cdf9e311-7df1-4ef8-849a-dcccf8fc00a4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedkreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs (toliau â ir LigoninÄ), 10 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ .PaaiÅ¡kino, kad nuo 2013 m. iki 2016 m. su pertraukomis buvo LigoninÄje, psichiatriniame skyriuje. Mažoje kameroje buvo laikomi 6 asmenys, o tai sukÄlÄ didelius nepatogumus. Kameroje nÄra stalo, kÄdÄs, valgyti turÄjo laikydamas rankoje dubenÄlį. Taip pat neveikia radijo taÅ¡kas, nÄra duodama spauda, nÄra ventiliacijos, langai užkalti, tualetas nÄra atskirtas nuo gyvenamosios patalpos.
Legislator headnote
AI generatedcdf9e311-7df1-4ef8-849a-dcccf8fc00a4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 (2012 m. liepos 1 d. redakcija) (toliau â ir Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs), reguliuoja Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse (toliau â ir BVK) nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose numatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme, teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ .
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-8160-331/2016                                                                 Proceso Nr. 3-61-3-02723-2016-6                                                    Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2, 3.21. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 7 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Henrikas Sadauskas, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo H.
K. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, treÄiajam suinteresuotam asmeniui KalÄjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas skundu (b. l.
1) kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs (toliau â ir LigoninÄ), 10 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ .PaaiÅ¡kino, kad nuo 2013 m. iki 2016 m. su pertraukomis buvo LigoninÄje, psichiatriniame skyriuje. Mažoje kameroje buvo laikomi 6 asmenys, o tai sukÄlÄ didelius nepatogumus. Kameroje nÄra stalo, kÄdÄs, valgyti turÄjo laikydamas rankoje dubenÄlį. Taip pat neveikia radijo taÅ¡kas, nÄra duodama spauda, nÄra ventiliacijos, langai užkalti, tualetas nÄra atskirtas nuo gyvenamosios patalpos.
Äiužiniai, patalynÄ buvo ploni, suplÄÅ¡yti, smirdantys, veisiasi parazitai. Be to, birželio 15 d. buvo atvežtas į LigoninÄ, kamerÄ Nr. 9, kurios tualete nedegÄ Å¡viesa, tualete pribÄgdavo vandens. Tokios sÄ lygos žemina orumÄ , traumuoja psichikÄ , verÄia jaustis nepilnaverÄiu žmogumi, sukelia dvasinius iÅ¡gyvenimus. AtsakovÄs atstovÄ LigoninÄ su pareikÅ¡tu skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti. Atsiliepime (b. l. 5-8) atsakovÄ teigia, kad statistikos, kiek konkreÄioje palatoje tam tikromis dienomis gydoma asmenų, neveda, todÄl duomenų, kiek konkreÄiai asmenų buvo gydoma tose paÄiose palatose su pareiÅ¡kÄju, pateikti negali.
LigoninÄ privalo laikytis teisÄs aktuose numatytų izoliacijos reikalavimų bei negali daryti įtakos atvykstanÄių gydytis suimtųjų ir (arba) nuteistųjų asmenų skaiÄiui, kaip ir negali atsisakyti teikti asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas to reikalaujantiems suimtiesiems ir (arba) nuteistiesiems. Ä®staigos administracija visada stengiasi pagal galimybes paskirstyti pacientus į palatas atsižvelgiant į rekomendacijas dÄl ploto normų vienam asmeniui. Tik atsiradus galimybei suimtiesiems/nuteistiesiems iÅ¡ karto užtikrinamas teisÄs aktuose numatytas plotas.LigoninÄs palatos yra minimaliai aprÅ«pintos baldais ir kitu inventoriumi, kuris yra nuolat keiÄiamas ir remontuojamas, sanitarinis mazgas yra atitvertas teisÄs aktuose numatyto aukÅ¡Äio sienele.PažymÄjo, kad Lietuvos higienos norma 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ ir Lietuvos higienos norma HN 47-1:2010 âSveikatos priežiÅ«ros įstaigos.
Infekcijų kontrolÄs reikalavimaiâ nereglamentuoja Äiužinių ir kito minkÅ¡to inventoriaus susidÄvÄjimo lygio. Äiužiniai, patalynÄ, pižamos ir kt. atnaujinami ir/ar pakeiÄiami pagal susidÄvÄjimo lygį, atsižvelgiant į LigoninÄs finansines galimybes. LigoninÄje esantis minkÅ¡tas inventorius dezinfekuojamas dezinfekcijos kameroje. Visi dezinfekcijos darbai registruojami žurnale.LigoninÄs patalpų deratizacijos ir dezinsekcijos darbams atlikti yra sudaryta sutartis su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ.
Tokio pobÅ«džio darbai atliekami kartÄ per mÄnesį, prireikus, ir dažniau.LigoninÄ vadovaujasi Taisyklių 176 punktu, kuriame numatyta, kad âPataisos įstaigų bendrabuÄių gyvenamosiose patalpose, klubuose, bibliotekose, ilgalaikių pasimatymų ir poilsio kambariuose, kalÄjimų, karcerių, kamerų tipo patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių bei laisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs kamerose ir palatose, bendrojo lavinimo ir specialiosiose profesinÄse mokyklose, taip pat pataisos įstaigų asmens sveikatos priežiÅ«ros uždarosiose įstaigose, taip pat, kai reikia, kitose patalpose įrengiami radijo taÅ¡kai, kurie įjungiami ir iÅ¡jungiami centralizuotai.
Radijo klausymosi tvarkÄ nustato pataisos įstaigos direktorius bei naudojasi jam suteikia diskrecijos teiseâ.LigoninÄ turi Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro 2013 m. liepos 29 d. iÅ¡duotÄ leidimÄ -higienos pasÄ Nr. (12-6)12.12-690, įrodantį, kad LigoninÄs patalpos atitinka Lietuvos Respublikos higienos normų reikalavimus, kurie privalomi LigoninÄs veiklai vykdyti. LigoninÄs darbuotojai pareiÅ¡kÄjui suteikÄ medicininÄ pagalbÄ ir iÅ¡raÅ¡ant pareiÅ¡kÄjo savijauta pagerÄjo nei tik atvykus į LigoninÄ. PareiÅ¡kÄjo reikalavimas apsiriboja bendro pobÅ«džio teiginiais ir samprotavimais.
Skunde nÄra argumentuojama dÄl priežastinio ryÅ¡io tarp LigoninÄs veiksmų ar neveikimo ir atsiradusios žalos, nÄra pagrįsta neturtinÄs žalos suma.Bylos Å¡alys teismo posÄdyje nedalyvavo, apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, todÄl nÄra kliÅ«Äių bylai nagrinÄti ir sprendimui priimti (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 77 str.). S k u n d a s  t e n k i n t i n a s i š d a l i e s. NagrinÄjamoje administracinÄje byloje ginÄas kilo dÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omos priteisti 10 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo dÄl netinkamų gyvenimo sÄ lygų LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje laikotarpiu nuo 2013 m. iki 2016 m. su pertraukomis.PareiÅ¡kÄjas skunde teigia, kad nuo 2013 m. iki 2016 m. su pertraukomis buvo gydomas LigoninÄje, psichiatriniame skyriuje, mažoje kameroje kartu su 6 asmenimis, kurioje nebuvo stalo, kÄdÄs, valgyti turÄjo laikydamas rankoje dubenÄlį, neveikÄ radijo taÅ¡kas, nebuvo ventiliacijos, langai užkalti, tualetas nÄra atskirtas nuo gyvenamosios patalpos, Äiužiniai, patalynÄ buvo ploni, suplÄÅ¡yti, smirdantys, kuriuose veisiasi parazitai.
Tokios sÄ lygos žemina orumÄ , traumuoja psichikÄ , verÄia jaustis nepilnaverÄiu žmogumi, sukelia dvasinius iÅ¡gyvenimus. Teismas, vertindamas pareiÅ¡kÄjo skundo argumentus, pabrÄžia, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, jog žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minÄtų sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti žalÄ . Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo galÄjo bÅ«ti tenkinamas nustaÄius neteisÄtus LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs administracijos veiksmus (neveikimÄ ), neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp minÄtos institucijos neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir atsiradusios neturtinÄs žalos.NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmeniui, teigianÄiam, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.PareiÅ¡kÄjas teigia, kad gydomas LigoninÄje, psichiatriniame skyriuje, mažoje kameroje kartu su 6 asmenimis, kurioje nebuvo stalo, kÄdÄs, valgyti turÄjo laikydamas rankoje dubenÄlį, t. y. keliÄ klausimÄ dÄl pažeidimų, susijusių su nepakankamu gyvenamosios patalpos plotu.
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 (2012 m. liepos 1 d. redakcija) (toliau â ir Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs), reguliuoja Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse (toliau â ir BVK) nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose numatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme, teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ .
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.4 punktas numato, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas negali bÅ«ti mažesnis kaip 5,1 kv. m. LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs palatose. PažymÄtina, kad pagal LigoninÄs pateiktus duomenis pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas nuo 2016 m. birželio 1 d. iki 2016 m. birželio 8 d., Psichiatrijos skyriaus 6-oje kamerų tipo palatoje (15,51 kv. m., 3 lovos) ir nuo 2016 m. birželio 15 d. iki 2016 m. birželio 22 d., Psichiatrijos skyriaus 9-oje kamerų tipo palatoje (15,51 kv. m., 3 lovos). IÅ¡ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs 2016 m. liepos 29 d. atsiliepimo matyti, kad Å¡ios palatos yra po 15,51 kv. m. ploto, jose įrengta po 3 lovas (b. l. 5-8).
Remiantis Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, įrodinÄjimo naÅ¡ta dÄl kalinimo sÄ lygų atitikties teisÄs aktų reikalavimams (veiksmų teisÄtumo) tenka institucijai, kurios veiksmų neteisÄtumu skundžiamasi (žr. EŽTT 2012 m. sausio 10 d. sprendimÄ Ananyev ir kiti prieÅ¡ RusijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42525/07, 60800/08, LVAT administracinÄje byloje Nr. A442-1251/2013). Atitinkamai, Å¡iuo atveju įrodinÄjimo naÅ¡ta, kad ginÄui aktualiu laikotarpiu LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje buvo užtikrintas vienam asmeniui turintis tekti plotas, tenka atsakovui.
LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ nagrinÄjamu atveju nepateikÄ informacijos, kiek konkreÄiai nuteistųjų ginÄui aktualiu laikotarpiu buvo gydoma tose palatose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas (tokie duomenys nÄra fiksuojami), todÄl nustatyti, ar iÅ¡ tiesų nagrinÄjamu atveju vienam asmeniui tenkanti minimalaus ploto norma buvo pažeista nÄra galimybÄs, taÄiau LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodÄ, kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas LigoninÄje buvo gydomas nuo 2016 m. birželio 1 d. iki 2016 m. birželio 8 d., kameros tipo palatoje Nr. 6, o nuo 2016 m. birželio 15 d. iki 2016 m. birželio 22 d., kameros tipo palatoje Nr. 9, kai kiekvienos jų plotas buvo po 15,51 kv. m., jose įrengta po 3 lovas.
Tuo tarpu pareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, jog minÄtu laikotarpiu palatoje bÅ«davo 6 asmenys, taigi vienam asmeniui teko 2,58 kv. m. ploto (b. l. 1). Pagal susiklosÄiusiÄ administracinių teismų praktikÄ iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose darytina iÅ¡vada, kad, nesant objektyvių duomenų apie kartu su pareiÅ¡kÄju palatose Nr. 6, 9 laikytų asmenų skaiÄių, visos abejonÄs yra vertinamos pareiÅ¡kÄjo naudai. Be to, kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kino, kiek tuo metu su juo buvo gydoma asmenų palatoje.
Atsižvelgus į Å¡ias aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui kamerų tipo palatose Nr. 6 ir Nr. 9 laikotarpiais nuo 2016 m. birželio 1 d. iki 2016 m. birželio 8 d. ir nuo 2016 m. birželio 15 d. iki 2016 m. birželio 22 d., t. y. 15 dienų, nebuvo užtikrintas teisÄs aktų numatytas minimalaus gyvenamųjų patalpų ploto reikalavimas. Be to, palatos plotas buvo užstatytas lovomis ir kitais buitiniais reikmenimis, taigi pareiÅ¡kÄjui tekÄs plotas iÅ¡ tiesų buvo itin mažas, jis neturÄjo pakankamai laisvos vietos, kurioje galÄtų judÄti (b. l. 11).PareiÅ¡kÄjo argumentai, kad turÄjo dalintis kÄdÄmis su kitais nuteistaisiais iÅ¡ esmÄs yra susijÄ su neužtikrintu minimaliu vienam asmeniui kameros plotu ir vertintini kaip Å¡io pažeidimo dalis.Teismas pažymi, kad LigoninÄ pagal turimus finansinius resursus, gavusi skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto atlieka patalpų remontÄ , tai patvirtina teismui pateikta pažyma apie sunaudotas medžiagas, vykdant remonto darbus (b. l. 29â31), ValstybinÄs akreditavimo sveikatos priežiÅ«ros tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos 2011-02-24 iÅ¡duota įstaigos asmens sveikatos priežiÅ«ros licencija Nr. 3360 (b. l. 34).
AplinkybÄ, kad patalpų bÅ«klÄ atitinka minimalias higienos sÄ lygas, o patalpos yra minimaliai aprÅ«pintos baldais, patvirtintos 2015-07-17 pažymos apie kamerų/palatų plotÄ ir inventorių (b. l. 11).Taip pat iÅ¡ teismui pateiktų duomenų matyti, jog LigoninÄ yra sudariusi paslaugų teikimo sutartį su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ (b. l. 15-18). Be to, LigoninÄ yra nuolat tikrinama Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro, kuris tikrina LigoninÄs patalpų atitikimÄ higienos normų reikalavimams (b. l. 12-14).
Iš teismui pateikto patikrinimo akto, nesusijusio su nurodytomis kamerų tipo palatomis Nr. 6, 9, turinio matyti, jog higienos normų pažeidimai, nenustatyti.PareiÅ¡kÄjas skunde teigia, kad tualete nedegÄ Å¡viesa, dažnai pribÄga vandens. GinÄo laikotarpiu galiojusios Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, patvirtintos Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 (toliau â ir HN 76:2010) 21 punkte nustatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ .Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011-03-03 įsakymu Nr. V-82 (2011-06-14 redakcija), 16.5 p. nustatyta, kad įrengiant naujas arba rekonstruojant ar kapitaliai remontuojant esamas kameras, kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100x142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos. <...>.
Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Atsakovo į bylÄ pateiktos fotonuotraukos patvirtina, kad sanitariniuose mazguose yra unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ), todÄl atitinka teisÄs aktų reikalavimus (b. l. 19-28).PareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad patalynÄ bÅ«davo purvina, Äiužiniai seni, yra abstraktÅ«s, nekonkretÅ«s. PareiÅ¡kÄjas nenurodo, kokia žala jam kilo dÄl seno Äiužinio, o Kamerų dezinfekuotų daiktų registravimo žurnalas patvirtina, kad patalynÄ bÅ«davo skalbiama ir Å¡vari (b. l. 35-37).Atsižvelgus į tai, kas nurodyta, sutiktina su tuo, kad teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄių gydymosi sÄ lygų nesudarymas tiesiogiai lÄmÄ pareiÅ¡kÄjui fizinius nepatogumus, neigiamus dvasinius iÅ¡gyvenimus bei sudaro pagrindÄ vertinti, kad Å¡iuo aspektu egzistuoja visos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos: neteisÄti institucijos veiksmai â gydymas pažeidžiant teisÄs aktais numatytÄ vienam asmeniui skiriamÄ plotÄ , žala â pareiÅ¡kÄjas dÄl to patyrÄ esminių nepatogumų ir kanÄių, priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir patirtos žalos (CK 6.271 str.). Kiek tai susijÄ su pareiÅ¡kÄjo nurodytu jam padarytos neturtinÄs žalos dydžio vertinimu pažymÄtina, jog CK 6.250 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.PažymÄtina, jog neturtinÄs žalos dydį pagrindžianÄių kriterijų sÄ raÅ¡as nebaigtinis, o kiekvienu konkreÄiu atveju pažeidžiama skirtinga įstatymo saugoma teisinÄ vertybÄ ir neturtinÄ Å¾ala patiriama individualiai, todÄl teismas turÄtų sprÄsti dÄl materialios kompensacijos už patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ bÅ«do ir (ar) dydžio, aiÅ¡kindamasis ir vertindamas individualias bylai svarbias neturtinÄs žalos padarymo aplinkybes ir kitus faktus, reikÅ¡mingus nustatant tokio pobÅ«džio žalos dydį, atsižvelgdamas į įstatyme bei teismų praktikoje įtvirtintus ir teismo Å¡iuo konkreÄiu atveju reikÅ¡mingais pripažintus kriterijus.
NeturtinÄs žalos atlyginimo teisinius pagrindus, bÅ«do, dydžio nustatymÄ lemia Å¡ios žalos prigimtis ir objektas, į kokias vertybes buvo kÄsintasi ir kokiu bÅ«du jos buvo pažeistos, pareiÅ¡kÄjo kalinimo netinkamomis sÄ lygomis laikotarpis, ar vienam asmeniui turinti tekti minimali ploto norma buvo pažeista žymiai, pažeidimo tÄ sa, ar tai iÅ¡ esmÄs pakenkÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai ir t. t. Sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos dydžio taip pat atsižvelgtina ir į tokias reikÅ¡mingas bendro pobÅ«džio aplinkybes kaip bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ , pragyvenimo lygį bei bendruosius teisÄs principus.
Akcentuotina, jog neturtinÄs žalos atlyginimo instituto paskirtis â teisingai kompensuoti patirtÄ dvasinį skausmÄ , neigiamus iÅ¡gyvenimus, nepatogumus ir teismo pareiga yra nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ (žr. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. liepos 8 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-357/2008).Apibendrindama iÅ¡vardintų nuostatų visumÄ teismas pažymi, kad kiekvienas žalos dÄl nepriimtinomis gydymo sÄ lygomis atlyginimo atvejis yra individualus ir turi bÅ«ti atsižvelgta į visumÄ faktinių aplinkybių, esanÄių konkreÄioje administracinÄje byloje.
Taigi atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra bÅ«tent teismo prerogatyva ir vertinant priteistinos neturtinÄs žalos dydį turi bÅ«ti atsižvelgiama į įvairiais pirmiau nurodytas aplinkybes. TodÄl vertinant pareiÅ¡kÄjui priteistinÄ neturtinÄ Å¾alÄ visų pirma pabrÄžtina, jog atsižvelgus į gydymo neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų sÄ lygomis trukmÄ, t. y. nuo 2016 m. birželio 1 d. iki 2016 m. birželio 8 d. ir nuo 2016 m. birželio 15 d. iki 2016 m. birželio 22 d., viso 15 dienų, į kitus pareiÅ¡kÄjui nepagrįstai sukeltus nepatogumus nurodytus Å¡iame sprendime, kurių intensyvumas virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus nepatogumus ir kurie žemina žmogiÅ¡kÄ jį orumÄ , sukelia dvasines kanÄias, į bendrÄ Å¡alies ekonominÄ situacijÄ , pragyvenimo lygį (bylai aktualiu laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d.
â minimali mÄnesinÄ alga 350 Eur), į tai, kad administracinÄje byloje nÄra duomenų, kad atsakovo atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeisti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, į kitus pirmiau minÄtus teismų praktikoje įtvirtintus neturtinÄs žalos dydžio nustatymo kriterijus, vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, sprÄstina, jog Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti pareiÅ¡kÄjo nurodyta suma.
NagrinÄjamu atveju teismas, atsižvelgÄs į naujausiÄ teismų praktikÄ panaÅ¡iose faktinÄmis aplinkybÄmis bylose (LVAT administracinÄje byloje Nr. A-3997-602/2016 pareiÅ¡kÄjui priteisÄ 2 300 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kai pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas perpildytose kamerose 266 paras ir 20 dienų ne visÄ parÄ , administracinÄje byloje Nr. A-848-520/2016 pareiÅ¡kÄjui priteisÄ 1 100 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kai pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas perpildytose kamerose 119 parų, administracinÄje byloje Nr. A-2473-520/2016 paliko galioti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ , kuriuo pareiÅ¡kÄjui buvo priteistas 100 Eur neturtinÄs žalos atlyginimas, už patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kai pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas areÅ¡tinÄje 5 dienas neužtikrinant jam privatumo naudojantis tualetu, administracinÄje byloje Nr. A-603-756/2016 pareiÅ¡kÄjui priteisÄ 60 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kai pareiÅ¡kÄjas 14 dienų areÅ¡tinÄje buvo laikomas sÄ lygomis, neužtikrinanÄiomis privatumo naudojantis tualetu), įvertinÄs minÄtų reikÅ¡mingų aplinkybių visumÄ , sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus, Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines, darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, konstatuoja, kad dÄl nustatyto pažeidimo pareiÅ¡kÄjo patirtoms neigiamoms pasekmÄms adekvati priteistina suma yra 160 Eur.
Remdamasis iÅ¡dÄstytais argumentais, atsižvelgdamas į pirmiau aptartų faktinių ir teisinių aplinkybių visumÄ , teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo patirta neturtinÄ Å¾ala įvertintina 160 Eur (CK 6.250 str.). DÄl Å¡ių priežasÄių pareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, priteisiant pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 160 Eur neturtinei žalai atlyginti. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1, 5 punktais, 105 straipsnio 1 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kÄjo H.
K. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti H. K. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄ atÄmimo vietų ligoninÄs, 160 Eur (vienÄ Å¡imtÄ Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt eurų) neturtinei žalai atlyginti.KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjas                                                                      Henrikas Sadauskas