cf0fe757-23ae-429d-bfdc-30f9a24d2ace · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?Adm AdministracinÄ byla Nr. I3-4560-821/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02609-2020-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. spalio 22 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Sauliaus JakaiÄio, Ivetos PelienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Faustos VitkienÄs, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
Legislator headnote
AI generatedcf0fe757-23ae-429d-bfdc-30f9a24d2ace · Vilniaus apygardos administracinis teismas: TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : Byloje kilo ginÄas dÄl Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti neteisÄtos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo. Remiantis Å¡ioje byloje ir prie jos prijungtose administracinÄse bylose Nr. (duomenys neskelbtini) bei Nr. (duomenys neskelbtini) esanÄia raÅ¡ytine medžiaga (2016-09-09 Butų (patalų) sÄ raÅ¡o)), nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas V. C. yra gyvenamosios (butų) patalpos, kurios unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), Vilnius, savininkas.
Full text
?Adm AdministracinÄ byla Nr. I3-4560-821/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02609-2020-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. spalio 22 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Sauliaus JakaiÄio, Ivetos PelienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Faustos VitkienÄs, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
C. (V. C.) praÅ¡ymÄ treÄiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dÄl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratÄsimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas V. C. kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu pratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau â ir Inspekcija) 2017 m. lapkriÄio 10 d. privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-100-171110-00104 (toliau â ir Privalomasis nurodymas) įvykdymo terminÄ iki 2021 m. gruodžio 31 d.
PraÅ¡yme nurodoma, jog pareiÅ¡kÄjui buvo suraÅ¡ytas Privalomasis nurodymas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, t. y. iki 2017 m. kovo 1 d. nugriauti naujai pastatytÄ priestatÄ prie daugiabuÄio namo, esanÄio adresu: (duomenys neskelbtini), Vilniuje, ir atstatyti stogo konstrukcijÄ bei lankanÄias pastato konstrukcijas â sienas, perdangas pagal buvusiÄ situacijÄ ir sutvarkyti statybvietÄ. Teismo 2018 m. gruodžio 12 d. sprendimu Å¡is terminas buvo pratÄstas iki 2019 m. birželio 1 d. ir 2019 m. spalio 31 d. sprendimu terminas pratÄstas iki 2020 m. rugpjÅ«Äio 1 d.
PraÅ¡yme pažymima, kad savavaliÅ¡kos statybos aktas ir reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius suraÅ¡ytas po to, kai pareiÅ¡kÄjas ir kiti gyvenamojo namo savininkai pradÄjo atstatinÄti 2011 m. vasario 16 d. gaisro metu visiÅ¡kai sudegusį stogÄ . StogÄ turÄjo įrengti iÅ¡ naujų konstrukcijų, darbai buvo baigti 2011 m. vasaros pabaigoje. Remonto metu buvo pakelta stogo atraminÄ siena, taip mažinant stogo nuolydį ir sudarant galimybÄ ateityje įrengti palÄpÄ virÅ¡ buto.
Stogo virÅ¡utinis taÅ¡kas nebuvo pakeltas. Stogo remonto metu buvo kapitaliai suremontuotas ir namo priestatas. Inspekcija, gavusi skundÄ , patikrino stogo remonto darbus ir nusprendÄ, kad stogo atraminÄs sienos pakÄlimui reikalingas projektas ir statybos leidimas, nes tai traktuotina kaip namo rekonstrukcija. NugriautÄ senÄ medinį priestatÄ ir naujo medinio statybÄ Ä¯vardijo kaip naujo priestato statybÄ , kuriai taip pat reikalingas statybos leidimas. PareiÅ¡kÄjas 2015 m. pabaigoje, norÄdamas sutvarkyti dokumentus, susijusius su stogo remonto ir priestato atnaujinimu, užsakÄ jam priklausanÄių patalpų kadastrinius matavimus.
Buvo parengtos matavimo bylos ir pateiktos VÄ® Registrų centrui, kuris atsisakÄ Ä¯registruoti duomenis Nekilnojamojo turto registre, nes nebuvo pateiktas statybos leidimas namo rekonstrukcijai. 2016 m. pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į architektÄ dÄl namo rekonstrukcijos projekto parengimo ir statybos leidimo gavimo. 2019 m. pabaigoje buvo buvo parengtas ir patvirtintas žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), Vilniuje formavimo ir pertvarkymo projektas. 2019 m. spalio 17 d. sprendimu žemÄs sklypas buvo suformuotas. NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba (toliau â ir NŽT) 2020 m. sausio 8 d. raÅ¡tu pateikÄ pareiÅ¡kÄjui valstybinÄs žemÄs pirkimo-pradavimo sutarties projektÄ derinimui.
NŽT 2020 m. vasario 11 d. raÅ¡tu nurodÄ pareiÅ¡kÄui sumokÄti 871,23 Eur už jam priklausanÄios žemÄs sklypo dalies pirkimÄ ir mokÄjimo kvitÄ pateikti NŽT. PareiÅ¡kÄjas 2020 m. vasario 20 d. pateikÄ NŽT žemÄs sklypo dallies kainos sumokÄjimo kvitÄ . 2020 m. birželio 4 d. buvo sudaryta valstybinÄs žemÄs pirkimo-pardavimo sutartis. ValstybinÄs žemÄs pirkimo pardavimo procedÅ«ra buvo sustabdyta dÄl Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020 m. kovo 14 d. nutarimu Nr.207 nuo 2020 m. kovo 16 d. 00 val.
Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbto karantino, todÄl tik 2020 m. birželio 4 d. buvo sudaryta valstybinÄs žemÄs pirkimo-pardavimo sutartis. 2020 m. liepos 13 d. pareiÅ¡kÄjas ir kiti namo bendrasavininkai sudarÄ sutartį su UAB â(duomenys neskelbtini)â dÄl žemÄs sklypo naudojimosi tvarkos plano parengimo, kurį suderinus su NŽT namo bendrasavininkai turÄs pasiraÅ¡yti pas noratÄ ir tik po to architektas gales parengti namo rekonstrukcijos projektÄ bei pareiÅ¡kÄjas ir kiti namo bndrasavininkai gales gauti leidimÄ namo rekontrukcijai.
Tokiu bÅ«du bus įteisinti stogo ir verandos statybos darbai. Å iuo metu atliekamos procedÅ«ros, susijusios su gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, rekonstrukcijos įteisinimu. Parengtus dokumentus reikia suderinti su valstybÄs ir savivaldybÄs įstaigomis. PareiÅ¡kÄjas neturi galimybÄs daryti įtakos dokumentų derinimo trukmei, todÄl praÅ¡o pratÄsti savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo terminÄ iki 2021 m. gruodžio 31 d. TreÄiasis suinteresuotas asmuo ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ praÅ¡ymÄ , kuriame praÅ¡o pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Nurodo, kad iÅ¡ pateikto praÅ¡ymo ir pateiktų raÅ¡ytinių įrodymų aiÅ¡ku, jog pareiÅ¡kÄjo dÄsningai atliekami veiksmai, savavaliÅ¡kos statybos padarinimas Å¡alinti, taÄiau manytina, jog pakartotinai praÅ¡omo termino pratÄsimo daugiau nei 1 metų trukmÄ per ilga. Inspekcijos nuomone, praÅ¡omo termino turkmÄs bÅ«tinybÄ nÄra pagrįsta, remiantis tik galima/tariama padiÄjusia COVID-19 viruso grÄsme ateityje, iÅ¡ praÅ¡yme pateiktos informacijos negalima dayti iÅ¡vados, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai tikrai bus paÅ¡alinti iki 2021 m. gruodžio 31 d.
Pažymi, kad privalomojo nurodymo vykdymo termino pratÄsimas Å¡iuo atveju negali pažeisti nei Inspekcijos teisÄtų lÅ«kesÄių, nei kitų asmenų teisÄtų interesų dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo, ypaÄ atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl privalomojo nurodymo termino pratÄsimo į teismÄ kreipiasi nebe pirmÄ kartÄ ir savavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami jau nuo 2017 metų. Atsižvelgdama į tai, kad Inspekcija jau buvo suteikusi pareiÅ¡kÄjui bendrai 9 mÄnesių laikotarpį, taip pat į tai, jog teismas papildomai suteikÄ pareiÅ¡kÄjui dar 2 metų terminÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, mano, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas terminas turÄtų bÅ«ti nustatomas, įvertinus teisÄs aktų reikalavimus ir jo nurodytas aplinkybes, užtikrinant protingÄ , pagrįstÄ ir operatyvų terminÄ darbams atlikti.
TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : Byloje kilo ginÄas dÄl Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti neteisÄtos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo. Remiantis Å¡ioje byloje ir prie jos prijungtose administracinÄse bylose Nr. (duomenys neskelbtini) bei Nr. (duomenys neskelbtini) esanÄia raÅ¡ytine medžiaga (2016-09-09 Butų (patalų) sÄ raÅ¡o)), nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas V. C. yra gyvenamosios (butų) patalpos, kurios unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), Vilnius, savininkas.
Inspekcija, atlikusi patikrinimÄ minÄtu adresu, nustatÄ, kad daugiabutyje gyvenamÄ jame name, adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), savavaliÅ¡kai, neturint statybÄ leidžianÄio dokumento atlikta gaugiabuÄio namo (duomenys neskelbtini), Vilniuje rekontrukcija (nugriautas priestatas, pastatytas naujas priestatas, pakeista stogo konsturkcija, įrengtos patalpos palÄpÄje). Inspekcija 2017 m. lapkriÄio 8 d. suraÅ¡Ä SavavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-100-171108-00102. Taip pat Inspekcija 2017 m. lapkriÄio 10 d. suraÅ¡Ä PrivalomÄ jį nurodymÄ , kuriame įpareigojo pareiÅ¡kÄjÄ iki 2018 m. gegužÄs 9 d. iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietÄ, t. y. nugriauti naujai pastatytÄ priestatÄ prie daugiabuÄio gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje, ir atstatyti stogo konstrukcijÄ bei laikanÄias pastato konstrukcijas â sienas, perdangas pagal buvusiÄ situacijÄ .
Inspekcija, gavusi pareiÅ¡kÄjo 2018 m. gegužÄs 8 d. praÅ¡ymÄ dÄl termino pratÄsimo, 2018 m. gegužÄs 9 d. sprendimu dÄl privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo Nr. SDPN-100-180509-00024 terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimui pratÄsÄ iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 8 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2018 m. gruodžio 12 d. sprendimu (administracinÄ byla Nr. (duomenys neskelbtini)) iÅ¡ dalies tenkino pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ ir pratÄsÄ Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. spalio 31 d. sprendimu (administracinÄ byla Nr. (duomenys neskelbtini)), terminÄ pratÄsÄ iki 2020 m. rugpjÅ«Äio 1 d.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o teismo pratÄsti jam minÄtÄ terminÄ iki 2021 m. gruodžio 31 d., t. y. dar 16 mÄnesių, kadangi Å¡iuo metu yra atliekamos procedÅ«ros, susijusios su rekonstrukcijos įteisinimu, bÅ«tina nustatyti žemÄs sklypo naudojimosi tvarkÄ , parengti žemÄs sklypo vidinio naudojimosi tvarkos planÄ , suderinti jį su bendrasavininkais, parengti namo rekonstrukcijos projektÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , be to, mano, kad Lietuvoje vÄl gali antra COVID-19 pandemijos banga.
GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymas (aktuali redakcija, galiojanti nuo 2017 m. sausio 1 d.) (toliau â ir Ä®statymas), kurio 14 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mÄnesius arba iÅ¡imtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ , jeigu nustatoma, kad savavaliÅ¡ka statyba Å¡iurkÅ¡Äiai pažeidÄ treÄiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmÄs suvarÅ¾Ä jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu.
Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasÄių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratÄsti 3 mÄnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 5 dalies nuostatas â projektinÄs dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavaliÅ¡kai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos.
DÄl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratÄsimo ilgesniam laikotarpiui ar dÄl atsisakymo jį pratÄsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Asmenys turi teisÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka parengti statinio projektÄ ir, sumokÄjÄ Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ tais atvejais, kai žemÄs sklype (teritorijoje), kuriame (kurioje) yra savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojanÄius detaliuosius planus ar žemÄs valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams (Ä®statymo 14 straipsnio 5 dalis).
Ä®statymo 14 straipsnio 3 dalies prasme sprendžiant reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo klausimÄ yra reikÅ¡mingos svarbiomis pripažintinos priežastys, sukliudžiusios nustatytais terminais šį reikalavimÄ Ä¯vykdyti. MinÄto įstatymo normoje pateiktas ir paaiÅ¡kinimas, kokios priežastys gali bÅ«ti pripažįstamos svarbiomis. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) yra pasisakÄs, jog iÅ¡ esmÄs įstatymų leidÄjas svarbias priežastis sieja su procedÅ«romis, kurios gali kilti siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir kurių trukmÄ nepriklauso nuo asmens (statytojo) valios, t. y.
Å¡ios procedÅ«ros trukmei jis negali daryti jokios įtakos (žr., pvz., LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-283-822/2015; 2013 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-2358/2013; 2013 m. birželio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-1146/2013). Svarbios priežastys siejamos su procedÅ«romis, skirtomis įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Ä®statymo 14 straipsnio 4 dalį. Jei asmuo, kuriam suraÅ¡ytas reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, imasi veiksmų numatytų Ä®statymo 14 straipsnio 4 dalyje, t. y. siekia gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , teismas turÄtų faktinį pagrindÄ pratÄsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ ilgesniam laikui nei apibrÄžta Ä®statyme, jei pakankamai akivaizdu, kad vykstanÄiai procedÅ«rai suinteresuotas asmuo negali daryti įtakos.
Kita procedÅ«ra, kuri taip pat galÄtų lemti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius termino pratÄsimÄ , sietina ne su projektinÄs dokumentacijos pakeitimu, bet ir su kitų reikalingų dokumentų gavimu ar pertvarkymu. Apibendrinant, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡skyrÄ bent dvi procedÅ«ras, kurias pradÄjus, teismui, sprendžianÄiam dÄl reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius termino pratÄsimo, atsiranda pagrindas šį terminÄ tÄsti: pirmoji procedÅ«ra, kada yra keiÄiama projektinÄ dokumentacija siekiant gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ; antroji procedÅ«ra, kada imamasi veiksmų kitiems reikalingiems dokumentams gauti ar jiems pertvarkyti, taÄiau, taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad bÅ«tų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavaliÅ¡ka ir kurios padarinius reikalaujama paÅ¡alinti (žr., pvz., LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-283-822/2015; 2014 m. vasario 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-678/14; 2013 m. birželio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-1146/2013).
IÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjas siekia įteisinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius atlikdamas gyvenamojo namo rekonstrukcijÄ pagal projektuotojo parengtÄ rekonstrukcijos (paÅ¡alinant savavaliÅ¡kos statybos padarinius) techninį projektÄ ir gaunant statybÄ leidžiantį dokumentÄ , prieÅ¡ tai teisÄs aktų nustatyta tvarka suformavus žemÄs sklypÄ , ant kurio stovi pareiÅ¡kÄjui priklausantis butas; taigi Å¡iuo atveju svarbu nustatyti, kokių veiksmų pareiÅ¡kÄjas ÄmÄsi ir kokios priežastys jam sutrukdÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kas statybas iki Å¡iol.
Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus vedÄjas 2019 m. spalio 17 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr. 49SK-1611-(14.49.109.) suformuoti žemÄs sklypÄ , adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje. PareiÅ¡kÄjas 2019 m. gruodžio 17 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyriui pateikÄ praÅ¡ymÄ tÄsti žemÄs sklypo pirkimo procedÅ«rÄ . IÅ¡ byloje esanÄių duomenų taip pat matyti, kad NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyrius 2020 m. vasario 11 d. raÅ¡tu Nr. 49SFN-323-(14.49.21) informavo pareiÅ¡kÄjÄ apie žemÄs sklypo dalies pirkimo kainÄ (871,23 Eur) bei mokÄjimo tvarkÄ .
PareiÅ¡kÄjas pateikÄ Ä¯ bylÄ duomenis, patvirtinanÄius, kad 2020 m. vasario 17 d. atliko 871,23 Eur mokÄjimÄ už žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, dalį, o 2020 m. birželio 4 d. valstybinÄs žemÄs pirkimo â pardavimo sutartimi jis kartu su sutuoktine įsigijo 195 kv.m. ploto valstybinÄs žemÄs sklypo dalį, esanÄiÄ (duomenys neskelbtini), Vilniuje. Taip pat į bylÄ pateikta 2020 m. liepos 13 d. pasiraÅ¡yta sutartis Nr. G-20-76 tarp pareiÅ¡kÄjo sutuoktinÄs ir UAB â(duomenys neskelbtini)â dÄl žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, vidinio naudojimosi tvarkos plano parengimo.
Kaip nurodÄ pareiÅ¡kÄjas, tik 2020 m. birželio 4 d. įsigijÄs asmeninÄs nuosavybÄs teise žemÄs sklypo dalį jis turi galimybÄ parengti žemÄs sklypo vidinio naudojimosi tvarkos planÄ , dÄl kurio, kaip minÄta, pasiraÅ¡Ä sutartį su UAB â(duomenys neskelbtini)â, be to, dar bÅ«tina parengti namo rekonstrukcijos projektÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ . PažymÄtina, kad Inspekcija atsiliepime nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjui minÄtas terminas jau buvo pratÄstas ne vienÄ kartÄ , t. y. tiek jos, tiek teismo, be to, nurodÄ, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami jau nuo 2017 metų, o pareiÅ¡kÄjo pateiktos priežastys, tokios kaip ateityje galimai įvestas karantino režimas, yra tik grįstos prielaidomis, taÄiau ne realiais faktais.
Be to, pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o pratÄsti terminÄ labai ilgam laikotarpiui, t. y. net 16 mÄnesių, taÄiau ir tai nereiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kÄjas savavaliÅ¡kos statybos padarinius tikrai suspÄs paÅ¡alinti iki praÅ¡omo termino (2021 m. gruodžio 31 d.). Atsižvelgdama į tai, kas iÅ¡dÄstyta, ir įvertinusi nurodytas faktines aplinkybes bei raÅ¡ytinius įrodymus, teisÄjų kolegija konstatuoja, kad pateiktų įrodymų visuma leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjo nurodytos priežastys laikytinos priežastimis, susijusiomis su procedÅ«romis, kurių trukmei jis negali daryti įtakos, taÄiau jis aktyviai siekia atlikti visus bÅ«tinus veiksmus savavaliÅ¡kai statybai įteisinti.
PareiÅ¡kÄjo teismui nurodytos priežastys pripažintinos svarbiomis, kad Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos įvykdymo terminas galÄtų bÅ«ti pratÄstas. Vis dÄlto, sutiktina su Inspekcijos atsiliepime iÅ¡reikÅ¡ta pozicija, jog Privalomojo nurodymo pratÄsimo terminas negali bÅ«ti nepagrįstai ilgas, prieÅ¡ingu atveju statytojas nebus skatinamas kuo greiÄiau Å¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinių. Be to, pareiÅ¡kÄjas nenurodo konkreÄių terminų, reikalingų atlikti praÅ¡yme nurodytoms savavaliÅ¡kų statybų įteisinimo procedÅ«roms, o tik nurodo, kÄ dar planuoja atlikti.
Å iuo atveju teisÄjų kolegija, įvertinusi procedÅ«rų, susijusių su savavaliÅ¡kos statybos įteisinimu, sudÄtingumÄ ir galimÄ trukmÄ, mano, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas nustatyti Privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratÄsimo laikotarpis iki 2021 m. gruodžio 31 d. yra pernelyg ilgas, be to, jau ne vienÄ kartÄ pratÄstas. Taip pat atkreipia pareiÅ¡kÄjo dÄmesį, jog terminas turi skatinti operatyvų savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ ir jis negali bÅ«ti tÄsiamas neapibrÄžtÄ laikÄ .
Esant nurodytoms aplinkybÄms, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas tenkinamas iÅ¡ dalies ir Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas pratÄsiamas 6 mÄnesiams, t. y. iki 2021 m. vasario 1 d. Remdamasi tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teisÄjų kolegija n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo V. C. praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies. PratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2017 m. lapkriÄio 10 d. privalomajame nurodyme paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-100-171110-00104 nustatytÄ terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti iki 2021 m. vasario 1 d.
Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo jo priÄmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Saulius Jakaitis Iveta PelienÄ Fausta VitkienÄ