cf4dfd38-6535-46be-a144-9980d13c7706 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Legislator headnote
AI generatedcf4dfd38-6535-46be-a144-9980d13c7706 · Regionų administracinis teismas: TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Full text
                                                  AdministracinÄ byla Nr. I-1474-406/2017                                                        Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00496-2017-3                                                           Procesinio sprendimo kategorijos: 37.2; 20.2.3.2; 55.1.1 (S)                      KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                                 2017 m. lapkriÄio 28 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Gintaras Äekanauskas, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. P. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų - atvirosios kolonijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas E. P. kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, 6 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 6-6b), papildyme (b. l.
61) nurodÄ, kad laisvÄs atÄmimo bausmÄ PravieniÅ¡kių pataisos namuose â atvirojoje kolonijoje atliko 7 lokaliniame sektoriuje 72 brigadoje nuo 2014 m. rugpjÅ«Äio mÄnesio iki 2015 m. spalio mÄnesio. PažymÄjo, jog gyvenamojoje patalpoje visada buvo įrengtos 28 miegamosios vietos, todÄl gyvenamojo ploto norma buvo nuolat pažeidinÄjama, be to dalį ploto užÄmÄ ir patalpoje esantys baldai Mano, kad dÄl vietos trÅ«kumo gyvenamojoje patalpoje kildavo konfliktai, todÄl jautÄ pastoviÄ Ä¯tampÄ , pažeminimÄ .
TeigÄ, kad pataisos įstaigoje tiekiamas maistas buvo prastas, ko pasÄkoje dažnai skaudÄdavo skrandį. PareiÅ¡kÄjo nuomone, dÄl netinkamų atsakovo veiksmų jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , t. y. didelius dvasinius iÅ¡gyvenimus, sveikatos sutrikimus, depresijÄ . PraÅ¡Ä skundÄ tenkinti.Atsakovo atstovas atsiliepime į skundÄ (b. l. 10-14) nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas pataisos įstaigoje bausmÄ atliko nuo 2014 m. liepos 7 d. iki 2015 m. spalio 1 d. 8 ir 7 bÅ«rių gyvenamosiose patalpose Nr. 5 ir Nr. 2, kuriose minimaliai tenkanÄio vienam kalinamam bendrabuÄio tipo patalpose asmeniui gyvenamųjų patalpų norma pažeista nebuvo.
Duomenų, kiek tiksliai asmenų buvo tose gyvenamosiose ir miegamosiose vietose, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas bausmÄs atlikimo metu, pateikti negali, nes tokie duomenys nÄra kaupiami. PareiÅ¡kÄjui nebuvo sudarytos iÅ¡imtinÄs sÄ lygos, pabloginusios jo laisvÄs atlikimo bausmÄ pataisos namuose, kuriomis bÅ«tų pažeidžiamos jo gyvenimo sÄ lygos. Atsakovo atstovas pažymÄjo, kad ne visada visos miegamojo vietos bÅ«na užimtos, todÄl nuteistiesiems gyvenamojo ploto tenka ir daugiau. Be to, pataisos namai nÄra kalÄjimo ar kamerų tipo pataisos įstaiga, todÄl nuteistieji gyvena bendrabuÄio tipo patalpose.
Taigi, pareiÅ¡kÄjo galimybÄ judÄti po visÄ lokalinį sektorių nebuvo ribojama nuo kÄlimosi iki gulimo laiko. Nuteistieji, pagal nustatytÄ dienotvarkÄ, gali vaikÅ¡Äioti savo bÅ«rio patalpose bei lokalinio sektoriaus pasivaikÅ¡Äiojimo kieme, lankytis sporto aikÅ¡tynuose ir salÄse, koplyÄioje, Sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje ligos atveju, bendruose masiniuose renginiuose ir t. t. NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas su skundais ar praÅ¡ymais dÄl blogų kalinimo sÄ lygų į įstaigos administracijÄ nesikreipÄ.
PažymÄjo, kad pataisos įstaigoje valgiaraÅ¡Äiuose nurodyto dienos maisto davinio cheminÄ sudÄtis ir energetinÄ vertÄ yra užtikrinama, todÄl pareiÅ¡kÄjo teiginys, kad įstaigoje tiekiamas netinkamas maistas yra nepagrįstas. AtkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu į pataisos namų PsichologinÄs tarnybos specialistus dÄl individualių konsultacijų, nesikreipÄ, taip pat jo ligos istorijoje nÄra duomenų, kad bÅ«tų gydytas dÄl virÅ¡kinimo sutrikimų.
Atsakovo nuomone, pareiÅ¡kÄjas savo skunde nepateikÄ jokių realiais faktais pagrįstų duomenų ar įrodymų apie tai, kad jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ dÄl pareigÅ«nų veiksmų, ir neįrodÄ, kad pataisos įstaiga savo veiksmais padarÄ jam žalÄ . PareiÅ¡kÄjo argumentai nekonkretÅ«s, deklaratyvÅ«s bei nepagrįsti. PažymÄjo, kad tam tikras nuteistųjų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.
Atsakovo atstovas praÅ¡o skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau â ir PravieniÅ¡kių PN-AK) administracijos pareigÅ«nų veiksmų (neveikimo), kai jam nebuvo užtikrinta teisÄs aktuose numatyta gyvenamojo ploto norma, taip pat buvo prastas maistas. Civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs):
1) valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliauâ ir Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs) 111.1. punktas nustato, kad pataisos įstaigų bendrabuÄių tipo patalpose gyvenamųjų patalpų plotas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3,1 kv. m vienam žmogui.Byloje pateikti įrodymai, patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas į PravieniÅ¡kių PN-AK atvyko 2014 m. liepos 7 d. (b. l. 11).Kiekvienam pataisos įstaigos nuteistajam direktoriaus įsakymu yra skiriama miegamoji vieta, esanti tam tikro bÅ«rio brigados gyvenamojoje zonoje.
Kiekvienos brigados miegamoji sekcija yra atskiras bendrabuÄio tipo pastato kambarys. BÅ«rio patalpos apjungia kelių brigadų sekcijas ir, priklausomai nuo esamos infrastruktÅ«ros ir bÅ«riui priskirtų nuteistųjų skaiÄiaus, užima pusÄ arba visÄ gyvenamojo pastato aukÅ¡tÄ . Kiekvieno bÅ«rio patalpų miegamosios sekcijos yra sujungtos bendru koridoriumi ir sudaro vientisÄ gyvenamÄ jÄ erdvÄ, kiekvieno bÅ«rio gyvenamosiose patalpose yra įrengta prausykla, tualetas ir virtuvÄ, kai kuriose, atsižvelgiant į esamÄ infrastruktÅ«rÄ ir laisvÄ plotÄ , yra įrengti duÅ¡ai, bibliotekos (b. l. 11).
Bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas nuo 2014 m. liepos 16 d. iki 2014 m. rugpjÅ«Äio 22 d. buvo paskirtas gyventi į 8 bÅ«rio 83 brigados gyvenamÄ jÄ patalpÄ Nr. 5 (b. l. 26). PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas 2017 m. gegužÄs 31 d. vykusio teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad dÄl ploto trÅ«kumo Å¡iose gyvenamosiose patalpose pretenzijų nereiÅ¡kia, todÄl teismas dÄl ploto tekusio pareiÅ¡kÄjui 8 bÅ«rio 83 brigados gyvenamojoje patalpoje Nr. 5 nuo 2014 m. liepos 16 d. iki 2014 m. rugpjÅ«Äio 22 d., nepasisako.PareiÅ¡kÄjas skunde bei papildyme nurodÄ, kad jam atliekant bausmÄ 7 bÅ«rio 72 brigados 2 gyvenamojoje patalpoje buvo įrengta 28 miegamosios vietos, todÄl visada gyveno 28 asmenys (b. l. 6, 61).
PareiÅ¡kÄjas nesutinka su atsakovo pateiktais duomenimis ir juos ginÄija, teigdamas, jog atsakovo pateikti duomenys atitinka tikrovÄ tik nuo 2016 metų, kada miegamųjų vietų skaiÄius Å¡ioje gyvenamojoje patalpoje buvo sumažintas. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovas atsiliepime, pateikdamas duomenis dÄl pareiÅ¡kÄjo apgyvendinimo ginÄo laikotarpiu, be kita ko nurodÄ, jog duomenų apie tai, kiek asmenų pareiÅ¡kÄjo bausmÄs atlikimo metu gyveno PravieniÅ¡kių PN-AK gyvenamosiose ir miegamosiose vietose, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, pateikti negali, nes tokie duomenys nÄra kaupiami, į tai, kad informacija apie miegamųjų vietų skaiÄių yra pateikta remiantis atsakymo parengimo dienos duomenimis, teismo nuomone, atsakovo atstovas nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo tvirtinimo, kad 7 bÅ«rio 72 brigados 2 gyvenamojoje patalpoje buvo įrengta 28 miegamosios vietos.
Pagal pareiÅ¡kÄjo nurodytus duomenis gyvenamojoje patalpoje Nr. 2 gyvenant 28 asmenims ir gyvenamosios patalpos Nr. 2 plotui esant 57,96 kv. m (b. l. 55), teko 2,07 kv. m vienam asmeniui, t. y. 1,03 kv. m ploto mažiau. Akivaizdu, kad pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas teisÄs aktuose reglamentuoto dydžio gyvenamasis plotas jam kalint 7 bÅ«rio 72 brigados 2 gyvenamojoje patalpoje laikotarpiu nuo 2014 m. rugpjÅ«Äio 22 d. iki 2015 m. spalio 1 d. Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas nuo 2015 m. balandžio 27 d. iki 2015 m. gegužÄs 13 d. bei nuo 2015 m. gegužÄs 18 d. iki 2015 m. gegužÄs 27 d. buvo iÅ¡vykÄs į kitas kalinimo įstaigas (b. l. 21).Konvencijos 3 straipsnis nustato, jog niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
PažymÄtina, jog kameros erdvÄs trÅ«kumas yra labai reikÅ¡mingas faktorius sprendžiant, ar taikomos sulaikymo sÄ lygos buvo âžeminanÄiosâ Konvencijos 3 straipsnio požiÅ«riu, o ypaÄ mažas kalinimo metu asmeniui tenkantis plotas ir gana ilgas kalinimo laikas gali bÅ«ti savaime pakankamas pagrindas pripažinti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2005 m. balandžio 7 d. sprendimÄ byloje K. prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 53254/99), 2008 m. vasario 14 d. sprendimÄ D. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 66802/01), 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ A. ir kiti prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07)). 2016 m. spalio 20 d. sprendime byloje M. prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13) Europos Žmogaus Teisių Teismas pabrÄžÄ, kad bendroje gyvenamojoje erdvÄje kaliniui turi bÅ«ti užtikrintas 3 kv. m plotas (neįskaiÄiuojant sanitarinio mazgo užimamo ploto) ir tai yra minimalus vienam asmeniui tenkanÄio ploto bendroje gyvenamojoje erdvÄje standartas pagal Konvencijos 3 straipsnį.
Tais atvejais, kai vienam kaliniui tenkantis plotas yra mažesnis nei 3 kv. m, vienam asmeniui tenkanÄio ploto trÅ«kumas laikytinas tokiu dideliu, kad galima preziumuoti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ . TaÄiau Å¡io pažeidimo prezumpcijÄ galima nuginÄyti nurodant veiksnius, atitinkamai galÄjusius kompensuoti ploto trÅ«kumÄ . 3 straipsnio pažeidimo prezumpcijÄ paprastai galima nuginÄyti tuo atveju, kai vienu metu egzistavo tokie veiksniai:
1) minimalaus 3 kv. m vienam asmeniui tekusio ploto trÅ«kumas buvo trumpais atsitiktiniais (netÄstiniais) laikotarpiais ir nedidelis;
2) vienam asmeniui tekusio ploto trÅ«kumÄ kompensavo pakankama judÄjimo laisvÄ bei atitinkama veikla už kameros ribų;
3) asmuo buvo kalinamas, apskritai vertinant, tinkamoje laisvÄs atÄmimo vietoje, kur nebuvo jokių kitų jo ar jos kalinimo sÄ lygas bloginanÄių aplinkybių.NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjui 379 dienas teko 2,07 kv. m ploto, ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas laikytas su 28 asmenimis. PareiÅ¡kÄjui tekÄs kameros plotas buvo užstatytas baldais ir kitais įrenginiais, todÄl pažeidimų metu jo galimybÄ kameroje laisvai judÄti buvo itin suvaržyta. Laikotarpis, kurį pareiÅ¡kÄjui teko mažiau nei 3 kv. m ploto, negali bÅ«ti vertinamas kaip trumpas ar atsitiktinis, todÄl atsakovo argumentai, jog asmeninÄs erdvÄs plotÄ pareiÅ¡kÄjui galÄjo kompensuoti galimybÄ judÄti sektoriaus patalpose, atmestini (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2017 m. spalio 17 d. sprendimÄ S. ir D. prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 71024/13, 71974/13)).
IÅ¡ byloje esanÄių duomenų, t. y. iÅ¡ 2017 m. balandžio 25 d. PravieniÅ¡kių PN-AK PsichologinÄs tarnybos pažymos Nr. 73(1)-96, 2017 m. balandžio 25 d. Medicininio pažymÄjimo Nr. 81(2)-235 (b. l. 27, 28) nematyti, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų bÅ«tų kilusi žala pareiÅ¡kÄjo fizinei ar psichinei sveikatai. Be to, nenustatyta, kad atsakovas sÄ moningai bÅ«tų siekÄs pažeisti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, iÅ¡skyrÄs jį iÅ¡ kitų subjektų.
Ä®vertinÄs Å¡ias aplinkybes, teismas konstatuoja, jog Å¡ie laikymo sÄ lygų reikalavimų pažeidimai sudarÄ prielaidas pareiÅ¡kÄjui patirti neigiamus iÅ¡gyvenimus, kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį ir buvo nesuderinamas su Konvencijos 3 straipsniu.PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodo, jog PravieniÅ¡kių PN-AK neužtikrino kokybiÅ¡ko maisto tiekimo, todÄl pavalgius dažnai skaudÄdavo skrandį, ko pasÄkoje teko kreiptis į gydytojus. Teismui pateikti duomenys patvirtina, kad nuo 2014 m. liepos 1 d. nuteistiesiems maistas patiekiamas vadovaujantis 2014 m. kovo 28 d.
KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymu Nr. V-138 âDÄl valgiaraÅ¡Äių asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvÄs atÄmimo vietose, patvirtinimoâ patvirtintais valgiaraÅ¡Äiais, laikantis Å¡iuose valgiaraÅ¡Äiuose nurodytų patiekalų pavadinimų ir svorio gramais, dienos maisto davinio cheminÄs sudÄties ir energetinÄs vertÄs. IÅ¡raÅ¡ai iÅ¡ medicininių dokumentų nepatvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas turÄjo sveikatos problemų dÄl, jo teigimu, blogo maitinimo (b. l. 28, 29-53).
IÅ¡ į bylÄ pateikto 2017 m. kovo 23 d. Tyrimų protokolo Nr. 1-17/07655/1 CH teismas sprendžia, kad nuteistiesiems tiekiamÄ maistÄ periodiÅ¡kai tikrina NacionalinÄs maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto atstovai. Byloje nÄra duomenų, kurie patvirtintų apie nustatytus nuteistiesiems tiekiamo maisto pažeidimus. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas turÄjo teisÄ naudotis parduotuvÄs paslaugomis ir nusipirkti tokių maisto produktų, kurie, jo manymu, turi pakankamai vertingųjų savybių ir yra kokybiÅ¡ki.
PareiÅ¡kÄjas nedetalizavo, kada konkreÄiai buvo pažeistos jo teisÄs dÄl maisto blogos kokybÄs, o pagal pareiÅ¡kÄjo nurodytas abstrakÄias aplinkybes nÄra galimybių nustatyti atsakovų veiksmų atitikimÄ (neatitikimÄ ) teisÄs aktų reikalavimams, todÄl daryta iÅ¡vada, jog teismui nÄra pateikta objektyvių duomenų, kad atsakovas savo veiksmais ar neveikimu bÅ«tų pažeidÄs pareiÅ¡kÄjo teises ar teisÄtus interesus.Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini.
Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ir EŽTT formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de Hurk v Netherlands, 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999 m. sausio 21 d. sprendimas byloje Nr. 30544/96 G. R. v Spain ir kt.). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str.) taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (LVAT 2008 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009 m. liepos 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009 m. lapkriÄio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P525-194/2009, 2013 m. vasario 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstyta, teismui nekyla abejonių, kad dÄl netinkamų laikymo PravieniÅ¡kių PN-AK sÄ lygų, t. y. dÄl gyvenamojo ploto trÅ«kumo, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ tam tikrų nepatogumų, iÅ¡gyvenimų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis, t. y.
E. P. patyrÄ neturtinÄ (moralinÄ) žalÄ (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinÄ byla Nr. A143-1966/2008; administracinÄ byla Nr. A 502-734/2009, administracinÄ byla Nr. A525-1181/2010), taip pat ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2008 m. lapkriÄio 28 d. sprendimas byloje S. prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02)). Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Å iame kontekste pabrÄžtina, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisÄs pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nÄra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99).
AnalogiÅ¡kÄ praktikÄ nuosekliai formuoja (ABTÄ® 15 str. 1 d., 21 str. 3 d.) ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011, 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.). Pagal CK 6.250 straipsnio 2 dalį teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.
Taigi, teismas, iÅ¡analizavÄs reikÅ¡mingus kriterijus dÄl priteistinos neturtinÄs žalos atlyginimo dydžio nustatymo, pareiÅ¡kÄjo nurodomus neigiamus padarinius, byloje pateiktus duomenis apie pareiÅ¡kÄjo sveikatos bÅ«klÄ (nenustatyta, kad dÄl laikymo PravieniÅ¡kių PN-AK sÄ lygų ginÄui aktualiu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo sveikatai bÅ«tų atsiradusi kokia nors žala), atsižvelgÄs į kalinimo neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų sÄ lygomis trukmÄ, į pažeidimo intensyvumÄ , į ginamų vertybių pobÅ«dį, į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, dvasinius iÅ¡gyvenimus, į bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ , pragyvenimo lygį, teismų panaÅ¡iose ir analogiÅ¡kose bylose priteistus neturtinÄs žalos atlyginimo dydžius, kitus anksÄiau minÄtus teismų praktikoje įtvirtintus neturtinÄs žalos dydžio nustatymo kriterijus, vadovaudamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuri nagrinÄjamu atveju įvertintina 2 750 Eur suma.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjo E. P. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui E. P. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, 2 750 Eur neturtinei žalai atlyginti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjas                                                                                                                          Gintaras Äekanauskas