ce8d43b2-5be2-4c11-a20b-7cdf4b3f98ee · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedįstatymų leidÄjas turi pareigÄ nustatyti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ ; kompensavimo mechanizmas turi bÅ«ti nustatytas per protingÄ laikotarpį (inter alia atsižvelgus į valstybÄs ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, įvertinus galimybes sukaupti (gauti) lÄÅ¡as, bÅ«tinas tokiam kompensavimui);
Legislator headnote
AI generatedce8d43b2-5be2-4c11-a20b-7cdf4b3f98ee · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Be to, Konstitucinis Teismas minÄtame nutarime konstatavo, kad iÅ¡ Konstitucijos 23 str. kyla reikalavimas įstatymų leidÄjui nustatyti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ , t. y. tvarkÄ , kuria valstybÄ per protingÄ laikotarpį (inter alia atsižvelgiant į valstybÄs ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, įvertinant galimybes sukaupti (gauti) lÄÅ¡as, bÅ«tinas tokiam kompensavimui) teisingai â tiek, kiek patirtieji praradimai buvo neproporcingi, â juos kompensuos.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-1341-629/2016(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05750-2013-6)Procesinio sprendimo kategorijos: 1.16.5; 3.21 (S) Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsÄjo 12 d.
Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Milda VainienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka nagrinÄdama administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. G. skundÄ atsakovams Vilniaus pataisos namams ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo, n u s t a t Ä : R. G. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) su skundu (b. l. 1â4) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ atsakovo neteisÄtai neapskaiÄiuotÄ darbo užmokesÄio dalį už laikotarpį nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2013 m. spalio 1 d. bei bylinÄjimosi iÅ¡laidas.PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog ginÄo laikotarpiu dirbo Vilniaus pataisos namų (toliau â ir Vilniaus PN) prižiÅ«rÄtoju.
Tuo metu darbo užmokestis (pareiginÄs algos koeficientas, priedas už kvalifikacinÄ kategorijÄ , priedas už rangÄ ) jam buvo mažinamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijai (toliau â ir Konstitucija) prieÅ¡taraujanÄiomis teisÄs aktų nuostatomis. PareiÅ¡kÄjo nuomone, jo teisÄ Ä¯ teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ buvo pažeista, todÄl Å¡i pažeista teisÄ turi bÅ«ti apginta, o patirti nuostoliai atlyginti. Vilniaus pataisos namai atsiliepime (b. l. 10â11) praÅ¡Ä taikyti Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau â ir DK) 27 str. 2 d. nustatytÄ 3 m. ieÅ¡kinio senatį ir atidÄti teismo sprendimo dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo pareiÅ¡kÄjui vykdymÄ , atsižvelgiant į tai, kad Vilniaus pataisos namai neturi papildomai skirtų valstybÄs biudžeto asignavimų.
Taip pat atkreipÄ dÄmesį, jog pagal DK 301 str. darbuotojui priklausanÄios darbo užmokesÄio ir kitos su darbo santykiais susijusios sumos priteisiamos ne daugiau kaip už trejus metus.PareiÅ¡kÄjas ir atsakovÄs atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio datÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 44, 46).Skundas atmetamas. Byloje ginÄas kilo dÄl statutinio valstybÄs tarnautojo darbo užmokesÄio dalies priteisimo. Atkreiptinas dÄmesys, jog Konstitucinis Teismas 2014 m. gegužÄs 8 d. nutarime konstatavo, kad DK nuostata, ribojanti darbuotojo teisÄ gauti jam priklausantį, bet neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį ir kitas su darbo santykiais susijusias sumas, prieÅ¡tarauja Konstitucijai, todÄl Vilniaus PN nurodomas DK 301 str. netaikytinas.Vilniaus PN pareiÅ¡kÄjo reikalavimui priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio nepriemokÄ praÅ¡o taikyti ir DK 27 str. 2 d. nustatytÄ trejų metų senaties terminÄ .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos suformuotoje praktikoje konstatuota, jog teisÄs kreiptis į teismÄ Ä¯gyvendinimas ir reikalavimo patenkinimas yra tiesiogiai susijÄs su reikalavimui dÄl darbo užmokesÄio priteisimo taikytinu 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminu, nustatytu DK 27 str. 2 d. (LVAT 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-1831/2011).
DK 27 str. 5 d. nustatyta, kad ieÅ¡kinio senaÄiai taikomos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) nuostatos. IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį (CK 1.124 str.). IeÅ¡kinio senatį pagal CK 1.126 str. 2 d. teismas taiko tik tuo atveju, kai ginÄo Å¡alis reikalauja. CK 1.127 str. 1 d. nustato, kad ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, o teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužino arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ .PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti darbo užmokesÄio skirtumÄ už laikotarpį nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. iki 2013 m. spalio 1 d., o į teismÄ su skundu kreipÄsi 2013 m. spalio 24 d. (b. l. 1).Kadangi pagal DK nuostatas, darbo užmokestis turi bÅ«ti mokamas ne reÄiau kaip kas mÄnesį, pareiÅ¡kÄjas ne vÄliau kaip kiekvieno mÄnesio atlyginimo mokÄjimo dienÄ galÄjo suprasti, ar darbo užmokestis už praÄjusį mÄnesį jam iÅ¡mokÄtas teisingai, todÄl atsižvelgiant į Vilniaus PN praÅ¡ymÄ taikyti ieÅ¡kinio senatį ir DK 27 str. 2 d. nuostatÄ , kad bendras ieÅ¡kinio senaties terminas DK reglamentuojamiems santykiams yra treji metai, taip pat CK I knygos VII skyriaus nuostatas dÄl ieÅ¡kinio senaties termino skaiÄiavimo, konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjas pateikÄ skundÄ praleidÄs ieÅ¡kinio senaties terminÄ reikalavimui, kildinamam iÅ¡ laikotarpio nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio iki 2010 m. rugpjÅ«Äio mÄn. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas Å¡ioje dalyje atmetamas.Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu dirbo Vilniaus PN vyresniuoju prižiÅ«rÄtoju (C lygis, 2 kategorija), jam suteiktas antras rangas ir treÄia kvalifikacinÄ kategorija.PareiÅ¡kÄjo darbo užmokestį reglamentuoja Lietuvos Respublikos tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statutas (toliau â ir Statutas) bei Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymas (toliau â ir VTÄ®).
Pagal VTÄ® 23â25 str. nuostatas, valstybÄs tarnautojo darbo užmokesÄio pagrindinÄ dalį sudaro pareiginÄ alga, kurios dydis apskaiÄiuojamas taikant Å¡io įstatymo 1 priede atitinkamai valstybÄs tarnautojo pareigybÄs kategorijai nustatytÄ pareiginÄs algos koeficientÄ . ValstybÄs tarnautojo darbo užmokesÄio dalis, be kita ko, yra ir priedai už tarnybos Lietuvos valstybei staÅ¾Ä , kvalifikacinÄ klasÄ arba kvalifikacinÄ kategorijÄ , laipsnį arba tarnybinį rangÄ .Kadangi VTÄ® pakeitimais buvo sumažinti tik 11 ir aukÅ¡tesnių pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, o pareiÅ¡kÄjo pareigybÄs kategorija tik 3, taigi pareiginÄs algos koeficientas pareiÅ¡kÄjui nebuvo mažinamas.
PažymÄtina, kad nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. įsigaliojus Statuto 42 str. 6 d. pakeitimams buvo sumažintas KalÄjimų departamento arba jam pavaldžios įstaigos pareigÅ«nų priedų už kvalifikacinÄ kategorijÄ dydis, taigi pareiÅ¡kÄjas gaudavo mažesnį darbo užmokestį nei iki tol.Konstitucinis Teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarimu pripažino, kad teisÄs aktų nuostatos, kuriomis vadovaujantis ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui buvo mažinamas darbo užmokestis, prieÅ¡tarauja Konstitucijos 29 str. 1 d., 48 str. 1 d. nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Be to, Konstitucinis Teismas minÄtame nutarime konstatavo, kad iÅ¡ Konstitucijos 23 str. kyla reikalavimas įstatymų leidÄjui nustatyti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ , t. y. tvarkÄ , kuria valstybÄ per protingÄ laikotarpį (inter alia atsižvelgiant į valstybÄs ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, įvertinant galimybes sukaupti (gauti) lÄÅ¡as, bÅ«tinas tokiam kompensavimui) teisingai â tiek, kiek patirtieji praradimai buvo neproporcingi, â juos kompensuos.
Taigi Konstitucinis Teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarime akcentavo ne tik Seimo teisÄ, bet ir aiÅ¡kiÄ pareigÄ â paÅ¡alinti neigiamas teisines pasekmes, kilusias taikant teisÄs aktÄ (jo dalį), kurį Konstitucinis Teismas savo sprendimu pripažino prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai; Konstitucinis Teismas nurodÄ Å¡ios pareigos įvykdymo bÅ«dÄ â įstatymu nustatyti patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ . Tai, kad sumažinto darbo užmokesÄio kompensavimas turi bÅ«ti vykdomas teisÄs aktų nustatyta tvarka patvirtina ir Konstitucinio Teismo 2014 m. balandžio 16 d. sprendimas, kuriame konstatuota, kad asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimo mažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas pagal KonstitucijÄ , inter alia konstitucinį socialinÄs darnos imperatyvÄ , gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais.Teismas atkreipia dÄmesį, jog Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio, 1 priedo pakeitimo ir kai kurių su jais susijusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymo, Lietuvos Respublikos teisÄjų atlyginimų įstatymo priedÄlio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos teisÄjų atlyginimų įstatymo priedÄlio pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos statuto 30 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinÄs kraÅ¡to apsaugos tarnybos statuto 20 straipsnio pakeitimo įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo įgyvendinimo įstatymo (toliau â ir Ä®gyvendinimo įstatymas) 2 str. 2 p. Lietuvos Respublikos Vyriausybei (toliau â ir VyriausybÄ) buvo pavesta iki 2014 m. gegužÄs 1 d. parengti ir pateikti Seimui asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ (kompensavimo sÄ lygas, mastÄ ir bÅ«dÄ , laikotarpį, per kurį kompensuojama sumažinta darbo užmokesÄio (atlyginimo) dalis, kompensacijų dydį ir kita) reglamentuojanÄio įstatymo projektÄ ir pateikti pagal jame nustatytÄ kompensavimo mechanizmÄ apskaiÄiuotÄ kompensacijoms reikalingÄ lÄšų sumÄ .
MinÄtas terminas vÄliau pratÄstas iki 2015 m. gegužÄs 1 d. Konstitucinis Teismas 2015 m. lapkriÄio 19 d. nutarime konstatavo, kad Ä®gyvendinimo įstatymo pakeitimo įstatymas, kuriuo vieneriems metams buvo atidÄtas kompensavimo mechanizmÄ nustatanÄio įstatymo projekto pateikimas, laikytinas protingu laikotarpiu ir neprieÅ¡tarauja Konstitucijai.Apibendrinant nurodytÄ Konstitucinio Teismo jurisprudencijÄ dÄl asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimo mažinimo patirtų praradimų kompensavimo, pabrÄžtina, kad Konstitucinis Teismas konstatavo, jog:
1) įstatymų leidÄjas turi pareigÄ nustatyti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ ;
2) kompensavimo mechanizmas turi bÅ«ti nustatytas per protingÄ laikotarpį (inter alia atsižvelgus į valstybÄs ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, įvertinus galimybes sukaupti (gauti) lÄÅ¡as, bÅ«tinas tokiam kompensavimui);
3) asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais;
4) minÄtų praradimų kompensavimo mechanizmo parengimo ir pateikimo Seimui atidÄjimas vieneriems metams â iki 2015 m. gegužÄs 1 d. â neprieÅ¡tarauja Konstitucijai ir nÄra laikytinas nepagrįstu delsimu.Atkreiptinas dÄmesys, kad 2015 m. balandžio 30 d. VyriausybÄ pateikÄ Seimui įstatymo projektÄ , kurio pagrindu Seimas 2015 m. birželio 30 d. priÄmÄ GrÄ Å¾inimo įstatymÄ , įsigaliojusį (su tam tikra iÅ¡imtimi) 2015 m. rugsÄjo 1 d. MinÄto įstatymo preambulÄje inter alia nurodyta, kad Seimas jį priÄmÄ Ä¯gyvendindamas Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. ir 2014 m. gruodžio 22 d. nutarimus bei siekdamas atlyginti tuos asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl per ekonomikos krizÄ neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) patirtus praradimus, kurių nebÅ«tų buvÄ patirta, jeigu bÅ«tų buvÄs užtikrintas tolygus ir proporcingas darbo užmokesÄio (atlyginimo) mažinimas tam tikru mastu.
Taigi Å¡iuo įstatymu yra nustatytas asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, praradimų, patirtų dÄl per ekonomikos krizÄ neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo), kompensavimo mechanizmas.Taigi teismas, atsižvelgdamas į tai, kad Konstitucinis Teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarime ir 2014 m. balandžio 16 d. sprendime nustatÄ, jog asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas pagal KonstitucijÄ gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais, taip pat į tai, kad įstatymų leidÄjas GrÄ Å¾inimo įstatyme nustatÄ asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ , konstatuoja, kad Vilniaus PN GrÄ Å¾inimo įstatyme yra nustatyta pareiga jame įtvirtintomis sÄ lygomis kompensuoti pareiÅ¡kÄjo patirtus praradimus.
PareiÅ¡kÄjo patirtų praradimų kompensavimo mechanizmui jau esant nustatytam įstatyme ir pareiÅ¡kÄjui nesuformulavus pagrįstų argumentų, kad GrÄ Å¾inimo įstatyme įtvirtintas kompensavimo mechanizmas yra neteisingas, nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ priteisti jam neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio nepriemokÄ , susidariusiÄ dÄl kvalifikacinÄs kategorijos mažinimo, teismo sprendimu. Tuo tarpu dÄl priedo už rangÄ teismas pažymi, kad 2008 m. lapkriÄio 6 d. priimta Lietuvos Respublikos tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo nuostata, numatanti didesnius priedo už rangÄ koeficientus.
TaÄiau Å¡i nuostata faktiÅ¡kai pagal galiojantį teisinį reguliavimÄ statutiniams valstybÄs tarnautojams nebuvo taikoma iki 2014 m. sausio 1 d., nes Lietuvos Respublikos Seimas 2008 m. gruodžio 23 d. priÄmÄ Lietuvos Respublikos tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymÄ Nr. XI-123, kurio 1 str. nustatÄ, jog pakeitimai, susijÄ su didesniu priedo už rangÄ koeficientu, įsigalioja 2010 m. sausio 1 d. 2009 m. gruodžio 8 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos tarnybos KalÄjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymas Nr. XI-535, pagal kurio 5 str. 2 d. didesni koeficientai įsigalioja 2011 m. sausio 1 d.
Pagal nustatytÄ teisinį reguliavimÄ ginÄo laikotarpiu pareigÅ«nams turÄjo bÅ«ti mokami priedai už turimus rangus (anksÄiau â pareiginius laipsnius), savo dydžiu prilygÄ iki 2010 m. sausio 1 d. galiojusiems, taÄiau Å¡is teisinis reguliavimas faktiÅ¡kai nebuvo taikytas.GinÄo laikotarpiu teisÄs aktų nuostatos nenumatÄ priedų už rangÄ koeficientų mažinimo ir toks mažinimas nebuvo taikytas. PareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs ginÄÄ kelia tuo aspektu, kad jam nebuvo taikytas planuotas priedų už rangÄ koeficientų didinimas, kurio įsigaliojimas nuolat buvo atidedamas.
PareiÅ¡kÄjas nepagrįstai teigia, kad priedų už rangus mažinimas yra analogiÅ¡kas pareiginÄs algos koeficientų bei priedų už kvalifikacinÄ kategorijÄ sumažinimui, todÄl laikytinas prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai. PažymÄtina, kad valstybÄs tarnautojų pareiginių algų koeficientai ir priedų už kvalifikacines kategorijas (klases) dydžiai buvo realiai sumažinti, o teisÄs normos, reglamentavusios koeficientų už atitinkamus rangus padidinimÄ , įstatymui leidÄjui kelis kartus atidÄjus jų įsigaliojimÄ , įsigaliojo tik nuo 2014 m. sausio 1 d.LVAT analogiÅ¡koje byloje įvertinÄs, jog ginÄo teisiniu reguliavimu buvo siekiama teisÄto tikslo užtikrinti valstybÄs finansinį stabilumÄ , pareiÅ¡kÄjams tenkanÄiÄ sunkumų naÅ¡tÄ , tai, kad pareiÅ¡kÄjų interesai buvo ribojami tiek laiko, tiek masto požiÅ«riu ir dÄl to jiems nekilo pernelyg didelÄ sunkumų naÅ¡ta, sprendÄ, jog nÄra pagrindo manyti, kad pareiÅ¡kÄjų nurodytas teisinis reguliavimas kelia pagrįstų abejonių dÄl pareiÅ¡kÄjų teisÄtų lÅ«kesÄių pažeidimo (LVAT administracinÄje byloje Nr. A-1688-822/2015).
Teismas konstatavo, kad nagrinÄjamoje administracinÄje byloje nÄra duomenų, pagrindžianÄių pareiÅ¡kÄjų nurodytÄ aplinkybÄ, kad laikotarpiu nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. buvo mokamas neproporcingai sumažintas darbo užmokestis. TeisÄs aktai, reglamentuojantys koeficientų už tarnybinius rangus padidinimÄ , įsigaliojo tik nuo 2014 m. sausio 1 d. ir prieÅ¡ jiems įsigaliojant nebuvo taikomi, todÄl faktiÅ¡kai pareiÅ¡kÄjo darbo užmokestis nebuvo mažinamas.Teismas pažymi, kad jam nekilo abejonių pareiÅ¡kÄjo ginÄijamo teisinio reguliavimo atitiktimi Konstitucijai, todÄl nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo kreiptis į Konstitucinį TeismÄ dÄl Statuto pakeitimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo įstatymo 1 str. 3 d. tiek, kiek joje nustatyti pareiginÄs algos priedų už turimus rangus apskaiÄiavimo pagal pareiginÄs algos bazinį dydį koeficientai, galiojÄ 2010 m. sausio 1 d.
â 2013 m. gruodžio 31 d., teisÄtumo.Teismas, įvertinÄs nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ , LVAT ginÄui aktualiÄ praktikÄ , nenustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjas kokiu nors bÅ«du buvo diskriminuojamas ar jam mokÄtas neproporcingas darbo užmokestis, todÄl remiantis iÅ¡dÄstytais argumentais pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ priteisti jam neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio nepriemokÄ , susidariusiÄ dÄl priedo už rangÄ mažinimo, atmestinas kaip nepagrįstas.Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo skundas atmetamas kaip nepagrįstas.
Netenkinus skundo, nÄra pagrindo pareiÅ¡kÄjui atlyginti ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija, galiojusi iki 2016 m. liepos 1 d.) 85â87 str., 88 str. 1 p., Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija, galiojanti nuo 2016 m. liepos 1 d.) 132 str. 1 d., 133 str., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo R. G. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                    Milda VainienÄ