracinio nusižengimo protokolas surašytas K.

B., gim. (duomenys neskelbtini). Tačiau teismui nėra pateikta jokių duomenų, kaip buvo užfiksuoti ir nustatyti teisės pažeidimas, kokiu pagrindu administracinio nusižengimo protokolas buvo suraÅ¡ytas K. B., gim. (duomenys neskelbtini). IÅ¡ teismui pateiktos medžiagos matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas K. B. suraÅ¡ytas iÅ¡ karto po galimų pažeidimų užfiksavimo (sprendžiant iÅ¡ protokolo suraÅ¡ymo ir pažeidimų padarymo laiko), tačiau prie teismui pateiktos administracinio nusižengimo bylos medžiagos nėra pateikti pareigÅ«nų, užfiksavusių pažeidimÄ , tarnybinių praneÅ¡imų ar kitokių duomenų, kaip buvo užfiksuoti administraciniai nusižengimai.

Be to, iÅ¡ pateiktos medžiagos nėra aiÅ¡ku, kaip, iÅ¡ kokiu bÅ«du buvo nustatyta administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens K. B., gim. (duomenys neskelbtini) asmenybė. Administracinio nusižengimo protokole nėra nuorodos į asmens tapatybės dokumentÄ , jo numerį. Nors protokolas suraÅ¡ytas nepilnamečiui asmeniui, tačiau protokole nėra nurodyta tiksli jo gyvenamoji vieta. IÅ¡ pateiktų asmens duomenų matyti, kad K. B. įtrauktas į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitÄ , jo deklaruota gyvenamoji vieta Klaipėdos m. sav.

Todėl į teismo posėdį neatvykus asmeniui, kuriam suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas, teismas neturi galimybės kviesti jį į kitÄ teismo posėdį, siųsti jam Å¡aukimÄ ir pan. Teismui pateikta administracinio nusižengimo bylos medžiaga – administracinio nusižengimo protokolas, Å¡aukimo Å¡aknelė K. B., praneÅ¡imas dėl nuÅ¡alinimo nuo vairavimo, iÅ¡raÅ¡as apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus, asmens duomenys. Taigi, iÅ¡ teismui pateiktos medžiagos nėra galimybės nustatyti, kokiu bÅ«du, kokių duomenų pagrindu administracinio nusižengimo protokolas buvo suraÅ¡ytas K.

B., gim. (duomenys neskelbtini). Administracinio nusižengimo protokole taip pat nėra duomenų apie pažeidimui iÅ¡aiÅ¡kinti galimai naudotas technines priemones - jų pavadinimÄ , numerį, patikros sertifikato numerį ir kt. Prie bylos medžiagos nėra pateikta jokių duomenų apie transporto priemonę (pvz., iÅ¡raÅ¡o iÅ¡ VÄ® „Regitra“ duomenų bazės ar pan.) Taigi, iÅ¡ teismui pateiktos bylos medžiagos nėra galimybės nustatyti, ar K. B., gim. (duomenys neskelbtini) pagrįstai kaltinamas padaręs teisei prieÅ¡ingus veiksmus, už kuriuos jį praÅ¡oma nubausti pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 1 dalį, 415 straipsnio 2 dalį.

Dėl iÅ¡dėstytų aplinkybių konstatuotina, kad teismui perduota administracinio nusižengimo medžiaga su esminiais įrodymų trÅ«kumais, kurie negali bÅ«ti paÅ¡alinti teisme, teismui nėra pateikta pakankamai duomenų apie padarytus teisės pažeidimus, todėl administracinio nusižengimo medžiaga grÄ Å¾intina institucijai suraÅ¡iusiai administracinio nusižengimo protokolÄ papildyti medžiagÄ (ANK 627 straipsnis). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 4 dalimi, teismas n u t a r ė :

Administracinio nusižengimo bylÄ grÄ Å¾inti protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariatui administracinio nusižengimo tyrimui atlikti.Nutartis per 20 dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos miesto apylinkės teismÄ Teisėja                                                                              Kristina BaÅ¡kienė