cecc4f03-4468-4e88-ae24-ef03085cdfc8 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-3340-243/2016Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02068-2016-0Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2; 1.38; 3.21(S)KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkričio 14 d. Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Dalios Gumuliauskienės, dalyvaujant posėdžių sekretorei Vaidai DamaÅ¡ienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei S. L. dėl 144,82 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės S. L. 144,82 Eur piniginės socialinės paramos permokÄ .

Nurodo, jog atsakovės 2013-01-28 praÅ¡ymu, vadovaujantis Lietuvos Respublikos iÅ¡mokų vaikams įstatymu, laikotarpiu nuo 2013-01-01 jai buvo paskirta ir mokama iÅ¡moka vaikui už B. L., gim. (duomenys neskelbtini). Teigia, jog pildydama praÅ¡ymÄ iÅ¡mokai gauti, atsakovė nurodė, jog praėjusiais kalendoriniais 2012 metais vidutinės pajamos vienam Å¡eimos nariui per mėnesį buvo mažesnės nei 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio (525,00 Lt). Nurodo, jog Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai patikrinus iÅ¡mokų vaikams gavėjų pateiktus duomenis apie Å¡eimos pajamas už 2012 metus nustatyti atsakovės pateiktų duomenų apie pajamas neatitikimai.

Atsakovė 2013-10-16 raÅ¡tu Nr. (23.47).SP13-8555 informuota apie nustatytus neatitikimus ir buvo kviečiama iki 2013-11-15 atvykti į Socialinės paramos skyrių bei pateikti praÅ¡yme iÅ¡mokai gauti nurodytos informacijos teisingumÄ patvirtinančius dokumentus. Nurodo, jog atsakovė 2013-12-02 pateikė praÅ¡ymÄ dėl permokos grÄ Å¾inimo dalimis. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-12-04 įsakymu Nr. SP1-5899 nuo 2013-01-01 iki 2013-09-01 nustatyta permoka 780,00 Lt, apie priimtÄ Ä¯sakymÄ atsakovė informuota 2013-12-31 raÅ¡tu Nr. (23.47)-SP13-10621 ir pasiÅ«lyta permokÄ grÄ Å¾inti iki 2014-04-01.

Nurodo, jog atsakovė 144,82 Eur piniginės socialinės paramos permokos negrÄ Å¾ino. Atsakovė atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuota teismo vieÅ¡o paskelbimo specialiame interneto puslapyje bÅ«du. Teisėjų kolegija konstatuoja :nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymo priteisti iÅ¡ atsakovės S. L. 144,82 Eur piniginės socialinės paramos permokÄ pagrįstumo. IÅ¡mokų vaikams rÅ«Å¡is, jų dydžius, asmenų, turinčių teisę gauti iÅ¡mokas, kategorijas, Å¡ių iÅ¡mokų skyrimo ir mokėjimo sÄ lygas, tvarkÄ ir finansavimÄ nustato Lietuvos Respublikos iÅ¡mokų vaikams įstatymas (redakcija, galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2012-01-01 iki 2014-05-17) (toliau - Ä®statymas).

Ä®statymo 3 straipsnio 2 punkte įtvirtinta iÅ¡mokos rÅ«Å¡is – iÅ¡moka vaikui, kurios mokėjimo ir apskaičiavimo tvarka reglamentuota Ä®statymo 6 straipsnyje, tačiau Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – Laikinasis įstatymas) (redakcija, galiojusi praÅ¡ymo skirti iÅ¡mokÄ vaikui pateikimo metu nuo 2011-12-28 iki 2012-07-13, ir permokos nustatymo metu galiojusi redakcija nuo 2012-12-31 iki 2013-12-30) 12 straipsnio 1 dalyje buvo nurodyta, jog Lietuvos Respublikos iÅ¡mokų vaikams įstatymo 6 straipsnio nuostatos netaikomos Å¡io įstatymo galiojimo laikotarpiu.

Laikinojo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies 1 punkte nurodyta, jog šeimos ar bendrai gyvenančių asmenų auginamam ir (ar) globojamam vaikui, kai vaikas yra nuo 2 iki 7 metų, yra skiriama ir mokama 0,4 bazinės socialinės išmokos dydžio per mėnesį, jeigu vidutinės šeimos ar bendrai gyvenančių asmenų pajamos, nustatytos Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 15 straipsnyje, vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės negu 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio.

Laikinojo įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje buvo nustatyta, jog Å¡eimos ar bendrai gyvenančių asmenų auginamam ir (ar) globojamam vaikui nuo gimimo dienos iki 2 metų yra skiriama ir mokama 0,75 bazinės socialinės iÅ¡mokos dydžio iÅ¡moka per mėnesį, jeigu vaiko tėvai ar globėjai pagal Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymÄ už tÄ vaikÄ negauna socialinio draudimo motinystės (tėvystės) paÅ¡alpos arba jÄ gauna, tačiau Å¡i paÅ¡alpa yra mažesnė negu 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008-06-05 nutarimu Nr. 538 patvirtintas valstybės remiamų pajamų dydis – 350,00 litų per mėnesį vienam Lietuvos Respublikos gyventojui. Siekiant gauti iÅ¡mokÄ vaikui nurodytu laikotarpiu vieno Å¡eimos nario pajamos per mėnesį negalėjo virÅ¡yti 525,00 Lt. IÅ¡ bylos duomenų matyti, jog atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 2013-01-28 padavė praÅ¡ymÄ nuo 2013-01-01 skirti iÅ¡mokÄ vaikui B. L., gim. (duomenys neskelbtini). PraÅ¡yme nurodė, jog praėjusiais kalendoriais 2012 metais Å¡eimos vidutinės pajamos vienam asmeniui per mėnesį buvo mažesnės negu 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio (525,00 Lt).

Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus 2013-01-29 sprendimu atsakovei laikotarpiu nuo 2013-01-01 iki 2014-01-01 paskirta po 0,75 bazinės socialinės iÅ¡mokos, t.y. po 97,50 Lt per mėnesį iÅ¡moka vaikui. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-09-18 įsakymu Nr. SP1-4588 nuo 2013-09-01 iÅ¡mokos mokėjimas atsakovei sustabdytas. Atsižvelgiant į tai, kad asmens (Å¡eimos) gaunamų pajamų suma yra kintantis dydis, siekdamas užtikrinti, jog iÅ¡mokos vaikams bus teikiamos tiems vaikams, kuriems dėl Å¡eimos materialinės padėties, jos labiausiai reikia bei racionaliai naudoti turimus iÅ¡teklius, įstatymų leidėjas Ä®statymo 19 straipsnio 1 dalies 1 punktu kreipiantis dėl iÅ¡mokos, iÅ¡mokos gavėjus įpareigojo pateikti visÄ teisingÄ informacijÄ , įrodančiÄ asmens teisę gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas ir bÅ«tinus iÅ¡mokoms gauti dokumentus, o 2 punktu nustatė pareigÄ praneÅ¡ti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos iÅ¡mokos dydžiui ar mokėjimui, per mėnesį nuo Å¡ių aplinkybių atsiradimo dienos.

Ä®statymo 18 straipsnio 1 dalies 1 punktu suteikta teisė savivaldybių administracijoms apklausti asmenis, kurie kreipėsi dėl Å¡io įstatymo nustatytų iÅ¡mokų ar kurie jas gauna, tikrinti jų pateiktus dokumentus ir reikalauti papildomos informacijos, įrodančios teisę gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-06-28 nutarimu Nr. 801 patvirtintų IÅ¡mokų vaikams skyrimo ir mokėjimo nuostatų (toliau - Nuostatai) 43 punktu teisė tikrinti iÅ¡mokų gavėjų pateiktus duomenis suteikta ir Socialinės paramos Å¡eimai informacinės sistemos valdytojui, kuris duomenų teikėjų ir savivaldybių duomenų apie iÅ¡mokėtas socialines iÅ¡mokas pagrindu patikrina iÅ¡mokos vaikui gavėjo pateiktus duomenis apie praėjusių kalendorinių metų pajamas ir nustatęs duomenų apie pajamas neatitikimų, informacijÄ apie juos perduoda savivaldybei, kurioje asmuo buvo pateikęs praÅ¡ymÄ iÅ¡mokai gauti.

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija atliko asmenų, pateikusių praÅ¡ymus skirti iÅ¡mokas vaikams bei jų Å¡eimos narių 2012 metais gautų pajamų patikrinimÄ ir atrinko iÅ¡mokų vaikams gavėjų Å¡eimas, kurių vienam Å¡eimos nariui 2012 metais tenkančios vidutinės mėnesio pajamos virÅ¡ijo 525,00 Lt, į kurį pateko ir atsakovė. Teisėjų kolegija konstatuoja, jog atsakovė netinkamai vykdė Ä®statymo 19 straipsnyje įtvirtintas pareigas ir pateikė neteisingÄ informacijÄ bei neinformavo apie aplinkybes, turinčias įtakos iÅ¡mokos dydžiui ar mokėjimui.

Tokie atsakovės veiksmai lėmė, kad laikotarpiu nuo 2013-01-01 iki 2013-09-01 jai nepagrįstai buvo mokamos iÅ¡mokos vaikui. Atsakovė neginčija nustatytos permokos dydžio. Atsakovė 2013-10-16 raÅ¡tu Nr. (23.47).SP13-8555 informuota apie nustatytus neatitikimus ir buvo kviečiama atvykti į Socialinės paramos skyrių bei pateikti praÅ¡yme iÅ¡mokai gauti nurodytos informacijos teisingumÄ patvirtinančius dokumentus. Atsakovė sutiko su nustatyta permoka ir 2013-12-02 pateikė praÅ¡ymÄ dėl permokos grÄ Å¾inimo dalimis.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-12-04 įsakymu Nr. SP1-5899 nuo 2013-01-01 iki 2013-09-01 atsakovei nustatyta permoka 780,00 Lt, kuriÄ pasiÅ«lyta grÄ Å¾inti iki 2014-04-01. IÅ¡ pateiktų duomenų matyti, jog atsakovė iki 2014-04-14 grÄ Å¾ino 280,00 Lt permokėtos sumos, todėl liko negrÄ Å¾inta 500,00 Lt. Dėl atsakovės kaltės susidariusi permoka nėra grÄ Å¾inta, ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2013-12-04 įsakymo Nr. SP1-5899 teisėtumo nėra.Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymas tenkintinas ir pareiÅ¡kėjai priteistina 144,82 Eur iÅ¡mokos vaikui permoka iÅ¡ atsakovės S. L..

PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 88 straipsnio 4 punktu  Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ABTĮ 84-88 straipsniais, n u s p r e n d ė:patenkinti pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ , priteisti iÅ¡ atsakovės S. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 144,82 Eur (vienas Å¡imtas keturiasdeÅ¡imt keturi eurai 82 euro centai) iÅ¡mokos vaikui permokÄ .Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjos                                                                                                                     Vida Stonkuvienė Eglė Kiaurakytė Dalia Gumuliauskienė                                                                                                        Â