ce3e880c-7e1c-496b-b76c-278dbcd5eb23 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla Nr. eI-4337-621/2019 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00359-2019-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.; 55.1.3. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gegužės 8 d. Šiauliai Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjas Žanas Kubeckas, sekretoriaujant Palmirai Berberaušienei, nedalyvaujant pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro atstovui, nedalyvaujant atsakovams A.

Å . ir G. Å ., raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovams A. Å . ir G. Å . dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė : VieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovųA.

Å . ir G. Å . (toliau – atsakovės) po 8,79 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2014-04-01 iki 2014-09-30 ir po 9,30 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodė, kad atsakovai bylai aktualiu laikotarpiu, nuosavybės teise turėjo po dalį nekilnojamojo turto Å iaulių miesto savivaldybėje, todėl atsakovams kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Atsakovai už laikotarpį nuo 2014-04-01 iki 2014-09-30 yra nesumokėję pareiÅ¡kėjui17,58 Eur dydžio vietinės rinkliavos, kuri apskaičiuota remiantis Å iaulių miesto savivaldybės tarybos 2014-09-25 sprendimu Nr. T - 268 ir 2017-07-27 sprendimu Nr. T-289 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais (toliau – Nuostatai).

PareiÅ¡kėjas vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras yra Å iaulių miesto ir kitų savivaldybių įsteigta įstaiga, kuri yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas. Nuostatų 10 p. nurodo, jog vietinę rinkliavÄ Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje administruoja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras, kuriam Savivaldybės tarybos sprendimu pavestas vietinės rinkliavos administravimas.

Rinkliava atsakovams laikotarpiu iki 2017-12-31 skaičiuojama pagal 2014 m. rugsėjo 25 d. Å aulių miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T – 268 patvirtintų Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų 4.1. p. ir 9.1 p. pagal Atsakovų turimo bÅ«sto gyventojų skaičių. Nuo 2018-01-01 taikoma dvinarė rinkliava ir vietinė rinkliava Atsakovams skaičiuojama pagal 2017 m. liepos 27 d.

Å iaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-289 patvirtintų Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ nuostatų 12.1. p. pastoviÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka gyvenamosios paskirties patalpų, esančių savivaldybės teritorijoje savininkai (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ar įregistruota nuosavybės teisė), savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomininkai, kintamÄ jÄ dalį moka nekilnojamojo turto savininkai arba jų įgalioti asmenys, iÅ¡ kurių gali bÅ«ti paimamos atliekos, vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal gyventojų skaičių.

Nesumokėta vietinė rinkliava iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka (Nuostatų 30 p.). Tokiu bÅ«du ir pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau tekste – ir CK) 6.1. str. rinkliavos mokėjimas yra atsakovo prievolė, kuriÄ CK 6.59 str. draudžia vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti. PareiÅ¡kėjo atstovas ir atsakovai į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį jiems praneÅ¡ta tinkamai. Atsakovai atsiliepimo nepateikė. Teismas k o n s t a t u o j a : Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å iaulių miesto savivaldybės taryba 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-210 pavedė pareiÅ¡kėjai rinkliavos administravimÄ ir 2006 gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 (su vėlesniais pakeitimais) patvirtino Å iaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, kurios nustatė, kad atliekų turėtojai privalo mokėti rinkliavÄ bei naudotis tik Å iaulių mieste esančiais atliekų konteineriais.

Rinkliava iki 2017-12-31 skaičiuojama, vadovaujantis Å iaulių miesto savivaldybės tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (su vėlesniais pakeitimais), kurie galiojo iki 2017-12-31. 2017-07-25 Å iaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-289 patvirtinti Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir atliekų tvarkymÄ nuostatai, kurie įsigaliojo nuo 2018-01-01.

Pagal naujos redakcijos nuostatų 10 punktÄ taikoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ pastoviosios dedamosios ir kintamosios dedamosios. 12 punkte numatyta, kad pastoviÄ jÄ dedamÄ jÄ moka visi nekilnojamojo turto savininkai ar jų įgalioti asmenys: gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, savininkams (jei Å¡ioms patalpoms nustatyta tvarka yra suteiktas adresas ar įregistruota nuosavybės teisė), savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkams (12.1. punktas); gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, vienam iÅ¡ gyventojų (jei Å¡ios patalpos nustatyta tvarka nėra įregistruotos Nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba) (12.2. punktas); gyventojams, kurie yra įtraukti į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitÄ Savivaldybėje ir kurių žinoma faktinė gyvenamoji vieta yra savivaldybės teritorijoje (12.3. punktas) <...>.

Pagal nuostatų 14 punktÄ kintamÄ jÄ rinkliavos dedamÄ jÄ moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba įgalioti asmenys, iÅ¡ kurių gali bÅ«ti paimamos komunalinės atliekos. Atsakovai bylai aktualiu laikotarpiu Å iaulių miesto savivaldybės aptarnaujamoje teritorijoje turėjo po dalį jiems nuosavybės teise priklausančio gyvenamojo bÅ«sto, todėl yra vietinės rinkliavos mokėtojai. IÅ¡ pažymos „Apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ â€œ matyti, kad atsakovių įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2014-04-01 iki 2014-09-30 yra 8,79 Eur.

Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (CK 59 str.). Atsakovai netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl iÅ¡ jų priteistina įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjui (CK 6.38 str.).

Atsižvelgiant į tai, kad atsakovams nuosavybės teise priklauso po 1/3 dalį bÅ«sto, todėl iÅ¡ jų priteistina įsiskolinimo suma proporcinga turimo bÅ«sto daliai. Teismui pateikti įrodymai, jog pareiÅ¡kėjas vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras sumokėjo advokatui 18,60 Eur už pagalbÄ suraÅ¡ant ir paduodant skundÄ , bei atstovaujant teisme. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis numato, jog proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ .

PraÅ¡ymas dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimo yra tenkintinas ir iÅ¡ atsakovų priteistinos bylinėjimosi iÅ¡laidos proporcingai turimo bÅ«sto daliai. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ patenkinti. Priteisti iÅ¡ atsakovės A. Å . VieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui 8,79 Eur (aÅ¡tuoni Eur 79 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2014-04-01 iki 2014-09-30 ir 9,30 Eur (devyni Eur 30 ct) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti.

Priteisti iÅ¡ atsakovo G. Å . VieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui 8,79 Eur (aÅ¡tuoni Eur 79 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2014-04-01 iki 2014-09-30 ir 9,30 Eur (devyni Eur 30 ct) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus.

Teisėjas Žanas Kubeckas