ce5d30c4-4576-49ce-97e9-2a7c927eaeeb · Vilniaus apygardos administracinis teismas

       Administracinė byla Nr. eI-4651-821/2017         Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02551-2017-6Procesinio sprendimo kategorija 24.3; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. spalio 25 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Iveta Pelienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei V. Å ., dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.Teismas n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėja Vilniaus rajono savivaldybės administracija (toliau – ir Administracija) kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovės 242,65 EUR nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , laikotarpiu nuo 2013-01-01 iki 2016-12-31. PareiÅ¡kėja nurodė, kad Vilniaus rajono savivaldybė nuo 2012 m. gegužės 1 d. įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ Vilniaus rajono savivaldybės teritorijoje.

Rinkliava nustatyta Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2009-09-30 sprendimu Nr. T3-301 patvirtintais Vilniaus rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais (toliau – ir Nuostatai). Pagal Nuostatų 9 p. vietinės rinkliavos mokėtojais pripažinti visi atliekų turėtojai (fiziniai arba juridiniai asmenys). PareiÅ¡kėjos duomenimis, atsakovei nuosavybės teise priklauso pastatas-gyvenamasis namas, esantis Dvarčių k. 14, Medininkų seniÅ«nijoje, Vilniaus r. savivaldybėje.

Atsakovė vietinės rinkliavos nemokėjo, į siunčiamus praneÅ¡imus nereagavo, todėl už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2016-12-31 susidarė 242,65 EUR skola.Atsakovė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. Procesiniai dokumentai jai įteikti tinkamai. Teismas k o n s t a t u o j a : PraÅ¡ymas tenkintinas. Byloje kilęs ginčas dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios laikotarpiu nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis), priteisimo iÅ¡ atsakovės. Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – Rinkliavų įstatymas), Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas (toliau - Atliekų tvarkymo įstatymas) ir su jų įgyvendinimu susiję kiti teisės aktai.

Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava suprantama, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Minėto įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas suteikia teisę savivaldybės tarybai jos teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1–2 punktai taip pat nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Taigi vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ . Pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose), tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 3 straipsnis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1 punktas).

Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnyje įtvirtintas rinkliavos visuotinimo principas „teršėjas moka“.Nuo 2012 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2009 m. rugsėjo 30 d. sprendimu Nr. T3-301 patvirtinti Vilniaus rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai, kurie 2013 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. T3-38 buvo iÅ¡dėstyti nauja redakcija (toliau – ir Nuostatai). Pagal Nuostatų 8 punktÄ vietinė rinkliava – tai Vilniaus rajono savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Nuostatuose nustatyta tvarka.

Vietinės rinkliavos mokėtojai – atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys ir naudojantys nekilnojamÄ jį turtÄ (Nuostatų 9 punktas). Pagal vietinės rinkliavos mokėtojų registro duomenis savivaldybės administracija parengia nustatytos formos informacinį praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas sumas už kalendorinius metus arba už pusmetį, suskirstytus ketvirčiais, ir pateikia informacinių praneÅ¡imų spausdinimo ir įteikimo paslaugas teikiančiai įmonei, kuri juos iki kovo 31 d. arba rugsėjo 30 d. pateikia kiekvienam vietinės rinkliavos mokėtojui (Nuostatų 37 punktas).

Informacinis praneÅ¡imas pateikiamas vietinės rinkliavos mokėtojui pagal Registro duomenų bazėje turimÄ adresÄ (Nuostatų 38 punktas). Informaciniame praneÅ¡ime nurodyta mokėtina suma mokama vietinės rinkliavos mokėtojo pasirinkimu už informaciniame praneÅ¡ime nurodytus laikotarpius (Nuostatų 39 punktas). Vietinės rinkliavos lengvatas nustato savivaldybės taryba atskiru sprendimu (Nuostatų 54 punktas). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra konstatavęs, kad nepriklausomai nuo to, ar objektas nuosavybės teise priklauso konkrečiam asmeniui, ar objektu naudojamasi kitais pagrindais, pareiga vietinės rinkliavos mokėjimui kyla dėl faktinės aplinkybės – komunalinių atliekų turėjimo.

Naudodamasis konkrečiu objektu, nepriklausomai nuo jo valdymo teisinio pagrindo, asmuo sukuria komunalines atliekas, už kurių surinkimÄ jis privalo atsiskaityti (žr., pvz. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016-11-23 nutartį administracinėje byloje Nr. A-1867-556/2016). Vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014-01-28 nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014, 2004-01-29 nutartį administracinėje byloje Nr. A7-60/2004, Administracinių teismų praktika Nr. 5, p. 33–42).IÅ¡ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenų nustatyta, kad pastatas-gyvenamasis namas, esantis Dvarčių k. 14, Medininkų seniÅ«nijoje, Vilniaus r. savivaldybėje, nuo 2007 m. lapkričio 21 d. asmeninės nuosavybės teise priklauso atsakovei V.

Å ., todėl atsakovė patenka į rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtojų ratÄ . Atsakovė rinkliavos už komunalinių atliekų surikinimÄ ir tvarkymÄ Nuostatų nustatyta tvarka ir terminais nemokėjo, todėl ginčo laikotarpiu susidarė 242,65 EUR skola. Skolos dydį patvirtinta Administracijos pateikti mokėjimo praneÅ¡imai. Atsakovei jos gyvenamosios vietos adresu buvo iÅ¡siųstas raginimas padengti susidariusiÄ skolÄ . Atsakovė prievolės mokėti rinkliavÄ ir praÅ¡omos pritiesti rinkliavos skolos dydžio neginčijo.

Ä® bylÄ nėra pateiktų įrodymų, galinčių patvirtinti, jog ginčo laikotarpiu atsakovė gyvenamajame name, esančiame Dvarčių k. 14, Medininkų seniÅ«nijoje, Vilniaus r. savivaldybėje, negyveno ir juo nesinaudojo. Byloje taip pat nėra duomenų, kad atsakovė buvo pateikusi Administracijai praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ ir toks praÅ¡ymas buvo tenkintas. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės 242,62 EUR nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , laikotarpiu nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d., pripažintinas pagrįstu ir tenkintinas.Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132, 133 straipsniais, n u s p r e n d ž i a:             PareiÅ¡kėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti Vilniaus rajono savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovės V.

Å . (gim. 1959-01-09) 242,62 EUR (du Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt du eurus 62 ct) nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                                                            Iveta Pelienė