cda7abe2-af2d-4610-a8e2-b70de3a6faa6 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedinformacijos nepateikimo aspektu, vertinant pareiÅ¡kÄjo paklausimo ir atsakovo raÅ¡to turinį KŽĮ taikymo aspektu, ginÄas tarp pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo yra dirbtinis, nekilÄs iÅ¡ jokio realaus teisių ar teisÄtų interesų pažeidimo, todÄl iÅ¡ esmÄs yra baigtas ir iÅ¡sprÄstas, kadangi Lietuvos Respublikos generalinÄs prokuratÅ«ros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimų departamentas, 2018 m. vasario 12 d. yra iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo 2018 m. sausio 17 d. praÅ¡ymÄ Nr. AP-1685 ir patikrinÄs kriminalinÄs žvalgybos panaudojimÄ Baltarusijos Respublikos Borisovo miesto ir rajono teisme nagrinÄjamoje baudžiamojoje byloje Nr. 16126000219 bei informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad iÅ¡nagrinÄjus Biuro 2018 m. sausio 30 d. raÅ¡te Nr. 38-S6-33RN Generalinei prokuratÅ«rai pateiktÄ informacijÄ nustatÄ, kad Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų veiksmai atitiko juos reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimus, o taip pat, kad Baltarusijos Respublikos pareigÅ«nai Lietuvos Respublikos teritorijoje 2015 m. balandžio 2-3 d. d. nevykdÄ jokių veiksmų;
Legislator headnote
AI generatedcda7abe2-af2d-4610-a8e2-b70de3a6faa6 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Kaip ne kartÄ pažymÄta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje, advokato teisÄ gauti informacijÄ nÄra absoliuti (2004 m. sausio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A4-12/2004). Jos įgyvendinimas, kaip ir kitų asmenų teisių, siejamas su tam tikromis pareigomis laikytis tokių teisių įgyvendinimÄ reglamentuojanÄių įstatymų. Atsakovas mano, kad Biuro 2018 m. kovo 26 d. Nr. sprendimo (raÅ¡to) 38-S-3507 pareiÅ¡kÄjui naikinti nÄra pagrindo. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2018 m. rugsÄjo 24 d. sprendimu pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmetÄ kaip nepagrįstÄ .
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
?AdministracinÄ byla Nr. eI2-3384-983/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01394-2018-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 41; 55.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. lapkriÄio 3 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Astos AdamonytÄs-Å ipkauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Tomo Blinstrubio, Beatos MartiÅ¡ienÄs, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui S. M., atsakovo atstovei A.G., uždarame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo S. M. skundÄ atsakovui Lietuvos kriminalinÄs policijos biurui dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas S. M. kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡o panaikinti Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro (toliau â atsakovas) 2018 m. kovo 26 d. raÅ¡tÄ Nr. 38-S-3507 âDÄl informacijos suteikimoâ (toliau â RaÅ¡tas) bei įpareigoti BiurÄ suteikti pareiÅ¡kÄjui informacijÄ ir pateikti dokumentus, nurodytus jo 2018 m. kovo 5 d. paklausime âDÄl informacijos suteikimoâ. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad baudžiamojoje byloje, nagrinÄjamoje Baltarusijos Respublikos Borisovo rajono teisme, gina Lietuvos Respublikos pilietį G.
T., kaltinamÄ padarius nusikaltimus, nustatytus Baltarusijos Respublikos baudžiamojo kodekso 285 straipsnio 2 dalyje, 228 straipsnio 4 dalyje, 14 straipsnio 1 dalyje, 3281 straipsnio 3 dalyje. Nurodo, kad baudžiamojoje byloje yra keli dokumentai, patvirtinantys, kad baudžiamajame procese kaip įrodymai buvo panaudoti kriminalinÄs žvalgybos duomenys, surinkti Lietuvos Respublikos teritorijoje: 1) 2015 m. birželio18 d. Baltarusijos Respublikos operatyvinÄs paieÅ¡kos veiksmų atlikimo protokolas, kuriame nurodoma, kad G.
T. laikotarpiu nuo 2015 m. balandžio 2 d. 22.41 val. iki 2015 m. balandžio 3 d. 1.23 val. buvo susitikÄs su kitu kaltinamuoju â organizuotos grupÄs vadovu S. B. (S. B.). Å is susitikimas užfiksuotas vieno iÅ¡ Vilniaus miesto greitojo maitinimo restorano apsaugos kamerų, nuotraukos įtrauktos į protokolo turinį. MinÄtame protokole nurodoma, kad G. T. jam inkriminuojamų nusikaltimų padarymo tikslais bendravo su S. B. naudodamas mobiliojo ryÅ¡io telefono numerius; 2) 2015 m. birželio 18 d. nutarimas (Priedas Nr. 2.2) perduoti operatyvinÄs paieÅ¡kos duomenis, o bÅ«tent minÄtÄ 2018 m. birželio 18 d. operatyvinÄs paieÅ¡kos atlikimo protokolÄ ikiteisminio tyrimo organams.
Baudžiamosios bylos teisminio nagrinÄjimo metu kaip liudytojai buvo apklausti šį nutarimÄ suraÅ¡Äs vyresnysis operatyvinis darbuotojas, taip pat jo tiesioginis virÅ¡ininkas, jie parodÄ, kad nurodytÄ informacijÄ gavo iÅ¡ kompetentingų Lietuvos institucijų. DÄl minÄtos informacijos panaudojimo teisÄtumo pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Lietuvos Respublikos Seimo KriminalinÄs žvalgybos parlamentinÄs kontrolÄs komisijÄ , Lietuvos Respublikos generalinÄ prokuratÅ«rÄ (toliau â GeneralinÄ prokuratÅ«ra), Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijÄ , Policijos departamentÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau â Policijos departamentas).
Skunde teigiama, kad nors Lietuvos Respublikos kriminalinÄs žvalgybos (toliau â KŽĮ) įstatymo 9 straipsnio 7 ir 8 dalys ir nustato, kad kriminalinei žvalgybai reikalinga tam tikra informacija iÅ¡ juridinių asmenų gaunama kriminalinÄs žvalgybos subjekto praÅ¡ymu be motyvuotos teismo nutarties, Baltarusijos Respublikos Borisovo miesto ir rajono teismo iÅ¡nagrinÄtoje baudžiamoje byloje kaip įrodymai panaudoti duomenys negalÄjo bÅ«ti gauti KŽĮ 9 straipsnio 7 ir (ar) 8 dalies tvarka. Lietuvos kompetentingos institucijos, taip pat ir atsakovas, tokios informacijos nurodyto tarpvyriausybinio susitarimo tvarka negalÄjo nei surinkti, nei perduoti.
Vadinasi, atsakovas, atsisakydamas įvykdyti pareiÅ¡kÄjo paklausimÄ , negali vadovautis nurodyto susitarimo normomis, nustatanÄiomis konfidencialumo reikalavimus kriminalinÄs žvalgybos informacijai, surinktai ir (ar) perduotai tarpvyriausybinio susitarimo tvarka. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä atsakovÄ pateikti tik tokius dokumentus, kurie pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ nÄra ir negali bÅ«ti slapti, juolab kad Lietuvos teritorijoje surinkta kriminalinÄs žvalgybos informacija jau yra iÅ¡vieÅ¡inta, jÄ panaudojus baudžiamajame procese.
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad 2005 m. spalio 3 d. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Baltarusijos Respublikos VyriausybÄs susitarimas âDÄl bendradarbiavimo kovojant su organizuotu nusikalstamumu, neteisÄta narkotinių ir psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų apyvarta, terorizmu ir kitais nusikaltimaisâ (toliau â Susitarimas) yra vienintelis norminis teisÄs aktas, reglamentuojantis keitimÄ si kriminalinÄs žvalgybos informacija tarp Lietuvos ir Baltarusijos specialiųjų tarnybų. Esant oficialiai informacijai, kad kompetentingos Baltarusijos Respublikos institucijos Å¡io teisÄs akto tvarka į LietuvÄ nesikreipÄ, atsakovui atsisakant suteikti praÅ¡omÄ informacijÄ , lieka neaiÅ¡ku, kaip 2018 m. sausio 17 d. praÅ¡yme nurodyta kriminalinÄs žvalgybos informacija atsidÅ«rÄ Baltarusijos teisÄsaugos institucijų nagrinÄjamoje byloje.
Lietuvos Respublikos advokatÅ«ros įstatymo 44 straipsnio 1 punkte nurodoma, kad advokatas, vykdydamas advokato veiklÄ , turi teisÄ gauti iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų, taip pat registrų, valstybÄs informacinių sistemų jų turimÄ ar tvarkomÄ teisinÄms paslaugoms teikti reikalingÄ informacijÄ , duomenis (įskaitant asmens ir ypatingus asmens duomenis), dokumentus, jų nuoraÅ¡us. Advokato kreipimÄsi turi bÅ«ti pateikti duomenys, įrodantys praÅ¡omų pateikti dokumentų ar jų nuorašų ryšį su teisinių paslaugų teikimu.
Advokatui, kuris nepagrindžia, kad praÅ¡oma informacija, duomenys, dokumentai ar jų nuoraÅ¡ai yra reikalingi teisinÄms paslaugoms teikti, motyvuotai atsisakoma juos pateikti. Atsakovas įpareigotinas pateikti pareiÅ¡kÄjo 2018 m. kovo 5 d. raÅ¡te praÅ¡omus dokumentus ir informacijÄ , nes jie turi tiesioginį ryšį su G. T. gynyba Baltarusijos Respublikos teismuose. NeturÄdamas duomenų, ar kriminalinÄs žvalgybos informacija apie jo ginamÄ jį Lietuvos Respublikos teritorijoje buvo surinkta ir perduota Baltarusijos Respublikai laikantis teisÄs aktų reikalavimų, negalÄs užtikrinti G.
T. tinkamos gynybos. Atsakovas atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ su juo nesutinka ir praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime teigia, kad Lietuvos Respublikos policijos įstatymo (toliau â Policijos įstatymo) 7 straipsnio 2 dalyje yra įtvirtinta nuostata, kad âPolicija negali teikti ar vieÅ¡ai skelbti informacijos, kuri yra valstybÄs, tarnybos, komercinÄ, pramoninÄ ar banko paslaptis, iÅ¡skyrus įstatymų nustatytus atvejus. Neskelbiama tarnybinÄs veiklos metu gauta informacija, kuri pažeistų nekaltumo prezumpcijÄ , pakenktų žmogaus garbei, orumui ar saugumui, fizinių ir juridinių asmenų teisÄtiems interesams, sutrukdytų užtikrinti nusikalstamų veikų administracinių teisÄs pažeidimų (nusižengimų) prevencijÄ , iÅ¡aiÅ¡kinimÄ arba lemtų jų padarymÄ â.
AnalogiÅ¡ka nuostata buvo įtvirtinta ir Policijos veiklos įstatymo, galiojusio iki 2015 m. gruodžio 31 d., 6 straipsnio 3 dalyje. Turima informacija yra tarnybinio naudojimo, atitinkanti Lietuvos Respublikos asmens duomenų, tvarkomų nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas, bausmių vykdymo arba nacionalinio saugumo ar gynybos tikslais, teisinÄs apsaugos įstatymo (toliau â Ä®statymas) 13 straipsnio 1 dalies 2, 3 ir 5 punktus, todÄl negali bÅ«ti pateikta pareiÅ¡kÄjui.
Kaip ne kartÄ pažymÄta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje, advokato teisÄ gauti informacijÄ nÄra absoliuti (2004 m. sausio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A4-12/2004). Jos įgyvendinimas, kaip ir kitų asmenų teisių, siejamas su tam tikromis pareigomis laikytis tokių teisių įgyvendinimÄ reglamentuojanÄių įstatymų. Atsakovas mano, kad Biuro 2018 m. kovo 26 d. Nr. sprendimo (raÅ¡to) 38-S-3507 pareiÅ¡kÄjui naikinti nÄra pagrindo. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2018 m. rugsÄjo 24 d. sprendimu pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmetÄ kaip nepagrįstÄ .
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2020 m. balandžio 22 d. nutarimi, iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo apeliacinį skundÄ , jį tenkino iÅ¡ dalies, Vilniaus apygardos administracinio teismo (toliau â VAAT) 2018 m. rugsÄjo 24 d. sprendimÄ panaikino ir bylÄ perdavÄ pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo. LVAT minÄtoje nutartyje pažymÄjo, kad nors VAAT sprendimo motyvuose nurodyta, jog atsakovo turima informacija yra tarnybinio naudojimo, atitinkanti Ä®statymo 13 straipsnio 1 dalies 2, 3 ir 5 punktus, todÄl negali bÅ«ti pateikta pareiÅ¡kÄjui, taÄiau iÅ¡ bylos medžiagos nÄra aiÅ¡ku, kuo remiantis tokia iÅ¡vada buvo padaryta, kadangi byloje nÄra jokios medžiagos, susijusios su tuo, kokiÄ informacijÄ buvo atsisakyta suteikti pareiÅ¡kÄjui.
Taigi, Å¡iuo atveju VAAT savo sprendimÄ pagrindÄ Ä¯rodymais, kurie nebuvo iÅ¡tirti teismo posÄdyje. Ä®vertinÄs LVAT 2020 m. balandžio 22 d. nutartyje nurodytus argumentus, teismas 2020 m. balandžio 28 d. nutartimi įpareigojo atsakovÄ pateikti teismui įrodymus, kokiÄ informacijÄ buvo atsisakyta suteikti pareiÅ¡kÄjui atsakovo 2018 m. kovo 26 d. raÅ¡tu âDÄl informacijos suteikimoâ Nr. 38-S-3507 bei, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 12 straipsniu, pareiÅ¡kÄjui pasiÅ«lÄ pateikti nuomonÄ, ar jis vis dar palaiko skundo reikalavimus.
Atsakydamas į teismo pasiÅ«lymÄ , pareiÅ¡kÄjas 2020 m. gegužÄs 7 d. praneÅ¡imu informavo teismÄ , jog vis dar palaiko skunde iÅ¡dÄstytus reikalavimus. Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä skundÄ tenkinti. Papildomai nurodÄ, kad jo kaip advokato įgaliojimai baudžiamojoje byloje nÄra pasibaigÄ, nes jis toliau pagal pateiktÄ Ä¯ bylÄ 2017 m. liepos 3 d. IÅ¡raÅ¡Ä iÅ¡ teisinių paslaugų sutarties Nr. SM-69 tÄsia atstovavimÄ nuteistajam G. T. PažymÄjo, kad nors nuosprendis dÄl G.
T. padarytų nusikalstamų veikų baudžiamojoje byloje yra įsiteisÄjÄs, taÄiau ginÄo dalykas nagrinÄjamojoje administracinÄje byloje nÄra iÅ¡nykÄs, kadangi pareiÅ¡kÄjas svarsto klausimÄ dÄl galimybÄs pateikti praÅ¡ymÄ atnaujinti procesÄ baudžiamojoje byloje. TeigÄ, kad tiek iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo teismui pateiktų iÅ¡rašų iÅ¡ Baltarusijos Respublikos Borisovo rajono teismo 2018 m. gruodžio 19 d. nuosprendžio, tiek iÅ¡ Baltarusijos Respublikos Minsko srities teismo apeliacinÄs nutarties, tiek iÅ¡ Baltarusijos Respublikos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praneÅ¡imo dÄl iÅ¡nagrinÄto ir atmesto kasacinio skundo matyti, kad teismai savo procesinius dokumentus grindÄ tiek nuotrauka, kurioje užfiksuotas G.
T. 2015 m. balandžio 3 d. susitikimas su S. B., tiek duomenimis apie telefoninių numerių priklausomybÄ G. T., kurie buvo gauti Susitarimo tvarka. 2020 m. birželio 1 d. atsakovas teismui pateikÄ Ä¯rodymus, kokiÄ informacijÄ buvo atsisakyta suteikti pareiÅ¡kÄjui bei patikslintÄ atsiliepimÄ ir Baltarusijos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos 2020 m. gegužÄs 13 d. raÅ¡tÄ Nr. 24/13847, 2018 m. gruodžio 29 d. Borisovo rajono teismo nuosprendžio kopijÄ ir 2019 m. spalio 9 d. Minsko srities Borisovo rajono teismo nutartį.
Atsakovas patikslintu atsiliepimu teismo praÅ¡Ä administracinÄ bylÄ nutraukti arba pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsakovas patikslintame atsiliepime iÅ¡ esmÄs palaikÄ anksÄiau iÅ¡dÄstytus argumentus, taÄiau papildomai pažymÄjo, jog:
1) informacijos nepateikimo aspektu, vertinant pareiÅ¡kÄjo paklausimo ir atsakovo raÅ¡to turinį KŽĮ taikymo aspektu, ginÄas tarp pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo yra dirbtinis, nekilÄs iÅ¡ jokio realaus teisių ar teisÄtų interesų pažeidimo, todÄl iÅ¡ esmÄs yra baigtas ir iÅ¡sprÄstas, kadangi Lietuvos Respublikos generalinÄs prokuratÅ«ros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimų departamentas, 2018 m. vasario 12 d. yra iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo 2018 m. sausio 17 d. praÅ¡ymÄ Nr. AP-1685 ir patikrinÄs kriminalinÄs žvalgybos panaudojimÄ Baltarusijos Respublikos Borisovo miesto ir rajono teisme nagrinÄjamoje baudžiamojoje byloje Nr. 16126000219 bei informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad iÅ¡nagrinÄjus Biuro 2018 m. sausio 30 d. raÅ¡te Nr. 38-S6-33RN Generalinei prokuratÅ«rai pateiktÄ informacijÄ nustatÄ, kad Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų veiksmai atitiko juos reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimus, o taip pat, kad Baltarusijos Respublikos pareigÅ«nai Lietuvos Respublikos teritorijoje 2015 m. balandžio 2-3 d. d. nevykdÄ jokių veiksmų;
2) Å¡iuo metu iÅ¡ esmÄs yra iÅ¡nykÄs ginÄo dalykas, nes Baltarusijos Respublikos Minsko srities Borisovo rajono teismo baudžiamoji byla Nr. 16126000219, kurioje pareiÅ¡kÄjo atstovas advokatas S. M. pagal 2017 m. liepos 3 d. teisinių paslaugų sutartį atstovavo Lietuvos Respublikos pilieÄiui G. T., iÅ¡nagrinÄta. 2018 m. gruodžio 29 d. Baltarusijos Respublikos Minsko srities Borisovo rajono teismas G. T. pripažino kaltu pagal Baltarusijos Respublikos baudžiamojo kodekso 285 str. 2 d. (dalyvavimas nusikalstamoje organizacijoje), 328 str. 4 d. (neteisÄtas įsigijimas, laikymas ir gabenimas didelio masto narkotines medžiagas, turint tikslÄ parduoti), 228 str. 4 d. (narkotinių medžiagų gabenimas per Baltarusijos Respublikos muitinÄs sienÄ , paslÄpus nuo muitinÄs kontrolÄs organizuotoje grupÄje), 14 str. 1 d. ir 3281 str. 3 d. (bandymas neteisÄtai pervežti didelį kiekį narkotinių medžiagų per Baltarusijos Respublikos valstybÄs sienÄ ), ir subendrinus visus nusikalstamas veikas, G.
T. nuteistas 15 metų laisvÄs atÄmimo bausme, todÄl advokato įgaliojimai Å¡iuo metu baudžiamojoje byloje yra pasibaigÄ. Atsakovas taip pat nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs nepagrįstai kvestionuoja informacijos nepateikimo apie galimai vykdytos arba nevykdytos kriminalinÄs žvalgybos faktÄ , darydamas prielaidÄ , jog tokia informacija privalo bÅ«ti pateikta. PareiÅ¡kÄjas klaidingai interpretuoja baudžiamojoje byloje minimus faktinius duomenis ir jais grindžiamus praÅ¡ymus pateikti kriminalinÄs žvalgybos tyrimo veiksmų (sekimo, techninių priemonių panaudojimo ir pan.) ir jų atlikimo metu gautos kriminalinÄs žvalgybos informacijos (duomenų) neva panaudotų Baltarusijos Respublikos teisme kaip įrodymų, teisinius ir faktinius pagrindus kurie neatitinka tikrovÄs, ir iÅ¡ tiesų nesudaro Baltarusijos Respublikos teismo nagrinÄjamų įrodymų (duomenų) teisinių ir faktinių pagrindų, todÄl negali bÅ«ti teiktini ir vertinami atsakovo atstovo S. M. praÅ¡ymų pagrindo kontekste.
Atsakymo turinys sÄ lygoja paties atsakovo raÅ¡to turinį. Atkreipia dÄmesį, jog tikrinant vieÅ¡ojo administravimo subjekto sprendimÄ (bendrine prasme) VieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â VAÄ®) 8 straipsnio aspektu, turi bÅ«ti nustatyta, ar nÄra besÄ lyginių skundžiamo individualaus administracinio akto naikinimo pagrindų, ar asmuo, kuriam adresuotas aktas, iÅ¡ esmÄs galÄjo ir turÄjo suvokti (suprasti) priimto sprendimo faktinius ir teisinius pagrindus, jo priÄmimo motyvus. Tokių aplinkybių konstatavimas (galÄjo ir turÄjo suprasti) įgalintų nepripažinti VAÄ® 8 straipsnio 1 dalies reikalavimų pažeidimo arba esamus trÅ«kumus, nepaneigianÄius priimtino sprendimo esmÄs suvokimo, vertinti kaip neesminius, nesudaranÄius savarankiÅ¡ko ir pakankamo pagrindo ginÄijamÄ sprendimÄ pripažinti neteisÄtu bei jį panaikinti. (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gegužÄs 21 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-990/2013).
Atsakovas tvirtina, jog Biuro veiksmai atitinka VAÄ® nustatytus reikalavimus, kadangi pareiÅ¡kÄjas aiÅ¡kiai suvokia, jog jam atitinkama informacija buvo motyvuotai nepateikta, o apie tokį sprendimÄ iÅ¡ esmÄs negali bÅ«ti praneÅ¡ta kitu bÅ«du. Atsakovo atstovÄ teismo posÄdžio metu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti atsiliepime ir patikslintame atsiliepime nurodytais motyvais. TeigÄ, kad neteikÄ pareiÅ¡kÄjui jo praÅ¡omos informacijos, kadangi ji yra konfidenciali, be to, yra tarnybinio naudojimo.
Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro 2018 m. kovo 26 d. raÅ¡to Nr. 38-S-3507 âDÄl informacijos suteikimoâ teisÄtumo ir pagrįstumo bei įpareigojimo atsakovÄ suteikti pareiÅ¡kÄjui informacijÄ ir pateikti dokumentus, nurodytus jo 2018 m. kovo 5 d.praÅ¡yme âDÄl informacijos suteikimoâ. Remiantis bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovas 2018 m. sausio 30 d. raÅ¡tu Nr. 38-S-1168 (gautas 2017 m. lapkriÄio 30 d. Nr. 38-G-15547) pateikÄ atsakymÄ pareiÅ¡kÄjui į jo 2017 m. lapkriÄio 29 d. raÅ¡tÄ .
Jame nurodoma, kad atsakovas, patikslindamas savo 2017 m. gruodžio 11 d. teiktÄ atsakymÄ Nr. 38-S-13290, informuoja pareiÅ¡kÄjÄ , kad vadovaujantis Susitarimo 11 straipsnio 8 dalimi dÄl informacijos, susijusios su Baltarusijos Respublikos centrinÄs kompetentingos institucijos praÅ¡ymais Policijos departamentui pagal SusitarimÄ ir Å¡ių praÅ¡ymų pagrindu vykdytų bendradarbiavimo formų, nurodytų Susitarimo 3 straipsnyje, kreiptųsi į Baltarusijos Respublikos centrinÄ kompetentingÄ institucijÄ â Baltarusijos Respublikos vidaus reikalų ministerijÄ .
RaÅ¡te pareiÅ¡kÄjas taip pat buvo informuotas, kad 2018 m. sausio 30 d. Biuro raÅ¡to Nr. 38-S-1168 kopija persiųsta Baltarusijos Respublikos centrinei kompetentingai institucijai â Baltarusijos Respublikos vidaus reikalų ministerijai. Byloje taip pat nustatyta, kad GeneralinÄs prokuratÅ«ros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimų departamentas, 2018 m. vasario 12 d. iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjo 2018 m. sausio 17 d. praÅ¡ymÄ Nr. AP-1685 ir patikrino kriminalinÄs žvalgybos panaudojimÄ Baltarusijos Respublikos Borisovo miesto ir rajono teisme nagrinÄjamoje baudžiamojoje byloje Nr. 16126000219.
GeneralinÄs prokuratÅ«ros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimų departamentas informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad, iÅ¡analizavÄs Biuro 2018 m. sausio 30 d. raÅ¡te Nr. 38-S6-33RN Generalinei prokuratÅ«rai pateiktÄ informacijÄ nustatÄ, kad Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų veiksmai atitiko juos reglamentuojanÄių teisÄs aktų reikalavimus, taip pat kad Baltarusijos Respublikos pareigÅ«nai Lietuvos Respublikos teritorijoje 2015 m. balandžio 2â3 d. nevykdÄ jokių veiksmų. PareiÅ¡kÄjas skunde paaiÅ¡kino, kad baudžiamojoje byloje, nagrinÄjamoje Baltarusijos Respublikos Borisovo rajono teisme, gynÄ Lietuvos Respublikos pilietį G.
T.. Baudžiamojoje byloje yra keli dokumentai, patvirtinantys, kad baudžiamajame procese kaip įrodymai buvo panaudoti kriminalinÄs žvalgybos duomenys, surinkti Lietuvos Respublikos teritorijoje. DÄl minÄtos informacijos surinkimo ir panaudojimo teisÄtumo pareiÅ¡kÄjas 2018 m. kovo 5 d. paklausimu kreipÄsi į atsakovÄ , ir, vadovaudamasis AdvokatÅ«ros įstatymo 44 straipsnio 1 punktu, praÅ¡Ä atsakovÄ pateikti 2018 m. kovo 5 d. raÅ¡te minimus dokumentus ir informacijÄ , nes jie turi tiesioginį ryšį su G.
T. gynyba Baltarusijos Respublikos teismuose. PareiÅ¡kÄjas akcentavo, kad, neturÄdamas duomenų, ar kriminalinÄs žvalgybos informacija apie jo ginamÄ jį Lietuvos Respublikos teritorijoje buvo surinkta ir perduota Baltarusijos Respublikai laikantis teisÄs aktų reikalavimų, negalÄs užtikrinti G. T. tinkamos gynybos. Atsakovas 2018 m. kovo 26 d. raÅ¡tu Nr. 38-S-3507 pakartotinai informavo pareiÅ¡kÄjÄ , kad dÄl informacijos, susijusios su Baltarusijos Respublikos centrinÄs kompetentingos institucijos praÅ¡ymais Policijos departamentui pagal Susitarimo 11 straipsnio 8 dalį, pareiÅ¡kÄjas kreiptųsi į Baltarusijos Respublikos centrinÄ kompetentingÄ institucijÄ â Baltarusijos Respublikos vidaus reikalų ministerijÄ .
Atsakyme pažymÄta, kad įrodymų teisÄtumo ir leistinumo patikrinimas baudžiamojoje byloje yra bylÄ nagrinÄjanÄio Baltarusijos Respublikos teismo diskrecija. Taip pat pareiÅ¡kÄjas papildomai informuotas, kad kartotiniai praÅ¡ymai ir skundai nenagrinÄjami, jeigu juose nenurodoma naujų aplinkybių, sudaranÄių praÅ¡ymo ar skundo pagrindÄ , ir nÄra įtikinamų argumentų, kad sprendimas dÄl ankstesnio praÅ¡ymo ar skundo yra neteisingas arba tuo klausimu yra priimtas teismo sprendimas, taip pat jeigu nuo skunde nurodytų pažeidimų padarymo iki skundo padavimo yra praÄjÄ daugiau nei vieni metai.
Teismas atkreipia dÄmesį į tai, kad teismo tikslas nagrinÄjant bylÄ â teisÄtas ir pagrįstas procesinis sprendimas, todÄl jis privalo iÅ¡naudoti visas įstatymų jam suteiktas pareigas ir teises, kad Å¡is tikslas bÅ«tų pasiektas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. kovo 13 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-320/2008). Pagal ABTÄ® 80 straipsnio 1 dalį teisÄjai, nagrinÄdami bylas, privalo aktyviai dalyvauti tiriant įrodymus, nustatant visas bylai svarbias aplinkybes ir visapusiÅ¡kai, objektyviai jas iÅ¡tirti.
Vertindamas įrodymus, teismas turi vadovautis ABTÄ® 56 straipsnio nuostatomis ir įvertinti kiekvieno įrodymo įrodomÄ jÄ reikÅ¡mÄ bei iÅ¡ įrodymų viseto duomenų padaryti iÅ¡vadas. Vertinant kiekvieno įrodymo įrodomÄ jÄ reikÅ¡mÄ reikia nustatyti, koks jo ryÅ¡ys su įrodinÄjimo dalyku, ar tas įrodymas yra leistinas, patikimas, ar nÄra suklastojimo požymių, ar tinkamai buvo paskirstytos įrodinÄjimo pareigos, ar nepaneigtos pagal įstatymus nustatytos prezumpcijos, ar yra prejudicinių faktų.
Vertindamas įrodymų visetÄ , teismas turi įsitikinti, kad pakanka duomenų iÅ¡vadai, jog tam tikri faktai egzistavo arba neegzistavo, kad nÄra esminių prieÅ¡taravimų, paneigianÄių tokias iÅ¡vadas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-728-415/2017). ABTÄ® 10 straipsnyje įtvirtinti tyrimo ir betarpiÅ¡kumo principai ir nustatyta, kad, prireikus teismas bylos aplinkybes, turinÄias reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡sprÄsti, tiria ex officio (pagal pareigas), jis nustato tokio tyrimo mastÄ ir nÄra saistomas administracinÄs bylos proceso dalyvių praÅ¡ymų (1 d.); teismas privalo tiesiogiai iÅ¡tirti visus byloje esanÄius įrodymus, iÅ¡skyrus Å¡iame įstatyme nustatytus atvejus (2 d.); teismas savo sprendimÄ gali pagrįsti tik tais įrodymais, kurie buvo iÅ¡tirti teismo posÄdyje (3 d.).
PažymÄtina, kad nors tarp pareiÅ¡kÄjo ir atsakovo nagrinÄjamojoje byloje kilo ginÄas dÄl to, ar Baltarusijos Respublikos Borisovo rajono teismas priimdamas 2018 m. gruodžio 29 d. nuosprendį G. T. atžvilgiu ir jį nuteisdamas už jam inkriminuotų nusikalstamų veikų padarymÄ bei kitos apeliacinÄs instancijos grindÄ savo procesinius dokumentus Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro pagal SusitarimÄ pateiktais ikiteisminio tyrimo duomenimis, taÄiau teismo vertinimu, tai jokios įtakos ginÄijamo RaÅ¡to teisÄtumui ir pagrįstumui neturi, kadangi ginÄijamu RaÅ¡tu pareiÅ¡kÄjui nebuvo atsisakyta suteikti praÅ¡omÄ informacijÄ tuo pagrindu, kad ji nebus vertinama, ar neturÄs lemiamos reikÅ¡mÄs nagrinÄjant G.
T. baužiamÄ jÄ bylÄ ir priimant nuosprendį. Be to, teismo tikslas Å¡ioje byloje nÄra vertinti įrodymus ar pateiktÄ medžiagÄ baudžiamosios justicijos prasme. Teismas Å¡ioje byloje turi įvertinti, ar ginÄijamas atsakovo RaÅ¡tas yra teisÄtas ir pagrįstas. Sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimo panaikinti skundžiamÄ RaÅ¡tÄ pagrįstumo, bÅ«tina įvertinti ir ginÄijamo RaÅ¡to, kuris laikytinas vieÅ¡ojo administravimo aktu, atitiktį VAÄ® 8 straipsnio 1 dalyje nurodytiems individualaus administracinio akto teisÄtumo ir pagrįstumo kriterijams.
VAÄ® 8 straipsnio 1 dalies nuostatos reiÅ¡kia, jog akte turi bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas. Taip pat bÅ«tina įvertinti, ar nÄra ABTÄ® 91 straipsnyje nustatytų pagrindų, dÄl kurių skundžiamas administracinis aktas turÄtų bÅ«ti panaikintas. PažymÄtina, kad nagrinÄjamu atveju atsakovas ginÄijamu RaÅ¡tu atsakydamas pareiÅ¡kÄjui į jo 2018 m. kovo 5 d. paklausimÄ âDÄl informacijos suteikimoâ veikÄ kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, todÄl jo veikla privalo atitikti iÅ¡ atsakingo valdymo (gero administravimo) principo kylanÄius imperatyvus.
LVAT ne kartÄ yra konstatavÄs, kad atsakingo valdymo (gero administravimo) principas, be kita ko, įtvirtina ir vieÅ¡ojo administravimo subjekto pareigÄ imtis aktyvių veiksmų vykdant administracinÄ procedÅ«rÄ ; pagal gero administravimo principÄ valstybÄs institucijos turi vykdyti procedÅ«rÄ neÅ¡aliÅ¡kai ir objektyviai; formaliai ir biurokratiÅ¡kai vykdomos vieÅ¡ojo administravimo funkcijos nesiderina su gero administravimo principu (žr., pvz., LVAT 2016-07-21 nutartį administracinÄje byloje Nr. I-13-520/2016).
LVAT, formuodamas vienodÄ administracinių teismų praktikÄ , ne kartÄ pažymÄjo, kad VAÄ® 8 straipsnis siejamas su teisÄtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisÄs aktų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisÄs normų reikalavimus (žr., pvz., LVAT 2015-10-06 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3061/2015, IÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2011-06-27 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A556-336/2011, 2010-12-08 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-686/2010, 2010-08-24 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A756-450/2010, AdministracinÄ jurisprudencija Nr. 20, 2010-11-15 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A556-15/2010, AdministracinÄ jurisprudencija Nr. 20, 2010, 2009-03-27 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-420/2009).
Administracinio sprendimo priÄmimo faktinis pagrindas ir individuali argumentacija turi bÅ«ti žinomi ne tik vieÅ¡ojo administravimo subjektui, priimanÄiam sprendimÄ , bet ir asmeniui, kuriuo atžvilgiu jis priimamas (žr., pvz., LVAT 2018-07-19 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1150-502/2018, 2017-11-08 nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-1833-442/2017). Individualus administracinis aktas paprastai turi bÅ«ti toks, kad iÅ¡ jo bÅ«tų galima suprasti visuomeninių santykių esmÄ, subjektus, dalyvaujanÄius Å¡iuose santykiuose, kad bÅ«tų aiÅ¡kus tų visuomeninių santykių teisinis kvalifikavimas.
VisiÅ¡kai nesilaikant minÄtų nuostatų ar tai darant tik iÅ¡ dalies, paprastai kyla pagrįsta abejonÄ dÄl tokio administracinio akto teisÄtumo bei pagrįstumo, įgalinanti teismÄ , nagrinÄjantį tokiÄ bylÄ , skundžiamÄ vieÅ¡ojo administravimo subjekto individualų administracinį aktÄ panaikinti (žr., pvz., LVAT 2018-04-18 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A-871-525/2018, 2017-07-28 nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-1096-858/2017, 2016-12-22 sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A-2074-146/2016, 2014-12-18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A822-1440/2014, 2013-11-21 nutartį administracinÄje byloje A502-2124/2013, 2012-03-22 nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-212/2012).
VieÅ¡ojo administravimo subjektas, priÄmÄs negatyvias pasekmes sukeliantį sprendimÄ , turi pareigÄ jį pagrįsti tiek teisiniais, tiek faktiniais argumentais, t. y. nurodyti priežastis, lÄmusias neigiamo sprendimo priÄmimÄ (žr., pvz., LVAT 2013-04-22 nutartį administracinÄje byloje Nr. A602-658/2013). LVAT savo jurisprudencijoje ne kartÄ akcentavo, kad esminÄ individualaus administracinio akto pagrįstumo sÄ lyga â turi bÅ«ti nustatytos ne pavienÄs faktinÄs aplinkybÄs, o juridinių faktų visetas, bÅ«tinas ir pakankamas teisÄs normai taikyti (žr., pvz., LVAT 2015-02-18 nutartį administracinÄje byloje Nr. A398-442/2015, 2012-08-03 nutartį administracinÄje byloje Nr. A444-2366/2012, 2012-07-20 nutartį administracinÄje byloje Nr. A520-2294/2012).
IÅ¡ Å¡io teisinio reglamentavimo matyti, kad individualiam administraciniam aktui be reikalavimo nurodyti teisÄs normas ir aplinkybes, kuriomis vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi, priimdamas individualų administracinį aktÄ , taikomas ir akto aiÅ¡kumo bei suprantamumo kriterijus, asmenų, kuriems jis skirtas atžvilgiu. Teismas įvertinÄs bylos medžiagÄ , teisinį reguliavimÄ ir teismų praktikÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamojoje byloje atsakovo ginÄijamo RaÅ¡to motyvai yra neaiÅ¡kÅ«s, o pats RaÅ¡tas nepagrįstas nei teisiniais, nei faktiniais argumentais.
Visų pirma paminÄtina, kad, kaip galima suprasti iÅ¡ atsakovo teismui teiktų procesinių dokumentų, atsiliepimo argumentų bei atstovÄs pasisakymų teismo posÄdžio metu, informacija, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä pateikti savo 2018 m. kovo 5 d. paklausimu, atsakovo buvo įvertinta kaip tarnybinio naudojimo ir tuo pagrindu nebuvo pateikta pareiÅ¡kÄjui. TaÄiau teismo vertinimu, atsakovas ginÄijamame RaÅ¡te nenurodÄ, remiantis kokiais teisÄs aktais padarÄ tokiÄ iÅ¡vadÄ , t. y. nenurodÄ teisinio priimto ginÄijamo RaÅ¡to pagrindo.
Antra, atsakovas skundžiamu RaÅ¡tu pareiÅ¡kÄjui nurodÄ, kad âdÄl informacijos susijusios su Baltarusijos Respublikos centrinÄs kompetentingos institucijos praÅ¡ymais Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos, pagal 2005-10-03 Lietuvos Respublikos vyriausybÄs ir Baltarusijos Respublikos vyriausybÄs Susitarimo âDÄl bendradarbiavimo kovojant su organizuotu nusikalstamumu, neteisÄta narkotinių ir psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų apyvarta, terorizmu ir kitais nusikaltimaisâ <...> ir Å¡ių praÅ¡ymų pagrindu vykdytų bendradarbiavimo formų, nurodytų Susitarimo 3 straipsnyje, vadovaujantis Susitarimo 11 str. 8 p turite kreiptis į Baltarusijos Respublikos centrinÄ kompetentingÄ institucijÄ â Baltarusijos Respublikos vidaus reikalų ministerijÄ .
Be to, pažymÄtina, kad įrodymų teisÄtumo ir leistinumo patikrinimas baudžiamojoje byloje, nagrinÄjamu atveju, yra bylÄ nagrinÄjanÄio Baltarusijos Respublikos teismo diskrecija.â Tuo tarpu minimo Susitarimo 11 straipsnio 8 punktas įtvirtina, kad Å alių valstybių centrinÄs kompetetingos institucijos užtikrina informacijos, kuriÄ gauna viena iÅ¡ kitos, konfidencialumÄ , jeigu Å¡i informacija yra neskelbtina arba jeigu jÄ perduodanti Å alis nepageidauja jos skelbti. Tas pats taikomas techninÄms priemonÄms, įrengimams ir medžiagoms.
Informacijos konfidencialumo lygį nustato jÄ perdavusi Å alis. Tais atvejais, kai reikia treÄiajai Å¡aliai perduoti informacijÄ , technines priemones, įrengimus ir medžiagas, gautus pagal šį susitarimÄ , reikalingas raÅ¡yinis juos pateikusių Å alių valstybių centrinių kompetetingų institucijų sutikimas (Susitarimo 11 str. 9 d.). Ä®vertinÄs paminÄtas Susitarimo nuostatas, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Susitarime įtvirtintas duomenų perdavimas yra galimas tik tarp Å alių kompetetingų institucijų, todÄl konstatuoja, kad atsakovas ginÄijamame RaÅ¡te negalÄjo grįsti atsisakymo pareiÅ¡kÄjui pateikti jo praÅ¡omÄ informacijÄ remdamasis Susitarimo nuostatomis.
Taigi, teismo vertinimu, ginÄijamame RaÅ¡te atsakovo suformuluotas atsakymas yra visiÅ¡kai formalus, neaiÅ¡kus ir prieÅ¡taringas. Pirmiausia įvertinus ginÄijamo RaÅ¡to argumentus gali susidaryti įspÅ«dis, kad tam tikra pareiÅ¡kÄjo praÅ¡yta informacija jau yra pateikta Baltarusijos Respublikos vidaus reikalų ministerijai ir atsakovas nebeturi jokios praÅ¡omos informacijos. Kita vertus, RaÅ¡te darant nuorodÄ Ä¯ Susitarimo 11 straipsnio 8 punkto nuostatas, galima suprasti, kad praÅ¡oma pateikti informacija yra konfidenciali ir ji yra neteiktina, taÄiau tuomet neaiÅ¡ku kodÄl ginÄijamame raÅ¡yte yra siÅ«lymas pareiÅ¡kÄjui dÄl praÅ¡omos informacijos kreiptis į Baltarusijos Respublikos vidaus reikalų ministerijÄ .
Taigi, skundžiamame RaÅ¡te nÄra aiÅ¡kių argumentų, kodÄl atsakovas Å¡ios informacijos ir duomenų negali pateikti pareiÅ¡kÄjui, tad teismo vertinimu atsakovo ginÄijamame RaÅ¡te esanti formali ir bendra nuoroda į Susitarimo nuostatas niekaip nedera su VAÄ® 8 straipsnyje įtvirtintais imperatyvais. AtsižvelgÄs į tai kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, kad nustatyti ginÄijamo RaÅ¡to turinio (teisinio ir faktinio pagrindimo, motyvacijos) trÅ«kumai yra esminiai, sukliudÄ Å¡io individualaus administracinio akto adresatui, t. y. pareiÅ¡kÄjui, suprasti atitinkamų visuomeninių santykių esmÄ ir turinį (kokios apimties ir turinio praÅ¡omos informacijos turi atsakovas, ar informacija neteiktina, kokiu teisiniu pagrindu ji neteiktina ir pan.), bei įstatymų nustatyta tvarka efektyviai realizuoti teisÄ Ä¯ (galbÅ«t) pažeistų teisių ir teisÄtų interesų gynybÄ .
PažymÄtina, kad ABTÄ® 91 straipsnio 1 dalies 3 punktas numato, kad skundžiamas teisÄs aktas (ar jo dalis) turi bÅ«ti panaikintas, jeigu jis yra neteisÄtas dÄl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros, ypaÄ taisyklÄs, turÄjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ ir sprendimo pagrįstumÄ . Teismas taip pat pažymi, kad nors atsakovas ginÄijamo RaÅ¡to priÄmimo motyvus pakankamai plaÄiai iÅ¡dÄstÄ savo atsiliepime ir patikslintame atsiliepime į skundÄ , taÄiau LVAT savo praktikoje yra pateikÄs iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , kaip turÄtų bÅ«ti vertinamos situacijos, kai ginÄijamo akto priÄmimo motyvai iÅ¡dÄstomi tik teisminio nagrinÄjimo metu.
Å iuo aspektu LVAT nuolat akcentuoja, kad administracinio akto priÄmimo motyvai pagal įstatymÄ privalo bÅ«ti nurodomi paÄiame administraciniame akte; skundžiamo sprendimo priÄmimo motyvų nurodymas teismo proceso metu neturi bÅ«ti vertinamas ir nedaro įtakos nemotyvuoto vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimto sprendimo teisÄtumui (žr., pvz., 2013 m. birželio 13 d. sprendimÄ , priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-502-940/2013; 2015 m.sausio 8 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1-502/2015; 2015 m. kovo 31 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-1536-662/2015).
PrieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeistos pareiÅ¡kÄjo teisÄs į gynybÄ (žr., pvz., 2011 m. lapkriÄio 2 d. sprendimÄ , priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-261-2692/2011; ir kt.). Taigi, atsakovo atsiliepime ir patikslintame atsiliepime pateikti nauji, nors ir pakankamai detalÅ«s, priimto sprendimo teisiniai argumentai nevertintini, kadangi jie nedaro įtakos ginÄijamo RaÅ¡to teisÄtumui ir pagrįstumui. AtsižvelgÄs į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas konstatuoja, kad atsakovo 2018 m. kovo 26 d. raÅ¡tas Nr. 38-01-3507 yra neteisÄtas ir nepagrįstas, nes jis neatitinka VAÄ® 8 straipsnio nuostatų, tad jis, vadovaujantis ABTÄ® 91 straipsnio 1 dalies 3 punkto pagrindu naikintinas, o atsakovas įpareigotinas paÅ¡alinti padarytÄ pažeidimÄ , t. y. iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2018 m. kovo 5 d. praÅ¡ymÄ âDÄl informacijos suteikimoâ ir priimti individualų teisÄs aktÄ , atitinkantį VAÄ® reikalavimus.
Be to, pažymÄtina, kad nors teismas 2020 m. balandžio 28 d. nutartimi įpareigojo atsakovÄ pateikti teismui įrodymus, kokiÄ informacijÄ buvo atsisakyta suteikti pareiÅ¡kÄjui atsakovo 2018 m. kovo 26 d. raÅ¡tu âDÄl informacijos suteikimoâ Nr. 38-01-3507 ir atsakovas minÄtÄ medžiagÄ Ä¯ bylÄ pateikÄ, taÄiau Å¡iame kontekste teismas atsižvelgia į tai, kad LVAT savo praktikoje yra konstatavÄs, jog vieÅ¡ojo administravimo subjektui tenkanti pareiga motyvuoti savo priimamus sprendimus negali bÅ«ti perkelta teisingumÄ vykdanÄiai institucijai; administracinis teismas, sprÄsdamas visuomeninius konfliktus, neturi pareigos už vieÅ¡ojo administravimo sistemos subjektÄ parinkti teisinį kvalifikavimÄ , bei po to pats tÄ teisinį kvalifikavimÄ vertinti (žr., pvz., 2014 m. kovo 25 d. sprendimÄ , priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-556-34/2014), todÄl daro iÅ¡vadÄ , kad vertinti nurodytÄ medžiagÄ ir atsakovo skundžiamo sprendimo trÅ«kumus iÅ¡taisyti paÄiam teismui nÄra teisinio pagrindo.
Taip pat atkreiptinas dÄmesys į tai, kad LVAT praktikoje yra konstatuota, jog teismo sprendimas, kuriuo panaikinamas vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtas aktas dÄl to, jog jame nÄra aiÅ¡kÅ«s jo priÄmimo motyvai, nereiÅ¡kia, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas yra įpareigojamas priimti prieÅ¡ingÄ sprendimÄ â Å¡iuo atveju vieÅ¡ojo administravimo subjektas gali priimti bet kokį sprendimÄ (ir tokį patį, koks buvo priimtas anksÄiau), taÄiau jame turi bÅ«ti aiÅ¡kiai nurodyti tokio sprendimo priÄmimo motyvai (žr., pvz., 2014 m. sausio 8 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-602-2008/2013; 2014 m. vasario 4 d. nutartį, priimtÄ administracinÄje byloje Nr. A-602-2014).
Remdamasi tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 91 straipsniu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teisÄjų kolegija n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo S. M. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Panaikinti atsakovo Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro 2018 m. kovo 26 d. raÅ¡tÄ Nr. 38-S-3507 âDÄl informacijos suteikimoâ ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2018 m. kovo 5 d. praÅ¡ymÄ âDÄl informacijos suteikimoâ.
Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo priÄmimo ir paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Asta AdamonytÄ-Å ipkauskienÄ Tomas Blinstrubis Beata MartiÅ¡ienÄ