cd9fa6bd-e4f2-4c7f-a0c8-30ce10311c70 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-795-365/2012(Proceso Nr. 3-61-3-00477-2011-5)Procesinio sprendimo kategorija 16.5 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. vasario 3 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Gintaras Dzedulionis, sekretoriaujant Rasai Å imkuvienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. Z. praÅ¡ymÄ atsakovams Vilniaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo, ir n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generatedcd9fa6bd-e4f2-4c7f-a0c8-30ce10311c70 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Vertindamas ginÄytÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo dalį kartu su minÄtais Vidaus tarnybos statuto straipsniais, KT konstatavo, kad galÄjo susidaryti tokios situacijos, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ turÄjo bÅ«ti iÅ¡mokamos tokio dydžio priemokos, kurių kartu su jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir kitų priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ priedų ir priemokų sumos apmokÄjimo ribÄ .
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-795-365/2012(Proceso Nr. 3-61-3-00477-2011-5)Procesinio sprendimo kategorija 16.5 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. vasario 3 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Gintaras Dzedulionis, sekretoriaujant Rasai Å imkuvienei, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. Z. praÅ¡ymÄ atsakovams Vilniaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo, ir n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄjas A. Z. kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu praÅ¡ydamas solidariai priteisti iÅ¡ atsakovų 1 810,14 Lt darbo užmokesÄio nepriemokÄ už 2007, 2008 metus (b. l. 1-12).PareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme nurodÄ, kad yra Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau â Vilniaus apsk. VPK) Trakų rajono policijos komisariato pareigÅ«nas. darbo užmokesÄio nepriemoka susidarÄ todÄl, kad atsakovai, apskaiÄiuodami priedus bei priemokas, nepagrįstai taikÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatÄ , ribojanÄiÄ mokamų priedų ir priemokų dydį.
ValstybÄs tarnybos įstatyme bei Vidaus tarnybos statute nustatytas reguliavimas, sudarantis prielaidas neiÅ¡mokÄti jam visų priklausanÄių priemokų už darbÄ poilsio, Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, darbÄ kenksmingomis, labai kenksmingomis ir pavojingomis ar kitokiomis darbo sÄ lygomis, nukrypstanÄiomis nuo įprastinio darbo režimo, už papildomų užduoÄių vykdymÄ , prieÅ¡tarauja konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui, pažeidžia valstybÄs garantuojamÄ kiekvieno žmogaus teisÄ gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ (Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalis), konstitucinį visų asmenų lygybÄs principÄ (Konstitucijos 29 straipsnis).
Konstitucinis Teismas 2009 12 11 nutarime konstatavo, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo skyrius âDarbo užmokestisâ, kuriame nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai (kiekvienas žmogus turi teisÄ gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ ) ir Konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Kadangi visi jam priklausantys priedai ir priemokos buvo neiÅ¡mokami nepagrįstai, todÄl atsakovai privalo iÅ¡mokÄti susidariusį atlyginimo skirtumÄ .Atsakovas Vilniaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas su pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ , patenkinus pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ taikyti senatį, sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams. Atsiliepime į praÅ¡ymÄ (b. l. 25-29) nurodÄ, kad apskaiÄiuodamas priedų ir priemokų dydžius pareiÅ¡kÄjui pagrįstai taikÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalį, numaÄiusiÄ , kad valstybÄs tarnautojui mokamų priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
IÅ¡imtinÄ teisÄ sprÄsti, ar įstatymas bei kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ , yra suteikta Lietuvos Respublikos Konstituciniam Teismui, todÄl kol nÄra atitinkamo Å¡io teismo sprendimo, valdžios institucijos neturi teisÄs atsisakyti vykdyti įstatymÄ ar kitÄ teisÄs aktÄ , motyvuodamos Å¡io akto nekonstitucingumu. Teismų praktikoje pripažįstama, kad Konstitucinio Teismo nutarimų galia yra nukreipta į ateitį, praeityje susiklosÄiusių santykių tokiais nutarimais pakeisti negalima.
Pagal Konstitucijos 107 str. 1 d. ir 72 str. 1 d., aktas pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai negalioja tik ateiÄiai (ex nunc), todÄl teismo sprendimas priimtas vadovaujantis teisÄs aktu, kuris vÄliau pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai, yra teisÄtas ir pagrįstas. Ä®vertinus tai, kad Vilniaus apsk. VPK sprendimai, kuriais pareiÅ¡kÄjui buvo taikomas darbo užmokesÄio ribojimas priimti iki Konstitucinio Teismo 2009 12 11 nutarimo paskelbimo, todÄl Vilniaus apskrities VPK, apskaiÄiuodamas ir mokÄdamas darbo užmokestį, veikÄ teisÄtai, nepažeisdamas teisÄs aktų reikalavimų.Tretysis suinteresuotas asmuo Policijos departamentas su pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime į praÅ¡ymÄ (b. l. 18?21) nurodÄ, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai. Pareiga vykdyti įstatymų nuostatas taikytina tiek privatiems asmenims, tiek valstybÄs valdžios institucijoms. Kadangi iÅ¡imtinÄ teisÄ sprÄsti, ar įstatymas, ar kitas teisÄs aktas atitinka KonstitucijÄ yra suteikta Konstituciniam Teismui, kai nÄra atitinkamo jo sprendimo, valdžios institucijos neturi teisÄs atsisakyti vykdyti įstatymÄ ar kitÄ teisÄs aktÄ , motyvuodamos Å¡io akto nekonstitucingumu (KT 2004 12 13 nutarimas byloje Nr.51/01-26/02-19/03-11/03-26/03-27/03).
Vilniaus apsk. VPK, apskaiÄiuodamas ir mokÄdamas pareiÅ¡kÄjui darbo užmokestį, veikÄ teisÄtai, taip kaip privalÄjo veikti pagal įstatymus. Tenkinus pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ , praÅ¡Ä taikyti senaties terminÄ .PareiÅ¡kÄjas, atsakovas ir tretysis suinteresuotas asmuo į teismo posÄdį neatvyko. Apie posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. Gauti pareiÅ¡kÄjo, atsakovo ir treÄiojo suinteresuoto asmens praÅ¡ymai bylÄ nagrinÄti jiems nedalyvaujant.PraÅ¡ymas tenkinamas iÅ¡ dalies.Teismui pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas yra Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato pareigÅ«nas.
Laikotarpiu 2007 m. liepos â rugsÄjo ir gruodžio mÄnesiais, 2008 m. vasario, kovo, gegužÄs, liepos, spalio, lapkriÄio mÄnesiais A. Z. buvo neiÅ¡mokÄta 1 810,14 Lt priemokų ir priedų dÄl taikomo 70 procentų pareiginÄs algos ribojimo už darbÄ (b. l. 13, 14,33, 34). GinÄo dÄl priteistinų sumų byloje nÄra.Policijos pareigÅ«nų, statutinių valstybÄs tarnautojų, darbo užmokestį reglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriaus (23-26 straipsnių) nuostatos (VTÄ® 4 str. 2 d.).
Šis įstatymas numato, kad (25 str.1d.) mokami šie priedai:
1) už tarnybos Lietuvos valstybei staÅ¾Ä (toliau â tarnybos stažas);
2) už kvalifikacinÄ klasÄ arba kvalifikacinÄ kategorijÄ ;
3) už laipsnį;
4) už diplomatinį rangÄ . VTĮ 25 str. 7 dalyje (2002 04 23 įstatymo Nr. IX-856 redakcija) nustatyta, kad Å¡io straipsnio 1 dalies 2, 3 ir 4 punktuose nustatyti priedai negali virÅ¡yti 55 procentų pareiginÄs algos. VTÄ® 23 str. 1 dalyje (2002 04 23 įstatymo Nr. IX-856 redakcija) buvo nustatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro:
1) pareiginÄ alga;
2) priedai;
3) priemokos, o 2 dalis nustatÄ, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Pagal VTÄ® 26 str. 3 dalį (2002 04 23 įstatymo Nr. IX-856 redakcija) pareigÅ«nams mokamų priemokų, inter alia už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ , bendras dydis (suma) negalÄjo virÅ¡yti 60 procentų pareiginÄs algos. 2008 12 09 buvo priimtas ValstybÄs tarnybos įstatymo 4, 10, 16, 16-1, 17, 23, 26, 37, 41, 42 straipsnių pakeitimo ir papildymo, Ä®statymo papildymo 26-1, 43-1 straipsniais ir 3 priedo II skyriaus pakeitimo įstatymo 6 straipsniu (2007 06 07 įstatymo Nr. XI-53 redakcija) įstatymas, kuriuo buvo pakeista bei papildyta VTÄ® 23 straipsnio 2 dalis, kuri numatÄ, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Ä® Å¡iÄ sumÄ neįskaitomas Å¡io straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytas apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties, virÅ¡valandinį darbÄ , budÄjimÄ ir Å¡io įstatymo 25 str. 1 d. 1 ir 5 punktuose nustatyti priedai.2003 04 29 įstatymu Nr. IX-1538 patvirtinto Vidaus tarnybos statuto 38 str. 1 dalyje nustatyta, kad pareigÅ«nams mokamos Å¡ios priemokos:
1) už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu;
2) už darbÄ kenksmingomis, labai kenksmingomis ir pavojingomis darbo sÄ lygomis;
3) už įprastÄ darbo krÅ«vį virÅ¡ijanÄiÄ veiklÄ ar papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ . Papildomos užduotys pareigÅ«nui turi bÅ«ti suformuluotos raÅ¡tu. Statuto 38 str. 5 dalyje nustatyta, kad pareigÅ«nams mokamos priemokos negali virÅ¡yti 60 procentų pareiginÄs algos. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2009 12 11 nutarimu ,,DÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies (2002 04 23, 2007 06 07 redakcijos) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ pripažino, kad Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius âDarbo užmokestisâ (2002 04 23 redakcija;
Žin., 2002, Nr. 45-1708; 2007 06 07 redakcija; Žin., 2007, Nr. 69-2723) ta apimtimi, kuria jame nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2002 04 02 redakcija) nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
KT atkreipÄ dÄmesį, kad įstatymų leidÄjas pagal KonstitucijÄ , atsižvelgdamas į apmokÄjimo už darbÄ ypatumus, turi diskrecijÄ nustatyti įvairias apmokÄjimo valstybÄs tarnautojams už darbÄ sistemas, darbo užmokesÄio sudedamÄ sias dalis, sudedamųjų dalių ar jų sumos apribojimus. ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 str. 2 dalyje nustatytas priedų ir priemokų bendro dydžio apribojimas savaime neprieÅ¡taravo Konstitucijai. Vidaus reikalų įstaigos vadovas pagal Vidaus tarnybos statuto 29 ir 30 straipsniuose nustatytÄ teisinį reguliavimÄ galÄjo pavesti vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams dirbti virÅ¡valandinį darbÄ , dirbti poilsio bei Å¡venÄių dienomis, o Å¡ie privalÄjo vykdyti įstaigos vadovo įsakymÄ ar nurodymÄ .
Vertindamas ginÄytÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo dalį kartu su minÄtais Vidaus tarnybos statuto straipsniais, KT konstatavo, kad galÄjo susidaryti tokios situacijos, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, atlikimÄ turÄjo bÅ«ti iÅ¡mokamos tokio dydžio priemokos, kurių kartu su jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir kitų priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ priedų ir priemokų sumos apmokÄjimo ribÄ .
Byloje konstatuota, kad nei ginÄytame ValstybÄs tarnybos įstatyme, nei kituose Å¡io įstatymo skyriaus âDarbo užmokestisâ straipsniuose nebuvo nuostatų, pagal kurias bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ ribÄ .
Taip atsirado prielaidos susidaryti tokioms teisinÄms situacijoms, kai vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, atlikusiems tam tikrÄ darbÄ , už šį darbÄ negalÄjo bÅ«ti apmokama. Toks KT sprendimas nedviprasmiÅ¡kai kalba apie tai, jog aukÅ¡Äiau įvardintu teisiniu reguliavimu privalÄjo bÅ«ti aptarta, kokiais bÅ«dais turÄjo bÅ«ti atlyginama už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ tais atvejais, kai apskaiÄiuotas ir iÅ¡mokÄtas darbo užmokestis virÅ¡ijo nustatytÄ ribÄ .
Tai galÄjo bÅ«ti papildomų laisvų (nedarbo) dienų suteikimas, kasmetinių apmokamų atostogų pailginimas ar kitoks kompensavimas. To nepadarius, laikytina, kad atsakovas už faktiÅ¡kai pareiÅ¡kÄjo atliktÄ darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties metu, papildomų užduoÄių, atliktų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, iki Å¡iol nÄra tinkamai (pilnai) atsiskaiÄiusi ir to neneigia, neginÄija skunde nurodomos reikalavimo sumos. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2010 06 07 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010 (âAdministracinÄ jurisprudencijaâ Nr. 19, 2010, p. 261-275), kuri analogiÅ¡ka nagrinÄjamai bylai, konstatavo, kad vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nai, dirbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikÄ papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ ir todÄl atitinkama darbo užmokesÄio suma jiems nebuvo iÅ¡mokÄta, turi teisÄ reikalauti teisingai atlyginti už tÄ darbÄ , kuris liko faktiÅ¡kai neapmokÄtas dÄl minÄto ribojimo taikymo.
IÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos manymu, teisingu atlyginimu už darbÄ nagrinÄjamu atveju gali bÅ«ti darbo užmokesÄio dalies, kuri bÅ«tų buvusi, bet dÄl taikyto ribojimo nebuvo iÅ¡mokÄta, sumokÄjimas.Atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo 2009 12 11 nutarimo nuostatas, minÄtÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 06 07 nutartį Nr. A662-1735/2010 ir byloje nustatytas faktines aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti darbo užmokesÄio nepriemokÄ , susidariusiÄ dÄl priedų ir priemokų dydžio ribojimo, yra pagrįstas ir jo teisÄs prisiteisti darbo užmokesÄio nepriemokÄ nepaneigia tai, kad ne viso darbo užmokesÄio mokÄjimo pareiÅ¡kÄjui metu dar nebuvo priimtas Konstitucinio Teismo nutarimas dÄl priedų ir priemokų dydžio ribojimo taikymÄ numatanÄių teisÄs aktų pripažinimo prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai.
Jeigu asmuo kreipiasi į teismÄ Ä¯statymo nustatytais terminais, jis turi teisÄ Ä¯ tai, kad bÅ«tų atsižvelgiama ir į vÄliau priimtÄ Konstitucinio Teismo nutarimÄ dÄl ginÄo teisiniams santykiams taikytinų teisÄs normų konstitucingumo. Tokios pozicijos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi nuosekliai: 2005 12 21 nutartis administracinÄje byloje Nr. A1-638/2005, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis âAdministracinių teismų praktikaâ Nr. 8, p. 316-329, iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2010 06 07 nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010, iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2011 11 14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-1831/2011.
Pastaroji Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis priimta atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo 2011 10 25 nutarime pateiktas oficialios konstitucinÄs doktrinos nuostatas, inter alia susijusias su neįvykdyto sprendimo samprata Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme.             Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2010 06 07 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010 teismas konstatavo, kad ginÄas dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo (teisingo atlyginimo už darbÄ ) yra laikytinas tarnybiniu ginÄu.
Taip pat pažymima, jog tinkamu atsakovu tarnybiniuose ginÄuose dÄl pareigÅ«nams neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo laikytina statutinÄ Ä¯staiga, kurioje tarnavo pareigÅ«nas ir kuri nagrinÄto ginÄo laikotarpiu visa apimtimi įgyvendino asmens darbdavio funkcijas. Tokios pozicijos laikomasi ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2005 12 21 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A1â638/2005 (âAdministracinių teismų praktikaâ Nr. 8, p. 316â329).
NagrinÄjamu atveju, tinkamu atsakovu laikytinas Vilniaus apsk. VPK, o ne Lietuvos valstybÄ. Nepagrįstas pareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį iÅ¡ atsakovų solidariai. Solidarioji skolininkų prievolÄ nepreziumuojama, iÅ¡skyrus įstatymų nustatytas iÅ¡imtis; ji atsiranda tik įstatymų ar Å¡alių susitarimu nustatytais atvejais, taip pat kai prievolÄs dalykas yra nedalus (CK 6.6 str. 1 d.).              Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ (minÄtos teismo nutartys), teisÄs kreiptis į teismÄ Ä¯gyvendinimas ir reikalavimo patenkinimas yra tiesiogiai susijÄ su reikalavimu dÄl darbo užmokesÄio priteisimo taikytinu 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminu (Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalis).             IÅ¡ byloje esanÄių darbuotojo asmeninio uždarbio kortelių duomenų (b. l. 13, 14,33, 34) matyti, kad 2007 m. pareiÅ¡kÄjui liepos mÄnesį nebuvo iÅ¡mokÄta 36,18 Lt, rugpjÅ«tį â28,98 Lt, rugsÄjį â 194,39 Lt, gruodį â 353,71 Lt, 2008 m. vasarį â 32,38 Lt, kovÄ â 238,86 Lt, geguÅ¾Ä â 58,26 Lt, liepÄ â 226,67 Lt, spalį â 616,08 Lt, lapkritį â 24,63 Lt, viso 1 810,14 Lt dydžio darbo užmokesÄio dalis, kuri susidarÄ dÄl 70 procentų pareiginÄs algos priedų ir priemokų ribojimo pareiÅ¡kÄjui.
PareiÅ¡kÄjas į teismÄ skundu kreipÄsi 2011 02 23, t. y. reikalavimų dalyje praleidÄs senaties terminÄ . TodÄl pritaikius Darbo kodekso 27 str. 2 d. nustatytÄ trejų metų senaties terminÄ , jis turi teisÄ Ä¯ darbo užmokesÄio dalies nepriemokÄ , susidariusiÄ laikotarpiu nuo 2008 m. vasario mÄn. iki 2011 m. vasario mÄn. PareiÅ¡kÄjui apskaiÄiuotų darbo užmokesÄio bei neiÅ¡mokÄtos jo dalies sumų atsakovas neginÄija, taÄiau praÅ¡o taikyti trejų metų senaties terminÄ .              Darbo kodekso 298 straipsnis reglamentuoja materialinÄs teisÄs į darbo užmokestį ir į kitas su darbu susijusias iÅ¡mokas galiojimÄ .
Pagal darbo kodekso 298 straipsnį darbuotojui priklausanÄios darbo užmokesÄio ir kitos su darbo santykiais susijusios sumos priteisiamos ne daugiau kaip už trejus metus. Å iuo straipsniu apribojama teismo galimybÄ priteisti darbuotojo, kurio teisÄs ar teisÄti interesai buvo pažeisti, naudai jam priklausantį darbo užmokestį ar kitas su darbo santykiais susijusias iÅ¡mokas. Å is apribojimas nustatomas kalendoriniais trejais metais. TodÄl, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies, iÅ¡ Vilniaus apsk.
VPK A. Z. naudai už 2008 m. vasarį â 32,38 Lt, kovÄ â 238,86 Lt, geguÅ¾Ä â 58,26 Lt, liepÄ â 226,67 Lt, spalį â 616,08 Lt, lapkritį â 24,63 Lt, priteistina 1 196,88 Lt suma.Atsakovas praÅ¡Ä atidÄti sprendimo vykdymÄ . PraÅ¡ymÄ motyvavo sunkia turtine padÄtimi, taÄiau nepateikÄ Ä¯rodymų, pagrindžianÄių, kad pareiÅ¡kÄjo skundo tenkinimas, priteisiant nurodytÄ sumÄ , reikÅ¡mingai paveiks atsakovo dabartinÄ turtinÄ padÄtį. Teismas įvertina darbo užmokesÄio nepriemokos ir reikalavimo senumÄ - pareiÅ¡kÄjas nepriemokÄ patyrÄ 2007, 2008 m., skundas teismui pateiktas 2011 m. vasario mÄnesį, byla iÅ¡nagrinÄta praÄjus metams, todÄl sprendimo vykdymo atidÄjimas dar metams neadekvaÄiai pažeistų pareiÅ¡kÄjo teisÄ ginti savo konstitucinÄ teisÄ Ä¯ teisingÄ atlyginimÄ už darbÄ .
Atsižvelgdamas į tai, kas iÅ¡dÄstyta, taip pat vadovaudamasis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota praktika analogiÅ¡kose administracinÄse bylose dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies priteisimo (2011 11 14 nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-1856/2011, 2011 09 15 nutartis administracinÄj byloje Nr. A261-3291/2011, 2011 08 05 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS146-236/2011), teismas daro iÅ¡vadÄ , kad atsakovo praÅ¡ymas atidÄti sprendimo vykdymÄ netenkintinas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 2 p., 101 str. 1 p., 127 str., teismas n u s p r e n d Ä :
PareiÅ¡kÄjo A. Z. praÅ¡ymÄ Â patenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti iÅ¡ Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato A. Z. a. k. (duomenys neskelbtini) naudai 1 196,88 Lt (vienas tÅ«kstantis Å¡imtas devyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡i Lt 88 ct) neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio.Kitoje dalyje pareiÅ¡kÄjo A. Z. praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjas                                                                              Gintaras Dzedulionis