cedaeef8-e735-4ebc-a1a3-dabf7f00cc46 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2846-764/2013                          Proceso Nr. 3-61-3-00905-2013-3Procesinio sprendimo kategorija 63.3.8.; 73 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS NUTARTIS 2013 m. kovo 27 d.VilniusVilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Egidija Puzinskaitė susipažinusi su L. Ž. ir A. Ž. skundu nustatė: teisme 2013-03-22 gautas pareiÅ¡kėjų L. Ž. ir A. Ž. skundas, kuriame praÅ¡oma panaikinti Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2011-01-27 įsakymÄ Nr. A-27-141.Kartu su skundu pareiÅ¡kėjai pateikė praÅ¡ymÄ atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ .PraÅ¡ymas atnaujinti skundo padavimo terminÄ atmestinas, skundÄ atsisakytina priimti.Pagal ABTÄ® 33 str. 1 d., skundas (praÅ¡ymas) administraciniam teismui paduodamas per vienÄ mėnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos.

Teismų praktikoje pripažįstama, kad tais atvejais, kai administracinis aktas suinteresuotam subjektui neturėjo bÅ«ti įteiktas, tokio subjekto skundo padavimo administraciniam teismui terminas pradedamas skaičiuoti nuo jo sužinojimo apie skundžiamo sprendimo priėmimÄ (apie administracinio akto esmę) dienos. Skundžiamas aktas ABTÄ® 33 straipsnio 1 dalies prasme laikomas asmeniui paskelbtu, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti kas ir kada priėmė administracinį aktÄ , koks yra jo turinys (LVAT 2012-02-03 nutartis administracinėje byloje Nr. AS63–122/2012, 2011-03-04 nutartis administracinėje byloje              Nr. A502-590/2011).Teismui pateiktame praÅ¡yme atnaujinti skundo padavimo terminÄ , pareiÅ¡kėjai nurodė, kad ginčijamo Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2011-01-27 įsakymo              Nr. A-27-141 turinys jiems tapo žinomas gavus Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-07-16 raÅ¡tÄ Nr. A33(1)-3574-(4-31).

Kaip tvirtina prie skundo pateikti dokumentai, pareiÅ¡kėja L. Ž. 2012-10-17 skundÄ dėl neteisėtų (duomenys neskelbtini) Gyvenamųjų namų numerių pakeitimo pateikė Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriui. SkundÄ teismui pareiÅ¡kėjai padavė 2013-03-22, t. y. akivaizdžiai praleidę ABTÄ® 33 str. 1 d. nustatytÄ vieno mėnesio skundo padavimo terminÄ .Pagal ABTÄ® 34 str. 1 d., teismas gali atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ , jeigu bus nustatyta, kad terminas praleistas dėl svarbių priežasčių.

PraÅ¡yme atnaujinti terminÄ nurodomos termino praleidimo priežastys ir pateikiami praleidimo priežastis patvirtinantys įrodymai. Kartu su praÅ¡ymu atnaujinti terminÄ administraciniam teismui turi bÅ«ti paduotas skundas (praÅ¡ymas) (34 str. 2 d.). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra akcentavęs, kad terminas skundui paduoti asmeniui atnaujinamas tik tada, kai paduoti skundÄ jam sutrukdė konkrečios aplinkybės, kurios nepriklausė nuo terminÄ praleidusio asmens valios, konkrečioje teisinėje situacijoje jo pasirinkto elgesio modelio, ir kurios sudarė jam objektyvias kliÅ«tis laiku paduoti skundÄ bei pateikti atitinkamus dokumentus ar įgyvendinti savo tikslus per atstovÄ arba turėjo įtakos jo valiai, pasirinktam elgesiui taip, kad jis (elgdamasis protingai) galėjo neteisingai suvokti teisinę situacijÄ .

Svarbiomis priežastimis atnaujinti skundo padavimo terminÄ laikomos tik objektyvaus pobÅ«džio aplinkybės.PareiÅ¡kėjų praÅ¡ymas atnaujinti skundo dėl Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2011-01-27 įsakymo Nr. A-27-141 padavimo terminÄ iÅ¡ esmės grindžiamas tuo, kad jie, prieÅ¡ kreipdamiesi į teismÄ , kilusį ginÄÄ bandė iÅ¡spręsti taikiai, taip pat pasinaudodami teise kreiptis į Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kėjų nurodytos termino praleidimo priežastys negali bÅ«ti vertinamos kaip svarbios priežastys, sutrukdžiusios laiku kreiptis teisminės gynybos ir taip efektyviai apginti galimai pažeistas teises.

Pažymėtina, kad Vilniaus rajono savivaldybės administracijos raÅ¡tuose yra aiÅ¡kiai nurodyta, kad jie gali bÅ«ti skundžiami Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Teismas nenustatė, kad pareiÅ¡kėjai bÅ«tų suklaidinti dėl tinkamo savo teisių gynybos bÅ«do ir tvarkos. Tokių aplinkybių jie teismui nenurodė. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje pripažįstama, kad aplinkybės, kai siekdami apginti galimai pažeistas savo teises, pareiÅ¡kėjai kreipiasi ne į teismÄ , o į kitas institucijas, kai toks kreipimasis dėl ginčo iÅ¡kėlimo administraciniame teisme nėra numatytas įstatymu ir nėra bÅ«tinas, yra vertinamos kaip subjektyvaus pobÅ«džio aplinkybės, kurios priklausė nuo pareiÅ¡kėjo valios ir rÅ«pestingumo pasirenkant savo teisių gynybos bÅ«dÄ (2005-10-06 nutartis administracinėje byloje Nr. AS15- 313/2005; 2007-05-17 nutartis administracinėje byloje Nr. AS17 – 230/2007 ir kt.).

Atsižvelgiant į tai, pripažintina, kad pareiÅ¡kėjai terminÄ paduoti teismui skundÄ praleido ne dėl objektyvių, nuo jų valios nepriklausiusių priežasčių, bet dėl jų pačių pasirinkto elgesio varianto. Kitų objektyvių, nuo pareiÅ¡kėjų valios nepriklausiusių aplinkybių, kurios galėjo lemti skundo padavimo termino praleidimÄ , byloje nenustatyta. Darytina iÅ¡vada, kad skundo padavimo termino praleidimÄ nagrinėjamu atveju lėmė subjektyvaus pobÅ«džio aplinkybės, todėl pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymÄ ir atnaujinti skundo padavimo terminÄ nėra.ABTÄ® 37 str. 2 d. 8 p. nustato, kad teismui atmetus praÅ¡ymÄ atnaujinti skundo padavimo terminÄ , skundÄ atsisakoma priimti.

Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kėjų nurodytos aplinkybės negali bÅ«ti pripažintos kaip svarbios, nuo jų valios nepriklausiusios, priežastys, sudarančios pagrindÄ atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ , pareiÅ¡kėjų skundÄ atsisakytina priimti.Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 8 p., 3 d. teisėja nutaria: atmesti pareiÅ¡kėjų L. Ž. ir A. Ž. praÅ¡ymÄ dėl praleisto termino skundui paduoti atnaujinimo.Atsisakyti priimti L. Ž. ir A. Ž. skundÄ .Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui.Dėl nutarties per 7 dienas nuo nutarties nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                                     Egidija Puzinskaitė