cec70e24-e68f-44c8-90ef-ac6208c3bf40 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedP.,pareiÅ¡kÄjo atstovei advokato padÄjÄjai Agnei Pimpytei,atsakovo atstovui Vadimui Gasperskiui,vertÄjai Ingridai KisieliÅ«tei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. P. (A. P.) skundÄ atsakovui Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Finansų ministerijos dÄl turto areÅ¡to panaikinimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas A. P. praÅ¡o panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Finansų ministerijos (toliau â ir VMI) 2015-05-22 turto areÅ¡to aktÄ Nr. (23.31-08)-319-4658 (toliau â ir Turto areÅ¡to aktas).
Legislator headnote
AI generatedcec70e24-e68f-44c8-90ef-ac6208c3bf40 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: priklausanÄio 19 635 Eur vertÄs turto dalis, teisÄtumo bei pagrįstumo.Remiantis administracinÄje byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad Vilniaus apskrities VMI 2014-12-18 pavedimu tikrinti Nr. FR0773-580 Vilniaus apskrities VMI KontrolÄs departamento I gyventojų patikrinimų skyriaus II poskyrio vyriausiajai specialistei iki 2015-02-18 pavedÄ patikrinti pareiÅ¡kÄjo GPM ir PSDÄ® apskaiÄiavimÄ , deklaravimÄ bei sumokÄjimÄ (b. l. 42). DÄl informacijos vertinimo ir patikrinimo akto rengimo 2015-02-18 mokestinio patikrinimo terminas buvo pratÄstas iki 2015-03-12 (b. l. 43).
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-9638-580/2015Proceso Nr. 3-61-3-03270-2015-3                                                                                                                 Procesinio sprendimo kategorija 1.8.1.3; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. spalio 20 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ra Marija StrumskienÄ,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A.
P.,pareiÅ¡kÄjo atstovei advokato padÄjÄjai Agnei Pimpytei,atsakovo atstovui Vadimui Gasperskiui,vertÄjai Ingridai KisieliÅ«tei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. P. (A. P.) skundÄ atsakovui Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Finansų ministerijos dÄl turto areÅ¡to panaikinimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas A. P. praÅ¡o panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Finansų ministerijos (toliau â ir VMI) 2015-05-22 turto areÅ¡to aktÄ Nr. (23.31-08)-319-4658 (toliau â ir Turto areÅ¡to aktas).
PaaiÅ¡kino, kad Turto areÅ¡to aktu, buvo areÅ¡tuota 1/3 dalis 30,03 kv. m pareiÅ¡kÄjui ir jo sutuoktinei priklausanÄio pastato â gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio adresu: (duomenys neskelbtini). AreÅ¡to mastas â 19 627,6 Eur, viso areÅ¡tuoto turto vertÄ â 19 635 Eur. MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 3 dalis turto areÅ¡tÄ leidžia, jei mokesÄių mokÄtojas nÄra sumokÄjÄs mokesÄio ir su juo susijusių sumų ir yra pavojus, kad jis priklausantį turtÄ gali paslÄpti, parduoti ar kitokiu bÅ«du jo netekti ir dÄl to gali bÅ«ti sunku arba neįmanoma iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄio ir su juo susijusių sumų.
MokesÄių mokÄtojo atžvilgiu turi bÅ«ti priimtas sprendimas, pagal kurį naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos. A. P. visus mokesÄius į biudžetų moka laiku.2015-03-04 patikrinimo aktas Nr. (4.65)-FR0680-151 buvo pakeistas Vilniaus apskrities valstybinÄs mokesÄių inspekcijos (toliau â Vilniaus apskrities VMI) 2015-05-11 sprendimu dÄl patikrinimo akto tvirtinimo Nr. (4.65)-FR0682-287, sumažinant priskaiÄiuotas sumas per pusÄ. PareiÅ¡kÄjas yra pateikÄs 2015-06-01 skundÄ VMI.
VMI galÄtų areÅ¡tuoti pareiÅ¡kÄjo turtÄ , jeigu atsakovas bÅ«tų priÄmÄs sprendimÄ ir jis bÅ«tų įsiteisÄjÄs. Tik tada bÅ«tų skola biudžetui.MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 4 dalis nustato papildomus atvejus, kai mokesÄių administratorius gali areÅ¡tuoti mokesÄių mokÄtojo turtÄ . Å iuo atveju gali bÅ«ti areÅ¡tuojamas tik toks mokesÄių mokÄtojo turtas, kuris registruojamas atitinkamo turto registre, taip pat mokesÄių mokÄtojui grÄ Å¾intina mokesÄio permoka (skirtumas).
Tuo mokesÄių administratorius gali pasinaudoti arba vykstant mokestiniam patikrinimui, kuris Å¡iuo atveju yra pasibaigÄs, arba pavedimo dÄl specialisto iÅ¡vados teikimo vykdymo (procedÅ«ra pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nÄra pradÄta) metu. VMI negalÄjo vadovautis MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 4 dalimi.Turi bÅ«ti nustatyta, kad egzistuoja realus pavojus, jog mokesÄių mokÄtojas jam priklausantį turtÄ gali paslÄpti, parduoti ar kitokiu bÅ«du jo netekti ir dÄl to gali bÅ«ti sunku arba neįmanoma iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄio ir su juo susijusių sumų.
MinÄtos aplinkybÄs yra glaudžiai tarpusavyje susijusios. Atsakovas neatsižvelgÄ Ä¯ tai, kad mokesÄius pareiÅ¡kÄjas visada moka laiku, kad nÄra atliekama turto perleidimo sandorių, kuriais remiantis bÅ«tų galima konstatuoti turto paslÄpimÄ , pardavimÄ ar kitokį netekimÄ . VMI neįvardijo priežasÄių, dÄl ko priimtas Turto areÅ¡to aktas.Vilniaus apskrities VMI savo pozicijÄ grindÄ stipriais A. P. ekonominiais bei socialiniais ryÅ¡iais su Lietuvos Respublika â Å¡eimos turÄjimu, pajamų Lietuvoje gavimu iÅ¡ savo įsteigtos įmonÄs ir pan.
Visos iÅ¡vardintos aplinkybÄs įrodo tai, kad pareiÅ¡kÄjas yra geroje ekonominÄje socialinÄje padÄtyje ir jokiais veiksmais nerodo ketinimo turtÄ paslÄpti, parduoti ar kitaip jo netekti, todÄl mokesÄių administratoriaus elgesys yra prieÅ¡taringas ir nepagrįstas.Turto areÅ¡to akte nurodytas areÅ¡to mastas â 19 627,6 Eur, o viso areÅ¡tuoto turto vertÄ â 19 635 Eur, o Vilniaus apskrities VMI 2015-05-11 sprendime dÄl patikrinimo akto tvirtinimo Nr. (4.65)-FR0682-287, kuris yra apskųstas VMI, nurodoma papildomai priskaiÄiuota mokesÄių ir su jais susijusių sumų 13 247,36 Eur.
Skirtumas tarp priskaiÄiuotų, bet neįsiteisÄjusių sumų ir areÅ¡to masto yra 6 380,24 Eur. VMI pažeidÄ MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 2 dalį.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjo atstovÄ palaikÄ skundÄ ir praÅ¡Ä jį tenkinti. Papildomai paaiÅ¡kino, kad VMI 2015-09-01 sprendimu Nr. 68-151 atmetÄ pareiÅ¡kÄjo skundÄ . Å is VMI sprendimas yra apskųstas Mokestinių ginÄų komisijai.Atsakovas ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Finansų ministerijos praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsakovo nuomone, Turto areÅ¡to aktas atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje nustatytus individualiam administraciniam aktui keliamus reikalavimus. Turto areÅ¡to aktas yra pasiraÅ¡ytas ir tinkamai patvirtintas įgaliotų asmenų.A. P. turtas buvo areÅ¡tuotas vadovaujantis MokesÄių administravimo įstatymo 33 straipsnio 15 punktu, 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 101 straipsnio 2 punktu bei remiantis Vilniaus apskrities VMI 2015-05-11 sprendimu dÄl patikrinimo akto tvirtinimo Nr.(4.65)-FR0682-287.PažymÄjo, kad pagal MokesÄių administravimo įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ , turto areÅ¡tas yra vienas iÅ¡ mokestinÄs prievolÄs įvykdymo užtikrinimo bÅ«dų.
Viena iÅ¡ sÄ lygų taikyti turto areÅ¡tÄ yra administratoriui priÄmus sprendimÄ , pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos. Sprendžiant Turto areÅ¡to akto teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ , pakanka nustatyti faktÄ , kad yra priimtas mokesÄių administratoriaus sprendimas, kuriuo buvo patvirtintas pareiÅ¡kÄjo mokestinio patikrinimo aktas ir jam buvo nurodyta papildomai sumokÄti mokesÄius, delspinigius bei su jais susijusias sumas.
MokesÄių administravimo įstatymo 110 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad jeigu dÄl atskiro mokesÄio to mokesÄio įstatymas nenustato kitaip, skundo, kilus mokestiniam ginÄui, padavimas nÄra kliÅ«tis taikyti mokestinÄs prievolÄs užtikrinimo priemones, nurodytas Å¡io įstatymo 95 straipsnyje, arba pagrindas jas naikinti. AplinkybÄ, kad yra paduotas skundas nepanaikina galimybÄs taikyti turto areÅ¡to A. P.. PrieÅ¡ingas aiÅ¡kinimas pažeistų mokesÄių administratoriaus teisÄs ir prieÅ¡tarautų įstatymo nuostatoms, todÄl tikÄtina rizika, kad pareiÅ¡kÄjas galÄtų turtÄ parduoti, realizuoti ar kitaip perleisti.Turto areÅ¡to taikymas galimas ir tais atvejais, kai, pradÄjus bei vykdant mokestinį patikrinimÄ , daroma preliminari iÅ¡vada (prielaida) apie galimus mokesÄių įstatymų pažeidimus.
Tiek įstatymų leidÄjas, tiek teismų praktika, leidžia taikyti turto areÅ¡tÄ dar patikrinimo metu, kai patikrinimo rezultatas dar nÄra suformuotas, todÄl teigti, kad turto areÅ¡to taikymas negalimas vÄlesnÄje stadijoje, prieÅ¡tarauja protingumo, teisingumo principams.Sprendžiant dÄl turto areÅ¡to pagrįstumo, esminÄs reikÅ¡mÄs neturi ir anksÄiau sumokÄtų mokesÄių sumos, todÄl A. P. teiginiai, kad jis mokesÄius mokÄjo laiku, neturi teisinÄs reikÅ¡mÄs. PareiÅ¡kÄjui yra priskaiÄiuotos didelÄs mokesÄio bei su juo susijusios sumos, o tokių sumų padengimui bÅ«tina užtikrinti, kad jis turÄs pakankamai turto, jeigu bus pradÄtos realios skolos biudžetui iÅ¡ieÅ¡kojimo procedÅ«ros.
Mano, kad turto areÅ¡tas yra pateisinama priemonÄ ir vien tik pasikliovimo A. P. sÄ Å¾iningumu bei tikÄjimosi, kad pradÄjus galimÄ iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , jo galimybÄs padengti skolÄ nesumažÄs, nepakanka.PažymÄjo, kad VMI areÅ¡tavo tiek pareiÅ¡kÄjo turto, kiek bÅ«tina visiÅ¡kai ir realiai įvykdyti mokestinÄ nepriemokÄ valstybÄs biudžetui bei padengti su jos iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusias iÅ¡laidas. GinÄijamo turto areÅ¡to mastas â 19 627,6 Eur, o viso areÅ¡tuoto turto vertÄ â 19 635 Eurų, t. y. 6 380,24 Eur didesnÄ nei mokestinÄ nepriemoka valstybÄs biudžetui turto areÅ¡to metu, taÄiau neapima bÅ«simųjų iÅ¡laidų, susijusių su mokestinÄs nepriemokos iÅ¡ieÅ¡kojimu, kurios galbÅ«t virÅ¡ys 6 380,24 Eur.Teismo posÄdyje atsakovo ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos atstovas palikÄ atsiliepime iÅ¡dÄstytÄ pozicijÄ .Skundas atmestinas.GinÄas Å¡ioje administracinÄje byloje kilo dÄl ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2015-05-22 turto areÅ¡to akto Nr. (23.31-08)-319-4658, kuriuo areÅ¡tuota A.
P. priklausanÄio 19 635 Eur vertÄs turto dalis, teisÄtumo bei pagrįstumo.Remiantis administracinÄje byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad Vilniaus apskrities VMI 2014-12-18 pavedimu tikrinti Nr. FR0773-580 Vilniaus apskrities VMI KontrolÄs departamento I gyventojų patikrinimų skyriaus II poskyrio vyriausiajai specialistei iki 2015-02-18 pavedÄ patikrinti pareiÅ¡kÄjo GPM ir PSDÄ® apskaiÄiavimÄ , deklaravimÄ bei sumokÄjimÄ (b. l. 42). DÄl informacijos vertinimo ir patikrinimo akto rengimo 2015-02-18 mokestinio patikrinimo terminas buvo pratÄstas iki 2015-03-12 (b. l. 43).
Vilniaus apskrities VMI, atlikusi A. P. GPM ir PSDÄ® apskaiÄiavimo, deklaravimo ir sumokÄjimo teisingumo mokestinį patikrinimÄ už laikotarpį nuo 2009-01-01 iki 2009-12-3, 2015-03-04 suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ Nr. (4.65)-FR0680-151, kuriame pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiavo 12 299 Eur GPM ir 3 637,34 PSDÄ® (b. l. 14â23). Vilniaus apskrities VMI 2015-05-11 sprendimu Nr. (4.65)-FR0682-287 pakeitÄ Vilniaus apskrities VMI patikrinimo aktÄ Nr. (4.65)-FR0680-151: vietoje Å¡iame patikrinimo akte papildomai apskaiÄiuotų 12 299 Eur GPM ir 3 637,34 PSDÄ® papildomai apskaiÄiavo 6 236,68 Eur GPM, 1 818,81 Eur PSDÄ®, 3 397,16 Eur GPM delspinigių, 990,71 Eur PSDÄ® delspinigių ir skyrÄ 623 Eur GPM baudÄ bei 181 Eur PSDÄ® baudÄ (b. l. 25â32).
VMI 2015-09-01 sprendimu Nr. 68-151 patvirtino Vilniaus apskrities VMI 2015-05-11 sprendimÄ Nr. (4.65)-FR0682-287.VMI 2015-05-22 priÄmÄ turto areÅ¡to aktÄ Nr. (23.31-08)-319-4658, kuriuo areÅ¡tavo pareiÅ¡kÄjo 19 635 Eur vertÄs turtÄ (b. l. 12â13). GinÄo teisinius santykius reglamentuoja MokesÄių administravimo įstatymas. Å io įstatymo 33 straipsnio 15 punkte nustatyta, kad mokesÄių administratorius (jo pareigÅ«nas), atlikdamas jam pavestas funkcijas, turi teisÄ taikyti mokestinÄs prievolÄs įvykdymo užtikrinimo bÅ«dus.
Užtikrinimo bÅ«dų sÄ raÅ¡as pateiktas MokesÄių administravimo įstatymo 95 straipsnio 1 dalyje, kurioje, kaip mokestinÄs prievolÄs įvykdymo užtikrinimo bÅ«das, nurodomas ir turto areÅ¡tas (MokesÄių administravimo įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Pagal MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 1 dalį turto areÅ¡tas â Å¡io ir kitų įstatymų nustatyta tvarka ir sÄ lygomis taikomas mokesÄių mokÄtojo nuosavybÄs teisÄs į turtÄ arba atskirų Å¡ios teisÄs sudedamųjų dalių â valdymo, naudojimosi, disponavimo â priverstinis laikinas apribojimas, siekiant užtikrinti mokestinÄs prievolÄs įvykdymÄ .
MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad mokesÄių mokÄtojo turtas gali bÅ«ti areÅ¡tuojamas, jeigu mokesÄių mokÄtojas mokesÄio įstatymo nustatyta tvarka nesumokÄjo mokesÄio ir su juo susijusių sumų arba jeigu mokesÄių administratoriui priÄmus sprendimÄ , pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, yra pavojus, kad mokesÄių mokÄtojas jam priklausantį turtÄ gali paslÄpti, parduoti ar kitokiu bÅ«du jo netekti ir dÄl to gali bÅ«ti sunku arba neįmanoma iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄio ir su juo susijusių sumų.
To paties straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad mokesÄių mokÄtojo turtas taip pat gali bÅ«ti areÅ¡tuojamas, jeigu patikrinimo, ar teisingai apskaiÄiuotas ir sumokÄtas mokestis, metu, taip pat pavedimo dÄl specialisto iÅ¡vados teikimo vykdymo metu nustatoma mokesÄių įstatymų pažeidimų ir yra pagrįsta rizika, kad mokesÄių mokÄtojas jam priklausantį turtÄ gali paslÄpti, parduoti ar kitokiu bÅ«du jo netekti ir dÄl to gali bÅ«ti sunku arba neįmanoma iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄio ir su juo susijusių sumų.
Å iuo atveju gali bÅ«ti areÅ¡tuojamas tik toks mokesÄių mokÄtojo turtas, kuris registruojamas atitinkamo turto registre, taip pat mokesÄių mokÄtojui grÄ Å¾intina mokesÄio permoka (skirtumas).Kadangi mokestinis patikrinimas yra pasibaigÄs, o pavedimo dÄl specialisto iÅ¡vados teikimo vykdymo procedÅ«ra pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nÄra pradÄta, mokesÄių administratorius negalÄjo remtis MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 4 dalimi. Turto areÅ¡to akto motyvavimas Vilniaus apskrities VMI 2015-05-11 sprendimu Nr. (4.65)-FR0682-287 âDÄl patikrinimo akto tvirtinimoâ suponuoja iÅ¡vadÄ dÄl galimybÄs A.
P. atžvilgiu taikyti MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 3 dalį. AplinkybÄ, kad teritorinio mokesÄių administratorius sprendimas dÄl patikrinimo akto tvirtinimo yra apskųstas ir dÄl jo vyksta mokestinis ginÄas, nepanaikina galimybÄs pareiÅ¡kÄjui taikyti turto areÅ¡to. MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 3 dalis suteikia teisÄ mokesÄių administratoriui areÅ¡tuoti mokesÄių mokÄtojo turtÄ ne tik įsiteisÄjus sprendimui dÄl akto tvirtinimo, bet ir mokesÄių administratoriui priÄmus sprendimÄ , pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, t. y. taikyti iÅ¡ieÅ¡kojimo užtikrinimo priemones galima ir (tikÄtinos) bÅ«simos mokestinÄs prievolÄs atžvilgiu.
Aptartoje teisÄs normoje yra nustatytos sÄ lygos, kurioms esant mokesÄių administratorius mokestinÄs prievolÄs įvykdymo užtikrinimui turi teisÄ areÅ¡tuoti mokesÄių mokÄtojo turtÄ : jeigu mokesÄių administratoriui priÄmus sprendimÄ , pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, ir yra pavojus, kad mokesÄių mokÄtojas jam priklausantį turtÄ gali paslÄpti, parduoti ar kitokiu bÅ«du jo netekti ir dÄl to gali bÅ«ti sunku arba neįmanoma iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄio ir su juo susijusių sumų.
Taigi, MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 3 dalis suteikia teisÄ mokesÄių administratoriui areÅ¡tuoti mokesÄių mokÄtojo turtÄ ne tik įsiteisÄjus sprendimui dÄl patikrinimo akto tvirtinimo, bet ir priÄmus tokį sprendimÄ . Vertinant pirmÄ jÄ iÅ¡ nustatytų sÄ lygų, aiÅ¡ku, jog įstatymų leidÄjas suteikÄ mokesÄių administratoriui teisÄ areÅ¡tuoti mokesÄių mokÄtojo turtÄ , t. y. taikyti iÅ¡ieÅ¡kojimo užtikrinimo priemones, ir bÅ«simos mokestinÄs prievolÄs atžvilgiu.
Kaip jau minÄta, mokesÄių administratorius areÅ¡tuoti A. P. turtÄ nusprendÄ po to, kai Vilniaus apskrities VMI 2015-05-11 sprendimu Nr. (4.65)-FR0682-287 pakeitÄ Vilniaus apskrities VMI patikrinimo aktÄ Nr. (4.65)-FR0680-151. Turto areÅ¡tas pareiÅ¡kÄjui pritaikytas konstatavus, kad jis nesumokÄjo GPM ir PSDÄ® bei su Å¡iais mokesÄiai ir įmokomis susijusių sumų. Taigi, akivaizdu, kad papildomos mokesÄių sumos apskaiÄiavimas yra susijÄs su A. P. galimai padarytais mokesÄių įstatymo pažeidimais, o mokesÄių administratorius galÄjo taikyti turto areÅ¡tÄ bÅ«simai mokestinei prievolei, kaip jos užtikrinimo bÅ«dÄ .
Turto areÅ¡to pagrindu nurodytas Vilniaus apskrities VMI 2015-05-11 sprendimas Nr. (4.65)-FR0682-287, taigi atsakovas nurodÄ faktinÄs aplinkybÄs, bylojanÄiais apie pareiÅ¡kÄjo galimai padarytus mokesÄių įstatymo pažeidimus. NagrinÄjamu atveju buvo surinkti įrodymai ir A. P. iÅ¡aiÅ¡kinti motyvai, dÄl kurių taikomas turto areÅ¡tas, todÄl nepakankama motyvacija, nurodyta paÄiame praÅ¡omame panaikinti akte, nesudaro pagrindo jį panaikinti. DÄl antrosios MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 3 dalies taikymo sÄ lygos pažymÄtina, kad siekiant taikyti turto areÅ¡tÄ , kiekvienu atveju turi bÅ«ti nustatyta, kad egzistuoja realus pavojus, jog mokesÄių mokÄtojas jam priklausantį turtÄ gali paslÄpti, parduoti ar kitokiu bÅ«du jo netekti ir dÄl to gali bÅ«ti sunku arba neįmanoma iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄio ir su juo susijusių sumų.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-06-09 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A442-1497/2011 pažymÄjo, kad aptariama sÄ lyga iÅ¡reiÅ¡kia tikÄtino pobÅ«džio aplinkybes, todÄl, sprendžiant turto areÅ¡to klausimÄ , pakanka konstatuoti mokesÄių mokÄtojo turto praradimo rizikÄ . PažymÄtina, kad Å¡ioje administracinÄje byloje buvo analizuojama MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 4 dalies taikymo sÄ lygos, taÄiau teismo pateiktas iÅ¡aiÅ¡kinimas yra aktualus ir nagrinÄjamoje byloje, kadangi antroji 101 straipsnio 4 dalies taikymo sÄ lyga â pagrįsta rizika, kad mokesÄių mokÄtojas jam priklausantį turtÄ gali paslÄpti, parduoti ar kitokiu bÅ«du jo netekti ir dÄl to gali bÅ«ti sunku arba neįmanoma iÅ¡ieÅ¡koti mokesÄio ir su juo susijusių sumų â yra analogiÅ¡ka MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 3 dalies antrajai taikymo sÄ lygai.
Teismo nuomone, formuluotÄs âpavojusâ ir âpagrįsta rizikaâ nesudaro pagrindo MokesÄių 101 straipsnio 3 dalies antrÄ jÄ sÄ lygÄ aiÅ¡kinti kitaip. Tuo labiau, kad pagrįstos rizikos įrodinÄjimo taisyklÄs turÄtų bÅ«ti griežtesnÄs, nei pavojaus. Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui ketinama priskaiÄiuoti didelÄ 13 247,36 Eur mokestinÄs prievolÄs sumÄ . Esant tokio masto galimo įsiskolinimo sumai, pavojus, kad mokesÄių mokÄtojas gali paslÄpti jam priklausantį turtÄ , jį perduoti ar kitokiu bÅ«du netekti, savaime suponuoja rizikÄ , kad gali bÅ«ti sunku ar neįmanoma iÅ¡ieÅ¡koti papildomai apskaiÄiuotų mokesÄių ir su jais susijusių sumų.
Å ios iÅ¡vados aplinkybÄs, kad pareiÅ¡kÄjas visada moka laiku ir nÄra atliekama jokiu turto perleidimo sandorių, kuriais remiantis bÅ«tų galima bÅ«tų konstatuoti turto paslÄpimÄ , pardavimÄ ar kitokį netekimÄ , nepaneigia. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių duomenų, kad pradÄjus galimÄ mokestinÄs nepriemokos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , turÄs galimybÄ padengti įsiskolinimÄ ir tokia jo galimybÄ nesumažÄs.A. P. nurodytu Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005-08-16 sprendimu administracinÄje byloje Nr. A8-819/2005 nesivadovautina, kadangi Å¡ios administracinÄs bylos ir nagrinÄjamos administracinÄs bylos faktinÄs aplinkybÄs skiriasi.
IÅ¡ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005-08-16 sprendimo matyti, kad centrinis mokesÄių administratorius panaikino teritorinio mokesÄių administratoriaus sprendimÄ dÄl patikrinimo akto tvirtinimo ir pavedÄ atlikti pakartotinį mokestinį patikrinimÄ , o nagrinÄjamu atveju sprendimas, kuriuo buvo patvirtintas patikrinimo aktas, nÄra panaikintas. MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 2 dalyje taip pat įtvirtinta, jog mokesÄių mokÄtojo turto areÅ¡tuojama ne daugiau negu tiek, kad bÅ«tų galima realiai ir visiÅ¡kai užtikrinti mokestinių nepriemokų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ ir padengti su turto areÅ¡tu bei iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusias iÅ¡laidas.
Kadangi pareiÅ¡kÄjui papildomai apskaiÄiuota 13 247,36 Eur GPM, PSDÄ® ir su jais susijusi suma, o areÅ¡tuota 19 635 Eur, darytina iÅ¡vada, kad Turto areÅ¡to apimtis neperžengia MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 2 dalyje įtvirtintų kriterijų, t. y. turto areÅ¡tuota ne daugiau, negu tiek, kad bÅ«tų galima realiai ir visiÅ¡kai užtikrinti mokestinių nepriemokų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ ir padengti su turto areÅ¡tu susijusias iÅ¡laidas. IÅ¡kilus reikalui parduoti turtÄ galimos papildomos iÅ¡laidos bei kainos pasikeitimas.
Ä®vertinÄs byloje nustatytas faktines aplinkybes, atsižvelgÄs į teisinį reglamentavimÄ bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo turtas buvo areÅ¡tuotas pagrįstai. ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2015-05-22 turto areÅ¡to aktas Nr. (23.31-08)-319-4658 atitinka MokesÄių administravimo įstatymo 33 straipsnio 15 punkto, 95 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 101 straipsnio 2 ir 3 dalių reikalavimus, yra teisÄtas ir pagrįstas.
Tai, kad atsakovas nepagrįstai rÄmÄsi MokesÄių administravimo įstatymo 101 straipsnio 4, o ne 3 punktu, nesudaro pagrindo panaikinti Turto areÅ¡to aktÄ . A. P. skundas atmestinas (Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas). Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d Ä : SkundÄ atmesti.Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                               JÅ«ra Marija StrumskienÄ