cecd7a2f-b6c5-4044-a2f9-24e769ec4a11 · Utenos apylinkės teismas

? Civilinė byla Nr. e2-255-913/2022 Teisminio proceso Nr. 2-14-3-00797-2021-8 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.4.9; 3.1.7.6; 3.1.7.11; 3.2.6.1 (S) UTENOS APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. kovo 17 d. Anykščiai Utenos apylinkės teismo Anykščių rÅ«mų teisėja Jolanta Gasparavičienė, sekretoriaujant JÅ«ratei KauÅ¡ylienei, dalyvaujant ieÅ¡kovės T. B. atstovui advokatui Liutaurui Baikščiui, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos atstovei Gerdai Vaicekauskienei, trečiojo asmens D. A. atstovui advokatui Igor Smirnov (per zoom), vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovės T. B. ieÅ¡kinį atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti bÅ«tinus veiksmus tam, kad sudaryti valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį su ieÅ¡kove, trečiasis asmuo, nepareiÅ¡kiantis savarankiÅ¡kų reikalavimų D. A.. Teismas n u s t a t ė :

1. IeÅ¡kovė T. B. kreipėsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – NŽT), kuriuo praÅ¡o:

1) panaikinti: (1.1) atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus: (1.1.1) 2021-06-03 raÅ¡te Nr. 38SD-2458-(14.38.105.) „Dėl atsisakymo pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme“ iÅ¡dėstytÄ sprendimÄ , kuriame konstatuotas Anykščių skyriaus ketinimas neiÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei T. B. Valstybinės žemės sklypo; (1.1.2) 2021-06-29 raÅ¡te Nr. 38SD-2916-(14.38.105.) „Dėl žemės sklypo projektavimo“ iÅ¡dėstytÄ sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei T. B. Valstybinės žemės sklypÄ ; (1.1.3) 2021-08-03 raÅ¡te Nr. 38SD-3580-(14.38.137 E.) „Dėl žemės sklypo nuomos“ iÅ¡dėstytÄ sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei T. B. Valstybinės žemės sklypÄ ; (1.2) atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2021-08-25 sprendimÄ Nr. 1SS-1317-(5.59 E.);

2) įpareigoti atsakovÄ Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos įtraukti ieÅ¡kovę T. B. į pretendentų iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ sÄ raÅ¡Ä bei atlikti visus bÅ«tinus veiksmus, tam, kad iÅ¡nuomoti valstybinės žemės sklypÄ ieÅ¡kovei T. B.;

3) priteisti iš atsakovo bylinėjimosi išlaidas.

2. IeÅ¡kovė ieÅ¡kinyje nurodo, kad yra gavusi leidimÄ naudotis Valstybinės žemės sklypu (4,27 ha ploto, esantį (duomenys neskelbtini)) iki 2021-12-31 ir jį Å¡iuo metu naudoja. NŽT Anykščių skyrius leido ieÅ¡kovei naudoti Valstybinės žemės sklypÄ 2021-05-11 įsakymu „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“. Minėtame įsakyme nurodytoje datoje „2020-05-11“ klaidingai yra įraÅ¡yti metai - vietoje „2021“ yra įraÅ¡yta „2020“, nors įsakymas buvo pateiktas ieÅ¡kovei 2021 metų gegužės mėnesį.

PrieÅ¡ gaudama minėtÄ leidimÄ naudotis Valstybinės žemės sklypu, ieÅ¡kovė keletÄ kartų kreipėsi į NŽT Anykščių skyrių su praÅ¡ymais. IÅ¡ jų pirmÄ kartÄ - 2020-10-28 el. laiÅ¡ku ir kartu su juo pateiktu praÅ¡ymu ieÅ¡kovė prašė (toliau nurodytu prioritetiÅ¡kumu) parduoti jai Valstybinės žemės sklypÄ arba jį jai iÅ¡nuomoti, arba leisti laikinai naudotis juo (gavo Anykščių skyriaus atsakymÄ (ieÅ¡kovės manymu, nepagrįstÄ ) jog skenuoti dokumentai nepriimami), o, kadangi Anykščių skyrius nurodė, kad parduoti ir iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypo negalima, kitais trimis praÅ¡ymais ieÅ¡kovė prašė iÅ¡duoti jai leidimÄ laikinai naudotis Valstybinės žemės sklypu; ir paskesniais praÅ¡ymais ieÅ¡kovė prašė iÅ¡nuomoti jai Valstybinės žemės sklypÄ .

Tačiau Anykščių skyrius niekada neinformavo ieÅ¡kovės apie tai, kad planuojama patvirtinti teritorijÄ Å¾emėtvarkos projektui rengti ar yra rengiamas Valstybinės žemės sklypo projektas/planas, ar yra Å¡aukiamas su tuo susijęs susirinkimas, ar, kad ieÅ¡kovė, jeigu pageidauja, gali praÅ¡yti iÅ¡nuomoti jai Valstybinės žemės sklypÄ . IeÅ¡kovė 2020-10-28 el. laiÅ¡ku ir prie jo pridėtu praÅ¡ymu prašė Anykščių skyriaus leisti atlikti vienÄ iÅ¡ Å¡ių veiksmų prioriteto tvarka: leisti pirkti Valstybinės žemės sklypÄ ; leisti jį iÅ¡sinuomoti; leisti juo laikinai naudotis.

Anykščių skyrius 2020-10-28 el. laiÅ¡ku atsakė, kad raÅ¡tu pateikto praÅ¡ymo nenagrinės dėl tariamai netinkamos pateikimo formos, taip pat informavo, kad Valstybinės žemės sklypas negali bÅ«ti parduotas ieÅ¡kovei, o ilgalaikei nuomai turi bÅ«ti daromas projektavimas. Anykščių skyrius kitu 2020-10-28 el. laiÅ¡ku ieÅ¡kovei atsiuntė praÅ¡ymo dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti formÄ .

3. Tam, kad bent jau gauti teisę naudotis Valstybinės žemės sklypu, ieÅ¡kovė 2020-11-22 pateikė Anykščių skyriui praÅ¡ymÄ (su priedais) dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti. Anykščių skyrius 2020-11-24 raÅ¡tu ieÅ¡kovei atsisakė suteikti leidimÄ , nurodęs, kad Valstybinės žemės sklypo atžvilgiu kitam asmeniui yra iÅ¡duotas leidimas laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti. Tam, kad bent jau gauti teisę naudotis Valstybinės žemės sklypu, ieÅ¡kovė 2021-02-12 pateikė Anykščių skyriui praÅ¡ymÄ (su priedais) dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti.

Anykščių skyrius 2020-02-22 raÅ¡tu ieÅ¡kovei atsisakė suteikti leidimÄ nurodęs, kad Valstybinės žemės sklypo atžvilgiu kitam asmeniui yra iÅ¡duotas leidimas laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti. Tam, kad bent jau gauti teisę naudotis Valstybinės žemės sklypu, ieÅ¡kovė dar kartÄ 2021-03-18 pateikė Anykščių skyriui praÅ¡ymÄ (su priedais) dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti. Referuodamas į šį ieÅ¡kovės praÅ¡ymÄ , Anykščių skyrius 2021-04-28 raÅ¡tu „Dėl schemų pasiraÅ¡ymo“ atsiuntė jai pasiraÅ¡yti parengtÄ Valstybinio žemės sklypo schemÄ , kuriÄ ieÅ¡kovė pasirašė.

Anykščių skyrius leido ieÅ¡kovei naudoti Valstybinės žemės sklypÄ 2021-05-11 įsakymu „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“.

4. IeÅ¡kovė nurodo, kad nei viename aukščiau paminėtame raÅ¡te ieÅ¡kovei Anykščių skyrius nepaminėjo jokio planavimo patvirtinti teritorijÄ Å¾emėtvarkos projektui rengti ar rengiamo Valstybinės žemės sklypo projekto/plano, ir jokio numatomo rengti suinteresuotų asmenų susirinkimo. Anykščių skyrius 2021-06-03 raÅ¡tu Nr. 38SD-2458- (14.38.105.) „Dėl atsisakymo pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme“ (t. y. praėjus mažiau nei mėnesiui nuo suteikimo ieÅ¡kovei teisės naudotis Valstybinės žemės sklypu) atsisakė pratęsti leidimÄ ieÅ¡kovei laikinai naudotis Valstybinės žemės sklypu kartu pranešęs ieÅ¡kovei PirmÄ jį sprendimÄ apie ketinimÄ neiÅ¡nuomoti.

Šį sprendimÄ Anykščių skyrius motyvavo tuo, kad: „<...> vykdant projektavimo darbus (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje šį žemės sklypÄ 2021 m. gegužės 27 d. susirinkime pasirinko nuomotis XII eiliÅ¡kumo grupės pretendentas.“ Taigi iÅ¡ minėto Anykščių skyriaus 2021-06-03 raÅ¡to ieÅ¡kovė taip pat sužinojo, kad 2021-05-27 įvyko susirinkimas, ir, kad Anykščių skyrius ketina Valstybinės žemės sklypo ieÅ¡kovei neiÅ¡nuomoti, o ketina jį iÅ¡nuomoti kažkuriam kitam asmeniui.

Apie minėtÄ susirinkimÄ ieÅ¡kovė iÅ¡ anksto nebuvo informuota ir nebuvo apskritai informuota apie planuojamÄ patvirtinti teritorijÄ Å¾emėtvarkos projektui rengti, o taip pat negavo jokio pasiÅ«lymo pateikti Anykščių skyriui praÅ¡ymÄ nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ .

5. Be praÅ¡ymų suteikti Valstybinės žemės sklypÄ laikinai naudotis ieÅ¡kovė taip pat tris kartus prašė Anykščių skyriaus iÅ¡nuomoti jai Valstybinės žemės sklypÄ ilgalaikės nuomos pagrindu. PirmÄ jį praÅ¡ymÄ iÅ¡nuomoti jai Valstybinės žemės sklypÄ ieÅ¡kovė pateikė 2020-10-28 el. laiÅ¡ku ir prie jo pridėtu praÅ¡ymu; praÅ¡ymÄ Anykščių skyrius priimti atsisakė, ieÅ¡kovės manymu, nepagrįstai; bet kuriuo atveju el. laiÅ¡ke iÅ¡dėstyto praÅ¡ymo Anykščių skyrius priimti neatsisakė, o svarbiausia, kad žinojo ieÅ¡kovės pageidavimÄ iÅ¡sinuomoti Valstybinės žemės sklypÄ .

Be to, Antruoju sprendimu atsisakyti iÅ¡nuomoti ir Trečiuoju sprendimu atsisakyti iÅ¡nuomoti Anykščių skyrius atmetė ieÅ¡kovės 2021-05-05 ir 2021-06-30 praÅ¡ymus iÅ¡nuomoti jai Valstybinės žemės sklypÄ . AntrÄ jį sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti ir TrečiÄ jį sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti Anykščių skyrius motyvavo tuo, kad esÄ nėra teisinio pagrindo ieÅ¡kovei iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ , nes jos 2021-05-05 praÅ¡ymas iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ buvo gautas 2021-05-12, o Anykščių skyriaus vedėjas 2021-04-21 įsakymu Nr. 38VÄ®-302-(14.38.2.) (toliau - 2021-04-21 įsakymas) patvirtino Asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai žemės, miÅ¡ko sklypus ar vandens telkinius, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valdyti valstybinės žemės sklypus Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä (toliau - Pretendentų sÄ raÅ¡as), todėl ieÅ¡kovė nebuvo įtraukta į šį sÄ raÅ¡Ä .

Kartu Anykščių skyrius aptariamuose sprendimuose atsisakyti iÅ¡nuomoti nurodo, kad Anykščių skyriuje 2021-05-27 įvyko Utenos apskrities Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės teritorijoje 2021 m. rengiamo žemės reformos žemėtvarkos projekto pretendentų susirinkimas (toliau - Žemėtvarkos projekto pretendentų susirinkimas), kurio metu kitas asmuo (XII eiliÅ¡kumo grupės pretendentas) pasirinko nuomai Valstybinės žemės sklypÄ ; esÄ dėl Å¡ios priežasties Anykščių skyrius 2021-06-03 raÅ¡tu priėmė PirmÄ jį sprendimÄ dėl ketinimo neiÅ¡nuomoti.

6. IeÅ¡kovė nedelsdama nuo gavimo skundė Å¡iuo ieÅ¡kiniu ginčijamus Anykščių skyriaus sprendimus. PirmÄ jį sprendimÄ dėl ketinimo neiÅ¡nuomoti ieÅ¡kovė skundė 2021-07-01 skundu NŽT direktoriui, kadangi minėtame sprendime buvo nurodyta tokio apskundimo galimybė, ir 2021-07-05 skundu Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mams. PastarÄ jį skundÄ teismas 2021-07-16 nutartimi administracinėje byloje Nr. eI3-7701-320/2021 priimti atsisakė, nurodęs, kad ginčas iÅ¡ esmės yra kilęs iÅ¡ žemės sklypo nuomos sutartinių teisinių santykių, todėl esÄ nepatenka į LR administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalyje nurodytus ginčus; anot nutarties, ginčas esÄ s civilinio pobÅ«džio, o Anykščių skyrius neva veikė bÅ«tent Å¡ių teisinių santykių srityje.

MinėtÄ nutartį ieÅ¡kovė apskundė atskiruoju skundu, kurį Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡nagrinėjo 2021-09-29 nutartimi administracinėje byloje Nr. eAS-579-629/2021, palikęs nepakeista pirmosios instancijos teismo nutartį. AntrÄ jį sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovė apskundė NŽT direktoriui 2021-07-20 skundu. NŽT 2021-07-28 raÅ¡tu informavo ieÅ¡kovę apie tai, kad pratęsia NŽT sprendimo priėmimo terminÄ . TrečiÄ jį sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovė apskundė NŽT direktoriui 2021-08-09 skundu.

NŽT sprendime pateikė motyvus dėl visų ieÅ¡kovės skundų bei tuo pat metu pasisakė ir, kad palieka tuos skundus nenagrinėtus, ir, kad juos atmeta. Minėtame sprendime NŽT direktorius nurodė, kad Anykščių skyriaus sprendimai, remiantis LR žemės reformos įstatymo 18 straipsnio nuostatomis, gali bÅ«ti skundžiami teismui. Pažymėtina, kad ieÅ¡kovė neginčijo Anykščių skyriaus 2021-06-03 raÅ¡te Nr. 38SD-2458- (14.38.105.) „Dėl atsisakymo pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme“ iÅ¡dėstyto sprendimo atsisakyti pratęsti ieÅ¡kovei leidimÄ laikinai naudotis Valstybinės žemės sklypu (ieÅ¡kovė ginčijo tik tame raÅ¡te iÅ¡dėstytÄ Anykščių skyriaus sprendimÄ dėl ketinimo jo neiÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei), todėl net neaiÅ¡ku kodėl NŽT sprendimo 3 skyriuje pateikė argumentus „Dėl sprendimo nepratęsti laikinai naudotis suteiktÄ laisvos žemės fondo žemės plotÄ â€œ.

NŽT sprendimÄ ir kartu Anykščių skyriaus sprendimus ieÅ¡kovė 2021-09-14 skundu apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Teismas 2021-09-21 nutartimi administracinėje byloje Nr. eI3-4915-1047/2021 ieÅ¡kovės skundÄ priimti atsisakė, kaip esÄ nepriskirtinÄ administracinio teismo kompetencijai. Å iÄ nutartį ieÅ¡kovė apskundė atskiruoju skundu, kurį Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡nagrinėjo 2021-11-17 nutartimi administracinėje byloje Nr. eAS-705-438/2021, palikęs nepakeista pirmosios instancijos teismo nutartį.

7. IeÅ¡kovė pažymi, kad NŽT sprendime nurodė, kad jo priėmimo metu Valstybinės žemės sklypas dar nebuvo suformuotas, o buvo atliekami jo projekto derinimo veiksmai, taigi tas žemės sklypas buvo formuojamas. NŽT sprendime NŽT aptarė skundų pagrindais esančių aplinkybių teisinį reglamentavimÄ ir nurodė ieÅ¡kovei iki tol nebuvusių žinomų tariamų faktinių aplinkybių, susijusių su Anykščių skyriaus veiksmais projektuojant ir ketinant iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ kitam pretendentui.

NŽT pateikė Å¡iÄ ieÅ¡kovei anksčiau buvusiÄ nežinoma informacijÄ (jos tikrumas nėra įrodytas): (1) Anykščių skyrius pasiÅ«lymus asmenims ne vėliau kaip per 20 dienų pateikti Anykščių skyriui praÅ¡ymus nuomoti teisėtai naudojamus valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypus siuntė 2021-02-04 - 2021-02-09. Kadangi tuo metu Valstybinės žemės sklypÄ teisėtai naudojo ne ieÅ¡kovė, o kitas asmuo, todėl praneÅ¡imas 2021-02-04 esÄ buvo iÅ¡siųstas kitam asmeniui; (2) Anykščių skyriaus 2021-03-30 įsakyme Nr. 38VÄ®-217-(14.38.2.) „Dėl Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto rengimo“ (toliau - Projektas) esÄ buvo nustatyta Projekto rengimo pradžia (2021-05-03) ir pabaiga (2021-09-30), taip pat, kad asmenys, pageidaujantys Projektui rengti nustatytoje teritorijoje gauti žemės nuosavybėn neatlygintinai, jos pirkti arba nuomoti iÅ¡ valstybės, gauti neatlygintinai naudotis ar patikėjimo teise valdyti, praÅ¡ymus Anykščių skyriui gali pateikti iki 2021-04-19; (3) 2021-04-03 Anykščių rajono laikraÅ¡tyje „Šilelis“, taip pat neaiÅ¡ku kada ir NŽT interneto svetainėje esÄ vieÅ¡ai paskelbta, kad asmenys, pageidaujantys (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės teritorijoje įsigyti, taip pat nuomoti žemę, praÅ¡ymus dėl žemės sklypų suprojektavimo turi pateikti iki 2021-04-19; (4) parengtas Projektas nuo 2021-06-14 iki 2021-06-28 buvo pateiktas vieÅ¡am svarstymui, apie Projekto vieÅ¡ojo svarstymo datÄ esÄ paskelbta 2021-06-05 laikraÅ¡tyje „Šilelis“, taip pat neaiÅ¡ku kada NŽT interneto svetainėje; (5) asmuo, kuriam Anykščių skyrius ketina iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ , praÅ¡ymÄ nuomoti valstybinės žemės sklypÄ buvo pateikęs dar 2014 metais.

IÅ¡ skundžiamų Anykščių skyriaus sprendimų ir iÅ¡ NŽT sprendimo matyti, kad joks asmuo nuo Anykščių skyriaus 2021-03-30 įsakymo Nr. 38VÄ®-217-(14.38.2.) „Dėl Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto rengimo“ priėmimo dienos iki NŽT sprendime nurodyto tariamai Anykščių skyriaus nustatyto termino pabaigos dienos, t. y. iki 2021-04-19, nepateikė praÅ¡ymo iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ .

NŽT sprendime patvirtino skundžiamuose Anykščių skyriaus sprendimuose nurodytÄ informacijÄ , kad jau po tariamai Anykščių skyriaus nustatyto termino iki 2021-04-19 praÅ¡ymams pateikti pasibaigimo, 2021-05-27 vyko susirinkimas, kurio metu Valstybinės žemės sklypÄ nuomoti iÅ¡ valstybės neva pasirinko kitas asmuo. Tačiau Anykščių skyriaus Antrajame sprendime atsisakyti iÅ¡nuomoti ir NŽT sprendime pripažįstama, kad ieÅ¡kovės 2021-05-05 praÅ¡ymÄ iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ Anykščių skyrius gavo 2021-05-12.

8. IeÅ¡kovė (bendrosios dalinės nuosavybės teise su kitais bendraturčiais) valdo žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), besiribojantį su Valstybinės žemės sklypu. IeÅ¡kovė turi pirmumo teise iÅ¡sinuomoti Valstybinės žemės sklypÄ , nes ieÅ¡kovė yra įregistravusi Å«kininko Å«kį - tai patvirtina Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos ieÅ¡kovei 2006-07-11 iÅ¡duotas Ūkininko Å«kio registravimo pažymėjimas ŪP Nr. (duomenys neskelbtini), registracijos Nr. (duomenys neskelbtini), Å«kio įregistravimo data - 2006-07-05; bei ieÅ¡kovė turi profesinį pasirengimÄ Å«kininkauti - tai patvirtina Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos ieÅ¡kovei 2006-06-09 iÅ¡duotas Pažymėjimas MPPŪ Nr. (duomenys neskelbtini), registracijos Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo ieÅ¡kovei suteikta profesinio pasirengimo Å«kininkauti kvalifikacija.

Kadangi ieÅ¡kovė jau teisėtai laikinai naudojasi Valstybinės žemės sklypu Anykščių skyriaus 2020-05-11 įsakymo „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“ pagrindu, be to, jos su kitais bendraturčiais valdomas žemės Å«kio paskirties žemės sklypas ribojasi su Valstybinės žemės sklypu, Valstybinės žemės sklypas turėtų bÅ«ti iÅ¡nuomotas bÅ«tent ieÅ¡kovei, o ne kitam asmeniui. IeÅ¡kovė pirmiau nei kitas asmuo pateikė praÅ¡ymÄ iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ .

Net neskaitant ieÅ¡kovės 2020-10-28 el. laiÅ¡ko ir prie jo pridėto raÅ¡to, Anykščių skyrius ieÅ¡kovės 2020-05-05 praÅ¡ymÄ jį iÅ¡nuomoti teigia gavęs 2021-05-12, o kitas asmuo pageidavimÄ nuomotis Valstybinės žemės sklypÄ esÄ pateikė tiktai 2021-05-27. IÅ¡ to matyti, kad net ir vertinant praÅ¡ymų pateikimo chronologijÄ minėtas asmuo neturėjo jokio prioriteto prieÅ¡ ieÅ¡kovę pretenduoti į Valstybinės žemės sklypo nuomÄ . Žinoma, kad Å¡iuo atveju negali turėti teisinės reikÅ¡mės NŽT sprendime nurodytas tariamai to kito asmens 2014 metais pateiktas praÅ¡ymas, nes dėl to Anykščių skyrius jau senai privalėjo bÅ«ti nusprendęs ir jį atmetęs, t. y. 2021 metais jis aiÅ¡kiai buvo nebeaktualus.

Anykščių skyriaus pateiktas Antrojo sprendimo atsisakyti iÅ¡nuomoti ir Trečiojo sprendimo atsisakyti iÅ¡nuomoti motyvas, neva nėra teisinio pagrindo ieÅ¡kovei iÅ¡nuomoti minėtÄ Valstybinės žemės sklypÄ , kadangi ieÅ¡kovė nebuvo įtraukta į Pretendentų sÄ raÅ¡Ä , yra aiÅ¡kiai nepagrįstas, kadangi, kaip matyti iÅ¡ ginčijamų sprendimų, į Pretendentų sÄ raÅ¡Ä nebuvo įtrauktas ir kitas asmuo, kuriam Anykščių skyriaus ketina iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ , kuomet ketina jo neiÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei.

IÅ¡ Antrojo sprendimo atsisakyti iÅ¡nuomoti ir Trečiojo sprendimo atsisakyti iÅ¡nuomoti informacijos, o taip pat iÅ¡ nurodymo NŽT sprendime apie 2021-04-03 Anykščių rajono laikraÅ¡tyje „Šilelis“ ir neaiÅ¡ku kada NŽT interneto svetainėje tariamai vieÅ¡ai paskelbtÄ informacijÄ , kad asmenys, pageidaujantys AukÅ¡takalnio kadastro vietovės teritorijoje įsigyti, taip pat nuomoti žemę, praÅ¡ymus dėl žemės sklypų suprojektavimo turi pateikti iki 2021-04-19, yra aiÅ¡ku, kad joks pretendentas nurodytu terminu tokio praÅ¡ymo nepateikė (neskaitant pačios ieÅ¡kovės 2020-10-28 el. laiÅ¡ke ir prie jo pridėtame raÅ¡te pateikto praÅ¡ymo Valstybinės žemės sklypÄ iÅ¡sinuomoti, kaip vienÄ iÅ¡ prioritetinių alternatyvų Valstybinės žemės sklypo laikinam naudojimui).

9. Atsakovė NŽT pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriame nurodė, kad su ieÅ¡kiniu nesutinka, kadangi jis yra absoliučiai nepagrįstas. Nurodė, kad pareiÅ¡kėja Anykščių skyriui 2020-11-22, 2021-02-12 ir 2021-02-22 teikė praÅ¡ymus leisti laikinai naudotis 4,27 ha laisvos žemės fondo žemės plotu (Nr. 151), esančiu Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini). Ä® pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymus Anykščių skyrius atsakė 2020-11-24 raÅ¡tu Nr. 38SD-5280- (14.38.137 E.) „Dėl praÅ¡ymo nagrinėjimo“, 2021-02-22 raÅ¡tu Nr. 38SD-633-(14.38.137 E.) „Dėl valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis“, 2021-02-22 raÅ¡tu Nr. 38SD-633-(14.38.137 E.) „Dėl valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis“, kuriais ji buvo informuota, kad pageidaujamas laikinai naudoti žemės plotas yra suteiktas naudoti kitam asmeniui.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisės aktais, reglamentuojančiais asmens duomenų apsaugÄ , pareiÅ¡kėjai nebuvo nurodyta kokiam asmeniui laikinai naudoti žemės plotas yra suteiktas. Informuoja, kad nuo 2013 metų Å¡iuo žemės plotu naudojosi G. B.. 10. 2021-02-22 Anykščių skyriuje gautas G. B. praÅ¡ymas nutraukti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme, suteiktÄ 2013-04-09 Anykščių skyriaus vedėjo įsakymu Nr. 38 VÄ®- (14.38.2.)-714 „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“ (tai yra laisvos žemės fondo žemės 4,27 ha plotu (Nr. 151)).

Anykščių skyriaus vedėjas 2021-02-24 priėmė įsakymÄ Nr. 38VÄ®-132-( 14.38.2.) „Dėl suteiktos teisės laikinai naudotis valstybine žeme nutraukimo“ ir, atsižvelgdamas į pareiÅ¡kėjos 2021-03-18 praÅ¡ymÄ â€žLeisti laikinai naudotis valstybinės žemės 4,27 ha plotu“, 2021 m. gegužės 11 d. įsakymu Nr. 38VÄ®-397-(14.38.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“ (įsakyme suklysta jo priėmimo data, vietoj „2020 m.“ turėtų bÅ«ti „2021 m.“) (toliau - Ä®sakymas dėl laikino naudojimo), pareiÅ¡kėjai suteikė laikinai naudoti 4,27 ha laisvos žemės fondo žemės plotÄ (Nr. 151).

11. PareiÅ¡kėja Anykščių skyriui pateikė 2021-05-05 praÅ¡ymÄ (skyriuje registruotas 2021-05-12 Nr. 38FP-1146) iÅ¡nuomoti 4,27 ha valstybinės žemės sklypÄ , kuris ribojasi su žemės sklypu (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ir kurio dalį ji valdo nuosavybės teise. Taip pat nustatyta, kad Anykščių skyriaus vedėjas 2021 m. kovo 30 d. priėmė įsakymÄ Nr. 38VÄ®-217-(14.38.2.) „Dėl Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) TroÅ¡kÅ«nų seniÅ«nijos AukÅ¡takalnio kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto rengimo“ (toliau - 2021-03-30 Ä®sakymas dėl Projekto rengimo arba Projektas), kuriuo nusprendė rengti Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektÄ , taip pat patvirtino teritorijÄ Projektui rengti, nustatė laisvos žemės fondo žemės plotus, valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės plotus. 2021-03-30 Ä®sakymu dėl Projekto rengimo buvo nustatyta Projekto rengimo pradžia (2021-05-03) ir pabaiga (2021-09-30), taip pat, kad asmenys, pageidaujantys Projektui rengti nustatytoje teritorijoje gauti žemės nuosavybėn neatlygintinai, jos pirkti arba nuomoti iÅ¡ valstybės, gauti neatlygintinai naudotis ar patikėjimo teise valdyti, praÅ¡ymus Anykščių skyriui gali pateikti iki 2021-04-19.

Pažymėtina, kad apie numatytÄ rengti ProjektÄ , taip pat, kad asmenys, pageidaujantys (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės teritorijoje įsigyti, taip pat nuomoti žemę, praÅ¡ymus dėl žemės sklypų suprojektavimo turi pateikti iki 2021-04-19, vieÅ¡ai paskelbta 2021-04-03 Anykščių rajono laikraÅ¡tyje „Šilelis“, taip pat paskelbta ir Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje.

12. Anykščių skyriaus vedėjas 2021 m. balandžio 21 d. įsakymu Nr. 38VÄ®-302-(14.38.2.) „Dėl asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai žemės, miÅ¡ko sklypus ar vandens telkinius, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valdyti valstybinės žemės sklypus Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ patvirtino Asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai žemės, miÅ¡ko sklypus ar vandens telkinius, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valdyti valstybinės žemės sklypus Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä (toliau - Pretendentų sÄ raÅ¡as).

Å iame sÄ raÅ¡e, 3 (trečiu) numeriu įraÅ¡ytas D. A., nes jis 2014-07-07 pateikė praÅ¡ymÄ suprojektuoti žemės sklypÄ nuomai AukÅ¡takalnio kadastro vietovėje.

13. Susirinkimai, kuriuose Pretendentų sÄ raÅ¡e įraÅ¡yti asmenys iÅ¡ kadastro vietovėje nustatytų laisvos žemės fondo žemės plotų rinkosi žemės sklypus įsigyti iÅ¡ valstybės, nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valdyti, vyko nuo 2021-05-13. Susirinkimo, kuris vyko 2021-05-27, metu 4,27 ha žemės plotÄ (Nr. 151) nuomoti iÅ¡ valstybės pasirinko asmuo, kuris praÅ¡ymÄ nuomoti valstybinės žemės sklypÄ buvo pateikęs 2014 metais. Pažymėtina, kad parengtas Projektas nuo 2021-06-14 iki 2021-06-28 buvo pateiktas vieÅ¡am svarstymui (apie Projekto vieÅ¡ojo svarstymo datÄ paskelbta 2021-06-05 laikraÅ¡tyje „Šilelis“, taip pat Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje).

Projektas patvirtintas Anykščių skyriaus vedėjo 2021 m. rugsėjo 21 d. įsakymu Nr. 38VĮ-908-(14.38.2.) „Dėl Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo”.

14. Anykščių skyrius skundžiamu 2021-06-03 raÅ¡tu Nr. 38SD-2458-(14.38.105.) „Dėl atsisakymo pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme“ (toliau - 2021-06-03 RaÅ¡tas) pareiÅ¡kėjÄ informavo, kad 2021-05-27 vykusiame susirinkime Ä®sakymu dėl laikino naudojimo jai suteiktas laikinai naudoti 4,27 ha laisvos žemės fondo žemės plotas suprojektuotas kitam asmeniui nuomoti iÅ¡ valstybės, ir įspėjo, kad „sudarius valstybinės žemės nuomos sutartį“ pagal Ä®sakymo dėl laikino naudojimo 2.8 ir 2.8.3 papunkčių nuostatas bus nutraukta teisė laikinai naudotis valstybine žeme.

15. Anykščių skyrius skundžiamu 2021-06-29 raÅ¡tu Nr. 38SD-2916-(14.38.105.) „Dėl žemės sklypo projektavimo“ (toliau - 2021-06-29 RaÅ¡tas) pareiÅ¡kėjÄ informavo, kad pareiÅ¡kėjos 2021-05-05 praÅ¡ymas (skyriuje registruotas 2021-05-12) iÅ¡nuomoti 4,27 ha valstybinės žemės plotÄ (Nr. 151) nebus tenkinamas, nes pateiktas jau po Pretendentų sÄ raÅ¡o patvirtinimo. 2021-06-29 RaÅ¡te taip pat iÅ¡dėstytas Anykščių skyriaus atsisakymas pratęsti Ä®sakymu dėl laikino naudojimo suteikto 4,27 ha valstybinės žemės ploto laikinÄ naudojimÄ 2022 metams.

16. PareiÅ¡kėja Anykščių skyriui pateikė 2021-06-30 praÅ¡ymÄ , kuriame pažymėjo, kad ji Anykščių skyriui buvo teikusi 2020-10-28 praÅ¡ymÄ â€žleisti atlikti vienÄ iÅ¡ Å¡ių veiksmų prioriteto tvarka: (1) leisti pirkti valstybinės žemės sklypÄ ; (2) leisti jį iÅ¡sinuomoti; (3) leisti juo laikinai naudotis. Tačiau Anykščių skyrius Å¡io raÅ¡to nepriėmė <...>“. PareiÅ¡kėja 2021-06-30 praÅ¡yme taip pat pažymėjo, kad ji yra įregistravusi Å«kininko Å«kį Lietuvos Respublikos Å«kininko Å«kio įstatymo nustatyta tvarka, taip pat turi dokumentÄ , patvirtinantį profesinį pasirengimÄ Å«kininkauti, iÅ¡duotÄ pagal žemės Å«kio ministro patvirtintus Å«kininko arba jo partnerio (partnerių) profesinio pasirengimo Å«kininkauti reikalavimus, ir todėl atitinka Valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 18 d. nutarimu Nr. 236 „Dėl valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų pardavimo ir nuomos“, 6 punkte keliamus reikalavimus pirmumo teise iÅ¡sinuomoti valstybinę žemę be aukciono.

17. Anykščių skyrius į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ atsakė skundžiamu 2021-08-03 raÅ¡tu Nr. 38SD-3580- (14.38.137 E.) (toliau - 2021-08-03 RaÅ¡tas), kuriame dar kartÄ paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėjos 2021-05-05 praÅ¡ymas dėl ilgalaikės nuomos netenkintas, nes jis Anykščių skyriuje gautas 2021-05-12, t. y. jau patvirtinus Pretendentų sÄ raÅ¡Ä (patvirtintas 2021-04-21). PareiÅ¡kėja 2021-08-03 RaÅ¡tu taip pat buvo informuota, kad pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 7 dalį asmenims be aukciono žemės reformos metu valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypai kaimo vietovėje, formuojami pagal žemės reformos žemėtvarkos projektus, iÅ¡nuomojami Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka, jai priminta, kad 2021-06-03 RaÅ¡tu jau buvo informuota, kad 4,27 ha ploto žemės sklypÄ 2021 m. gegužės 27 d. susirinkime pasirinko nuomoti XII eiliÅ¡kumo grupės pretendentas.

18. Apibendrindama atsakovė nurodo, kad ieÅ¡kovė neteisingai interpretuoja valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės nuomÄ reglamentuojančias teisės aktų nuostatas. Anykščių skyrius informacijÄ apie rengiamÄ projektÄ skelbė teisės aktų nustatyta tvarka, informuoti ieÅ¡kovę asmeniÅ¡kai pareigos neturėjo, ieÅ¡kovės neklaidino, slėpti informacijÄ nuo ieÅ¡kovės jokių motyvų neturėjo ir informacijos neslėpė, ieÅ¡kovės 2021-05-05 praÅ¡ymas dėl valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės ilgalaikės nuomos Anykščių skyriuje gautas 2021-05-12 (38FP-1146), tai yra jau po nustatyto termino iki kada (iki 2021-04-19) galėjo bÅ«ti pateikti praÅ¡ymai, Anykščių skyriaus veiksmuose suprojektuojant ieÅ¡kovės pageidaujamÄ iÅ¡sinuomoti žemės sklypÄ pažeidimų nėra, praÅ¡omus panaikinti Anykščių skyriaus raÅ¡tus, Nacionalinės žemės tarnybos sprendimÄ nėra pagrindo, nes juose priimti sprendimai yra teisėti ir pagrįsti teisės aktų nuostatomis.

Taip pat nėra teisinio pagrindo įpareigojimo atlikti būtinus veiksmus tam, kad sudaryti valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį su ieškove.

19. Trečiasis asmuo D. A. pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriame nurodė, kad nesutinka su ieÅ¡kovės T. B. ieÅ¡kiniu, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Be to, praÅ¡o taikyti (ieÅ¡kovės praleistÄ ) ieÅ¡kinio senaties terminÄ . Nurodo, kad pagal Valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų nuomos taisyklių (LRV 2003-02-18 nutarimas Nr. 236 „Dėl valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypų pardavimo ir nuomos“) 2 2.4 punktÄ , yra iÅ¡nuomojami žemės Å«kio paskirties žemės sklypai „suformuoti pagal žemės valdos projektus ar teritorijų planavimo dokumentus ir įstatymų nustatyta tvarka įregistruoti Nekilnojamojo turto registre“.

Taigi, asmuo, kuris nori iÅ¡sinuomoti valstybinės žemės plotÄ , turi pateikti tam konkretų praÅ¡ymÄ . IeÅ¡kovė nurodo, kad NŽT 2020-10-28 el. laiÅ¡ku atsisakė priimti (bei įregistruoti kaip pateiktÄ : tinkamai nepasiraÅ¡ytÄ ) ieÅ¡kovės 2020-10-28 praÅ¡ymÄ â€žleisti atlikti vienÄ iÅ¡ žemiau iÅ¡vardintų prioriteto tvarka veiksmų:

1. pirkti valstybės žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ ;

2. iÅ¡sinuomoti valstybės žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ ;

3. leisti laikinai naudotis valstybės žemės ūkio paskirties žemės sklypu. Dominantis sklypas yra <...> (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje (Laisvos žemės fondo žemės planas 2020 M. 2/2) <...> kad ji yra besiribojančio sklypo <...> bendrasavininkė“, - NŽT atsisakė tuo pagrindu, kad „nurodyta žemė nėra suformuota žemės sklypu. Parduodami ir išnuomojami tik suformuoti (suprojektuoti) žemės sklypai. Žemės sklypų projektavimas sprendžiamas atitinkamos kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto rengimo metu, tai yra pretendentų susirinkimo metu.

Žemės Å«kio paskirties žemė Å¡iuo metu neparduodama <...>“; ieÅ¡kovė teikė NŽT 2020-11-22, 2021-02-12 praÅ¡ymus dėl leidimo jai laikinai naudotis ginčo sklypu (NŽT praÅ¡ymų netenkino, kadangi tuo metu teisė laikinai naudotis ginčo sklypu buvo suteikta kitam asmeniui (G. B.)). IeÅ¡kovė 2021-03-18 pateikė NŽT praÅ¡ymÄ dėl leidimo jai laikinai naudotis ginčo sklypu, kuri NŽT 2021-05-11 patenkino (suteikė ieÅ¡kovei teisę laikinai naudotis ginčo sklypu). IeÅ¡kovė nurodo, kad ji „turi profesinį pasirengimÄ Å«kininkauti - tai patvirtina LR ŽŪM ieÅ¡kovei 2006-06-09 iÅ¡duotas Pažymėjimas MPPŪ Nr. (duomenys neskelbtini), registracijos Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo ieÅ¡kovei suteikta profesinio pasirengimo Å«kininkauti kvalifikacija“.

Minėti įrodymai patvirtina, kad: NŽT 2020-10-28 išaiškino ieškovei, kad tuo metu ginčo sklypas (plotas) nebuvo suformuotas nuomai/pardavimui - tam turi būti rengiamas žemėtvarkos projektas, ir ieškovė 2020-11-22, 2021-02-12, 2021-03-18 prašymais sistemingai siekė būtent teisės laikinai naudotis ginčo sklypu (nesuformuoto sklypo plotu), kad ieškovė iki 2021-05-12 nebuvo pateikusi jokio galiojančio prašymo dėl ginčo sklypo (žemės ploto) suformavimo nuomai ir dėl jo ilgalaikės nuomos.

IeÅ¡kovė yra tinkamai profesiniam Å«kininkavimui iÅ¡silavinęs ir pasirengęs asmuo, be to, jai ikiteisminėse santykiuose su NŽT atstovavo profesionalus teisininkas. Ji nepateikė byloje įrodymų, kad NŽT bÅ«tų vengusi ar atsisakiusi konsultuoti ieÅ¡kovę jÄ dominančiais klausimais (pvz., dėl praÅ¡ymų valstybinės žemės nuomai bei jų pateikimo tvarkos ir pan.). IeÅ¡kovė pareiÅ¡kė norÄ nuomoti ginčo žemės sklypÄ (plotÄ ) tik 2021-05-12 - praleidusi praÅ¡ymų pateikimo 2021-04-19 terminÄ ir kai pretendentų sÄ raÅ¡as jau buvo 2021-04-21 buvo patvirtintas.

IeÅ¡kovė neskundė 2021-03-30 įsakymo dėl Projekto rengimo, 2021-04-21 įsakymo dėl patvirtinto pretendentų sÄ raÅ¡o, nereiÅ¡kė prieÅ¡taravimų per Projekto 2021-06-14 - 2021-06-28 vieÅ¡Ä svarstymÄ .

20. Be to, ieÅ¡kovė praÅ¡o teismo „įpareigoti NŽT įtraukti ieÅ¡kovę į pretendentų iÅ¡nuomoti valstybės žemės sklypÄ sÄ raÅ¡Ä bei atlikti visus bÅ«tinus veiksmus tam, kad iÅ¡nuomoti Valstybės žemės sklypÄ ieÅ¡kovei“ - Å¡is reikalavimas yra teisiÅ¡kai neapibrėžtas, todėl, teismo sprendimas, jį patenkinus, nebÅ«tu įvykdytinas (CPK 267 str.), kadangi ieÅ¡kovė neskundžia galiojančių (nepanaikintų): 2021-04-21 Anykščių skyriaus vedėjo įsakymo Nr. 38VÄ®-302-(14.38.2) - kuriuo buvo patvirtintas (Å¡iuo metu nepanaikintas ir galiojantis) Projekto Pretendentų sÄ raÅ¡as; 2021-05-27 pretendentų Susirinkimo protokole Nr. 38PRT-21-(14.38.6.) užfiksuotų (nepanaikintų ir galiojančių) sprendimų, įskaitant galiojantį sprendimÄ dėl ginčo sklypo perdavimo D.

A. ilgalaikei nuomai, - Å¡io Susirinkimo (protokolo) sprendimų ieÅ¡kovė neskundė, nors apie jį sužinojo ne vėliau kaip iÅ¡ 2021-08-03 NŽT Anykščių skyriaus raÅ¡to Nr. 38SD-3580-(14.38.137E.); 2021-09-21 Anykščių skyriaus vedėjo įsakymo Nr. 38VÄ®-908-(14.38.2) - kuriuo Projektas yra patvirtintas ir jo rengimas yra užbaigtas (įskaitant Projekto sprendimų dalį dėl ginčo sklypo suprojektavimo D. A. ilgalaikei nuomai). Pastebėtina, kad 2021-09-21 patvirtinus ProjektÄ , jo rengimas yra baigtas, vyksta jo įgyvendinimas (suteiktų plotų kadastriniai matavimai, kt.); kad Pretendentų sÄ raÅ¡as ir pretendentų Susirinkimo protokolai yra privalomos Projekto sudėtinės dalys, taigi jų keitimas reiÅ¡kia patvirtinto ir užbaigto rengti ir jau įgyvendinamo Projekto keitimÄ . 21. 2021-04-21 Anykščių skyriaus vedėjo įsakymas Nr. 38VÄ®-302-(14.38.2), kuriuo yra patvirtintas Pretendentų sÄ raÅ¡as, bei 2021-09-21 Anykščių skyriaus vedėjo įsakymas Nr. 38VÄ®-908-(14.38.2), kuriuo yra patvirtintas Projektas (įskaitant privalomas Projekto sudėtines dalis:

Pretendentų sÄ raÅ¡us ir jų Susirinkimo protokolus), yra administraciniai sprendimai (individualÅ«s administraciniai aktai). Ä®statymai nenumato Å¡ių administracinių sprendimų dalinių keitimų ar pripažinimo netekusiais galios ne teismo tvarka, - Å¡ie galiojantys administraciniai sprendimai gali bÅ«ti tik nuginčyti teismo tvarka. Todėl, Anykščių skyriaus vedėjo įsakymų 2021-04-21 Nr. 38VÄ®-302-(14.38.2) ir 2021-09-21 Nr. 38VÄ®-908-(14.38.2) nenuginčijus teismo tvarka, Å¡ie galiojantys administraciniai sprendimai lieka galioti, negali bÅ«ti iÅ¡ dalies keičiami, - todėl ieÅ¡kinio reikalavimas „įpareigoti NŽT įtraukti ieÅ¡kovę į pretendentų iÅ¡nuomoti valstybės žemės sklypÄ sÄ raÅ¡Ä bei atlikti visus bÅ«tinus veiksmus tam, kad iÅ¡nuomoti Valstybės žemės sklypÄ ieÅ¡kovei“ nėra įvykdytinas ir dėl to negali bÅ«ti patenkintas.

D. A. yra sÄ Å¾iningas bei nepažeidęs jokių teisės aktų teisės nuomoti ginčo sklypÄ Ä¯gijėjas. Jis - tinkamai ir teisėtai dalyvaudamas Projekte, įgijo ginčo sklypo ilgalaikės nuomos teisę, - kuriÄ , jo atžvilgiu nesÄ Å¾iningai, jis prarastų ieÅ¡kinio patenkinimo atveju. Todėl, nagrinėjamu atveju, esant konkurencijai tarp ieÅ¡kovės pavėluotai pareikÅ¡tų teismui reikalavimų ir tinkamai, teisėtai bei savalaikiai dalyvavusio Projekte D. A. teisėtų lÅ«kesčių ir interesų, sÄ Å¾iningas prioritetas turi bÅ«ti suteiktas D.

A. teisėtiems lūkesčiams ir interesams.

22. Pažymi, kad ieÅ¡kovės skundžiamų aktų apskundimui yra privaloma (kai skundžiami aktai nekeičia nuosavybės) ikiteisminė apskundimo tvarka (LR Žemės reformos įstatymo 18 str. 3 d.). IeÅ¡kovė skundžiamus Å¡ioje byloje teisės aktus buvo apskundusi ikiteismine tvarka NŽT direktoriui: 2021-07-01 skundu - 2021-06-03 NŽT Anykščių skyriaus raÅ¡to Nr. 38SD-2458-(14.38.105.) „Dėl atsisakymo pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme“ sprendimÄ dėl atsisakymo iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei ginčo žemės sklypÄ , 2021-07-20 skundu - 2021-06-29 NŽT Anykščių skyriaus raÅ¡to Nr. 38SD-2916-(14.38.105.) „Dėl žemės sklypo projektavimo“ sprendimÄ dėl atsisakymo iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei ginčo sklypÄ , 2021-08-09 skundu - 2021-08-03 NŽT Anykščių skyriaus raÅ¡to Nr. 38SD-3580-(14.38.137E „Dėl žemės sklypo nuomos“ sprendimÄ dėl atsisakymo iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei ginčo žemės sklypÄ .

NŽT direktorius 2021-08-25 sprendimu Nr. 1SS-1317-(5.59 E.) „Dėl T. B. atstovo advokato L. B. skundu iÅ¡nagrinėjimo“ atmetė visus minėtus ieÅ¡kovės skundus. IeÅ¡kovė 2021-11-30 ieÅ¡kiniu ženkliai (daugiau kaip 2 mėnesius) praleido 2021-08-25 NŽT direktoriaus 2021-08-25 sprendimo Nr. 1SS-1317-(5.59 E.) apskundimo 1 (vieno) mėnesio (LR ABTÄ® 29 str. 1 d.) terminÄ , kuris buvo suėjęs 2021-09-25 dienÄ . IeÅ¡kovei (ir ginčo iÅ¡ankstinio nagrinėjime ir Å¡ioje teismo byloje) atstovauja tas pats profesionalus teisininkas, taigi ieÅ¡kovė negalėtų remtis tuo, kad ji nežinojo apskundimo tvarkos ir terminų.

IeÅ¡kovė nurodo, kad 2021-06-03 NŽT Anykščių skyriaus raÅ¡tu Nr. 38SD-2458-(14.38.105.) atsisakymÄ iÅ¡nuomoti jai ginčo žemės sklypÄ 2021-07-05 (t. y., galimai praleidusi apskundimo 2021-07-03 terminÄ ) skundė Regiono apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mams, kurie 2021-07-16 nutartimi a/b Nr. eI3-7701-320/2021 atsisakė priimti skundÄ bei LVAT 2021-09-29 nutartimi a/b Nr. eAS-579- 629/2021 atmetė atskirÄ jį skundÄ ir paliko galioti pirmos instancijos teismo nutartį. LVAT (administracinių bylų) praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta:

„teismas negali ieÅ¡kinio senaties taikyti savo iniciatyva ir gali jÄ taikyti tik tuo atveju, jei ginčo Å¡alis to reikalauja“,- taigi aplinkybė, jog administraciniai teismai atsisakė priimti skundÄ kitais nei praleistos senaties pagrindais, nesudaro pagrindo nagrinėjamoje byloje skaičiuoti senaties terminÄ nuo minėtų administracinių teismų sprendimų galutinės 2021-09-29 datos (nors ir skaičiuojant nuo tos datos, senaties terminas vis tiek yra praleistas daugiau kaip 1 mėnesį). Kadangi nagrinėjamu atveju yra privaloma iÅ¡ankstinė ginčo nagrinėjimo tvarka, tai nagrinėjamai bylai iÅ¡vis neturi jokios teisinės reikÅ¡mės aplinkybė, kad ieÅ¡kovė 2021-07-05 netinkamai skundė tiesiogiai (administraciniam) teismui 2021-06-03 NŽT Anykščių skyriaus raÅ¡to Nr. 38SD-2458- (14.38.105.) atsisakymÄ iÅ¡nuomoti jai ginčo žemės sklypÄ , ypač, kad 2021-07-01 ji tÄ patį 2021-06-03 atsisakymÄ jau buvo procesiÅ¡kai tinkamai apskundusi NŽT direktoriui.

Todėl D. A. prašo teismo taikyti ieškinio reikalavimų senatį ir atmesti ieškinį.

23. Teismo posėdžio metu ieÅ¡kovės atstovas argumentus, iÅ¡dėstytus ieÅ¡kinyje, palaikė pilnai ir prašė teismo ieÅ¡kinį tenkinti. Papildomai pasisakydamas dėl pareikÅ¡to reikalavimo taikyti ieÅ¡kinio senatį ieÅ¡kovės atstovas nurodė, kad papildomai pateikiami įrodymai įrodo, kad ieÅ¡kovė 2021-09-14 pateikė skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui, ginčydama tuos pačius administracinius sprendimus, kuriuos ginčija ir 2021-11-30 ieÅ¡kinyje; Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-11-17 nutartimi administracinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡nagrinėjęs ieÅ¡kovės atskirÄ jį skundÄ dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021-09-21 nutarties administracinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (kuria teismas ieÅ¡kovės skundÄ priimti atsisakė dėl to, kad ginčas esÄ nepriskirtinas administracinio teismo kompetencijai), paliko tÄ nutartį nepakeista.

Taigi, ieÅ¡kovei galimybė pateikti ieÅ¡kinį atsirado nuo 2021-11-17 nutarties gavimo dienos. IeÅ¡kovė pažymi, kad teikdama Å¡iuo praÅ¡ymu įrodymus, ji neatsisako, bet kaip tik palaiko savo pozicijÄ minėtų atsakovės ir trečiojo asmens praÅ¡ymų taikyti ieÅ¡kinio senatį atžvilgiu, kuriÄ ieÅ¡kovė iÅ¡dėstė teismo posėdyje 2022-02-21 vykusiame bylos nagrinėjime iÅ¡ esmės. ABTÄ® 29 straipsnio 1 dalyje nustatytas terminas netaikytinas civilinės bylos atveju (minėta norma reguliuoja skundo, o ne ieÅ¡kinio padavimo administraciniam teismui, o ne bendrosios kompetencijos teismui terminÄ ), jis nėra ieÅ¡kinio senaties terminas (ABTÄ® ieÅ¡kinio senaties terminų apskritai neįtvirtina).

IeÅ¡kovė yra įsitikinusi, kad jokių terminų pateikti ieÅ¡kiniui ji nepraleido. IeÅ¡kiniu skundžiamame Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau - NŽT) direktoriaus 2021-08-25 sprendime Nr. 1SS-1317-(5.59 E.) (toliau - NŽT sprendimas; ieÅ¡kinio priedas 8) nurodyta, kad tas sprendimas vadovaujantis ABTÄ® per vienÄ mėnesį nuo jo gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas teismui; taigi, administraciniam teismui, nes bÅ«tent tokio skundo padavimo ir nagrinėjimo procedÅ«ras reglamentuoja ABTÄ®.

Kaip pagrindžia pridedami įrodymai, tai ieÅ¡kovė ir padarė, o galutinę Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartį dėl to, kad ginčas esÄ nepriskirtinas administracinio teismo kompetencijai, priėmė 2021-11-17 administracinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini). Gavusi Å¡iÄ nutartį ieÅ¡kovė nedelsdama pateikė teismui ieÅ¡kinį. Jeigu teismas laikytų, kad ABTÄ® 29 straipsnio 1 dalyje nustatytas terminas taikytinas civilinėje byloje, ir, kad ieÅ¡kovė jį praleido, tuomet aukščiau Å¡iame punkte aptartos aplinkybės lemia, kad pats atsakovas suklaidino ieÅ¡kovę, ieÅ¡kovė nevilkino laiko skųsti administracinius sprendimus, visus skundus ir ieÅ¡kinį pateikė greičiau nei per 1 (vienÄ ) mėnesį (nors ieÅ¡kiniui pateikti Å¡is terminas ir netaikytinas), tad aptariamu atveju Å¡ios aplinkybės turėtų bÅ«ti laikomos svarbiomis priežastimis, esančiomis pagrindu atnaujinti ieÅ¡kinio padavimo terminÄ ir aptariamu atveju ieÅ¡kovė praÅ¡ytu (ir, jeigu tas atvejis susiklostytu, iÅ¡ anksto praÅ¡o) tÄ terminÄ atnaujinti.

IeÅ¡kovės atstovas prašė teismo priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas, o tuo atveju, jei ieÅ¡kinys bÅ«tų atmestas, bylinėjimosi iÅ¡laidos turėtų bÅ«ti priteistos iÅ¡ atsakovės, nes yra bylinėjimosi iÅ¡laidų paskirstymo taisyklės iÅ¡imtis, pagal kuriÄ bylinėjimosi iÅ¡laidos priteisiamos ne iÅ¡ bylÄ pralaimėjusios Å¡alies, bet iÅ¡ tos Å¡alies dėl kurios nesÄ Å¾iningų veiksmų buvo atlikti procesiniai veiksmai. Tuo remiantis praÅ¡o trečiojo asmens patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas priteisti iÅ¡ atsakovės.

24. Teismo posėdžio metu atsakovės atstovė argumentus, iÅ¡dėstytus atsakovės procesiniuose dokumentuose, palaikė pilnai ir prašė teismo ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį atmesti, kaip nepagrįstÄ bei neįrodytÄ . Taip pat prašė teismo taikyti ieÅ¡kinio senatį.

25. Trečiojo asmens atstovas teismo posėdžio metu palaikė argumentus, išdėstytus atsiliepime į ieškinį ir prašė teismo ieškovo ieškinį atmesti, taikyti ieškinio senatį, bei priteisti bylinėjimosi išlaidas. Teismas  k o n s t a t u o j a :  Ieškinys atmestinas.

26. Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žemės reforma vykdoma pagal žemės reformos žemėtvarkos projektus, kitus žemės valdos projektus ar teritorijų planavimo dokumentus, vadovaujantis Å¡iuo ir kitais žemės santykius reglamentuojančiais įstatymais ir atsižvelgiant į suformuotus privačios ir valstybinės žemės sklypus. Žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nustatyta asmenų, pageidaujančių įsigyti, nuomoti žemę, miÅ¡kÄ ir vandens telkinius, naudotis jais neatlygintinai ar valdyti patikėjimo teise, eilė, pagal kuriÄ , vykdant žemės reformÄ , kaimo gyvenamojoje vietovėje asmenims formuojami žemės sklypai rengiamuose žemės reformos žemėtvarkos projektuose, kituose žemės valdos projektuose ar teritorijų planavimo dokumentuose.

27. Pagal Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 1 d. nutarimu Nr. 385 „Dėl žemės reformos vykdymo kaimo gyvenamojoje vietovėje“, 4 punkto bei Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ir miÅ¡kų Å«kio ministro 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 „Dėl Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos patvirtinimo“ (toliau – Metodika), 29.1 papunkčio reikalavimus informacija apie pradedamÄ rengti žemės reformos žemėtvarkos projektÄ skelbiama vietiniame laikraÅ¡tyje ir Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje. Å iame 29.1 papunktyje nurodyta, kokia informacija turi bÅ«ti nurodyta skelbime.

28. Pagal Metodikos 29.4 papunkčio reikalavimus, žemėtvarkos skyrius, iÅ¡nagrinėjęs gautus pretendentų praÅ¡ymus ir prie jų pridėtus dokumentus, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Å¡ios Metodikos 28.6 papunktyje nurodyto termino pabaigos sugrupuoja pretendentus pagal Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nustatytÄ eiliÅ¡kumÄ ir parengia Pretendentų sÄ raÅ¡Ä . Pagal Metodikos 34 punktÄ , žemės sklypai projektuojami, jų vieta ir ribos su į Pretendentų sÄ raÅ¡Ä Ä¯trauktais pretendentais aptariamos bei derinamos pretendentų susirinkimuose. Pagal Metodikos 26.3 papunktį, žemėtvarkos skyrius, gavęs projekto autoriaus pateiktus dokumentus žemėtvarkos projektui rengti, raÅ¡tu informuoja asmenis, kurie teisėtai naudoja valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypus, tačiau nėra pateikę žemėtvarkos skyriui praÅ¡ymų teisės aktų nustatyta tvarka įsigyti nuosavybėn ar nuomoti Å¡iuos žemės sklypus.

29. IÅ¡ byloje surinktų įrodymų nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos Anykščių skyriaus vedėjas 2021 m. kovo 30 d. priėmė įsakymÄ Nr. 38VÄ®-217-(14.38.2.) „Dėl Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto rengimo“ (toliau – 2021-03-30 Ä®sakymas dėl Projekto rengimo arba Projektas), kuriuo buvo nuspręsta rengti Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektÄ , taip pat patvirtinta teritorija Projektui rengti, nustatyti laisvos žemės fondo žemės plotai, valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės plotai. 2021-03-30 Ä®sakymu dėl Projekto rengimo buvo nustatyta Projekto rengimo pradžia (2021-05-03) ir pabaiga (2021-09-30), taip pat, kad asmenys, pageidaujantys Projektui rengti nustatytoje teritorijoje gauti žemės nuosavybėn neatlygintinai, jos pirkti arba nuomoti iÅ¡ valstybės, gauti neatlygintinai naudotis ar patikėjimo teise valdyti, praÅ¡ymus Anykščių skyriui gali pateikti iki 2021-04-19.

30. Informacija apie rengiamÄ ProjektÄ 2021-04-03 vieÅ¡ai buvo paskelbta rajono savivaldybės laikraÅ¡tyje „Šilelis“, bei vieÅ¡ai paskelbta Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje.

31. Anykščių skyriaus vedėjas 2021 m. balandžio 21 d. įsakymu Nr. 38VÄ®-302-(14.38.2.) „Dėl asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai žemės, miÅ¡ko sklypus ar vandens telkinius, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valdyti valstybinės žemės sklypus Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ patvirtino Asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai žemės, miÅ¡ko sklypus ar vandens telkinius, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valdyti valstybinės žemės sklypus Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡Ä (toliau - Pretendentų sÄ raÅ¡as).

32. Susirinkimai, kuriuose Pretendentų sÄ raÅ¡e įraÅ¡yti asmenys iÅ¡ kadastro vietovėje nustatytų laisvos žemės fondo žemės plotų rinkosi žemės sklypus įsigyti iÅ¡ valstybės, nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valdyti, vyko nuo 2021-05-13. Susirinkimo, kuris vyko 2021-05-27, metu 4,27 ha žemės plotÄ (Nr. 151) nuomoti iÅ¡ valstybės pasirinko asmuo, kuris praÅ¡ymÄ nuomoti valstybinės žemės sklypÄ buvo pateikęs 2014 metais, t. y. Å¡ioje byloje trečiuoju asmeniu, nepareiÅ¡kiančiu savarankiÅ¡kų reikalavimų dalyvaujantis D. A..

33. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus vedėjo 2013 m. balandžio 9 d. įsakymu „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme“ Nr. 38VÄ®-(14.38.2)-714 valstybinės žemės plotu (ginčo žemės sklypu) laikotarpiu nuo 2013-04-09 teisę laikinai naudotis turėjo G. B.. 2021-02-22 praÅ¡ymu, adresuotu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriui, G. B. pateikė praÅ¡ymÄ nutraukti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme (ginčo žemės sklypu). Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus vedėjo 2021 m. vasario 24 d. įsakymu „Dėl suteiktos teisės laikinai naudotis valstybine žeme nutraukimo“ Nr. 38VÄ®-132-(14.38.2) buvo nutraukta G. B. suteikta teisė laikinai naudotis valstybine žeme nuo 2021-02-24.

34. Ieškovė Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Anykščių skyriui 2020-11-22, 2021-02-12 ir 2021-02-22 teikė prašymus leisti laikinai naudotis 4,27 ha laisvos žemės fondo žemės plotu (Nr. 151), esančiu Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini). Į šiuos ieškovės prašymus Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Anykščių skyrius atsakė 2020-11-24 raštu Nr. 38SD-5280- (14.38.137 E.) „Dėl prašymo nagrinėjimo“, 2021-02-22 raštu Nr. 38SD-633-(14.38.137 E.) „Dėl valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis“, 2021-02-22 raštu Nr. 38SD-633-(14.38.137 E.) „Dėl valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis“, kuriais ieškovei buvo nurodyta, kad pageidaujamas laikinai naudoti žemės plotas yra suteiktas naudoti kitam asmeniui, nagrinėjamu atveju aukščiau paminėtai G. B..

35. IeÅ¡kovės 2021-03-18 pateiktas praÅ¡ymas „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“, kuriuo ieÅ¡kovė prašė leisti laikinai naudotis valstybinės žemės 4,27 ha plotu, esančiu Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos ((duomenys neskelbtini) kadastro vietovės) (duomenys neskelbtini) kaime, pažymėtas numeriui 151, buvo patenkintas 2021 m. gegužės 11 d. įsakymu Nr. 38VÄ®-397-(14.38.2.) „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“ (įsakyme suklysta jo priėmimo data, vietoj „2020 m.“ turėtų bÅ«ti „2021 m.“), ir ieÅ¡kovei buvo suteikta teisė laikinai naudoti 4,27 ha laisvos žemės fondo žemės plotÄ (Nr. 151).

36. Dėl ieÅ¡kovės reikalavimo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus 2021-06-03 raÅ¡te Nr. 38SD-2458-(14.38.105.) „Dėl atsisakymo pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme“ iÅ¡dėstytÄ sprendimÄ , kuriame konstatuotas Anykščių skyriaus ketinimas neiÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei T. B. Valstybinės žemės sklypo. Visų pirma, teismas, įvertinęs praÅ¡omo panaikinti dokumento tekstÄ sprendžia, jog Å¡iame raÅ¡te nėra iÅ¡dėstytas atsakovo sprendimas neiÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei valstybės žemės sklypo.

Lingvistinė teksto analizė nesuponuoja jokios kitos iÅ¡vados, nei ta, kuri yra aiÅ¡kiai ir konkrečiai iÅ¡dėstyta trumpame tekste. Å iuo raÅ¡tu aiÅ¡kiai yra iÅ¡dėstomas sprendimas atsisakyti pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme 2022 kalendoriniams metams, bei nurodomi tokio sprendimo priėmimo faktiniai ir teisiniai argumentai, o bÅ«tent, kad vykdant projektavimo darbus AukÅ¡takalnio kadastro vietovėje, šį žemės sklypÄ 2021 m. gegužės 27 d. susirinkime, pasirinko nuomai XII eiliÅ¡kumo grupės pretendentas.

Antra, vertinant teisinį reglamentavimÄ , matyti, kad neperduotos naudotis ir neiÅ¡nuomotos valstybinės žemės, esančios kaimo gyvenamosiose vietovėse ir miestams iki 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, iÅ¡skyrus Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Å iaulių, Panevėžio, Alytaus, Marijampolės, Druskininkų, Palangos, BirÅ¡tono miestus ir KurÅ¡ių nerijos nacionalinio parko teritorijÄ , bei miestams po 1995 m. birželio 1 d. priskirtose teritorijose, ir kuri yra pažymėta laisvos valstybinės žemės fondo žemės planuose ar valstybės iÅ¡perkamos ir neprivatizuojamos žemės planuose bei yra tinkama žemės Å«kio veiklai vykdyti, suteikimÄ laikinai naudotis reglamentuoja Valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2012 m. kovo 16 d.

įsakymu Nr. 1P-(1.3.)-112 „Dėl Valstybinės žemės suteikimo laikinai naudotis žemės Å«kio veiklai vykdyti tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (toliau - ApraÅ¡as). ApraÅ¡o 21.3 ir 21.6 papunkčiuose nustatyta, kad teritorinio skyriaus vadovas priima įsakymÄ dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti, kuriame nurodoma leidimo laikinai naudotis valstybinės žemės plotu pabaigos data. Jeigu praÅ¡ymas pateiktas iki liepos 1 d., - leidimo laikinai naudotis valstybinės žemės plotu pabaigos data yra tų pačių kalendorinių metų paskutinė diena.

Jeigu praÅ¡ymas pateiktas po liepos 1 d., - leidimo laikinai naudotis valstybinės žemės plotu pabaigos data yra kitų kalendorinių metų paskutinė diena. Priimtame įsakyme taip pat nurodoma sÄ lyga, kad, jeigu kiekvienais kalendoriniais metais ne vėliau kaip iki liepos 15 d. asmuo neinformuoja teritorinio skyriaus apie ketinimÄ nutraukti laikinÄ valstybinės žemės ploto naudojimÄ , o teritorinis skyrius neinformuoja asmens apie atsisakymÄ pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybinės žemės plotu kitais kalendoriniais metais, naudojimosi valstybinės žemės plotu terminas pratęsiamas kitiems kalendoriniams metams.

Aprašo 28 punkte nurodyti atvejai, kai suteikta teisė laikinai naudotis valstybinės žemės plotu nutraukiama teritorinio skyriaus vadovo įsakymu nepasibaigus teritorinio skyriaus vadovo įsakyme dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti nurodytam terminui.

37. Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Anykščių skyriaus vedėjo įsakymas dėl „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės ūkio veiklai vykdyti“ Nr. 38VĮ-397-(14.38.2) yra priimtas 2021 m. gegužės 11 d., todėl, vadovaujantis Aprašo 21.3 papunkčiu, nustatančiu, kada yra leidimo laikinai naudotis valstybinės žemės plotu pabaigos data. Jeigu prašymas pateiktas iki liepos 1 d., – leidimo laikinai naudotis valstybinės žemės plotu pabaigos data yra tų pačių kalendorinių metų paskutinė diena. Jeigu prašymas pateiktas po liepos 1 d., – leidimo laikinai naudotis valstybinės žemės plotu pabaigos data yra kitų kalendorinių metų paskutinė diena. Ieškovei išduoto leidimo laikinai naudotis valstybinės žemės plotu pabaigos data yra tų pačių kalendorinių metų paskutinė diena, t. y. 2021-12-31.

38. Faktinė sÄ lyga, nulėmusi, kad leidimas laikinai naudotis valstybės žemės plotu ieÅ¡kovei nebuvo pratęstas, yra ne sprendimas neiÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei valstybinės žemės sklypo, kaip nurodo ieÅ¡kovė, o tai, kad 2021-05-27 įvykusiame Utenos apskrities Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės teritorijoje 2021 m. rengiamo žemės reformos žemėtvarkos projekto pretendentų susirinkime 4,27 ha laisvos žemės fondo žemės plotÄ pasirinko nuomai pretendentų sÄ raÅ¡e buvęs asmuo pagal nustatytÄ eiliÅ¡kumÄ . IeÅ¡kovė į Pretendentų sÄ raÅ¡Ä nebuvo įtraukta. Dėl iÅ¡dėstyto, pagrindų pripažinti, kad sprendimas nepratęsti ieÅ¡kovei leidimo laikinai naudotis valstybinės žemės plotu yra priimtas nesilaikant teisės aktų reikalavimų, nėra.

39. Dėl ieÅ¡kovės reikalavimų panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus 2021-06-29 raÅ¡te Nr. 38SD-2916-(14.38.105) „Dėl žemės sklypo projektavimo“ iÅ¡dėstytÄ sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei T. B. Valstybinės žemės sklypÄ ir 2021-08-03 raÅ¡te Nr. 38SD-3580-(14.38.137E.) „Dėl žemės sklypo nuomos“ iÅ¡dėstytÄ sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti ieÅ¡kovei T. B. Valstybinės žemės sklypÄ . 2021-06-29 raÅ¡tu Nr. 38SD-2916-(14.38.105) buvo atsakyta į ieÅ¡kovės 2021-05-05 praÅ¡ymÄ â€žDėl valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės ilgalaikės nuomos“, kuriuo ieÅ¡kovė prašė iÅ¡nuomoti jai valstybinės žemės 4,27 h plotÄ , esantį Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos ((duomenys neskelbtini) kadastro vietovės) (duomenys neskelbtini) kaime, kuris pažymėtas plane Nr. 151. 2021-08-03 raÅ¡tu Nr. 38SD-3580-(14.38.137E.) buvo atsakyta į ieÅ¡kovės 2021-06-30 praÅ¡ymÄ iÅ¡nuomoti besiribojantį, naudojamÄ valstybinės žemės sklypÄ .

40. Kaip jau yra nurodyta šio sprendimo 27 ir 28 punktuose bei vadovaujantis Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 1 d. nutarimu Nr. 385 „Dėl žemės reformos vykdymo kaimo gyvenamojoje vietovėje“, 4 punkto bei Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ir miškų ūkio ministro 1998 m. balandžio 23 d.

įsakymu Nr. 207 „Dėl Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos patvirtinimo“ (toliau - Metodika), 29.1 papunkčio reikalavimais, informacija apie pradedamÄ rengti žemės reformos žemėtvarkos projektÄ skelbiama vietiniame laikraÅ¡tyje ir Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje. Skelbiamojoje informacijoje nurodomas patvirtintos teritorijos plotas; žemėtvarkos projekto rengimo pradžios data; terminas, per kurį praÅ¡ymų nepateikę pretendentai, pageidaujantys projektuojamoje teritorijoje gauti žemės nuosavybėn neatlygintinai, jos pirkti arba nuomoti iÅ¡ valstybės, gauti neatlygintinai naudotis ar patikėjimo teise valdyti, gali juos pateikti žemėtvarkos skyriui;

žemėtvarkos projektÄ rengiantis projekto autorius ir tai, kad su kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės planu suinteresuoti asmenys gali susipažinti Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje arba žemėtvarkos skyriuje. Pagal Metodikos 29.4 papunkčio reikalavimus, žemėtvarkos skyrius, iÅ¡nagrinėjęs gautus pretendentų praÅ¡ymus ir prie jų pridėtus dokumentus, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Å¡ios Metodikos 28.6 papunktyje nurodyto termino pabaigos sugrupuoja pretendentus pagal Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nustatytÄ eiliÅ¡kumÄ ir parengia Pretendentų sÄ raÅ¡Ä .

Pagal Metodikos 34 punktÄ , žemės sklypai projektuojami, jų vieta ir ribos su į Pretendentų sÄ raÅ¡Ä Ä¯trauktais pretendentais aptariamos bei derinamos pretendentų susirinkimuose.

41. IeÅ¡kovė nebuvo įtraukta į Pretendentų sÄ raÅ¡Ä . IeÅ¡kovė, kaip ir bet kuris kitas asmuo, pretenduojantis iÅ¡sinuomoti valstybinę žemę, praÅ¡ymÄ Nacionalinės žemės tarnybos Anykščių skyriui turėjo pateikti iki 2021-04-19. Å is terminas buvo nustatytas 2021-03-30 Ä®sakyme dėl Projekto rengimo. Pažymėtina, kad pagal Metodikos 26.3 papunktį, žemėtvarkos skyrius, gavęs projekto autoriaus pateiktus dokumentus žemėtvarkos projektui rengti, raÅ¡tu informuoja asmenis, kurie teisėtai naudoja valstybinės žemės Å«kio paskirties žemės sklypus, tačiau nėra pateikę žemėtvarkos skyriui praÅ¡ymų teisės aktų nustatyta tvarka įsigyti nuosavybėn ar nuomoti Å¡iuos žemės sklypus.

Kaip yra nurodyta Å¡io sprendimo 37 punkte, ieÅ¡kovė teisėta 4,27 ha valstybinės žemės ploto naudotoja tapo 2021 m. gegužės 11 d. priimto Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus vedėjo įsakymo dėl „Dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti“ Nr. 38VÄ®-397-(14.38.2) pagrindu, t. y. jau po 2021-04-19, todėl žemėtvarkos skyrius neturėjo pareigos raÅ¡tu informuoti ieÅ¡kovę apie jos teisę pateikti praÅ¡ymÄ Ä¯sigyti nuosavybėn ar nuomoti žemės sklypÄ , nes tuo metu ieÅ¡kovė nebuvo Å¡io valstybinio žemės ploto teisėta naudotoja.

Tokiu asmeniu tuo laikotarpiu buvo G. B., kuriai, kaip matyti iÅ¡ byloje esančių duomenų, toks siÅ«lymas buvo iÅ¡siųstas. IÅ¡ to seka, kad žemėtvarkos skyrius teisės aktų nustatyta tvarka neprivalėjo raÅ¡tu informuoti ieÅ¡kovės apie planavimÄ patvirtinti teritorijÄ Å¾emėtvarkos projektui rengti bei jos teisę pateikti praÅ¡ymÄ nuomai.

42. Nurodytos teisės normos, priimti individualÅ«s teisės aktai reiÅ¡kia, kad teisinio pagrindo asmeniÅ¡kai informuoti ieÅ¡kovę apie praÅ¡ymų pateikimÄ siekiant pirkti ar nuomoti iÅ¡ valstybės žemę Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyrius neturėjo. Apie numatytÄ rengti ProjektÄ , taip pat, kad asmenys, pageidaujantys AukÅ¡takalnio kadastro vietovės teritorijoje įsigyti, taip pat nuomoti žemę, praÅ¡ymus dėl žemės sklypų suprojektavimo turi pateikti iki 2021-04-19, ieÅ¡kovė tinkamai buvo informuota vieÅ¡u paskelbimu, tai yra 2021-04-03 Anykščių rajono laikraÅ¡tyje „Šilelis“, taip pat ir Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje.

43. Dėl ieÅ¡kovės 2020-10-28 elektroniniu paÅ¡tu atsiųsto laiÅ¡ko ir pridėto praÅ¡ymo Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriui. IeÅ¡kovė savo teisių pažeidimÄ , lėmusį, jog ji neteko galimybės pretenduoti nuomotis valstybinės žemės sklypo, kildina bÅ«tent iÅ¡ 2020-10-28 elektroniniu paÅ¡tu Nacionalinės žemės tarnybos Anykščių skyriui atsiųsto praÅ¡ymo, kuriuo ji prašė atlikti vienÄ iÅ¡ veiksmų, prioriteto tvarka: leisti pirkti valstybinės žemės sklypÄ , leistį jį iÅ¡nuomoti, leisti juo laikinai naudotis.

Ä® šį ieÅ¡kovės praÅ¡ymÄ buvo atsakyta elektroniniu laiÅ¡ku, iÅ¡siustu ieÅ¡kovės nurodytu elektroninio paÅ¡to adresu, kuriame nurodyta, kad „Informuojame, kad JÅ«sų laiÅ¡kÄ gavome. PaaiÅ¡kiname, kad Asmenų praÅ¡ymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 „Dėl Asmenų praÅ¡ymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo vieÅ¡ojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisyklių patvirtinimo“, 19 punkte nurodyta, kad praÅ¡ymas raÅ¡tu, atsiųstas institucijai elektroninėmis priemonėmis, turi bÅ«ti pasiraÅ¡ytas kvalifikuotu elektroniniu paraÅ¡u arba suformuotas elektroninėmis priemonėmis, kurios leidžia užtikrinti teksto vientisumÄ ir nepakeičiamumÄ .

Informuojame, kad JÅ«sų praÅ¡ymas nebus registruojamas ir nagrinėjamas. PraÅ¡ymo pateikti praÅ¡ymo originalÄ adresu: Nacionalinės žemės tarnybos prie NŽT Anykščių skyriui, Jono BiliÅ«no g. 19, Anykščiai, arba praÅ¡ymÄ pasiraÅ¡yti kvalifikuotu elektroniniu paraÅ¡u. Tada praÅ¡ymas bus nagrinėjamas ir Jums pateiktas atsakymas į jį teisės aktų nustatytais terminais.“ 44. IÅ¡ Å¡io elektroninio laiÅ¡ko turinio yra akivaizdus vienas esminis dalykas, jog ieÅ¡kovės 2020-10-28 pateiktas praÅ¡ymas Nacionalinės žemės tarnybos Anykščių skyriuje nebuvo registruotas ir dėl to nebus nagrinėjamas.

Ar Nacionalinės žemės tarnybos Anykščių skyriaus priimtas sprendimas ieÅ¡kovės 2020-10-28 pateikto praÅ¡ymo neregistruoti ir jo nenagrinėti yra pagrįstas ir atitinkantis teisės aktų reikalavimas nagrinėjamu atveju nėra reikÅ¡minga. Tokia iÅ¡vada darytina dėl to, kad: pirma, ieÅ¡kovė apie tai, kad 2020-10-28 pateiktas praÅ¡ymas nėra priimtas ir nebus nagrinėjamas žinojo, taip pat jai buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kokia forma ir bÅ«du ieÅ¡kovė turėtų praÅ¡ymÄ pateikti, kad jis bÅ«tų laikomas pateiktu tinkama forma ir nagrinėjamas, tačiau kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, tik 2020-11-22 ieÅ¡kovė pateikė praÅ¡ymÄ (dėl leidimo laikinai naudotis valstybine žeme žemės Å«kio veiklai vykdyti) atsakovui, kuris buvo priimtas ir nagrinėjamas; antra, ieÅ¡kovė, manydama, kad institucija nepagrįstai atsisakė priimti jos atsiųstÄ praÅ¡ymÄ , tokį sprendimÄ turėjo skųsti teisės aktų nustatyta tvarka.

Tačiau ieškovė 2020-10-28 Nacionalinės žemės tarnybos Anykščių skyriaus atsakymo neskundė.

45. Teisiniams santykiams dėl valstybinės žemės bÅ«dingas teisinis apibrėžtumas ir jų reglamentavimas grindžiamas valstybės turto tvarkymo vieÅ¡osios teisės principu – sandoriai dėl valstybės turto turi bÅ«ti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimÄ valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir bÅ«dais – ir yra imperatyvÅ«s (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. kovo 9 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-76-684/2018, 25 punktas).

IÅ¡ to iÅ¡plaukia, kad visi praÅ¡ymai, kurie yra adresuojami Nacionalinei žemės tarnybai, turi bÅ«ti pateikiami griežtai laikantis teisės aktų reikalavimų, o jei pareiÅ¡kėjas mano, kad Nacionalinė žemės tarnyba priima netinkamus sprendimus, tame tarpe ir galimai nepagrįstai atsisako priimti praÅ¡ymus nagrinėjimui, privalo juos skųsti teisės aktų nustatyta tvarka. Todėl teismas nesutinka su ieÅ¡kovės pozicija, kad ji jau 2020-10-28 el. laiÅ¡ku kreipėsi į Nacionalinę žemės tarnybÄ su praÅ¡ymu (nurodytu prioritetiÅ¡kumu) pirkti, nuomotis ar laikinai naudotis valstybės žemės sklypu, ir Å¡iÄ ieÅ¡kovės pozicijÄ laiko teisiÅ¡kai nepagrįsta.

Kaip jau teismas yra nurodęs aukščiau, tokia išvada darytina dėl to, kad ieškovė žinojo, kad jos 2020-10-28 pateiktas prašymas Nacionalinėje žemės tarnyboje nėra priimtas ir nebus nagrinėjamas. Ieškovė nebuvo atidi ir rūpestinga, nes neišnaudojo kitų būdų savo teisių gynimui ar įgyvendinimui, ir todėl ieškovė neturėjo jokio teisinio pagrindo manyti, kad jos 2020-10-28 pateiktas prašymas NŽT gali sukelti jai kokias nors teisines pasekmes (teisėtus lūkesčius).

Esant tokiai faktinei situacijai sieti savo galimÄ teisių pažeidimÄ su savo neveikimu yra ieÅ¡kovės pasirinkimas, tačiau tai nereiÅ¡kia, kad yra teisinis pagrindas pritarti tokiam ieÅ¡kovės elgesiui ar jį ginti. PrieÅ¡inga iÅ¡vada lemtų teisiÅ¡kai ir logiÅ¡kai ydingÄ situacijÄ , kuomet asmuo, netinkamai įgyvendindamas savo teises vieÅ¡ojo administravimo santykių srityje, kuri yra imperatyvaus pobÅ«džio, savo neteisėtų veiksmų/neveikimo iÅ¡davoje dar ir įgytų niekuo nepagrįstÄ pranaÅ¡umÄ prieÅ¡ kitus asmenis.

46. Pažymėtina ir tai, kad ieškovė šiuo atveju netinkamai interpretuoja įstatymų bei poįstatyminių aktų nuostatas, tokiu būdu sukurdama prielaidas abejoti atsakovės veiksmų teisėtumu bei pagrįstumu, tačiau iš visos bylos medžiagos turinio matyti, jog atsakovė jokių įstatymų bei poįstatyminių aktų nuostatų savo veiksmais nepažeidė ir atsakovė šiuo atveju tinkamai aiškina, interpretuoja bei taiko visas įstatymų ir poįstatyminių aktų nuostatas, todėl ieškovės argumentai yra atmestini, kaip nepagrįsti bei neįrodyti (CPK 176 str. – 179 str.).

47. Tokiu bÅ«du teismas daro iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovo ieÅ¡kininiai reikalavimai panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus 2021-06-03 raÅ¡tÄ Nr. 38SD-2458-(14.38.105.) „Dėl atsisakymo pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme“; Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus 2021-06-29 raÅ¡tÄ Nr. 38SD-2916-(14.38.105) „Dėl žemės sklypo projektavimo“ ir 2021-08-03 raÅ¡tÄ Nr. 38SD-3580-(14.38.137E.) „Dėl žemės sklypo nuomos“ yra visiÅ¡kai nepagrįsti, kadangi į Å¡iÄ civilinę bylÄ nepateikti jokie įrodymai, kurie lemtų Nacionalinės žemės tarnybos Anykščių skyriaus pozicijos bei priimtų raÅ¡tų neteisėtumÄ , t. y. ieÅ¡kovė nepateikė į Å¡iÄ bylÄ jokių įrodymų, kurie keistų priimtų sprendimų (raÅ¡tų) esmę ir atsakovės procesiniuose dokumentuose nurodytas aplinkybes.

48. Dėl ieÅ¡kovės praÅ¡ymo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2021-08-25 sprendimÄ Nr. 1SS-1317-(5.59E.). Å iuo sprendimu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktorius iÅ¡nagrinėjo T. B. atstovo advokato L. B. 2021-07-01, 2021-07-20 ir 2021-08-09 skundus, kuriais buvo praÅ¡oma panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus 2021-06-03 raÅ¡te Nr. 38SD-2458-(14.38.105.) „Dėl atsisakymo pratęsti leidimÄ laikinai naudotis valstybine žeme“ paminėtÄ sprendimÄ , kuriame nurodytas ketinimas iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ minėtame raÅ¡te nurodytam „XII eiliÅ¡kumo grupės pretendentui“, pasirinkusiam nuomotis šį sklypÄ 2021-05-27 susirinkime, taigi ir neiÅ¡nuomoti valstybinės žemės sklypo pareiÅ¡kėjai; iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ pareiÅ¡kėjai bei atlikti visus tam bÅ«tinus parengiamuosius veiksmus arba įpareigoti tai padaryti Anykščių skyrių; panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus 2021-06-29 raÅ¡te Nr. 38SD-2916-(14.38.105) iÅ¡dėstytÄ sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti pareiÅ¡kėjai žemės Å«kio paskirties valstybinės žemės sklypÄ , kurio plotas 4,27 ha, kuris yra Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos ((duomenys neskelbtini) kadastro vietovės) (duomenys neskelbtini) kaime, ir kuris Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės plane (2020 m. 2/2 m 1:10000) pažymėtas numeriu 151 (duomenys neskelbtini); iÅ¡nuomoti pareiÅ¡kėjai žemės Å«kio paskirties valstybinės žemės sklypÄ , kurio plotas 4,27 ha, kuris yra Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos ((duomenys neskelbtini) kadastro vietovės) (duomenys neskelbtini) kaime, ir kuris Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės plane (2020 m. 2/2 m 1:10000) pažymėtas numeriu 151 (duomenys neskelbtini) vs., bei atlikti visus tam bÅ«tinus parengiamuosius veiksmus arba įpareigoti tai padaryti Anykščių skyrių; ir panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos Anykščių skyriaus 2021-08-03 raÅ¡te Nr. 38SD-3580-(14.38.137E.) iÅ¡dėstytÄ sprendimÄ atsisakyti iÅ¡nuomoti pareiÅ¡kėjai žemės Å«kio paskirties valstybinės žemės sklypÄ , kurio plotas 4,27 ha, kuris yra Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos ((duomenys neskelbtini) kadastro vietovės) (duomenys neskelbtini) kaime, ir kuris Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės plane (2020 m. 2/2 m 1:10000) pažymėtas numeriu 151 (duomenys neskelbtini) vs.; iÅ¡nuomoti pareiÅ¡kėjai žemės Å«kio paskirties valstybinės žemės sklypÄ , kurio plotas 4,27 ha, kuris yra Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos ((duomenys neskelbtini) kadastro vietovės) (duomenys neskelbtini) kaime, ir kuris Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės plane (2020 m. 2/2 m 1:10000) pažymėtas numeriu 151 (duomenys neskelbtini) vs., bei atlikti visus tam bÅ«tinus parengiamuosius veiksmus arba įpareigoti tai padaryti Anykščių skyrių.

49. Šiuo prašomu panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2021-08-25 sprendimu Nr. 1SS-1317-(5.59E.) pareiškėjos atstovo advokato L. B. skundai buvo atmesti kaip nepagrįsti. Atsižvelgiant į tai, jog teismas jau yra pasisakęs dėl visų aukščiau išvardintų prašomų panaikinti sprendimų teisėtumo ir pagrįstumo, dėl kurių ir yra priimtas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2021-08-25 sprendimas Nr. 1SS-1317-(5.59E.), kurį taip pat yra prašoma panaikinti, konstatuotina, jog šis sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, jo panaikinimui nėra nei faktinių, nei teisinių pagrindų.

50. Dėl ieÅ¡kovės reikalavimo įpareigoti atsakovę Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos įtraukti ieÅ¡kovę T. B. į pretendentų iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ sÄ raÅ¡Ä bei atlikti visus bÅ«tinus veiksmus, tam, kad iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ ieÅ¡kovei T. B.. Byloje nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus vedėjo 2021-04-21 įsakymu Nr. 38VÄ®-302-(14.38.2) „Dėl asmenų, pateikusių praÅ¡ymus grÄ Å¾inti natÅ«ra, perduoti ar suteikti nuosavybėn neatlygintinai žemės, miÅ¡ko sklypus ar vandens telkinius, taip pat parduoti, iÅ¡nuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis arba patikėjimo teise valdyti valstybinės žemės sklypus Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ patvirtino praÅ¡ymus pateikusių asmenų sÄ raÅ¡Ä . 2021-05-27 įvyko Utenos apskrities Anykščių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės teritorijoje 2021 m. rengiamo žemės reformos žemėtvarkos projekto pretendentų susirinkimas, kurio metu priimti sprendimai yra užfiksuoti protokole Nr. 38PRT-21-(14.38.6.), tame tarpe ir sprendimas dėl ginčo žemės sklypo iÅ¡nuomojimo trečiajam asmeniui D.

A.. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus vedėjo 2021-09-21 įsakymu Nr. 38VÄ®-908-(14.38.2) „Dėl Utenos apskrities Anykščių rajono (savivaldybės) (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“ buvo patvirtintas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektas ir jame suprojektuotų žemės sklypų ribos ir plotai, nustatyta žemės naudojimo paskirtis ir naudojimo bÅ«dai, taikomos specialiosios žemės ir miÅ¡ko paskirties žemės sklypai; asmenų, kuriems Projekte suprojektuoti žemės sklypai, sÄ raÅ¡as; asmenų, kurie pasirinko laisvos žemės fondo žemei priskirtus anksčiau patvirtintame žemės reformos žemėtvarkos projekte ar žemės sklypų planuose, kurie prilyginami žemės reformos žemėtvarkos projektui, suprojektuotus žemės sklypus, sÄ raÅ¡Ä .

51. Lietuvos Respublikos Žemės Å«kio ministro 1998-04-23 įsakymu Nr. 207 „Dėl žemės reformos žemėtvorkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos patvirtinimo“ yra patvirtinta žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodika, kuri reglamentuoja žemės reformos žemėtvarkos projektų žemės sklypų planų, kurie prilyginami žemės reformos žemėtvarkos projektui, turinį, rengimo, svarstymo, derinimo, tvirtinimo ir įgyvendinimo tvarkÄ .

Å ios metodikos 55 punktas nustato, kad pretendentai, nesutinkantys su jiems projektuojamų žemės sklypų ribomis ir vieta, bei kitais planuojamais sprendiniais, savo pasiÅ«lymus bei pretenzijas gali teikti raÅ¡tu per visÄ Å¾emėtvarkos projekto rengimo laikotarpį iki žemėtvarkos projekto vieÅ¡o svarstymo ir jo metu žemėtvarkos skyriui, kuris privalo ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo pasiÅ«lymų ir pretenzijų pateikimo raÅ¡tu juos iÅ¡nagrinėti bei atsakyti pretendentui. Žemėtvarkos skyrius pateiktus pasiÅ«lymus bei pretenzijas nagrinėja kartu su projekto autoriumi.

SprendimÄ dėl gautų pretenzijų ir pasiÅ«lymų pagrįstumo priima žemėtvarkos skyriaus vedėjas. Jeigu nustatoma, kad pretendentų pasiÅ«lymai ir pretenzijos pagrįstos, žemėtvarkos skyrius įpareigoja projekto autorių per 15 darbo dienų nuo pasiÅ«lymo ar pretenzijos iÅ¡nagrinėjimo patikslinti žemėtvarkos projektÄ . Atmetant pretenzijÄ ar pasiÅ«lymÄ turi bÅ«ti nurodyti atmetimo motyvai. Žemėtvarkos skyriaus vedėjo priimtas sprendimas atmesti pretenzijas ar pasiÅ«lymus gali bÅ«ti skundžiamas Nacionalinės žemės tarnybos vadovui Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 18 straipsnyje nustatyta tvarka.

52. Nei vienas iš 50 punkte paminėtų administracinių sprendimų (2021-04-21 įsakymas Nr. 38VĮ-302-(14.38.2) ir 2021-09-21 įsakymas Nr. 38VĮ-908-(14.38.2)), nebuvo skundžiamas, todėl nėra panaikintas ir yra galiojantis.

53. Tokiu bÅ«du, teismas sprendžia, kad ieÅ¡kovės reikalavimas įpareigoti atsakovę Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos įtraukti ieÅ¡kovę T. B. į pretendentų iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ sÄ raÅ¡Ä bei atlikti visus bÅ«tinus veiksmus, tam, kad iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ ieÅ¡kovei T. B., iÅ¡ esmės yra iÅ¡vestinis ir tiesiogiai susijęs su anksčiau aptartų reikalavimų patenkinimu, ir dėl to negalėtų bÅ«ti patenkintas, nes nebuvo nustatyta, kad atsakovės priimti administraciniai sprendimai (2021-06-03 raÅ¡tas Nr. 38SD-2458-(14.38.105), 2021-06-29 raÅ¡tas Nr. 38SD-2916-(14.38.105), 2021-08-03 raÅ¡tas Nr. 38SD-3580-(14.38.137E.) ir 2021-08-25 sprendimas Nr. 1SS-1317-(5.59 E.)) prieÅ¡tarautų teisės aktų reikalavimams, bei dėl to, kad ieÅ¡kovė neginčijo Nacionalinės žemės tarnybos Anykščių skyriaus vedėjo 2021-04-21 įsakymo Nr. 38VÄ®-302-(14.38.2) ir 2021-09-21 įsakymo Nr. 38VÄ®-908-(14.38.2).

Pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju aplinkybė, kad ieÅ¡kovė Å¡ių dviejų administracinių sprendimų neginčijo teismine tvarka, nėra teisiÅ¡kai reikÅ¡minga, tačiau tuo atveju, jei bÅ«tų buvę teisiniai pagrindai panaikinti ieÅ¡kovės skundžiamus 2021-06-03 raÅ¡tÄ Nr. 38SD-2458-(14.38.105), 2021-06-29 raÅ¡tÄ Nr. 38SD-2916-(14.38.105), 2021-08-03 raÅ¡tÄ Nr. 38SD-3580-(14.38.137E.) ir 2021-08-25 sprendimÄ Nr. 1SS-1317-(5.59 E.), tai nenuginčijus teismine tvarka 2021-04-21 įsakymo Nr. 38VÄ®-302-(14.38.2) ir 2021-09-21 įsakymo Nr. 38VÄ®-908-(14.38.2), ieÅ¡kovės pažeistų teisių gynimas tokia apimtimi, kokios praÅ¡o ieÅ¡kovė (įtraukti ieÅ¡kovę į pretendentų sÄ raÅ¡Ä bei atlikti kitus veiksmus, kad iÅ¡nuomoti valstybinės žemės sklypÄ ), nebÅ«tų įmanomas (LR VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 16 straipsnis).

Dėl iÅ¡dėstyto, ieÅ¡kovės reikalavimas įpareigoti atsakovę Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos įtraukti ieÅ¡kovę T. B. į pretendentų iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ sÄ raÅ¡Ä bei atlikti visus bÅ«tinus veiksmus, tam, kad iÅ¡nuomoti Valstybinės žemės sklypÄ ieÅ¡kovei T. B., atmestinas kaip nepagrįstas.

54. Dėl ieÅ¡kinio senaties termino. Nors teismas nagrinėjamu atveju padarė iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kinys yra nepagrįstas, tačiau papildomai pasisakytina apie ieÅ¡kinio senaties terminÄ , kurį prašė taikyti atsakovė ir trečiasis asmuo. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad jeigu specialus įstatymas nenustato kitaip, skundas (praÅ¡ymas, pareiÅ¡kimas) administraciniam teismui paduodamas per vienÄ mėnesį nuo skundžiamo teisės akto paskelbimo arba individualaus teisės akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (atsisakymÄ atlikti veiksmus) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos.

Nagrinėjamu atveju yra pareikštas ieškinys teismui, todėl taikytinas ne Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatyme, o CK įtvirtintas ieškinio senaties instituto reglamentavimas. Ieškiniams dėl juridinio asmens organo priimtų nutarimų (sprendimų) apskundimo įstatyme nustatytas sutrumpintas trijų mėnesių ieškinio senaties terminas (CK 1.125 straipsnio 4 dalis, 2.82 straipsnio 4 dalis). Šio termino pabaigos teisiniai padariniai yra tokie, kad jeigu ieškinio senaties terminas pasibaigia iki ieškinio teisme pareiškimo, tai yra pagrindas ieškinį atmesti (CK 1.131 straipsnio 1 dalis).

IeÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisės į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisė į ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo ar turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimÄ (CK 1.127 straipsnis).

55. Nagrinėjamu atveju ieÅ¡kovė prašė panaikinti keturis administracinius sprendimus – 2021-06-03 raÅ¡tÄ Nr. 38SD-2458-(14.38.105), 2021-06-29 raÅ¡tÄ Nr. 38SD-2916-(14.38.105), 2021-08-03 raÅ¡tÄ Nr. 38SD-3580-(14.38.137E.) ir 2021-08-25 sprendimÄ Nr. 1SS-1317-(5.59 E.). Bylos duomenimis nustatyta ir iÅ¡ teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenų matyti, kad ieÅ¡kovė dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Anykščių skyriaus 2021-06-03 raÅ¡to Nr. 38SD-2458-(14.38.105.) ir reikalavimo įpareigoti atsakovÄ Ä¯traukti pareiÅ¡kėjÄ T.

B. į pretendentų iÅ¡nuomoti valstybinės žemės sklypų sÄ raÅ¡Ä bei atlikti visus tam bÅ«tinus veiksmus, tam, kad iÅ¡nuomoti valstybinės žemės sklypÄ pareiÅ¡kėjai T. B. pirmÄ kartÄ 2021-07-07 kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mus, kur 2021-07-16 nutartimi buvo atsisakyta priimti pareiÅ¡kėjos T. B. skundÄ , ir iÅ¡aiÅ¡kinta, kad ji turi teisę Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka ieÅ¡kiniu kreiptis į pirmosios instancijos bendrosios kompetencijos teismÄ .

Vėliau sekę kiti ieÅ¡kovės veiksmai, o bÅ«tent Å¡ios nutarties apskundimas aukÅ¡tesnės instancijos teismui, kuriuo Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų 2021-07-16 nutartis palikta nepakeista, bei 2021-09-14 kreipimasis į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ su skundu, kurį 2021-09-21 nutartimi buvo atsisakyta priimti kaip nenagrinėtinÄ administracinio proceso tvarka, bei iÅ¡aiÅ¡kinta, kad pareiÅ¡kėja gali kreiptis su skundu į bendros kompetencijos teismÄ Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatų nustatyta tvarka.

Å iÄ nutartį pareiÅ¡kėja T. B. skundė atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2021-11-17 nutartimi pareiÅ¡kėjos T. B. atskirÄ jį skundÄ atmetė ir Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021-09-21 nutartį paliko nepakeistÄ . 2021-11-25 ieÅ¡kovė T. B. su ieÅ¡kiniu kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismÄ , kuris 2021-11-30 nutartimi atsisakė priimti ieÅ¡kovės T. B. ieÅ¡kinį atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti bÅ«tinus veiksmus tam, kad sudaryti valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį su ieÅ¡kove, kaip neteismingÄ Vilniaus miesto apylinkės teismui, ir iÅ¡aiÅ¡kino, kad ieÅ¡kovė su ieÅ¡kiniu turi teisę kreiptis į Utenos apylinkės teismo Anykščių rÅ«mus.

Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmuose ieškovės ieškinys buvo gautas 2021-12-01.

56. Apibendrinant aukščiau paminėtus duomenis, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovė nėra praleidus ieÅ¡kinio senaties termino, kadangi nuo 2021-07-07 kreipėsi į teismÄ ir aktyviai rÅ«pinosi savo galimų teisių pažeidimu ir jų gynimu. Aplinkybė, jog ieÅ¡kovė net du kartus kreipėsi ne į bendrosios kompetencijos, o administracinius teismus bei skundė Å¡ių teismų priimtus sprendimus apeliacine tvarka, nelaikytina jos neveikimu, bet prieÅ¡ingai, atsižvelgiant į ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmę, bei tai, jog ieÅ¡kinio senaties terminÄ nutraukia kreipimasis į teismÄ (CK 1.130 straipsnio 1 dalis), spręstina, kad ieÅ¡kovė nėra praleidusi CK 1.125 straipsnio 4 dalyje nustatyto ieÅ¡kinio senaties termino. Dėl iÅ¡dėstyto teismas sprendžia, jog taikyti ieÅ¡kinio senatį ieÅ¡kovės pareikÅ¡tiems reikalavimams pagrindų nėra, todėl atsakovės ir trečiojo asmens praÅ¡ymai dėl ieÅ¡kinio senaties taikymo atmestini.

57. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog įstatymo nustatyta teismo pareiga motyvuoti priimtÄ teismo procesinį spendimÄ neturi bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ Å¡alių byloje iÅ¡sakytÄ ar pateiktÄ argumentÄ . Atsižvelgiant į tai, kad kiti Å¡alių bei jų atstovų argumentai neturi teisinės reikÅ¡mės bylai teisingai iÅ¡spręsti, teismas dėl jų iÅ¡samiau nepasisako.

58. Dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimo. Trečiuoju asmeniu, nepareiÅ¡kiančiu savarankiÅ¡kų reikalavimų, atsakovo pusėje dalyvaujantis D. A. Å¡ioje civilinėje byloje buvo atstovaujamas atstovo advokato I. S., už kurio suteiktÄ teisinę pagalbÄ patyrė iÅ¡laidas. Ä®statyme tiesiogiai nenurodyta apie trečiųjų asmenų, nepareiÅ¡kiančių savarankiÅ¡kų reikalavimų, teises ir pareigas dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų, tačiau ir Å¡ie proceso dalyviai laikytini bylinėjimosi iÅ¡laidų paskirstymo subjektais, nes pagal CPK 47 straipsnio 2 dalį jie turi tokias pačias procesines teises bei pareigas kaip ir Å¡alys, iÅ¡skyrus tam tikras įstatymo nustatytas iÅ¡imtis, susijusias su disponavimu ginčo dalyku, tačiau nesusijusias su bylinėjimosi iÅ¡laidomis.

Be to, trečiųjų asmenų, nepareiÅ¡kiančių savarankiÅ¡kų reikalavimų, nepripažinimas bylinėjimosi iÅ¡laidų paskirstymo subjektais neatitiktų trečiųjų asmenų instituto paskirties – sudaryti sÄ lygas nurodytiems asmenims savarankiÅ¡kai ginti savo teises ir interesus, užtikrinti galimybę spręsti civilines bylas operatyviai ir ekonomiÅ¡kai. Trečiųjų asmenų, nepareiÅ¡kiančių savarankiÅ¡kų reikalavimų, įtraukimas į bylinėjimosi iÅ¡laidų paskirstymÄ toje byloje, kurioje bylinėjimosi iÅ¡laidos atsirado, sudaro sÄ lygas iÅ¡spręsti šį klausimÄ koncentruotai, operatyviai ir ekonomiÅ¡kai, nereiÅ¡kiant tretiesiems asmenims regresinio ieÅ¡kinio vien dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų atlyginimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2010 m. rugsėjo 28 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-360/2010).

59. Nagrinėjamoje byloje ieÅ¡kovės ieÅ¡kinys yra atmestas, todėl bylinėjimosi iÅ¡laidos turi bÅ«ti paskirstomos pagal CPK 93 straipsnio 1 dalį. IeÅ¡kovės atstovas advokatas L. B. prašė taikyti bylinėjimosi iÅ¡laidų paskirstymo taisyklės iÅ¡imtį, pagal kuriÄ bylinėjimosi iÅ¡laidos priteisiamos ne iÅ¡ bylÄ pralaimėjusios Å¡alies, bet iÅ¡ tos Å¡alies dėl kurios nesÄ Å¾iningų veiksmų buvo atlikti procesiniai veiksmai, t. y. ieÅ¡kovės manymu iÅ¡ atsakovės. Teismas su tokia ieÅ¡kovės atstovo pozicija nesutinka.

Remiantis vadinamÄ ja priežasties teorija bylinėjimosi iÅ¡laidos paskirstomos tuo atveju, kai byloje nepriimamas galutinis teismo sprendimas, ir tuomet yra svarbus procesinis Å¡alių elgesys, įvertinant bylinėjimosi iÅ¡laidų susidarymo priežastingumÄ ir kitos aplinkybės. Kadangi Å¡ioje byloje teismas priėmė galutinį sprendimÄ , kuriuo ieÅ¡kinį atmetė, pagrindo nukrypti nuo bylinėjimosi iÅ¡laidų paskirstymo taisyklių, įtvirtintų CPK 93 straipsnyje, nėra.

60. Byloje nėra duomenų apie atsakovės patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas, tačiau į bylÄ yra pateikti įrodymai bei pareikÅ¡tas praÅ¡ymas atlyginti trečiojo asmens, dalyvavusio byloje atsakovo pusėje patirtas bylinėjimosi iÅ¡laidas. Trečiasis asmuo D. A. Å¡ioje byloje už advokato teisines paslaugas patyrė 750 Eur dydžio iÅ¡laidas. Teismas atsižvelgdamas į byloje spręstų klausimų faktinį ir teisinį sudėtingumÄ , rekomendacijų leistinus dydžius bei teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principus sprendžia, kad trečiojo asmens už suteiktÄ teisinę pagalbÄ patirtos iÅ¡laidos yra pagrįstos ir įrodytos bei nėra pagrindų jų mažinti.

Todėl ieškovės ieškinį atmetus, trečiajam asmeniui D. A. iš ieškovės T. B. priteistinos rašytiniais įrodymais pagrįstos bylinėjimosi išlaidos – 750 Eur advokato pagalbai apmokėti (CPK 98 str.). Teismas, vadovaudamasis CPK 259-260 straipsniais, 268-271 straipsniais, 273, 279 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : Ieškinį atmesti. Priteisti trečiajam asmeniui D. A., a. k. (duomenys neskelbtini) iš ieškovės T. B., a. k. (duomenys neskelbtini) 750 Eur (septynis šimtus penkiasdešimt eurų) bylinėjimosi išlaidų.

Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Utenos apylinkės teismo Anykščių rÅ«mus. Teisėja Jolanta Gasparavičienė