cf5cf6cf-f6d9-48eb-a75f-e9acc38d313e · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-8498-142/2014Proceso Nr. 3-61-3-02940-2014-5Procesinio sprendimo kategorija 63.2; 63.3.3; 63.3.4; 73 (S) N U T A R T I S 2014 m. birželio 9 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Halina Zaikauskaitė, susipažinusi su A. P. skundu,n u s t a t ė:Teisme 2014 m. birželio 2 d. gautas A. P. (toliau – pareiškėjas) skundas, kuriame pareiškėjas prašo:

1) priteisti iÅ¡ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Jonavos skyriaus (toliau – VSDFV Jonavos skyrius) laikotarpiu nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2014 m. sausio 1 d. neiÅ¡mokėtÄ senatvės pensijos ir nukentėjusių asmenų pensijos dalį: senatvės pensijos – 1355,20 Lt, nukentėjusių asmenų pensijos – 581,76 Lt;

2) pareiÅ¡kėjui mirus, negrÄ Å¾intas pensijas, iÅ¡ viso 1936,96 Lt, priteisti iÅ¡ atsakovo iÅ¡mokėti pagal paveldėjimÄ pareiÅ¡kėjo Å¡eimos nariams. Taip pat praÅ¡o atleisti nuo žyminio mokesčio už skundÄ mokėjimo. SkundÄ atsisakytina priimti.PareiÅ¡kėjas į teismÄ kreipėsi, siekdamas prisiteisti nuo 2010 m. sausio 1 d. dėl Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – Laikinasis įstatymas) taikymo neiÅ¡mokėtas senatvės pensijos ir nukentėjusių asmenų valstybinės pensijos sumas.Pagal Laikinojo įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , senatvės pensijos pagal LaikinÄ jį įstatymÄ mažinamos buvo nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d.

Remiantis teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, Kauno apygardos administraciniame teisme iÅ¡nagrinėta byla Nr. I-269-428/2012 pagal pareiÅ¡kėjo skundÄ dėl nuo 2010 m. sausio 1 d. neiÅ¡mokėtos senatvės pensijos dalies priteisimo. PareiÅ¡kėjo skundas teismo 2012 m. lapkričio 28 d. sprendimu atmestas. Sprendimas įsiteisėjęs. Dėl to pareiÅ¡kėjo reikalavimÄ dėl nuo 2010 m. sausio 1 d. neiÅ¡mokėtos senatvės pensijos priteisimo atsisakytina priimti remiantis Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 37 straipsnio 2 dalies 4 punktu (teisėjas atsisako priimti skundÄ , jeigu yra įsiteisėjęs teismo sprendimas, priimtas dėl ginčo tarp tų pačių Å¡alių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu.).Teismas atkreipia pareiÅ¡kėjo dėmesį, kad Seimo priimtu Valstybinių socialinio draudimo senatvės ir netekto darbingumo (invalidumo) pensijų kompensavimo įstatymu yra nustatyta dėl Laikinojo įstatymo 6 straipsnio ir 7 straipsnio taikymo neiÅ¡mokėtos senatvės pensijos kompensavimo tvarka, dydžiai ir terminai.

Skunde pareiÅ¡kėjas reiÅ¡kia nuomonę, kad mirus pensijos gavėjui, dėl Laikinojo įstatymo taikymo neiÅ¡mokėta pensijos suma negrÄ Å¾inama paveldėtojams. Tačiau Å¡i pareiÅ¡kėjo nuomonė nepagrįsta teisės aktų nuostatomis.    Į teismÄ dėl neiÅ¡mokėtos nukentėjusių asmenų valstybinės pensijos dalies priteisimo pareiÅ¡kėjas kreipėsi, nesilaikydamas įstatyme nustatytos iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarkos.Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigų sprendimams pensijų skyrimo ir mokėjimo klausimais yra nustatyta privaloma iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka (Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – Pensijų įstatymas) 45 straipsnis, Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnis).

Tai konstatuota naujausioje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinės teisėjų kolegijos 2013 m. lapkričio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS520-789/2013, išplėstinės teisėjų kolegijos 2014 m. balandžio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A143-816/2014). Valstybinių pensijų įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas skiria ir moka VSDFV teritoriniai skyriai, vadovaudamiesi šiuo įstatymu, Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu ir Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo bei mokėjimo nuostatais, to paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos skiriamos, mokamos ir ginčai dėl šių pensijų nagrinėjami Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo V skyriaus bei Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų nustatyta valstybinėms socialinio draudimo pensijoms tvarka.

Tai reiÅ¡kia, kad reikalavimams dėl neiÅ¡mokėtos nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos nepriemokos, kaip ir reikalavimams dėl senatvės pensijos nepriemokos, yra taikoma privaloma iÅ¡ankstinio ginčo nagrinėjimo ne teisme procedÅ«ra (Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – Pensijų įstatymas) 45 straipsnis, Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnis, žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. spalio 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS602-716/2013, 2013 m. spalio 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS438-818/2013, 2013 m. spalio 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS502-849/2013, 2013 m. spalio 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS525-813/2013, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2013 m. lapkričio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS520-789/2013, 2014 m. vasario 5 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. AS552-91/2014 ir kt.).Kaip matyti iÅ¡ prie skundo pridėtų dokumentų, pareiÅ¡kėjas pradėjo iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo institucijoje procedÅ«rÄ , nes VSDFV 2014 m. gegužės 20 d. sprendimu Nr. (6.5)I-4658 atsisakė atnaujinti terminÄ skundui dėl nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos paduoti ir nagrinėti pareiÅ¡kėjo 2014 m. vasario 24 d. ir 2014 m. vasario 26 d. praÅ¡ymus tiek, kiek pareiÅ¡kėjas juose prašė iÅ¡mokėti neiÅ¡mokėtÄ nukentėjusių asmenų valstybinę pensijÄ , kaip paduotus praleidus 3 metų teritorinio skyriaus sprendimo apskundimo terminÄ .

Taigi VSDFV Å¡io klausimo iÅ¡ esmės neiÅ¡nagrinėjo, nes nėra tokio VSDFV sprendimo, kuriuo ginčas dėl neiÅ¡mokėtos nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos dalies bÅ«tų iÅ¡spręstas iÅ¡ esmės, t. y. bÅ«tų patenkintas ar atmestas pareiÅ¡kėjo skundas dėl VSDFV teritorinio skyriaus sprendimo vadovaujantis Laikinuoju įstatymu nuo 2010 m. sausio 1 d. mokėti sumažintÄ nukentėjusių asmenų valstybinę pensijÄ . Todėl Å¡is pareiÅ¡kėjo reikalavimas teisme negali bÅ«ti nagrinėjamas, nes jis neiÅ¡nagrinėtas privaloma iÅ¡ankstinio ginčo nagrinėjimo ne per teismÄ tvarka.

Šį reikalavimÄ atsisakytina priimti remiantis ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 3 punkto pagrindu.Antrasis pareiÅ¡kėjo reikalavimas pareiÅ¡kėjui mirus, negrÄ Å¾intas pensijas, iÅ¡ viso 1936,96 Lt, priteisti iÅ¡ atsakovo iÅ¡mokėti pagal paveldėjimÄ pareiÅ¡kėjo Å¡eimos nariams yra iÅ¡vestinis iÅ¡ pirmojo, atsisakius priimti pirmÄ jį reikalavimÄ , atsisakytina priimti ir iÅ¡vestinį reikalavimÄ .PareiÅ¡kėjas neginčija VSDFV 2014 m. gegužės 20 d. sprendimo Nr. (6.5)I-4658. Atsižvelgdamas į tai, teismas atsisako priimti pareiÅ¡kėjo skundÄ .Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 3 punktu ir 4 punktu, 149 straipsniun u t a r ė:Atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo A.

P. skundÄ .Nutarčiai įsiteisėjus skundÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui.Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                     Halina Zaikauskaitė