cdab4b2f-5abf-44f1-86b7-4fc0ae0fe333 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020 m. gegužÄs 4 d. sprendimÄ Nr. S-83(7-54/2020) (toliau â MGK Sprendimas); panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â VMI ar Inspekcija) 2020 m. vasario 7 d. sprendimÄ ,,DÄl patikrinimo akto tvirtinimoâ Nr. (21.222) 682-85 (toliau â VMI Sprendimas);
Legislator headnote
AI generatedcdab4b2f-5abf-44f1-86b7-4fc0ae0fe333 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Jei vadovautis Komisijos teiginiu, kad MAÄ® 98 straipsnio 2 dalyje numatytas 180 dienų terminas netaikomas laikotarpiui iki dienos, nuo kurios mokesÄių administratorius įgyja teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ , reiktų laikyti, kad MAÄ® 98 straipsnio 2 dalis Å¡ių santykių nereglamentuoja, ir pagal MAÄ® 98 straipsnio 3 dalies nuostatas bei CK 1.1. straipsnio nuostatas turi bÅ«ti taikomas CK 1.125 straipsnio 5 dalies 1 punkte delspinigiams nustatytas 6 mÄnesių senaties terminas. PareiÅ¡kÄjas patikslintame skunde be to, kÄ iÅ¡dÄstÄ pirminiame skunde, papildomai nurodo, kad VMI Sprendime yra painiojamas jis ir jo sutuoktinÄ, taip pat nurodomos klaidingos sumos.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. eI3-3771-484/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01836-2020-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.13; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. gruodžio 9 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Ina KirkutienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo J. M. (J. M.) atstovui advokatui S. Z., atsakovÄs ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovui M. Ä., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J. M. skundÄ atsakovei Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (treÄiasis suinteresuotas asmuo â I. M.) dÄl sprendimų panaikinimo. Teismas n u s t a t Ä : J. M. (J. M.) (toliau â PareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu, kurį patikslino 2020 m. rugsÄjo 28 d., ir praÅ¡o:
1) panaikinti Mokestinių ginÄų komisijos prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2020 m. gegužÄs 4 d. sprendimÄ Nr. S-83(7-54/2020) (toliau â MGK Sprendimas);
2) panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau â VMI ar Inspekcija) 2020 m. vasario 7 d. sprendimÄ ,,DÄl patikrinimo akto tvirtinimoâ Nr. (21.222) 682-85 (toliau â VMI Sprendimas);
3) panaikinti VMI Sprendimu nepagrįstai už daugiau kaip 180 dienų priskaiÄiuotus delspinigius ir nuo nepagrįstai priskaiÄiuotų mokÄtinų mokesÄių paskirtÄ baudÄ . Skunde paaiÅ¡kina, kad VMI Sprendimu buvo patvirtintas 2019 m. gruodžio 30 d. patikrinimo aktas Nr. (21.222)FR0680-561 (toliau â Patikrinimo aktas) ir jam apskaiÄiuota 1 212,87 Eur gyventojų pajamų mokesÄio (toliau â GPM) suma, 1089,78 Eur GPM delspinigių, paskirta 364 Eur dydžio GPM bauda. Teigia, kad GPM apskaiÄiavimo, deklaravimo ir sumokÄjimo teisingumo už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. mokestinį patikrinimÄ VMI vykdÄ nuo 2018 m. pabaigos iki 2019 metų gruodžio 30 d., nepaisant to Patikrinimo aktÄ ir SprendimÄ VMI suraÅ¡Ä su klaidomis.
Nurodo, kad užbaigus patikrinimÄ , vadovaudamasi subjektyviais iki tikrinamo laikotarpio pradžios, t. y. iki 2013 m. sausio 1 d., tarp pareiÅ¡kÄjo ir treÄiųjų asmenų susiklosÄiusių paskolos santykių vertinimo kriterijais, VMI nusprendÄ, kad keliomis konkreÄiomis tikrinamų mokestinių metų dienomis pareiÅ¡kÄjui trÅ«ko pajamų iÅ¡laidoms pagrįsti, pvz., 2013 m. lapkriÄio 8 d. trÅ«ko 3 186,60 Lt, 2013 m. gruodžio 27 d. â 6 827,39 Lt, 2013 m. gruodžio 30 d. â 189 Lt, 2013 m. gruodžio 31 d.
â 9 444,93 Lt. Tuo paÄiu VMI ignoravo pareiÅ¡kÄjo 2019 m. rugpjÅ«Äio 20 d. VMI adresuotame raÅ¡te nurodytÄ aplinkybÄ, kad A. B. jam iÅ¡ jo paskolintus 20 000 Lt grÄ Å¾ino 2012 m. gruodžio 31 d., ir nusprendÄ, kad Å¡i paskola jam buvo grÄ Å¾inta dalimis (po 2857-2858 Lt per metus) laikotarpiu nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d., tuo paÄiu klaidingai teigiant, kad jis nepateikÄ detalios informacijos apie A. B. grÄ Å¾intas pinigines lÄÅ¡as. PareiÅ¡kÄjas nesutinka su MGK nuomone, kad 2019 m. rugpjÅ«Äio 20 d. raÅ¡te iÅ¡dÄstytų aplinkybių dÄl paskolos grÄ Å¾inimo jis nebuvo nurodÄs nei mokestinio tyrimo metu, nei pirminiuose savo paaiÅ¡kinimuose.
Atkreipia dÄmesį, kad VMI atliko laikotarpio nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. mokestinį patikrinimÄ ir jokios detalios informacijos apie jo ir jo sutuoktinÄs pajamas, sutartis ir t. t., galiojusias ir pasibaigusias iki 2013 m. sausio 1 d., nepraÅ¡Ä. Taip pat pareiÅ¡kÄjas nesutinka ir su Komisijos nuomone, kad jis 2012 m. gruodžio 31 d. pinigų grÄ Å¾inimÄ privalÄjo pagrįsti dokumentais ir kad jo nurodytÄ aplinkybÄ apie paskolos grÄ Å¾inimÄ 2012 m. gruodžio 31 d. paneigia kontrahento tvirtinimas apie dalinius paskolos grÄ Å¾inimus laikotarpiu nuo jos suteikimo.
PareiÅ¡kÄjas atkreipia dÄmesį, kad MokesÄių administravimo įstatymas (toliau â MAÄ®) nustato 5 metų mokesÄių apskaiÄiavimo ir perskaiÄiavimo senaties terminÄ . Å iuo atveju VMI reikalavo dokumentų apie paskolÄ , kuri suteikta prieÅ¡ 13 metų ir grÄ Å¾inta prieÅ¡ beveik septynerius metus. Mano, kad pasibaigus MAÄ® nustatytam senaties terminui, mokesÄių mokÄtojas neprivalo saugoti dokumentų, kurie tik patvirtina buvusius paskolos santykius, taÄiau nÄra pajamas patvirtinantys.
MAÄ® nustatytas 5 metų senaties terminas grÄ Å¾intos paskolos atžvilgiu pasibaigÄ 2017 m. gruodžio 31 d., o mokestinis tyrimas pradÄtas tik 2018 metų pabaigoje. Mano, kad esminÄ reikÅ¡mÄ vertinant jo ir A. B. paskolos santykius, bei jo disponavimo 20 000 Lt suma 2012 m. gruodžio 31 d. pagrįstumÄ turi Patikrinimo akte nurodyta aplinkybÄ, jog jis ir jo sutuoktinÄ turÄjo finansines galimybes A. B. paskolinti 20 000 Lt (Patikrinimo akto 5 psl., 1.1.2. p. 3 pastraipos paskutinis sakinys) bei kad mokesÄių mokÄtojas nurodÄ, jog A.
B. 20 000 Lt paskolÄ grÄ Å¾ino 2012 m. gruodžio 31 d. VMI teiginiai, kad A. B. nurodÄ, jog paskolÄ jis grÄ Å¾ino dalimis, pasak pareiÅ¡kÄjo, reiÅ¡kia tik tai, kad 2011 m. birželio 16 d. A. B. iÅ¡ jo papildomai paskolintus 15 000 Lt grÄ Å¾ino dalimis. PareiÅ¡kÄjas taip pat nesutinka su VMI bei MGK pozicija, kad jis privalo turÄti ir saugoti kiekvienÄ kalendorinÄ dienÄ patirtų iÅ¡laidų Å¡altinį pagrindžianÄius įrodymus ir kad bet kokios konkreÄios dienos iÅ¡laidos turi bÅ«ti pagrindžiamos pajamomis, kurios tuo paÄiu yra GPM objektas.
PareiÅ¡kÄjas mano, kad trumpalaikÄs paskolos nÄra pajamos GPM objekto prasme ir joks įstatymas iÅ¡ mokesÄio mokÄtojo nereikalauja rinkti ne pajamas, bet trumpalaikes/buitines paskolas įrodanÄius dokumentus, kuriais turÄtų bÅ«ti įrodinÄjamas kiekvienÄ konkreÄiÄ dienÄ disponuojamų grynų pinigų likutis. Tuo tarpu, kaip ir nurodo VMI, tiek 2014, tiek 2015, tiek 2016, tiek 2017 metais jis gavo pajamų, kurios tuo paÄiu yra GPM objektas, daugiau nei, kad nurodytais metais patyrÄ iÅ¡laidų.
Nurodo, kad MAÄ® 98 straipsnio 2 dalis nustato maksimalų 180 dienų delspinigių skaiÄiavimo terminÄ , kai tuo tarpu VMI Sprendimu delspinigiai paskaiÄiuoti net už 1 337 dienas. PareiÅ¡kÄjas nesutinka ir su Komisijos sprendimo teiginiais, kad 180 dienų delspinigių skaiÄiavimo terminas taikomas tik tam laikotarpiui, kuris siejamas su diena, nuo kurios mokesÄių administratorius įgyja teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ . Nurodo, kad tokiÄ MGK pozicijÄ paneigia MAÄ® 97 straipsnio 2 dalies nuostata, pagal kuriÄ , nuo dienos, nuo kurios mokesÄių administratorius įgyja teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ , delspinigių skaiÄiavimas tÄsiamas, o ne pradedamas skaiÄiuoti iÅ¡ naujo.
MAÄ® 98 straipsnio 2 dalis, nustatanti maksimalų 180 delspinigių skaiÄiavimo terminÄ , daro nuorodÄ bÅ«tent į minimÄ MAÄ® 97 straipsnio 2 dalį. Be to, MAÄ® 98 straipsnio 3 dalis nustato, kad jei kiti teisÄs aktai nustato trumpesnius delspinigių skaiÄiavimo laikotarpius, tai tokie teisÄs aktai ir turi bÅ«ti taikomi, tiek kiek delspinigiai pradedami skaiÄiuoti po tokių įstatymų įsigaliojimo. Pažymi, kad Civilinio kodekso (toliau â CK) 1.1. straipsnio 2 dalis nustato, jog CK valstybÄs mokesÄių, kitų privalomų rinkliavų ar įmokų valstybei ar jos institucijoms, valstybÄs biudžeto santykius, bei kitokiems santykiams, kuriuos reglamentuoja vieÅ¡osios teisÄs normos taikomos tiek, kiek Å¡ių santykių nereglamentuoja atitinkami įstatymai.
Jei vadovautis Komisijos teiginiu, kad MAÄ® 98 straipsnio 2 dalyje numatytas 180 dienų terminas netaikomas laikotarpiui iki dienos, nuo kurios mokesÄių administratorius įgyja teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ , reiktų laikyti, kad MAÄ® 98 straipsnio 2 dalis Å¡ių santykių nereglamentuoja, ir pagal MAÄ® 98 straipsnio 3 dalies nuostatas bei CK 1.1. straipsnio nuostatas turi bÅ«ti taikomas CK 1.125 straipsnio 5 dalies 1 punkte delspinigiams nustatytas 6 mÄnesių senaties terminas. PareiÅ¡kÄjas patikslintame skunde be to, kÄ iÅ¡dÄstÄ pirminiame skunde, papildomai nurodo, kad VMI Sprendime yra painiojamas jis ir jo sutuoktinÄ, taip pat nurodomos klaidingos sumos.
Detalizuoja, kad VMI Sprendime suma, nuo kurios skaiÄiuoti delspinigiai, užraÅ¡yta klaidingai, nes ji negali bÅ«ti 1 212,87,67 Eur. Taip pat atkreipia dÄmesį, kad VMI Sprendime nurodyta paskaiÄiuotų delspinigių suma â 1 089,78 Eur, taÄiau prie Sprendimo pridÄtuose delspinigių apskaiÄiavimo ataskaitose (2 lapai) tokios sumos nÄra. Patikrinimo akte (24 lapas) nurodytas už 2013-2017 m. apskaiÄiuojamos 1 212,87 Eur mokÄtinos sumos iÅ¡dalinimas pameÄiui. Nors Patikrinimo akte nurodyta, kad nepriemoka už 2013 m. yra 1 721 Lt, prie Sprendimo pridÄtose delspinigių ataskaitose už laikotarpius nuo 2014 m. gegužÄs 3 d. iki 2014 m. spalio 29 d. ir nuo 2014 m. spalio 30 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. delspinigiai skaiÄiuoti ne nuo 1 721 Lt, bet nuo 1 721,01 Lt.
Be to, pareiÅ¡kÄjo teigimu, pridÄtose ataskaitose nurodyta, kad už laikotarpį nuo 2014 m. gegužÄs 3 d. iki 2014 m. spalio 29 d., taip pat už laikotarpį nuo 2015 m. gegužÄs 5 d. iki 2018 m. spalio 28 d. delspinigiai dar skaiÄiuojami ir nuo 450 Lt sumos, nors tokios papildomos sumos, kaip nepriemokos už 2013 metus, nei Patikrinimo akte, nei VMI Sprendime nÄra. Pastebi ir tai, kad skaiÄiuojant delspinigius neatsižvelgta, jog 2017 metais nustatyta grÄ Å¾intina 1 733 Eur GPM suma ir delspinigiai nuo pilnų 498,44 Eur (2013 m.), 275,43 Eur (2014 m.), 1 288 Eur (2015 m.) bei 884 Eur (2016 m.) sumų (bendra suma 2945,87 Eur) skaiÄiuoti ir už laikotarpius nuo 2018 m. gegužÄs 2 d. iki 2019 m. gruodžio 30 d., nors nuo 2018 m. gegužÄs 2 d. paskaiÄiuota nepriemokos suma dÄl 2017 m. grÄ Å¾intino 1 733 Eur GPM buvo ne 2 945,87 Eur, bet 1 212,87 Eur.
Delspinigių ataskaitose nurodyta, kad delspinigiai už laikotarpį nuo 2018 m. gegužÄs 3 d. iki 2018 m. birželio 25 d. dar papilomai skaiÄiuoti nuo 2 666,00 Eur sumos, o už laikotarpį nuo 2018 m. birželio 26 d. iki 2019 m. gruodžio 30 d. â nuo 2 631,00 Eur sumos. IÅ¡ kur Å¡ios sumos, pareiÅ¡kÄjui nÄra aiÅ¡ku, nes tokių sumų nei Patikrinimo akte, nei Sprendime taip pat nÄra. AukÅ¡Äiau nurodytos aplinkybÄs, pasak pareiÅ¡kÄjo, patvirtina, kad ne tik VMI Sprendimas suraÅ¡ytas aplaidžiai su klaidomis, kurias pareiÅ¡kÄjui nurodžius VMI jau kartÄ koregavo 2020 m. kovo 4 d. sprendimu, bet ir Sprendime nurodyti delspinigiai paskaiÄiuoti nepagrįstai, aplaidžiai su klaidomis ir jau vien dÄl to turÄtų bÅ«ti panaikinti.
AtsakovÄ VMI su pareiÅ¡kÄjo skundu ir jo patikslinimu nesutinka, praÅ¡o skundo reikalavimus atmesti kaip nepagrįstus. Atsiliepime į skundÄ VMI nurodo, kad atliko pareiÅ¡kÄjo GPM patikrinimÄ už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. PaaiÅ¡kina, kad patikrinimo metu, įvertinus pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs vykdytas pinigines operacijas grynaisiais pinigais, nustatyta, jog sutuoktiniams trÅ«ko grynųjų piniginių lÄšų nekilnojamajam turtui (butui) įsigyti bei statybos iÅ¡laidoms apmokÄti, pareiÅ¡kÄjui, kaip atskaitingam asmeniui, atsiskaityti su UAB â(duomenys neskelbtini)â prekių ir paslaugų tiekÄjais, banko sÄ skaitoms papildyti.
Taip pat nustatyta, kad sutuoktiniai iÅ¡ fizinių asmenų į banko sÄ skaitas 2013-2014 m. gavo 8 200 Lt (2 374,88 Eur) bei 2016 m. â 200 Eur, kurių nepagrindÄ juridinÄ galiÄ turinÄiais dokumentais bei neįrodÄ, kad gautos pajamos nÄra asmens pajamos arba yra neapmokestinamos pajamos. Taip pat nustatyta, kad sutuoktiniai 2017 m. balandžio 7 d. pirkimo-pardavimo sutartimi už 78 000 Eur pardavÄ nekilnojamÄ jį turtÄ (gyvenamÄ jÄ patalpÄ bei žemÄs sklypÄ adresu: (duomenys neskelbtini), įsigytÄ 2016 m.
Patikrinimo metu konstatuota, kad tokio turto pardavimo pajamoms GPM įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 28 punkte nustatyta lengvata netaikytina, todÄl gautos pajamos priskirtinos apmokestinamosioms nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo pajamoms. Patikrinimo metu konstatuota, kad pareiÅ¡kÄjas 2013-2016 m. gavo 15 634,09 Eur kitų su darbo santykiais nesusijusių ir ne individualios veiklos pajamų, nuo kurių neapskaiÄiavo ir nesumokÄjo 2 945,87 Eur (498,44 Eur (už 2013 metus) + 275,43 Eur (už 2014 metus) + 1288 Eur (už 2015 m.) + 884 Eur (už 2016 metus) GPM.
Ä®vertinus tai, kad MetinÄje pajamų mokesÄio deklaracijoje už 2017 m. pareiÅ¡kÄjas klaidingai deklaravo bendros jungtinÄs sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausiusio nekilnojamojo turto pardavimo pajamas, apskaiÄiuotas grÄ Å¾intinas 1 733 GPM. IÅ¡ viso už 2013-2017 m. pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotas 1 212,87 Eur mokÄtinas GPM. DÄl PareiÅ¡kÄjo skunde nurodytų aplinkybių, susijusių su Sprendime dÄl patikrinimo akto tvirtinimo padarytų klaidų, pažymi, kad VMI, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 35 straipsnyje nustatyta klaidų iÅ¡taisymo procedÅ«ra, 2020 m. kovo 4 d. sprendimu Nr. (21.222) 682-130 ,,DÄl 2020-02-07 sprendimo Nr. (21.222) 682-85 klaidų taisymoâ iÅ¡taisÄ sprendime esanÄias apsirikimo klaidas ir neatitikimus.
AtsakovÄ sutinka su Komisijos nuomone, jog Sprendime dÄl patikrinimo akto tvirtinimo buvÄ neatitikimai vertintini kaip apsirikimo, skaiÄiavimo klaidos, neturinÄios tiesioginÄs įtakos apmokestinimo pagrįstumui. Teigti, jog mokesÄių administratorius atliko sÄ moningus klaidinimo ar prieÅ¡taringos informacijos pateikimo veiksmus, pagrindo nÄra. Atsakydama į skundo argumentus dÄl neteisingo paskolos santykių vertinimo, atsakovÄ paaiÅ¡kina, kad pareiÅ¡kÄjui ir jo sutuoktinei kontrolÄs veiksmų atlikimo metu buvo duoti nurodymai pateikti paaiÅ¡kinimus apie turto įsigijimo ir (ar) pajamų gavimo Å¡altinius ir juos pagrįsti.
Sutuoktiniai 2018 m. gruodžio 6 d. pateiktame paaiÅ¡kinime laikotarpio pradžiai (pabaigai) nenurodÄ turimų piniginių lÄšų banke ir ne banke. PareiÅ¡kÄjas 2018 m. gruodžio 17 d. pateikÄ paaiÅ¡kinimÄ , kuriame nurodÄ, kad su sutuoktine 2013 m. sausio 1 d. turÄjo apie 95 000 Eur likutį grynaisiais pinigais, kuris susidarÄ iÅ¡: 100 000 Lt iki 2004 m. sukauptų santaupų, 80 000 Lt 2006 m. iÅ¡ kredito įstaigos gautos paskolos, 70 000 Lt tÄvų paskolintų lÄšų, 35 000 Lt Å¡eimos draugų V. ir R.
P. paskolos, 43 012 Lt 2005-2012 m. abiejų sutuoktinių su darbo santykiais susijusių pajamų ir Sodros iÅ¡mokų, auginant vaikus. VÄliau pareiÅ¡kÄjas pateikÄ paaiÅ¡kinimus, kuriais patikslino anksÄiau pateiktÄ informacijÄ . VMI mokestinio patikrinimo metu įvertino pareiÅ¡kÄjo tiek pirminiame, tiek vÄlesniuose paaiÅ¡kinimuose nurodytus Å¡altinius ir nustatÄ, kad sutuoktinių grynųjų pajamų likutis sudaro 137 858 Lt. Pažymi, kad MAÄ® 41 straipsnis įpareigoja mokesÄių mokÄtojÄ nurodyti turto, pajamų Å¡altinius ir juos pagrįsti.
Tais atvejais, kai mokÄtojas pasirenka lÄšų suteikimo / gavimo grynaisiais pinigais bÅ«dÄ , bÅ«tent jam tenka įrodinÄjimo naÅ¡ta realų lÄšų perdavimÄ pagrįsti leistinais ir tinkamais įrodymais (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) 2013 m. balandžio 15 d. nutartis adm. byloje Nr. A-602-27/2013; 2015 m. gruodžio 28 d. nutartis adm. byloje Nr. A-1305-602/2015; 2016 m. vasario 8 d. nutartis adm. byloje Nr. A-145-602/2016). AtsakovÄ nurodo, kad iÅ¡ bylos medžiagos matyti, jog pareiÅ¡kÄjas pozicijÄ , kad į jo tikrinamojo laikotarpio piniginių lÄšų likutį įÄjo ir A.
B. 2012 m. gruodžio 31 d. grÄ Å¾inta paskola, nurodÄ tik 2019 m. rugpjÅ«Äio 20 d., VMI paaiÅ¡kindamas, kad nuo 2006 m. iki 2011 m. gruodžio 31 d. Å¡iam asmeniui paskolino 20 000 Lt, vÄliau paskolos terminas buvo pratÄstas iki 2012 m. gruodžio 31 d., nes jis ne tik negrÄ Å¾ino jam lÄšų, bet dar papildomai skolinosi iÅ¡ jo pinigų, visos paskolos lÄÅ¡os pareiÅ¡kÄjui grÄ Å¾intos 2012 m. gruodžio 31 d. Nurodo, kad paskolos gavÄjas A. B. 2019 m. rugsÄjo 17 d. pateiktame paaiÅ¡kinime patvirtino paskolos gavimÄ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo, taÄiau nurodÄ, kad paskolÄ dalimis gavo iÅ¡ savo studijų draugo laikotarpiu nuo 2006 iki 2009 metų, nenurodydamas tikslių paskolos sumų, paaiÅ¡kindamas, kad skolindavosi grynaisiais pinigais.
Paskolos gavÄjas nurodÄ, kad pasiskolintoms sumoms buvo suraÅ¡yti skolos raÅ¡teliai, lÄÅ¡as grÄ Å¾inus, jie buvo sunaikinti. Pasak paaiÅ¡kinimo, paskolos lÄÅ¡as A. B. grÄ Å¾indavo, kai tik turÄdavo finansinių galimybių, iki 2012 m. pabaigos dalimis buvo grÄ Å¾intos visos iki 2009 metų dalimis pasiskolintos lÄÅ¡os, apie 20 000 Lt. Tokiu bÅ«du, Inspekcija, vertindama PareiÅ¡kÄjo paskolos grÄ Å¾inimÄ kaip pajamų Å¡altinį, atsižvelgdama į tai, jog pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių paskolos grÄ Å¾inimÄ konkreÄiu jo nurodytu metu pagrindžianÄių dokumentų, o jo kontrahentas patvirtino dalinius paskolos grÄ Å¾inimus laikotarpiu nuo paskolos suteikimo, vadovaudamasi teisingumo ir protingumo kriterijais, pripažino, kad pareiÅ¡kÄjas paskolas suteikÄ laikotarpiu nuo 2006-2009 metų, kiekvienais metais po 5 000 Lt (Å¡ios sumos priskirtos pareiÅ¡kÄjo iÅ¡laidoms), atitinkamai paskolos grÄ Å¾inimas pareiÅ¡kÄjo pajamomis pripažintas proporcingai laikotarpiu iki 2012 m. gruodžio 31 d. (Å¡ios pajamos kiekvienu mokestiniu laikotarpiu priskirtos pareiÅ¡kÄjo pajamoms), laikant, kad pareiÅ¡kÄjui paskolÄ paskolos gavÄjas grÄ Å¾ino dalimis, 2012 metais sumokÄdamas 2 857 Lt, tai yra paskutinÄ grÄ Å¾inamos paskolos dalį.
Atsakydama į skundo argumentus dÄl delspinigių skaiÄiavimo VMI atsiliepime remiasi MAÄ® 96 straipsnio 1 dalies 2 punkto, 97 straipsnio 2 dalies, 98 straipsnio 2 dalies nuostatų aiÅ¡kinimu, kurį savo praktikoje pateikia LVAT, ir nurodo, kad 180 dienų delspinigių skaiÄiavimo laikotarpis prasideda tik tada, kai įgyja teisinÄ galiÄ sprendimas dÄl mokestinÄs nepriemokos priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo ir nÄra taikomas už ankstesnius laikotarpius iki pastarojo laikotarpio. Nurodo, kad ginÄo situacijoje Å¡is terminas bus pradÄtas skaiÄiuoti nuo to momento, kai bus priimtas galutinis procesinis sprendimas mokestinio ginÄo byloje.
TodÄl pareiÅ¡kÄjo motyvus dÄl netinkamo delspinigių skaiÄiavimo VMI atmeta kaip teisiÅ¡kai nepagrįstus. VMI atsiliepime į patikslintÄ skundÄ nurodo, kad Sprendimo 5 psl. padarÄ techninÄ klaidÄ ir vietoj 1 212,87 Eur nurodÄ 1212,,67 Eur. DÄl Sprendime apskaiÄiuotos 1 089,78 Eur delspinigių sumos paaiÅ¡kina, kad delspinigių apskaiÄiavimo lentelÄje už laikotarpį nuo 2015 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 30 d. apskaiÄiuota suma â 1 053,36 Eur, o laikotarpiu nuo 2014 m. gegužÄs 2 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. â 125,73 Lt, perskaiÄiuota suma eurais bÅ«tų 36,414 Eur (125,73 Lt/3,4528), todÄl iÅ¡ viso apskaiÄiuota delspinigių suma lygi 1089,774 Eur (1053,36 Eur + 36,414 Eur).
Taip pat nurodo, kad delspinigių lentelÄje laikotarpiu nuo 2014 m. gegužÄs 3 d. iki 2014 m. spalio 29 d. nurodyta suma â 1 721,01 Lt, nuo kurios skaiÄiuojami delspinigiai perskaiÄiavimui į eurus, t. y. 498,44 Eur, įtakos neturi. PaaiÅ¡kina ir tai, kad pareiÅ¡kÄjas tikslino deklaracijas ir tai įtakojo mokestinių prievolių dydį. Delspinigių ataskaitoje už laikotarpį nuo 2014 m. gegužÄs 3 d. iki 2014 m. spalio 29 d. apskaiÄiuota mokesÄio suma 130,33 Eur (450,00 Lt) buvo permoka už 2013 metus pagal pirminÄ deklaracijÄ , kuri buvo grÄ Å¾intina 2018 m. birželio 14 d.
Po patikslintų deklaracijų už 2013 metus atsirado mokÄtina 9 843,00 Lt (2850,73 Eur) suma, todÄl ir paskaiÄiuoti delspinigiai nuo 130,33 Eur sumos. Taip pat nurodo, kad skaiÄiuojant delspinigius už 2017 m. įvertinta tai, kad pareiÅ¡kÄjas buvo pateikÄs pirminÄ pajamų deklaracijÄ už 2017 m., kuri buvo patikslinta 2018 m. gruodžio 13 d., joje apskaiÄiuojant mokÄtinÄ sumÄ 3 307 Eur (pareiÅ¡kÄjas Å¡ios sumos nesumokÄjo). Patikrinimo metu įvertinus pareiÅ¡kÄjo vÄliausiai (paskutinÄ) pateiktÄ pajamų deklaracijÄ už 2017 m. ir patikrinimo metu apskaiÄiuotÄ mokÄtinÄ mokesÄio sumÄ , susidarÄ grÄ Å¾intina 1 733 Eur GPM suma.
Atsižvelgiant į tai, už 2017 m. buvo apskaiÄiuotos 2 666 Eur ir 2 631,00 Eur sumos, iÅ¡ jų: 35,00 Eur pervesti antstolio 2018 m. birželio 25 d., o 2 631,00 Eur suma VMI 2019 m. gegužÄs 16 d. nuraÅ¡yta nuo fizinio asmens sÄ skaitos banke (2 631,00 Eur + 35,00 Eur = 2666,00 Eur). Atsakydama į pareiÅ¡kÄjo patikslinto skundo teiginius, kad skaiÄiuojant delspinigius neatsižvelgta, jog 2017 metais nustatyta grÄ Å¾intina 1733 Eur GPM suma ir delspinigiai nuo visų 498,44 Eur (2013 m.), 275,43 Eur (2014 m.), 1288 Eur (2015 m.) bei 884 Eur (2016 m.) sumų (bendra suma 2945,87 Eur) skaiÄiuoti ir už laikotarpius nuo 2018 m. gegužÄs 2 d. iki 2019 m. gruodžio 30 d., nors nuo 2018 m. gegužÄs 2 d. paskaiÄiuota nepriemokos suma dÄl 2017 m. grÄ Å¾intino 1 733 Eur GPM buvo nebe 2 945,87 Eur, bet 1212,87 Eur, VMI paaiÅ¡kina, kad pagal Patikrinimo aktÄ pareiÅ¡kÄjui priskaiÄiuotos mokÄtinos GPM sumos, nuo kurių ir skaiÄiuojami papildomi delspinigiai: 498,44 Eur suma už 2013 metus, 275,43 Eur suma už 2014 metus, 1288,00 Eur suma už 2015 metus, 884,00 Eur suma už 2016 metus, 1733,00 Eur suma už 2017 metus (sumažinta).
Papildomai priskaiÄiuotos sumos pagal Patikrinimo akto prievoles MAIS yra įvestos prie tų metų, už kuriuos ir yra priskaiÄiuota. Pagal Patikrinimo aktÄ sumažinta 1 733,00 Eur suma už 2017 metus sugretinta su prievolÄmis pagal Patikrinimo aktÄ , t. y. 498,44 Eur (už 2013 metus), 275,43 Eur (už 2014 metus), 933,62 Eur (už 2015 metus) ir 25,51 Eur su GPM delspinigiais, t. y. 498,44 Eur + 275,43 Eur + 933,62 Eur + 25,51 Eur = 1733 Eur, (498,44 Eur + 275,43 Eur + 1288 Eur + 884 Eur ) - 1733 Eur = 1212,87 Eur. VMI taip pat atkreipia dÄmesį, kad Sprendime mokesÄių mokÄtojui iÅ¡aiÅ¡kinta, jog âapskaiÄiuotoji delspinigių suma gali keistis atsižvelgiant į duomenų pasikeitimus mokesÄių apskaitoje, kurie vykdomi teisÄs aktuose numatytais atvejais, pavyzdžiui, pasibaigus Sprendimo dÄl patikrinimo akto tvirtinimo apskundimo terminams atlikus mokesÄio permokos (skirtumo) įskaitymusâ.
VMI atsiliepime į patikslintÄ skundÄ pažymi, kad skaiÄiuojant delspinigius nuo mokÄtinų sumų už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d., kuris apjungia mokestinių prievolių ir mokÄtinų sumų apskaiÄiavimÄ tiek litais, tiek eurais, nukrypimai ir paklaidos tiesiog neiÅ¡vengiami dÄl sumų apvalinimo. TreÄiasis suinteresuotas asmuo I. M. atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepateikÄ. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjo atstovas praÅ¡Ä skundÄ tenkinti remdamasis skunde ir jo patikslinime iÅ¡dÄstytais argumentais.
Teismo posÄdyje atsakovÄs atstovas su skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti remdamasis atsiliepimuose į skundÄ ir jo patikslinimÄ , nurodytais argumentais. Teismas konstatuoja: Byloje kilo ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjui papildomai apskaiÄiuoto GPM ir su juo susijusių sumų. Remiantis byloje ir MGK byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad VMI KontrolÄs departamento II gyventojų patikrinimų skyrius, vykdydamas 2018 m. gruodžio 20 d. pavedimÄ tikrinti Nr. (21.59-32)FR0773-2327, atliko pareiÅ¡kÄjo mokesÄių apskaiÄiavimo, deklaravimo ir sumokÄjimo patikrinimÄ už 2013-2016 metus.
Mokestinis patikrinimas inicijuotas atlikus pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs mokestinius tyrimus. VMI KontrolÄs departamento II gyventojų patikrinimo skyriaus vyr. specialistÄ 2019 m. gruodžio 30 d. suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ Nr. (21.222) FR0680-561. Mokestinio patikrinimo metu nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs tikrinamuoju laikotarpiu grynaisiais pinigais patirtos iÅ¡laidos virÅ¡ijo gautas pajamas 28 693,29 Eur (iÅ¡ jų: 2013 m. â 19 647,92 Lt, 2014 m. â 7 776,20 Lt, 2015 m. â 12 197,88 Eur, 2016 m.
â 8 552,85 Eur) ir Å¡iai iÅ¡laidų sumai padengti sutuoktiniai naudojo įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas pajamas. Taip pat patikrinimo metu nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas su sutuoktine iÅ¡ fizinių asmenų į banko sÄ skaitas 2013-2014 m. gavo 8 200 Lt ir 2016 m. â 200 Eur kitų pajamų, o 2017 m. pareiÅ¡kÄjas klaidingai deklaravo nekilnojamojo turto pardavimo pajamas (MGK byla, I t., b, l. 10â37; VI t., b. l. 109). Patikrinimo akte pareiÅ¡kÄjui papildomai apskaiÄiuota 1 212,87 Eur mokÄtina GPM suma.
PareiÅ¡kÄjas pastabų ir atsikirtimų dÄl Patikrinimo akto Inspekcijai nepateikÄ. Inspekcija, įvertinusi Patikrinimo akte nustatytas aplinkybes, vadovaudamasi MAÄ® 8 straipsnio 1, 3 dalimis, 96 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 132 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 2020 m. vasario 7 d. sprendimu Nr. (21.222) 682-85 patvirtino Patikrinimo akte apskaiÄiuotÄ GPM sumÄ , apskaiÄiavo 1 089,78 Eur GPM delspinigių ir skyrÄ 364 Eur (30 proc.) GPM baudÄ (MGK byla, I t., b. l. 4â9). PareiÅ¡kÄjas 2020 m. vasario 27 d. VMI SprendimÄ apskundÄ MGK (registruotas 2020 m. kovo 4 d.
Nr. 7-54) (MGK byla, I t., b. l. 1â3). VMI, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 35 straipsnyje nustatyta klaidų iÅ¡taisymo procedÅ«ra, 2020 m. kovo 4 d. sprendimu Nr. (21.222) 682-130 ,,DÄl 2020-02-07 sprendimo Nr. (21.222) 682-85 klaidų taisymoâ iÅ¡taisÄ 2020 m. vasario 7 d. sprendime Nr. (21.222) 682-85 esanÄias apsirikimo klaidas ir neatitikimus (MGK byla, II t., b. l. 76-82). MGK 2020 m. gegužÄs 4 d. sprendimu Nr. S-83(7-54/2020) patvirtino VMI SprendimÄ , patikslintÄ VMI 2020 m. kovo 4 d. sprendimu Nr. (21.222) 682-130 ,,DÄl 2020 m. vasario 7 d. sprendimo Nr. (21.222) 682-85 klaidų taisymoâ, ir pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmetÄ (MGK byla, VI t., b. l. 116â124).
Gyventojų pajamų mokesÄio įstatyme (toliau â GPMÄ®) 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pajamų mokestį nuo pajamų, pagal mokesÄio mokÄjimo tvarkÄ priskiriamų B klasÄs pajamoms, Å¡io įstatymo nustatyta tvarka deklaruoja, apskaiÄiuoja ir sumoka pats nuolatinis Lietuvos gyventojas arba jo įgaliotas asmuo. To paties įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nuolatinis Lietuvos gyventojas, per mokestinį laikotarpį gavÄs pajamų, pagal mokesÄio mokÄjimo tvarkÄ priskiriamų tiek A klasÄs, tiek B klasÄs pajamoms, pasibaigus mokestiniam laikotarpiui, iki kalendorinių metų, einanÄių po to mokestinio laikotarpio, gegužÄs 1 dienos (jeigu Å¡io įstatymo 28 straipsnyje nenustatyta kitaip) privalo pats arba per savo įgaliotÄ asmenį pateikti mokesÄio administratoriui metinÄ pajamų mokesÄio deklaracijÄ už praÄjusį mokestinį laikotarpį ir joje deklaruoti visas praÄjusio mokestinio laikotarpio pajamas ir už jas apskaiÄiuotÄ pajamų mokestį, jeigu Å¡iame straipsnyje nenustatyta kitaip.
PareiÅ¡kÄjas nesutikimÄ su priimtais sprendimais grindžia iÅ¡ esmÄs tuo, kad mokesÄių administratorius neteisingai nustatÄ jo ir jo sutuoktinÄs turÄtų grynų pinigų likutį 2012 m. gruodžio 31 d., kadangi netinkamai įvertino paskolos A. B. suteikimo ir grÄ Å¾inimo aplinkybes, o tai sÄ lygojo neteisingÄ mokesÄio bazÄs nustatymÄ . Be to, VMI Sprendime yra klaidų, todÄl pareiÅ¡kÄjui neaiÅ¡ku, kaip apskaiÄiuota mokestinÄ prievolÄ. PareiÅ¡kÄjas taip pat teigia, kad delspinigiai skaiÄiuoti už 1 377 dienas, vietoj 180 dienų, kurias numato įstatymas.
MAÄ® 40 straipsnio 1, 4 punktai nustato, kad mokesÄių mokÄtojas privalo laiku ir tiksliai įvykdyti mokestinÄ prievolÄ, teisingai apskaiÄiuoti mokestį, vadovaudamasis mokesÄių įstatymais. Pagal MAÄ® 66 straipsnio 2 dalį, tais atvejais, kai mokesÄių mokÄtojas teisÄs aktų nustatyta tvarka neapskaiÄiavo mokesÄio arba neteisingai apskaiÄiavÄs jo neperskaiÄiavo, mokesÄių mokÄtojui priklausantį mokÄti mokestį apskaiÄiuoja mokesÄių administratorius, remdamasis mokesÄių mokÄtojo pateiktomis mokesÄių deklaracijomis, apskaitos bei kitais dokumentais arba kitais Å¡iame skyriuje numatytais specialiais mokesÄių apskaiÄiavimo bÅ«dais.
MAÄ® 70 straipsnis nustato vienÄ iÅ¡ specialių mokesÄių apskaiÄiavimo bÅ«dų â kai mokesÄių mokÄtojas nevykdo arba netinkamai vykdo savo pareigas apskaiÄiuoti mokesÄius, bendradarbiauti su mokesÄių administratoriumi, tvarkyti apskaitÄ , saugoti apskaitos ar kitus dokumentus ir dÄl to mokesÄių administratorius negali nustatyti mokesÄių mokÄtojo mokestinÄs prievolÄs dydžio įprastine, tai yra atitinkamo mokesÄio įstatyme nustatyta, tvarka, mokesÄių mokÄtojui priklausanÄiÄ mokÄti mokesÄio sumÄ mokesÄių administratorius apskaiÄiuoja pagal jo atliekamÄ Ä¯vertinimÄ , atsižvelgdamas į visas įvertinimui reikÅ¡mingas aplinkybes, turimÄ informacijÄ ir prireikus parinkdamas savo nustatytus įvertinimo metodus, atitinkanÄius protingumo bei, kiek objektyviai įmanoma, teisingo mokestinÄs prievolÄs dydžio nustatymo kriterijus.
MokesÄio apskaiÄiavimo pagal mokesÄių administratoriaus įvertinimÄ taisyklių, patvirtintų Inspekcijos virÅ¡ininko 2004 m. gegužÄs 24 d. įsakymu Nr. VA-103 (toliau â TaisyklÄs) 4 punkte detalizuoti faktai ir aplinkybÄs, dÄl kurių mokesÄių administratorius gali priimti sprendimÄ mokestį apskaiÄiuoti pagal mokesÄių administratoriaus įvertinimÄ . Ä®vertinimas gali bÅ«ti atliekamas, kai mokesÄių administratorius mokesÄių mokÄtojo mokestinÄs prievolÄs dydžio negali nustatyti įprastine, atitinkamo mokesÄio įstatyme nustatyta, tvarka, nes mokesÄių mokÄtojas nevykdo arba netinkamai vykdo savo pareigas apskaiÄiuojant mokesÄius: nepateikia mokesÄio deklaracijos, nustatytÄ ja tvarka patvirtintos ataskaitos ar kito dokumento, į mokesÄio deklaracijÄ Ä¯raÅ¡o neteisingus (nepatikimus, prieÅ¡taringus) duomenis, mokesÄių mokÄtojo įsigyto turto vertÄ ir/ar asmeninÄs iÅ¡laidos per atitinkamÄ laikotarpį yra didesnÄs už deklaruotas pajamas ir kitais atvejais (4.1 punktas).
LVAT praktikoje nuosekliai laikomasi teisÄs aiÅ¡kinimo, kad atvejai, kai mokesÄių mokÄtojo įsigyto turto vertÄ ir/ar asmeninÄs iÅ¡laidos per atitinkamÄ laikotarpį yra didesnÄs už deklaruotas pajamas, patenka į MAÄ® 70 straipsnio 1 dalies teisinio reguliavimo sritį (pvz., žr. 2013 m. liepos 4 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-442-1032-13, 2014 m. vasario 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-556-554-14, kt.). Nustatyta, kad VMI nagrinÄjamu atveju mokesÄių sumas pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiavo remdamasi MAÄ® 70 straipsnio 1 dalimi ir TaisyklÄmis, nustaÄiusi, kad pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs patikrinimo laikotarpiu nuo 2013â2016 m. grynaisiais pinigais patirtos iÅ¡laidos virÅ¡ijo gautas pajamas, pagrįstas Å¡altiniais.
Kadangi pareiÅ¡kÄjui tenkanÄios iÅ¡laidos nurodytu laikotarpiu virÅ¡ijo pajamas, mokesÄių administratorius padarÄ iÅ¡vadÄ , kad mokesÄių mokÄtojas gavo kitų, su darbo santykiais nesusijusių, ne individualios veiklos pajamų. Kaip matyti iÅ¡ mokestinio ginÄo bylos medžiagos, VMI patikrinimo akte apskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs disponuojamų lÄšų likutį patikrinimo pradžioje (2013 m. sausio 1 d.), vÄliau apskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs kiekvienų metų iÅ¡laidas ir pajamas.
PažymÄtina, kad mokesÄių administratoriaus pareiga pagrįsti jo mokesÄių mokÄtojui apskaiÄiuotus mokesÄius ir su jais susijusias sumas turi bÅ«ti vykdoma ypatingai atidžiai pajamų, kurių Å¡altiniai nÄra žinomi, apmokestinimo atvejais. IÅ¡ tiesų tokie atvejai skiriasi nuo gyventojo deklaruotų arba mokesÄių administratoriaus nurodomų mokÄti mokesÄių nuo pajamų, kurių gavimo Å¡altiniai yra žinomi, o jų paskaiÄiavimo bÅ«dai yra tikslÅ«s ir dažniausiai paremti mokesÄio mokÄtojo ir (ar) mokesÄių administratoriaus turimais objektyviais duomenimis.
LVAT, aiÅ¡kindamas įrodinÄjimo pareigos paskirstymÄ bylose, kai mokesÄių administratorius mokestinÄ prievolÄ nustato taikydamas MAÄ® 70 straipsnio 1 dalies normÄ , yra nurodÄs, kad Å¡i norma skirta ne tam, kad bÅ«tų nustatytas tikslus, t. y. objektyviais duomenimis paremtas, mokestinÄs prievolÄs dydis, o tam, kad bÅ«tų nustatytas mokÄtinos prievolÄs dydis, atitinkantis protingumo bei, kiek objektyviai įmanoma, teisingumo kriterijus. Pajamų, kurių Å¡altiniai nÄra žinomi, apmokestinimas taikant MAÄ® 70 straipsnio 1 dalyje numatytÄ tvarkÄ paprastai yra paremtas tam tikromis teisinÄmis ir faktinÄmis prezumpcijomis, todÄl mokestinÄ prievolÄ tokiais atvejais gali bÅ«ti pripažinta pagrįsta tik iÅ¡tyrus visus įrodymus bei padarius pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad priimtu administraciniu sprendimu nebus pažeisti mokesÄių mokÄtojų interesai (LVAT 2017 m. spalio 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-991-602/2017, 2013 m. balandžio 15 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-602-27/2013).
MokesÄių administratorius privalo tam tikrais duomenimis pagrįsti mokesÄių mokÄtojui apskaiÄiuotas mokesÄio ir su juo susijusias sumas. MokesÄių mokÄjas, nesutikdamas su mokesÄių administratoriaus apskaiÄiuotomis mokesÄio ir su juo susijusiomis sumomis, privalo pateikti duomenis, kurie pagrįstų, kodÄl mokestis ir su juo susijusios sumos yra apskaiÄiuotos neteisingai. NustaÄius, kad mokesÄių administratorius pateikÄ pakankamai duomenų, įrodanÄių mokesÄio ir su juo susijusių sumų apskaiÄiavimo pagrįstumÄ bei teisingumÄ , mokesÄių mokÄtojui, kuris nesutinka su mokesÄių administratoriaus apskaiÄiavimu, tenka pareiga įrodyti, jog mokesÄių administratorius neteisingai apskaiÄiavo mokesÄio ir su juo susijusias sumas.
Jeigu mokesÄių mokÄtojas neįvykdo Å¡ios pareigos, tai nustaÄius, jog mokesÄių administratorius pagrindÄ mokesÄių mokÄtojui apskaiÄiuotÄ mokestį ir su juo susijusias sumas, mokesÄių mokÄtojui atsiranda mokestinÄ prievolÄ. MokesÄių mokÄtojas, norÄdamas paneigti mokesÄių administratoriaus apskaiÄiuotÄ konkretų mokestį, privalo pateikti pagrįstus argumentus ir juos pagrindžianÄius naujus įrodymus, sÄ lygojanÄius nustatyto mokesÄio dydžio neteisingumÄ (žr. pvz., LVAT 2010 m. lapkriÄio 8 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1527/2010; 2010 m. spalio 25 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A438-1147/2010; 2011-12-22 nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-912/2011, 2015 m. spalio 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1024-442/2015, kt.).
Tai reiÅ¡kia, kad mokesÄių administratoriaus nustatytas mokÄtinos prievolÄs dydis laikytinas pagrįstu tiek, kiek neperžengia Å¡ių įvertinimo kriterijų. TodÄl tam, kad bÅ«tų paneigtas tokiu <...> bÅ«du nustatytas mokestinÄs prievolÄs dydis, mokesÄių mokÄtojas turi pateikti įrodymus, patvirtinanÄius, kad nurodytų įvertinimo kriterijų buvo nesilaikyta, t. y. įrodyti, kad mokesÄio administratoriaus nustatytas mokestinÄs prievolÄs dydis neatitinka protingumo bei teisingumo kriterijų (LVAT 2007 m. birželio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A11-603/2007, kt.).
Nustatyta, kad Patikrinimo akte VMI rÄmÄsi objektyviais duomenimis â pirminiais dokumentais (pateiktomis paskolos sutartimis, turto pirkimo-pardavimo sandoriu, duomenimis iÅ¡ registrų, iÅ¡ banko institucijų ir kt.). Nustatyta, kad vadovaujantis MAÄ® 2, 38, 68, 87, 100, 132, 139 ir 140 straipsnių pakeitimo bei papildymo 401 straipsniu įstatymo 11 straipsnio nuostatomis mokesÄių mokÄtojas buvo informuotas apie galimybÄ iki 2019 m. liepos 1 d. deklaruoti anksÄiau gautas ir nedeklaruotas pajamas, per 20 dienų susimokÄti mokesÄius arba sudaryti periodinio mokÄjimo grafikÄ ir bÅ«ti atleistam nuo teisinių pasekmių (baudų ir delspinigių).
J. M. 2019 m. liepos 1 d. pateikÄ gyventojo pajamų deklaracijas (forma GPM308) už 2013-2014 m., kuriose deklaravo anksÄiau nedeklaruotas parduotos miÅ¡ko gÄrybių produkcijos neapmokestinamÄ sias pajamas, turto nuomos, azartinių loÅ¡imų laimÄjimų, apmokestinamÄ sias pajamas, nuo kurių papildomai apskaiÄiavo 19 561 Lt (5 665,26 Eur) mokÄtinÄ GPM sumÄ , iÅ¡ jų: 2013 m. â 9 843 Lt, 2014 m. â 9 718 Lt. DÄl papildomai deklaruotų įmokų sumokÄjimo 2019 m. liepos 18 d. sudarytas periodinių mokÄjimų grafikas (MGK byla, IV t., b. l. 77, 79).
Taip pat nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui ir jo sutuoktinei kontrolÄs veiksmų atlikimo metu buvo duoti nurodymai pateikti paaiÅ¡kinimus apie turto įsigijimo ir (ar) pajamų gavimo Å¡altinius ir juos pagrįsti (MGK byla, IV t., b. l. 81,82). Patikrinimo metu pareiÅ¡kÄjas, grįsdamas savo ir sutuoktinÄs tikrinamojo laikotarpio pradžioje (2013 m. sausio 1 d.) turÄtas santaupas grynais pinigais, nurodÄ, kad su I. M. turÄjo apie 95 000 Eur (328 016 Lt) likutį grynaisiais pinigais, kuris susidarÄ iÅ¡ turÄtų santaupų, su darbo santykiais susijusių pajamų, Sodros iÅ¡mokų (auginant vaikus), banko suteiktos paskolos bei tÄvų ir Å¡eimos draugų skolintų lÄšų.
VienkartinÄs gyventojo (Å¡eimos) 2003 m. gruodžio 31 d. turÄto turto deklaracijos (FR0593) pareiÅ¡kÄjas ir jo sutuoktinÄ mokesÄių administratoriui nepateikÄ. Patikrinimo akte vertinta, kad pareiÅ¡kÄjo piniginių lÄšų likutis 2004 m. sausio 1 d. banke sudarÄ 2 122,64 Lt, ne banke 2 410,78 Lt, jo sutuoktinÄs â 1 692,79 Lt banke ir ne banke 16 862,98 Lt. Patikrinimo akte, įvertinus sutuoktinių 2008 m. sausio 1 d. turÄtas santaupas banke ir ne banke, 2008-2012 m. gautas pajamas ir patirtas iÅ¡laidas, nustatyta, kad sutuoktinių patirtos iÅ¡laidos 434 466,77 Lt virÅ¡ijo gautas pajamas, sutuoktiniai 2008-2012 m. iÅ¡laidoms padengti naudojo kitas pajamas iÅ¡ nenustatytų lÄšų Å¡altinių.
TaÄiau, įvertinus tai, kad paskutinÄ metų dienÄ (2012 m. gruodžio 31 d.) fiziniai asmenys sutuoktiniams grÄ Å¾ino 72 858 Lt anksÄiau jiems suteiktas paskolas ir paskolino 65 000 Lt grynaisiais pinigais, sutuoktinių piniginių lÄšų likutis ne banke 2012 m. gruodžio 31 d. sudarÄ 137 858 Lt. Abiejų sutuoktinių turÄtas pinigų likutis banke 2012 m. gruodžio 31 d. nustatytas 10 416,49 Lt. Patikrinimo akte, įvertinus pareiÅ¡kÄjo ir sutuoktinÄs 2013 m. sausio 1 d. turÄtas santaupas banke ir ne banke, 2013-2016 m. gautas pajamas ir patirtas iÅ¡laidas, nustatyta, kad sutuoktinių tikrintu laikotarpiu grynaisiais pinigais patirtos iÅ¡laidos 28 693,29 Eur virÅ¡ijo gautas pajamas, iÅ¡ jų: 2013 m.
â 19 647,92 Lt, 2014 m. â 7 776,20 Lt 2015 m. â 12 197,88 Eur, 2016 m. â 8 552,85 Eur. Ä®vertinus pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs vykdytas pinigines operacijas grynaisiais pinigais nustatyta, kad jiems trÅ«ko grynųjų piniginių lÄšų nekilnojamajam turtui (butui) įsigyti bei statybos iÅ¡laidoms apmokÄti, pareiÅ¡kÄjui, kaip atskaitingam asmeniui, atsiskaityti su UAB â(duomenys neskelbtini)â prekių ir paslaugų tiekÄjais, banko sÄ skaitoms papildyti. Nustatyta, kad sutuoktiniai iÅ¡ fizinių asmenų į banko sÄ skaitas 2013-2014 m. gavo 8 200 Lt (2 374,88 Eur) bei 2016 m.
â 200 Eur, kurių nepagrindÄ juridinÄ galiÄ turinÄiais dokumentais bei neįrodÄ, kad gautos pajamos nÄra asmens pajamos arba yra neapmokestinamos pajamos. Inspekcija, apmokestindama gautas lÄÅ¡as, rÄmÄsi LVAT praktika (2017 m. rugsÄjo 27 d. sprendimas adm. byloje Nr. eA-1299-556/2017), laikydamasi pozicijos, kad sutuoktiniai nepateikÄ konkreÄių ir leistinų įrodymų, kad gautos lÄÅ¡os nÄra pajamos, ar neapmokestinamosios pajamos, todÄl 2013 m. gautos 3 300 Lt, 2014 m. â 4 900 Lt, 2016 m.
â 200 Eur pajamos pripažintos apmokestinamosiomis B klasÄs pajamomis. Ä®vertinus aptartas aplinkybes, Patikrinimo akte konstatuota, kad pareiÅ¡kÄjas su sutuoktine 2013-2016 metais iÅ¡ viso gavo 31 268,17 Eur kitų su darbo santykiais nesusijusių ir ne individualios veiklos pajamų, iÅ¡ kurių nuo 28 693,29 Eur pajamų GPM apskaiÄiuotas pagal mokesÄių administratoriaus įvertinimÄ , vadovaujantis MAÄ® 70 straipsnio 1 dalimi, taikant Taisyklių 6.3.3 papunktyje numatytÄ iÅ¡laidų metodÄ . Patikrinimo metu taip pat nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas ir jo sutuoktinÄ 2017 m. balandžio 7 d. pirkimo-pardavimo sutartimi už 78 000 Eur pardavÄ nekilnojamÄ jį turtÄ (gyvenamÄ jÄ patalpÄ bei žemÄs sklypÄ adresu: (duomenys neskelbtini), įsigytÄ 2016 m.
Inspekcijos vertinimu, tokio turto pardavimo pajamoms GPM įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 28 punkte nustatyta lengvata netaikytina, todÄl gautos pajamos priskirtos apmokestinamosioms nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo pajamoms. Atlikus GPM perskaiÄiavimÄ , konstatuota, kad pareiÅ¡kÄjas 2013-2016 m. gavo 15 634,09 Eur kitų su darbo santykiais nesusijusių ir ne individualios veiklos pajamų, nuo kurių neapskaiÄiavo ir nesumokÄjo 2 945,87 Eur (498,44 Eur (už 2013 metus) + 275,43 Eur (už 2014 metus) + 1 288 Eur (už 2015 m.) + 884 Eur (už 2016 metus) GPM.
Ä®vertinus tai, kad metinÄje pajamų mokesÄio deklaracijoje už 2017 m. PareiÅ¡kÄjas klaidingai deklaravo bendros jungtinÄs sutuoktinių nuosavybÄs teise priklausiusio nekilnojamojo turto pardavimo pajamas, apskaiÄiuotas grÄ Å¾intinas 1 733 GPM . IÅ¡ viso už 2013-2017 m. pareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotas 1 212,87 Eur mokÄtinas GPM. Kaip matyti, pareiÅ¡kÄjo mokesÄių bazÄ susideda iÅ¡ 2 dalių: fizinių asmenų į jo (jo sutuoktinÄs) banko sÄ skaitas pervestų piniginių lÄšų, taip pat iÅ¡laidų, kurios virÅ¡ija jo (jo sutuoktinÄs) pajamas.
Kadangi sutuoktiniai nuo 2007 metų yra santuokoje, mokesÄių bazei priskirtas lÄÅ¡as Inspekcija, remdamasi Civilinio kodekso nuostatomis, lygiomis dalimis priskyrÄ kiekvieno iÅ¡ sutuoktinių mokesÄių bazei. IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo skunde iÅ¡dÄstytų argumentų, matyti, kad jis neginÄija Inspekcijos pripažintų jo pajamų Å¡altinių, jų dydžio, patirtų iÅ¡laidų ir jų dydžio, taÄiau jis nesutinka su tikrinamojo laikotarpio (2013 m. sausio 1 d.) pradžiai nustatytu grynųjų pinigų likuÄiu ir A.
B. grÄ Å¾intos 20 000 Lt paskolos vertinimu. PareiÅ¡kÄjas skunde teigia, kad 2012 m. gruodžio 31 d. jis papildomai turÄjo 20 000 Lt, kuriuos jam grÄ Å¾ino A. B. pagal 2006 m. sudarytÄ paskolos sutartį. Kaip matyti pareiÅ¡kÄjas remiasi aukÅ¡Äiau minÄtu sandoriu, pagal kurį, jo teigimu, gavo grynus pinigus. PareiÅ¡kÄjas tvirtina, kad pasibaigus paskolos santykiams, juos patvirtinantys dokumentai buvo sunaikinti ir jis neturÄjo pareigos jų iÅ¡saugoti, kadangi MAÄ® numato 5 metų mokesÄių iÅ¡ieÅ¡kojimo senaties terminÄ .
Be to, pareiÅ¡kÄjo manymu, paskolos dokumentai nÄra pajamas ar iÅ¡laidas patvirtinantys dokumentai. LVAT praktikoje pažymÄta, kad iÅ¡vados apie mokesÄių mokÄtojo tam tikrų civilinių sandorių pagrindu gautų pajamų realumÄ darytinos sistemiÅ¡kai bei kompleksiÅ¡kai įvertinus visus tiesioginius bei netiesioginius įrodymus, pagrindžianÄius ar paneigianÄius objektyvų pajamų gavimo faktÄ . Vien atskirų formalių įrodymų (pvz., paprasta raÅ¡ytine ar notarine forma sudarytų sutarÄių) apie pajamas pateikimas, nesant realaus pajamų gavimo fakto, patvirtinto visapusiÅ¡ka pajamų gavimo faktinių aplinkybių analize, paties pajamų gavimo nepagrindžia.
Tokia iÅ¡vada darytina ir atsižvelgiant į MAÄ® 10 straipsnio nuostatas, įtvirtinanÄias turinio virÅ¡enybÄs prieÅ¡ formÄ principÄ , pagal kurį mokesÄių teisiniuose santykiuose virÅ¡enybÄ teikiama Å¡ių santykių dalyvių veiklos turiniui, o ne jos formaliai iÅ¡raiÅ¡kai (LVAT 2011 m. balandžio 14 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-442-1111/2011, 2015 m. vasario 10 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-110-438/2015). LVAT yra pasisakÄs, kad pareiga nurodyti pajamų Å¡altinius pirmiausia tenka mokesÄių mokÄtojui, kuris ir privalo užtikrinti, jog esant kompetentingų valstybÄs institucijų reikalavimui, galÄs pateikti Å¡iuos Å¡altinius pagrindžianÄius dokumentus.
Pasirinkdamas pajamas gauti grynaisiais pinigais (dÄl ko Å¡ių pajamų gavimo faktas nÄra fiksuojamas kredito įstaigose esanÄių sÄ skaitų įraÅ¡uose) ir Å¡ių pajamų nedeklaruodamas pateikiant atitinkamo mokestinio laikotarpio pajamų deklaracijas (pvz., kai tokios deklaracijos teikimas nÄra privalomas), mokesÄių mokÄtojas prisiima ir visÄ rizikÄ dÄl jam tenkanÄios įrodinÄjimo naÅ¡tos (LVAT 2013 m. balandžio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-602-27-13/2013, 2019 m. sausio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eA-1342-422/2018).
Bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas aplinkybÄ, jog į jo tikrinamojo laikotarpio piniginių lÄšų likutį įÄjo ir A. B. 2012 m. gruodžio 31 d. grÄ Å¾inta paskola, nurodÄ 2019 m. rugpjÅ«Äio 20 d. paaiÅ¡kinime Inspekcijai teigdamas, kad 2006 m. iki 2009 m. gruodžio 31 d. Å¡iam asmeniui paskolino 20 000 Lt, vÄliau paskolos terminas buvo pratÄstas iki 2012 m. gruodžio 31 d., nes jis ne tik negrÄ Å¾ino jam lÄšų, bet dar papildomai skolinosi iÅ¡ jo pinigų, visos paskolos lÄÅ¡os jam grÄ Å¾intos 2012 m. gruodžio 31 d. (MGK byla, II t., b. l. 85â87).
Kaip pagrįstai pastebÄjo MGK, Å¡ios pozicijos pagal byloje surinktÄ informacijÄ pareiÅ¡kÄjas nebuvo nurodÄs nei mokestinio tyrimo metu, nei pirminiuose savo paaiÅ¡kinimuose patikrinimo metu. Inspekcijai 2019 m. rugsÄjo 17 d. pateiktame paaiÅ¡kinime paskolos gavÄjas A. B. patvirtino paskolos gavimÄ iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo, nurodydamas, kad paskolÄ gavo dalimis iÅ¡ savo studijų draugo laikotarpiu nuo 2006 iki 2009 metų (MGK byla, II t., b. l. 77â79). A. B. paaiÅ¡kinime nenurodÄ tikslių paskolos sumų, tik paaiÅ¡kino, kad skolindavosi grynaisiais pinigais, pasiskolintoms sumoms buvo suraÅ¡yti skolos raÅ¡teliai, lÄÅ¡as grÄ Å¾inus, jie buvo sunaikinami.
Pasak A. B., paskolos lÄÅ¡as jis grÄ Å¾indavo kai tik turÄdavo finansinių galimybių: iki 2012 m. pabaigos dalimis buvo grÄ Å¾intos visos iki 2009 metų dalimis pasiskolintos lÄÅ¡os, apie 20 000 Lt. PareiÅ¡kÄjas gi, kaip įrodymu, remiasi tik savo paaiÅ¡kinimais, kurie nepatvirtinti jokiais įrodymais ir yra abstraktÅ«s. PareiÅ¡kÄjas konkreÄiai nenurodo, kada konkreÄiai A. B. jam grÄ Å¾ino pinigus. PareiÅ¡kÄjo skundo teiginiai, kad A. B. paaiÅ¡kinimas, jog pinigus jis pareiÅ¡kÄjui grÄ Å¾ino dalimis reiÅ¡kia tik tai, kad 2011 m. birželio 16 d.
A. B. iÅ¡ jo papildomai paskolintus 15 000 Lt grÄ Å¾ino dalimis. A. B. savo paaiÅ¡kinime apie Å¡iÄ paskolÄ jokių duomenų nenurodo. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, jog realiai 2012 m. gruodžio 31 d. jis disponavo 20 000 Lt suma, kuriÄ visÄ iÅ¡ karto pagal paskolos sutartį Å¡iai datai grÄ Å¾ino A. B. PareiÅ¡kÄjas paskolindamas lÄÅ¡as kitam fiziniam asmeniui neabejotinai patyrÄ iÅ¡laidų, o jas grÄ Å¾inus gavo pajamas. TodÄl Inspekcija, vertindama pareiÅ¡kÄjo paskolos grÄ Å¾inimÄ kaip pajamų Å¡altinį, atsižvelgdama į tai, jog pareiÅ¡kÄjas, nors ir turÄdamas pareigÄ pagrįsti pajamų Å¡altinius, nepateikÄ jokių paskolos grÄ Å¾inimÄ konkreÄiu jo nurodytu metu pagrindžianÄių dokumentų, o pareiÅ¡kÄjo kontrahentas patvirtino dalinius paskolos grÄ Å¾inimus nuo paskolos suteikimo, vadovaudamasi teisingumo ir protingumo kriterijais, atsižvelgdama į tai, jog nÄ viena iÅ¡ paskolinių santykių Å¡alių nenurodÄ konkreÄių paskolintų ir sugrÄ Å¾intų sumų, pagrįstai pripažino, kad pareiÅ¡kÄjas paskolas suteikÄ laikotarpiu nuo 2006-2009 metų, kiekvienais metais po 5 000 Lt (Å¡ios sumos priskirtos pareiÅ¡kÄjo iÅ¡laidoms), atitinkamai paskolos grÄ Å¾inimas pareiÅ¡kÄjo pajamomis pripažintas proporcingai laikotarpiui iki 2012 m. gruodžio 31 d., laikant, kad pareiÅ¡kÄjui paskolÄ paskolos gavÄjas grÄ Å¾ino dalimis, 2012 metais sumokÄdamas 2 857 Lt, tai yra paskutinÄ grÄ Å¾inamos paskolos dalį.
Kadangi MAÄ® 70 straipsnio taikymas ir mokesÄių bazÄs nustatymas siejamas su reikalavimu nustatyti protingumo ir teisingumo kriterijus atitinkanÄiÄ mokesÄių bazÄ, todÄl MGK, įvertinusi pareiÅ¡kÄjo ir paskolos gavÄjo pateiktÄ informacijÄ , mokesÄių administratoriaus pasirinktÄ pareiÅ¡kÄjo patirtų iÅ¡laidų (suteikiant paskolÄ dalimis) ir pajamų skaiÄiavimÄ (gaunant paskolos grÄ Å¾inimÄ dalimis proporcingai per paskolos grÄ Å¾inimo laikotarpį) pagrįstai pripažino atitinkanÄiu MAÄ® 70 straipsnio keliamus reikalavimus.
IÅ¡ Inspekcijos Patikrinimo akte atliktų skaiÄiavimų matyti, kad pareiÅ¡kÄjo mokesÄių bazÄ buvo apskaiÄiuota, nustaÄius, jog konkreÄiu tikrinto mokestinio laikotarpio metu, tai yra konkreÄių iÅ¡laidų patyrimo metu (atskaitingo asmens iÅ¡laidoms, nekilnojamojo turto įsigijimo iÅ¡laidoms padengti, lÄÅ¡oms įneÅ¡amoms į bankÄ ir pan.) pareiÅ¡kÄjas neturÄjo juridinÄ galiÄ turinÄiais pajamų Å¡altiniais pagrįstų pajamų. Pajamų mokesÄio subjektas yra pajamas gavÄs gyventojas (GPM įstatymo 3 straipsnis), objektas yra gyventojo pajamos, kurios pripažįstamos jų gavimo momentu, kai pajamos bet kokia forma faktiÅ¡kai yra gaunamos arba bet kokia forma jos yra iÅ¡mokamos (GPM įstatymo 8 straipsnis.).
Taigi prievolÄ apskaiÄiuoti, iÅ¡skaiÄiuoti ir sumokÄti mokestį yra siejama su GPM objekto atsiradimu â faktiÅ¡ku pajamų iÅ¡mokÄjimo arba gavimo momentu, tai yra konkreÄiu momentu gautomis pajamomis už parduotÄ turtÄ , atliktas paslaugas ar pan. GinÄo atveju nustatyta, jog konkreÄių iÅ¡laidų patyrimo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas nedisponavo juridinÄ galiÄ turinÄiais Å¡altiniais pagrįstomis pajamomis, kas sudaro pakankamÄ pagrindÄ konstatuoti, kad Å¡iuo tikrinto laikotarpiu momentu jis buvo gavÄs pajamų iÅ¡ mokesÄių administratoriui nežinomų Å¡altinių, kurių, pasibaigus mokestiniam laikotarpiui iki kitų metų gegužÄs 1 d., jis nedeklaravo ir nesumokÄjo mokesÄio.
PareiÅ¡kÄjas nei mokesÄių administratoriui, nei teismui nepateikÄ Ä¯rodymų, kad konkreÄių iÅ¡laidų patyrimo metu jis buvo gavÄs juridinÄ galiÄ turinÄiais pajamų Å¡altiniais pagrįstų pajamų iÅ¡laidoms padengti. DÄl GPM baudos MAÄ® 139 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jeigu mokesÄių administratorius mokestinio patikrinimo metu nustato, kad mokesÄių mokÄtojas neapskaiÄiavo nedeklaruojamo (įskaitant muitinÄs deklaracijose apskaiÄiuojamÄ mokestį) ar nedeklaravo deklaruojamo mokesÄio arba neteisÄtai pritaikÄ mažesnį mokesÄio tarifÄ ir dÄl Å¡ių priežasÄių mokÄtinÄ mokestį neteisÄtai sumažino, mokesÄių mokÄtojui priskaiÄiuojama trÅ«kstama mokesÄio suma ir skiriama nuo 10 iki 50 procentų Å¡ios trÅ«kstamos mokesÄio sumos dydžio bauda, jei atitinkamo mokesÄio įstatymas nenustato kitaip.
Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas nedeklaravo visų gautų pajamų, tokiu bÅ«du sumažino GPM, todÄl VMI jam patikrinimo akto tvirtinimo metu pagrįstai skyrÄ GPM baudÄ . Nustatyta, kad skiriant baudÄ Inspekcija atsižvelgÄ Ä¯ tai, kad pareiÅ¡kÄjas mokestinio patikrinimo metu geranoriÅ¡kai bendradarbiavo su mokesÄių administratoriumi, teikÄ patikrinimui dokumentus, paaiÅ¡kinimus, kas laikytina mokesÄių mokÄtojos atsakomybÄ lengvinanÄiomis aplinkybÄmis. AtsakomybÄ sunkinanÄia aplinkybe mokesÄių administratorius laikÄ mokesÄių mokÄtojo pažeidimų trukmÄ (GPM mokÄjimo pažeidimai nustatyti už laikotarpį nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d.).
Teismo vertinimu, paskirtos GPM baudos dydis nagrinÄjamu atveju atitinka pažeidimo sunkumÄ ir, teismo vertinimu, yra teisingas. Atleidimo nuo GPM baudų pagrindų byloje nenustatyta. PareiÅ¡kÄjas baudos dydžio nekvestionuoja. DÄl klaidų VMI sprendime PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad ginÄijamas VMI sprendimas turi bÅ«ti panaikintas ir tuo pagrindu, kad jame yra padaryta daug raÅ¡ymo klaidų, painiojama jo ir jo sutuoktinÄs pavardÄ, pareiÅ¡kÄjui nÄra aiÅ¡kÅ«s tam tikri sprendime ir Patikrinimo akte nurodyti skaiÄiai.
AtsakovÄ pripažįsta ir tai nustatÄ MGK, kad pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu priimtame VMI sprendime yra pareiÅ¡kÄjo minimi skaiÄiavimo neatitikimai, tai yra minint pajamas virÅ¡ijanÄias iÅ¡laidas, už 2015 metus nurodyta ne bendra sutuoktinių pajamas virÅ¡ijanÄių 12 197,88 Eur iÅ¡laidų suma, o pareiÅ¡kÄjui tenkanti 1/2 jų dalis â 60 98,94 Eur, taip pat tam tikrose sprendimo dalyse yra minima pareiÅ¡kÄjo sutuoktinÄ. Bylos duomenimis nustatyta, kad VMI, pasinaudodama Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 35 straipsnyje nustatyta klaidų iÅ¡taisymo procedÅ«ra, 2020 m. kovo 4 d. sprendimu Nr. (21.222) 682-130 âDÄl 2020-02-07 sprendimo Nr. (21.222) 682-85 klaidų taisymoâ iÅ¡taisÄ sprendime esanÄias apsirikimo klaidas ir neatitikimus.
Patikslintu sprendimu yra pateikta Patikrinimo akte ir Å¡io akto 2-3 prieduose esanti informacija, jog pareiÅ¡kÄjo ir jo sutuoktinÄs tikrintuoju laikotarpiu grynaisiais pinigais patirtos iÅ¡laidos 28 693 Eur virÅ¡ijo gautas pajamas, iÅ¡ jų 2013 m. â 19 6477,92 Lt, 2014 m. â 776,20 Lt, 2015 m. â 12 197,88 Eur (vietoj nurodytos dalies Å¡ios sumos â 6 098,94 Eur â sprendimo pastaba), 2016 m. â 8 552,85 Eur, taip pat patikslinti kiti 2020 m. vasario 7 d. sprendime Nr. (21.222) 682-85 netiksliai nurodyti duomenys (MGK byla, II t., b. l. 76-82).
VMI atsiliepime į patikslintÄ skundÄ taip pat pripažįsta, kad Sprendimo 5 p. dÄl techninÄs klaidos neteisingai nurodyta priskaiÄiuota GPM suma: vietoj â1212,87 Eurâ nurodyta â1212,87,67 Eurâ. Taip pat atsakovÄ, atsakydama į pareiÅ¡kÄjo patikslinto skundo argumentus dÄl neatitikimų delspinigių skaiÄiavimo lentelÄje, nurodo, kad nukrypimai ir paklaidos galimi dÄl litų konvertavimo į eurus, taÄiau įtakos apskaiÄiuotai delspinigių sumai neturi. Atsižvelgdamas į nustatytas faktines aplinkybes, pareiÅ¡kÄjo įvardintų ir nustatytų VMI sprendime neatitikimų pobÅ«dį, teismas sutinka su MGK pozicija, kad Å¡ie neatitikimai yra mažareikÅ¡miai procedÅ«rinio pobÅ«džio pažeidimai, t. y. apsirikimo, skaiÄiavimo klaidos, kurios neturi tiesioginÄs įtakos apmokestinimo pagrįstumui bei nesutrukdÄ mokesÄių mokÄtojui suprasti jam inkriminuojamo GPMÄ® pažeidimo sudÄties ir kreiptis teisminÄs gynybos.
Taigi, atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytos VMI sprendimo klaidos bei pareiÅ¡kÄjui neaiÅ¡kumų keliantys aspektai buvo paÅ¡alinti, todÄl pagrindo panaikinti VMI sprendimÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytu aspektu taip pat nÄra. DÄl delspinigių skaiÄiavimo teisingumo PareiÅ¡kÄjas nesutinka su delspinigių apskaiÄiavimo laikotarpiu. Teigia, kad jie turÄjo bÅ«ti apskaiÄiuojami ne ilgiau kaip 180 dienų, taÄiau skaiÄiuoti 1377 dienas.
Vadovaujantis GPMÄ® 36 straipsnio 2 dalimi ir MAÄ® 96 straipsnio 1 dalies 2 punktu bei 97 straipsnio 2 dalies nuostatomis, delspinigiai mokesÄių mokÄtojui skaiÄiuojami už nesumokÄtÄ arba pavÄluotai sumokÄtÄ patikrinimo metu mokesÄių administratoriaus nustatytÄ nedeklaruotÄ deklaruojamÄ ar neapskaiÄiuotÄ nedeklaruojamÄ mokestį. Å iuo pagrindu pradÄti skaiÄiuoti delspinigiai skaiÄiuojami nuo kitos dienos po to, kai mokestis pagal tuo metu galiojanÄius mokesÄių teisÄs aktus turÄjo bÅ«ti sumokÄtas į biudžetÄ , iki patikrinimo rezultatus įforminanÄio dokumento suraÅ¡ymo dienos.
MAÄ® 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad 180 dienų delspinigių skaiÄiavimo termino pradžia siejama su diena, nuo kurios mokesÄių administratorius įgyja teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ . LVAT aiÅ¡kindamas MAÄ® 96 straipsnyje 1 dalyje 2 punkte, 97 straipsnyje 2 dalyje, 98 straipsnio 2 dalyje nuostatas, yra nurodÄs, kad galima iÅ¡skirti tokius delspinigių skaiÄiavimo laikotarpius: pirma, už nesumokÄtÄ arba pavÄluotai sumokÄtÄ patikrinimo metu mokesÄių administratoriaus nustatytÄ nedeklaruotÄ deklaruojamÄ ar neapskaiÄiuotÄ nedeklaruojamÄ mokestį delspinigiai skaiÄiuojami nuo kitos dienos po to, kai mokestis pagal tuo metu pagal tuo metu galiojanÄio dokumento suraÅ¡ymo dienos; antra, nesumokÄjus per MAÄ® 81 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ terminÄ , delspinigių skaiÄiavimas tÄsiamas nuo kitos dienos po minÄto termino pasibaigimo ir tÄsiasi iki teisÄs priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ atsiradimo dienos. 180 dienų delspinigių skaiÄiavimo laikotarpis prasideda tik tada, kai įgyja teisinÄ galiÄ sprendimas dÄl mokestinÄs nepriemokos priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo ir nÄra taikomas už ankstesnius laikotarpius iki pastarojo laikotarpio (LVAT 2010 m. balandžio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-556-636/2010).
NagrinÄjamu atveju 180 dienų terminas bus pradÄtas skaiÄiuoti nuo to momento, kai bus priimtas galutinis teismo sprendimas mokestinio ginÄo byloje. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjui VMI Sprendime paaiÅ¡kinta, jog apskaiÄiuotoji delspinigių suma gali keistis atsižvelgiant į duomenų pasikeitimus mokesÄių apskaitoje, kurie vykdomi teisÄs aktuose numatytais atvejais, pavyzdžiui, pasibaigus Sprendimo dÄl patikrinimo akto tvirtinimo apskundimo terminams atlikus mokesÄio permokos (skirtumo) įskaitymus.
Patikslintame skunde pareiÅ¡kÄjas reiÅ¡kia abejones ir dÄl delspinigių skaiÄiavimo teisingumo, nurodo, kad jam nÄra aiÅ¡ku, kaip ir už kokius laikotarpius apskaiÄiuotos tam tikros sumos. PažymÄtina, kad tiek prie Patikrinimo akto, tiek patikslinus VMI sprendimÄ , prie jų yra pridÄtos delspinigių apskaiÄiavimo lentelÄs, detalizuojant atskirus laikotarpius. Be to, atsakovÄ atsiliepime į patikslintÄ skundÄ iÅ¡samiai pareiÅ¡kÄjui atsakÄ Ä¯ jo keliamas abejones dÄl tam tikrų skaiÄiavimų ir dar kartÄ paaiÅ¡kino delspinigių lentelÄje nurodytas delspinigių sumas.
Teismas, nekartodamas Å¡ių atsakovÄs paaiÅ¡kinimų, susipažinÄs su delspinigių skaiÄiavimo lentelių turiniu bei kita delspinigių skaiÄiavimui reikÅ¡minga informacija, įvertinÄs atsakovÄs papildomus paaiÅ¡kinimus, daro iÅ¡vadÄ , kad VMI atliktas delspinigių skaiÄiavimas yra teisingas. PareiÅ¡kÄjas įrodymų, paneigianÄių delspinigių skaiÄiavimo teisingumÄ , teismui nepateikÄ. TodÄl pareiÅ¡kÄjo motyvai dÄl netinkamo delspinigių skaiÄiavimo atmestini kaip teisiÅ¡kai nepagrįsti, todÄl naikinti apskaiÄiuotus delspinigius nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo.
Apibendrinus tai, kas iÅ¡dÄstyta, darytina iÅ¡vada, kad ginÄijami VMI ir MGK sprendimai yra teisÄti ir pagrįsti, jų panaikinti remiantis pareiÅ¡kÄjo skunduose iÅ¡dÄstytais argumentais nÄra pagrindo. TodÄl pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o teismo atlyginti byloje patirtas iÅ¡laidas. Netenkinus pareiÅ¡kÄjo skundo, jis neįgijo teisÄs į bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis), todÄl jo praÅ¡ymas priteisti Å¡ias iÅ¡laidas netenkinamas.
Teismas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, nusprendžia: PareiÅ¡kÄjo J. M. (J. M.) skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . PraÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo netenkinti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Ina KirkutienÄ