cf8f40ff-4723-4571-9cd2-c49b481f7ec2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-3763-142/2013Proceso Nr. 3-61-3-01764-2013-7Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1; 74 (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d.Vilnius             Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų RÅ«tos MiliuvienÄs, Margaritos StambrauskaitÄs ir Halinos ZaikauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
Legislator headnote
AI generatedcf8f40ff-4723-4571-9cd2-c49b481f7ec2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Konstitucinis Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaiÄiavimas, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 23, 29, 48, 52 straipsniams, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.Konstitucinis Teismas konstatavo, kad Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1, 2 dalyse nustatytu teisiniu reguliavimu buvo sukurta tokia teisinÄ situacija, kad asmeniui teko rinktis, ar dirbti tam tikrÄ darbÄ arba užsiimti tam tikru verslu ir gauti daugiau sumažintÄ valstybinÄ pensijÄ , ar nedirbti jokio darbo ir neužsiimti jokiu verslu ir gauti tokiÄ valstybinÄ pensijÄ , kokia mokama visiems nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-3763-142/2013Proceso Nr. 3-61-3-01764-2013-7Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1; 74 (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. rugpjÅ«Äio 21 d.Vilnius             Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų RÅ«tos MiliuvienÄs, Margaritos StambrauskaitÄs ir Halinos ZaikauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
A. skundÄ dÄl sprendimo panaikinimo ir neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalies priteisimo atsakovams KalÄjimų departamentui prie Teisingumo ministerijos ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos, treÄiasis suinteresuotas asmuo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyrius, n u s t a t Ä:PareiÅ¡kÄjas V. A. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) padavÄ teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o panaikinti KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos (toliau â Departamentas) 2013 m. gegužÄs 17 d. sprendimÄ Nr. 7S-523 ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡mokÄti 6084,24 Lt dydžio neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalį, susidariusiÄ dÄl Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo (toliau â Laikinasis įstatymas) 5 straipsnio taikymo laikotarpiu nuo 2011 m. balandžio 1 d. iki 2012 m. vasario 1 d.
PareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kina, kad jam Departamento 2011 m. sausio 21 d. sprendimu buvo paskirta 1743,34 Lt valstybinÄ pareigÅ«no pensija už tarnybÄ . TaÄiau taikant nuo 2010 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Laikinojo įstatymo 4 ir 5 straipsnių nuostatas, pareiÅ¡kÄjui buvo mokama sumažinta valstybinÄ pensija. PareiÅ¡kÄjas remiasi Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimu âDÄl Lietuvos Respublikos teisÄs aktų nuostatų, kuriomis reguliuojamas pensijų perskaiÄiavimas ir mokÄjimas valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ, kuriuo pripažinta, kad Laikinojo įstatymo 5 straipsnis prieÅ¡tarauja Konstitucijai, ir aiÅ¡kina, kad pareiÅ¡kÄjui turi bÅ«ti grÄ Å¾inta dÄl Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄios teisÄs normos taikymo neiÅ¡mokÄta valstybinÄs pensijos dalis.PareiÅ¡kÄjas į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdį praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 29).
Departamentas, atstovaudamas ir atsakovei Lietuvos valstybei, atsiliepime (b. l. 10â11) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti.PaaiÅ¡kina, kad Departamentas nepažeidÄ pareiÅ¡kÄjo teisių, nes valstybinÄ pensija ginÄo laikotarpiu buvo perskaiÄiuojama vadovaujantis galiojanÄiais įstatymais. Kol įstatymų nustatyta tvarka nebuvo nustatyta ir pripažinta, kad Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatos prieÅ¡tarauja Konstitucijai, valstybÄs institucijos, taigi ir atsakovas, privalÄjo jomis vadovautis.
Departamentas neatliko neteisÄtų veiksmų. Ä®sigaliojus Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimui, apskaiÄiuojant ir mokant valstybines pensijas Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatos nebetaikomos. Priimdamas skundžiamÄ sprendimÄ Departamentas vadovavosi galiojanÄiomis teisÄs aktų nuostatomis ir neturÄjo jokio teisinio pagrindo elgtis kitaip. Sprendimas atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimus, todÄl nÄra pagrindo jį naikinti. Atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie posÄdį praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 30â31).Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyrius atsiliepimo į skundÄ neteikÄ, atstovas į teismo posÄdį neatvyko.
Gautas praÅ¡ymas bylÄ nagrinÄti atstovui nedalyvaujant (b. l. 28). Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui Departamento direktoriaus 2011 m. vasario 22 sprendimu Nr. (483)LV-359 nuo 2011 m. sausio 21 d. paskirta 1743,34 Lt dydžio pensija (b. l. 12).Remiantis Departamento 2013 m. gegužÄs 17 d. sprendimu Nr. 7S-523 ir 2013 m. gegužÄs 17 d. pažyma Nr. LV-619 apie paskirtÄ , perskaiÄiuotÄ ir nesumokÄtÄ valstybinÄ pensijÄ (b. l. 14â16), pareiÅ¡kÄjo pensija nuo pat jos paskyrimo dienos perskaiÄiuojama pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį, o laikotarpiu nuo 2011 m. balandžio mÄnesio iki 2012 m. vasario mÄnesio, kai pareiÅ¡kÄjas turÄjo draudžiamųjų pajamų, ir pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnį.PareiÅ¡kÄjas 2013 m. balandžio 23 d. praÅ¡ymu kreipÄsi į DepartamentÄ , praÅ¡ydamas pateikti informacijÄ dÄl valstybinÄs pensijos mažinimo pagrindų ir grÄ Å¾inti nesumokÄtÄ valstybinÄs pensijos dalį (b. l. 13).Departamentas skundžiamame sprendime pateikÄ informacijÄ dÄl pareiÅ¡kÄjo pensijos mažinimo pagrindų ir apie neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalis, taip pat nurodÄ, kad neturi teisinio pagrindo grÄ Å¾inti neiÅ¡mokÄtÄ valstybinÄs pensijos dalį (b. l. 14).GinÄas byloje kilo dÄl Departamento 2013 m. gegužÄs 17 d. sprendimo Nr. 7S-523 teisÄtumo ir pagrįstumo ir valstybinÄs pensijos dalies, neiÅ¡mokÄtos dÄl Laikinojo įstatymo 5 straipsnio taikymo, pareiÅ¡kÄjui priteisimo.Laikinasis įstatymas, kaip konstatuota jo preambulÄje, buvo priimtas siekiant apriboti ekonomikos krizÄs nulemtÄ valstybÄs ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetų deficito didÄjimÄ , jame buvo nustatyta socialinių iÅ¡mokų (tarp jų ir pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų) perskaiÄiavimo tvarka, suponuojant inter alia paskirtų socialinių iÅ¡mokų laikinÄ sumažinimÄ .
Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad paskirtos ir Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka apribotos valstybinÄs pensijos (pareigÅ«nų ir karių â kartu su mokamu valstybinÄs socialinio draudimo bazinÄs pensijos dydžio priedu) perskaiÄiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ. Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje buvo nustatyta, kad tam tikrÄ darbÄ dirbantiems asmenims, turintiems draudžiamųjų pajamų ir po pensijos paskyrimo privalomai draudžiamiems valstybiniu socialiniu pensijų draudimu, valstybinÄs pensijos perskaiÄiuojamos taikant koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 2 priede nurodytÄ formulÄ, atsižvelgiant į draudžiamųjų pajamų dydį.
Laikinojo įstatymo 5 straipsnis 2012 m. rugsÄjo 1 d. neteko galios.Nurodytų teisÄs aktų atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai tyrÄ Konstitucinis Teismas ir 2012 m. vasario 6 d. nutarime âDÄl Lietuvos Respublikos teisÄs aktų nuostatų, kuriomis reguliuojamas pensijų perskaiÄiavimas ir mokÄjimas valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ konstatavo, kad pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį perskaiÄiuojant asmeniui paskirtÄ valstybinÄ pensijÄ , taip pat kelių valstybinių pensijų arba valstybinių pensijų ir rentų, valstybinių socialinio draudimo naÅ¡lių pensijų bendrÄ sumÄ tiek tais atvejais, kai Å¡i iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) apribota Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka, tiek tais atvejais, kai ji neapribota, atsižvelgiant į minÄtų tam asmeniui paskirtų iÅ¡mokų dydį, gauta iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) pagal nustatytÄ formulÄ gali bÅ«ti mažinama ne daugiau nei 20 procentų.
Konstitucinis Teismas pažymÄjo, kad pagal KonstitucijÄ , inter alia jos 23, 29, 52 straipsnius, konstitucinį teisinÄs valstybÄs principÄ , susidarius ypatingai situacijai (inter alia dÄl ekonomikos krizÄs) mažinant valstybines pensijas įstatymų leidÄjui pareiga numatyti susidariusių praradimų kompensavimo asmenims, kuriems valstybinÄ pensija buvo paskirta ir mokama, mechanizmÄ atsiranda tuomet, kai valstybinÄ pensija mažinama dideliu mastu. Atsižvelgdamas į tai, kad asmeniui paskirta valstybinÄ pensija, taip pat kelių valstybinių pensijų arba valstybinių pensijų ir rentų, valstybinių socialinio draudimo naÅ¡lių pensijų bendra suma pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį sumažinta ne daugiau nei 20 procentų, Konstitucinis Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad nÄra pagrindo konstatuoti, kad dÄl Å¡ioje dalyje nustatyto teisinio reguliavimo valstybinÄs pensijos sumažintos dideliu mastu, tai konstatavus, nÄra pagrindo teigti, kad Laikinajame įstatyme nenustaÄius mechanizmo, pagal kurį bÅ«tų kompensuojami praradimai tiems asmenims, kuriems dÄl ginÄijamoje Å¡io įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyto valstybinÄs pensijos, taip pat kelių valstybinių pensijų arba valstybinių pensijų ir rentų, valstybinių socialinio draudimo naÅ¡lių pensijų bendros sumos perskaiÄiavimo (sumažinimo) sumažÄjo iki tokio perskaiÄiavimo (sumažinimo) paskirtos valstybinÄs pensijos, nukrypta nuo iÅ¡ Konstitucijos 23, 29, 52 straipsnių, konstitucinio teisinÄs valstybÄs principo kylanÄių reikalavimų.
Konstitucinis Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaiÄiavimas, neprieÅ¡tarauja Konstitucijos 23, 29, 48, 52 straipsniams, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.Konstitucinis Teismas konstatavo, kad Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1, 2 dalyse nustatytu teisiniu reguliavimu buvo sukurta tokia teisinÄ situacija, kad asmeniui teko rinktis, ar dirbti tam tikrÄ darbÄ arba užsiimti tam tikru verslu ir gauti daugiau sumažintÄ valstybinÄ pensijÄ , ar nedirbti jokio darbo ir neužsiimti jokiu verslu ir gauti tokiÄ valstybinÄ pensijÄ , kokia mokama visiems nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams.
Ä®statymų leidÄjas, ginÄijamu teisiniu reguliavimu sudarÄs prielaidas dirbantiems tam tikrÄ darbÄ ar užsiimantiems tam tikru verslu valstybinių pensijų gavÄjams valstybines pensijas sumažinti daugiau nei nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams bÅ«tent dÄl to, kad jie dirba tam tikrÄ darbÄ ar užsiima tam tikru verslu, suvarÅ¾Ä Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ jų teisÄ laisvai pasirinkti darbÄ arba užsiimti tam tikru verslu, nes įgyvendinus Å¡iÄ jų teisÄ jiems paskirta valstybinÄ pensija vien dÄl to, kad jie dirbo tam tikrÄ darbÄ ar užsiÄmÄ tam tikru verslu, buvo mažinama daugiau nei nedirbantiems ir jokiu verslu neužsiimantiems valstybinių pensijų gavÄjams.
Tai konstatavÄs Konstitucinis Teismas pripažino, kad Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalis (2009 m. gruodžio 9 d., 2010 m. vasario 11 d. redakcija, 2010 m. spalio 26 d. redakcijos) tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokÄjimas jų gavÄjams, kurie po pensijų paskyrimo turi pajamų, nuo kurių skaiÄiuojamos ir mokamos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, prieÅ¡taravo (-auja) Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus gali laisvai pasirinkti darbÄ bei verslÄ â.Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimas leidinyje âValstybÄs žiniosâ paskelbtas 2012 m. rugsÄjo 21 d.Teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose.
Vadovaudamasis Å¡ia teisÄs norma, pasisakydamas dÄl pareiÅ¡kÄjo teisÄs gynimo, teismas vadovaujasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2013 m. kovo 12 d. priimta nutartimi administracinÄje byloje Nr. A552-519/2013, kuri yra analogiÅ¡ka su nagrinÄjama byla. Å ioje nutartyje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija iÅ¡aiÅ¡kino, kad nei Valstybinių pensijų įstatyme, nei PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatyme nÄra reguliuojamas neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos (jos dalies) iÅ¡mokÄjimo klausimas, todÄl pagal analogijÄ turi bÅ«ti taikomos panaÅ¡ius teisinius santykius reguliuojanÄios teisÄs normos, skirtos sprÄsti valstybinių socialinio draudimo pensijų nepriemokų klausimus.
GinÄo laikotarpiu galiojusio Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 straipsnyje buvo nustatyta, kad sprendimai pensijų klausimais per 3 metus nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie priimtÄ sprendimÄ , galÄjo bÅ«ti apskundžiami Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai, o Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos teritorinių skyrių sprendimai galÄjo bÅ«ti skundžiami teismui. TodÄl pareiÅ¡kÄjas dÄl pažeistų teisių visų pirma privalÄjo kreiptis į kompetentingÄ subjektÄ , kuriam pavesta iÅ¡mokÄti valstybinÄ pensijÄ , o Å¡iam subjektui reikalavimo nepatenkinus, galÄjo skųsti nepalankų sprendimÄ teismui.
Savo pažeistas teises dÄl valstybinÄs pensijos mokÄjimo suinteresuoti asmenys galÄjo apginti per trejų metų terminÄ .NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas pirmÄ sumažintÄ pensijÄ (pritaikius Laikinojo įstatymo 4 straipsnį) gavo už 2011 m. sausį, o pensijÄ , papildomai sumažintÄ ir pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnį, už 2011 m. balandį. Ä® DepartamentÄ dÄl pensijos pareiÅ¡kÄjo kreipÄsi 2013 m. balandžio 23 d. praÅ¡ymu (Departamente gautas 2013 m. balandžio 24 d.).
Taigi į už valstybinių pensijų paskyrimÄ ir mokÄjimÄ atsakingÄ asmenį pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi nepažeidÄs pagal analogijÄ taikytino trejų metų termino, nustatyto tokiems reikalavimams pareikÅ¡ti, ir turi teisÄ reikalauti paÅ¡alinti jo teisių pažeidimÄ , susijusį su neiÅ¡mokÄta valstybinÄs pensijos nepriemoka.Vien tik ginÄui aktualių įstatymo nuostatų pripažinimas netekusiomis galios deramai pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo pasekmių nepaÅ¡alina. DÄl antikonstitucine pripažintos įstatymo nuostatos taikymo susidariusi valstybinÄs pensijos nepriemoka pareiÅ¡kÄjui iÅ¡mokÄta nebuvo.
Å is turtinis praradimas pripažintinas pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimu ir teismas privalo jį deramai paÅ¡alinti. MinÄtoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartyje konstatuota, kad įstatymų leidÄjas, pakeitÄs teisinį reguliavimÄ Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄiu bÅ«du, neteisÄtai apribojo pareiÅ¡kÄjo teisÄ ginÄo laikotarpiu gauti paskirto dydžio valstybinÄ pensijÄ , o Å¡io ribojimo tiesioginÄ pasekmÄ â valstybinÄs pensijos nepriemoka.
Veiksmingas pareiÅ¡kÄjo teisių gynimas bÅ«tų su įstatymų leidÄjo veiksmais tiesiogiai susijusio pažeidimo pasekmių visiÅ¡kas paÅ¡alinimas, t. y. visos pensijos nepriemokos, susidariusios dÄl antikonstitucinÄmis pripažintų nuostatų taikymo, priteisimas.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija minÄtoje nutartyje pasisakÄ ir Konstitucinio Teismo nutarimų galiojimo teisiniams santykiams, susiklosÄiusiems iki Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo.
IÅ¡aiÅ¡kino, kad teismas pažeistų Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtinto lygiateisiÅ¡kumo principÄ , jeigu iÅ¡imtis bÅ«tų rezervuota tik Konstitucijos 110 straipsnio 2 dalyje ir Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje numatytiems atvejams ir nebÅ«tų taikoma tuo atveju, kai asmuo kreipiasi į teismÄ dÄl pažeistų teisių gynimo jau po to, kai yra priimtas tam tikras Konstitucinio Teismo nutarimas. Dar daugiau, nustatyto pažeidimo aptartu bÅ«du nepaÅ¡alinus, bÅ«tų pažeistos Konstitucijos normos ir principai, o įstatymo dalis, kuri buvo pripažinta prieÅ¡taraujanÄia Konstitucijai, ir toliau bÅ«tų realiai taikoma tiems teisiniams santykiams, kurie dar nÄra galutinai susiklostÄ, t. y. bÅ«tų vykdomi Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄio įstatymo pagrindu priimti sprendimai, kurie dar negali bÅ«ti laikomi įvykdytais Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme.
Taip pat bÅ«tų nesuderinama su Konstitucijos 110 straipsniu ir Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 1 dalimi, numatanÄia, kad teisÄjas negali taikyti įstatymo, kuris prieÅ¡tarauja Konstitucijai.Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo valstybinÄs pensijos mažinimas pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį nÄra pateisinamas ir dÄl to neiÅ¡mokÄta valstybinÄs pensijos dalis pareiÅ¡kÄjui turi bÅ«ti grÄ Å¾inta. AtsakovÄ skundžiamame sprendime ir 2013 m. gegužÄs 17 d. pažymoje Nr. LV-619 nurodÄ, kad dÄl Laikinojo įstatymo 5 straipsnio taikymo pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄta 6084,24 Lt.
Teismui nÄra pagrindo abejoti pateiktų duomenų teisingumu, nes duomenų teisingumÄ savo paraÅ¡ais patvirtino valstybinÄ pensijÄ apskaiÄiuojanÄios institucijos atsakingi darbuotojai. Taigi dÄl Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄia pripažintos Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies taikymo pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄta 6084,24 Lt. Vadovaujantis minÄta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisių kolegijos nutartimi pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄta valstybinÄs pensijos dalis priteistina iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Departamento, nes pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos dÄl to, kad Lietuvos valstybÄ, o konkreÄiai Seimas, netinkamai sureglamentavo valstybÄs pensijos mokÄjimo klausimus.Siekiant nepakenti veiksmingai pareiÅ¡kÄjo teisių apsaugai, įpareigojimas iÅ¡mokÄti nustatytÄ nepriemokÄ turi bÅ«ti įgyvendintas per konkretų protingÄ terminas, kuris, teismo nuomone, bÅ«tų 4 mÄnesiai nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos.PareiÅ¡kÄjas skundžia Departamento sprendimÄ , kuriuo atsakovas atsisakÄ iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui nepriemokÄ .
Teismas sprendžia, kad skundžiamas sprendimas neteisÄtas ir nepagrįstas tiek, kiek atsisakyta grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui pensijos nepriemokÄ , kuri susidarÄ dÄl Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄia pripažintos Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies taikymo. Nors priimdamas ginÄijamÄ sprendimÄ Departamentas iÅ¡ esmÄs neturÄjo teisinio pagrindo elgtis kitaip, taÄiau teisÄtumo principui prieÅ¡tarautų tokia situacija, kai administracinis sprendimas, kurio priÄmimo teisinis pagrindas yra Konstitucijai prieÅ¡taraujanti įstatymo nuostata, ir kuris yra ginÄijamas jam teisines pasekmes sukÄlusio asmens, nebÅ«tų paÅ¡alintas iÅ¡ teisÄs sistemos.Valstybinių pensijų mažinimas pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį pratÄstas iki 2013 m. gruodžio 31 d., todÄl atsakovÄ pagrįstai pareiÅ¡kÄjo pareigÅ«no valstybinÄ pensijÄ perskaiÄiuoja pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį.
Å i sprendimo dalis yra teisÄta ir pagrįsta. DÄl nurodytų aplinkybių pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas panaikinti visÄ Departamento sprendimÄ negali bÅ«ti tenkinamas, naikintina tik dalis skundžiamo sprendimo. Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 2 punktu, 127 straipsniun u s p r e n d Ä:PareiÅ¡kÄjo V. A. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Panaikinti KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos 2013 m. gegužÄs 17 d. sprendimo Nr. 7S-523 dalį, kurioje atsisakyta grÄ Å¾inti pareiÅ¡kÄjui pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ dÄl Konstitucijai prieÅ¡taraujanÄia pripažintos Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies taikymo.
KitÄ Å¡io sprendimo dalį palikti nepakeistÄ . Ä®pareigoti atsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujamÄ KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos, per 4 mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos iÅ¡mokÄti V. A. 6084,24 Lt (Å¡eÅ¡is tÅ«kstanÄius aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt keturis litus 24 centus) pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                          RÅ«ta MiliuvienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Margarita StambrauskaitÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Halina ZaikauskaitÄ