ce367b7c-2d9f-4b2e-bef5-ea0e967a6b35 · Å iaulių apygardos teismas

Administracinė byla NrAdministracinio nusižengimo byla Nr. AN2-103-875/2022

Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00146-2022-1

Procesinio sprendimo kategorija 21.16.14

(S)

ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. rugsėjo 7 d.

Å iauliai

Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Nerijus Masiulis,

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. D. skundÄ dėl Å iaulių miesto savivaldybės administracijos 2022 m. balandžio 7 d. nutarimo.

Teismas

n u s t a t ė :

I. Pirmosios instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės

1. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos 2022 m. balandžio 7 d. nutarimu V. D. pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 2 dalį ir paskirta 60 Eur bauda už tai, kad 2022 m. vasario 5 d. 19.44 val. – 19.59 val. (duomenys neskelbtini), užfiksuotas stovintis automobilis „O. A.“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) esant kelio ženklams Nr. 528 „Stovėjimo vieta“ su papildomomis lentelėmis Nr. 818 „Autobusai“ ir Nr. 811 „Galiojimo zona į abi puses 30 m“. Nutarimas priimtas neįvykdžius 2022 m. vasario 8 d. administracinio nusižengimo protokole įrašyto administracinio nurodymo.

2. Å iaulių apylinkės teismo Å iaulių rÅ«mų 2022 m. rugpjūčio 1 d. nutartimi atsisakyta priimti 2022 m. liepos 25 d. teisme gautÄ persiųstÄ V. D. skundÄ dėl Å iaulių miesto savivaldybės administracijos 2022 m. balandžio 7 d. nutarimo panaikinimo. Nutartyje konstatuota, skundas institucijai pateiktas 2022 m. liepos 13 d., tai yra praleidus dvideÅ¡imties kalendorinių dienų apskundimo terminÄ . V. D. praÅ¡ymo atnaujinti skundo padavimo terminÄ nepateikė.

3. 2022 m. rugpjūčio 12 d. apylinkės teisme gautas naujas V. D. praÅ¡ymas, kuriuo prašė atnaujinti skundo padavimo terminÄ ir tuo pačiu nurodė skundžiamas aplinkybes, bei prašė vadovautis ir pradiniame 2022 m. liepos 25 d. teisme gautame skunde nurodytomis aplinkybėmis. Teisėja D. Domeikienė šį V. D. praÅ¡ymÄ 2022 m. rugpjūčio 16 d. rezoliucija nutarė priimti ir perduoti apygardos teismui.

4. ANK 626 straipsnis reglamentuoja skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimus. Å io straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimÄ iÅ¡sprendžia apylinkės teismas. Å is klausimas iÅ¡sprendžiamas ne vėliau kaip per penkias darbo dienas priimant nutartį (ANK 626 straipsnio 2 dalis).

5. ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punkte nurodyta, kad apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kai skundas paduotas praleidus nustatytÄ skundo padavimo terminÄ ir nepraÅ¡oma Å¡io termino atnaujinti arba praÅ¡ymas atnaujinti nustatytÄ skundo padavimo terminÄ nebuvo patenkintas.To paties straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad atsisakymas priimti skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje nekliudo, nepažeidžiant skundo padavimo termino, vėl kreiptis su skundu, jeigu trÅ«kumai bus paÅ¡alinti.

6. Svarbu tai, kad pats teismas 2022 m. rugpjūčio 1 d. nutartyje nurodė, kad asmuo gali teismui teikti naujÄ skundÄ , praÅ¡ydamas atnaujinti skundo padavimo terminÄ , tačiau Å¡iam pateikus bÅ«tent praÅ¡ymÄ atnaujinti skundo padavimui terminÄ dėl svarbių priežasčių ir skundÄ , teisėja D. Domeikienė 2022 m. rugpjūčio 16 d. rezoliucija nutarė jį priimti ir perduoti apygardos teismui kaip apeliacinį skundÄ . Pažymėtina, kad tai negalėjo bÅ«ti laikoma apeliaciniu skundu, kadangi V. D. skundžiamas klausimas nebuvo iÅ¡spręstas iÅ¡ esmės, nes nebuvo priimtas dėl to joks sprendimas, o tik nutartis atsisakyti priimti skundÄ . O be to, tai negali bÅ«ti laikoma ir atskiruoju skundu, nes asmuo neskundžia ir 2022 m. rugpjūčio 1 d. nutarties, o tik pateikė praÅ¡ymÄ â€“ bÅ«tent taip ir užvardinta „PraÅ¡ymas“ atnaujinti praleistÄ skundui paduoti terminÄ ir klausimÄ spręsti iÅ¡ esmės.

7. Taigi, Å¡iuo atveju pirmosios instancijos teismas persiuntė apygardos teismu nagrinėti apeliacinį skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo, kaip pagal ANK 621, 622 straipsnių nuostatas skundus dėl ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų priimtų nutarimų pirma instancija nagrinėja apylinkės teismai pagal institucijos buvimo vietÄ , prieÅ¡ tai iÅ¡sprendęs jų priėmimo klausimÄ ANK 626 straipsnyje nustatyta tvarka.

8. Nurodytos aplinkybės leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad V. D. skundo priėmimo klausimas iÅ¡spręstas netinkamai, nesilaikant ANK nuostatų. Pažymima, kad apygardos teismas negali iÅ¡spręsti skundo priėmimo klausimo iÅ¡ esmės, nes V. D. praÅ¡ymas atnaujinti praleistÄ terminÄ nebuvo vertintas ir dėl jo nėra priimtas apylinkės teismo sprendimas. Atsižvelgiant į tai, Å¡iuo atveju spręsti administracinio nusižengimo byloje apskundimo termino atnaujinimo klausimÄ yra apylinkės teismo kompetencija, o ne apygardos teismo, todėl byla grÄ Å¾intina apylinkės teismui skundo priėmimo klausimui iÅ¡spręsti, kaip tai numatyta ANK 626 straipsnyje.

9. AukÅ¡tesnysis teismas pažymi, kad vadovaujantis teisingumo, protingumo bei sÄ Å¾iningumo principais, nagrinėjant administracinių nusižengimų bylas prioritetas turi bÅ«ti teikiamas teisingam bylos iÅ¡nagrinėjimui iÅ¡ esmės, o formalÅ«s procesiniai pažeidimai negali lemti asmens teisės ginti savo teises teisme apribojimo. Tai svarbu ir sprendžiant klausimus, susijusius su procesinių terminų institutu, nes Å¡ie terminai nustatomi siekiant skatinti operatyviÄ proceso eigÄ , užkirsti keliÄ Å¡alims vilkinti procesÄ ar juo piktnaudžiauti. Teismas privalo tinkamai vykdyti teisingumÄ , vadovautis teisės į tinkamÄ teismo procesÄ principu ir savo iniciatyva reaguoti į visas aplinkybes, kurios užkerta keliÄ Å¡iam principui įgyvendinti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 626 straipsnio 1 dalimi,

n u t a r i a :

administracinio nusižengimo bylÄ Â grÄ Å¾inti Å iaulių apylinkės teismui spręsti administracinėn atsakomybėn patraukto V. D. praÅ¡ymo (skundo) dėl Å iaulių miesto savivaldybės administracijos 2022 m. balandžio 7 d. nutarimo priėmimo klausimÄ .

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama.

Teisėjas Nerijus Masiulis