cd8fbd1d-de5c-41cb-9b2e-aa7532437ddb · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-7305-208/2015Proceso Nr. 3-61-3-01194-2015-6Procesinio sprendimo kategorija 15.2.3.2; 74 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. birželio 3 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Donatas Vansevičius raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo A. O. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Laisvės atėmimo vietų ligoninės, dėl neturtinės žalos priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė:

A. O. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ su skundu (b. l. 1–3) praÅ¡ydamas iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės (toliau – ir LAVL), priteisti jam 10 000 EUR neturtinės žalos. PareiÅ¡kėjas nurodė, kad nuo 2014-01-03 iki 2014-07-31 buvo laikomas LAVL, kurioje laikymo sÄ lygos yra žeminančios, antisanitarinės. LAVL palatos buvo perpildytos, nebuvo stalo, todėl valgyti reikėjo rankose laikant lėkÅ¡tę arba pasidėjus ant spintelės, dėl vietos stokos negalėdavo pavaikščioti, todėl nuolat teko gulėti, dėl ko ėmė skaudėti raumenis, nebuvo ventiliacijos, bÅ«davo Å¡alta ir drėgna, sanitarinio mazgo įrengimas kėlė jam diskomfortÄ , buvo prastas apÅ¡vietimas, nuo lubų ir sienų krito dažai ir kalkės, dėl ko jis patyrė stresÄ , psichologinį sukrėtimÄ , emocinę depresijÄ , pradėjo kankinti nemiga, psichiatras jam paskyrė gydymo kursÄ .LAVL su pareiÅ¡kėjo skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 13–15).

LAVL nurodė, kad pareiÅ¡kėjas nuo 2014-01-03 iki 2014-07-31 buvo gydomas LAVL. Statistika, kiek konkrečioje palatoje atskiromis dienomis gydoma nuteistųjų ir/arba suimtųjų, nevedama. LAVL yra teikiamos stacionarinės asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos, kurių teikimas yra nepertraukiamas procesas, kuris bÅ«tinas teikiant tokio pobÅ«džio paslaugas, užtikrinant paslaugų kokybę ir tinkamÄ nepertraukiamÄ gydymÄ . LAVL negali daryti įtakos atvykstančiųjų gydytis suimtųjų ir (arba) nuteistųjų asmenų skaičiui, nes LAVL turi bÅ«ti suteikiamos stacionarinės asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos visiems (imperatyviai) to reikalaujantiems nuteistiesiems ir/ar suimtiesiems.

Dėl Å¡ios priežasties teisės aktuose nustatytos ploto normos galėjo bÅ«ti virÅ¡ytos. Taip pat LAVL privalo užtikrinti izoliacijos reikalavimus. LAVL palatos yra minimaliai aprÅ«pintos baldais ir kitu inventoriumi. Langai vėdinimui pritaikyti, kiekvienoje kameroje yra ventiliacinė vėdinimo Å¡achta (mechaninė vėdinimo sistema), kuri užtikrina oro cirkuliacijÄ ir vėdinimÄ patalpoje. Palatų įrengimas bei sanitarinės sÄ lygos atitinka Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 „Laisvės atėmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimai“ (toliau – ir HN 76:2010) reikalavimus, tai patvirtina iÅ¡duotas Leidimas-higienos pasas, apÅ¡vietimas įrengtas pagal HN 76:2010 nuostatas, pastoviai atliekami Å¡iluminės aplinkos, dirbtinio ir natÅ«ralaus apÅ¡vietimo, akustinio triukÅ¡mo lygio matavimai, nustačius palatų įrengimo trÅ«kumus, jie nedelsiant Å¡alinami.

LAVL patalpos remontuojamos eilės tvarka, remontas atliekamas pagal poreikį, kiekvienais metais Å¡iam tikslui skirtos lėšos (biudžeto asignavimai) pilnai panaudojami ir LAVL gydomųjų skyrių patalpos (palatos) yra nuolat remontuojamos. PareiÅ¡kėjo reikalavimas neturtinės žalos atlyginimui nėra pagrįstas jokiais įrodomÄ jÄ galiÄ turinčiais įrodymais.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje ginčas kilo dėl neturtinės žalos priteisimo pareiÅ¡kėjui, kuriÄ jis nurodo patyręs LAVL. Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas LAVL buvo gydomas nuo 2014-01-03 iki 2014-07-31 (b. l. 13–15).  Teismas pažymi, kad pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir LR CK) 6.271 str. 1 d., žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iÅ¡ valstybės biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. LR CK 6.250 str. 1 d. apibrėžia, kad neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.

Taikant LR CK 6.250 str. teismų praktikoje ne kartÄ buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtinė žala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad padarytas neigiamas poveikis buvo pakankamai intensyvus, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrė dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautė emocinę depresijÄ , pažeminimai buvo apčiuopiami, reputacijos pablogėjimas juntamas ir Å¡i dvasinė skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinė (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-02-15 nutartis administracinėje byloje Nr. A63-1343/2012).

LR CK 6.250 str. 2 d. nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinės žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltę, jo turtinę padėtį, padarytos turtinės žalos dydį bei kitas turinčias reikÅ¡mės bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Atlygintinos neturtinės žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva. Pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2010 m. balandžio 26 d.

įsakymo Nr. 1R-85 redakcija) 111.4 punktÄ iki Laisvės atėmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009–2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1248, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas negali bÅ«ti mažesnis kaip 5,1 kv. m. – Laisvės atėmimo vietų ligoninės palatose. Remiantis LAVL atsiliepime (b. l. 13–15) bei 2015-04-23 raÅ¡te Nr. S-2227 (b. l.

23) pateiktais duomenimis matyti, kad bendrai apskaičiavus nagrinėjamÄ laikotarpį (tai yra laikotarpį nuo 2014-01-03 iki 2014-07-31), iÅ¡ pareiÅ¡kėjo 210 parų praleistų LAVL, visas paras vienam asmeniui tenkantis plotas palatoje pagal lovų skaičių neatitiko nustatytų reikalavimų. LAVL atsiliepime (b. l. 15–18) pripažino, kad nustatytos ploto normos galėjo bÅ«ti virÅ¡ytos. Teismas, vertindamas esančių byloje įrodymų visumÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjo nurodytos aplinkybės apie laikymÄ perpildytose palatose yra pagrįstos.          Pabrėžtina, kad LAVL pagal turimus finansinius resursus, gavusi skirtas lėšas iÅ¡ valstybės biudžeto atlieka patalpų remontÄ .

Tai patvirtina LAVL 2013-04-04, 2013-09-27, 2013-10-23 darbų priėmimo aktai (b. l. 24–25, 29, 48–49). Aplinkybę, kad patalpų bÅ«klė atitinka minimalias higienos sÄ lygas, patvirtina Vilniaus visuomenės sveikatos centro 2013-07-29, 2011-09-14, 2010-09-30 iÅ¡duoti Leidimai-Higienos pasai (b. l. 16, 17, 18), Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiÅ«ros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos 2011-02-24 iÅ¡duota įstaigos asmens sveikatos priežiÅ«ros licencija Nr. 3360 (b. l. 26). LAVL yra sudariusi paslaugų teikimo sutartį su UAB „Kenkėjų kontrolės tarnyba“, kuri atlieka buitinių kenkėjų naikinimo darbus (b. l. 30–42, 44–47).

Vadinasi, pareiÅ¡kėjo teiginiai dėl antisanitarinių palatų sÄ lygų, atmetami kaip nepagrįsti. Be to, LAVL yra tikrinama Vilniaus visuomenės sveikatos centro (b. l. 54–57), taigi stengiamasi gerinti LAVL laikomų asmenų laikymo sÄ lygas.Dėl pareiÅ¡kėjo teiginio apie ventiliacijos kamerose nebuvimÄ pažymėtina, kad LAVL yra nurodžiusi, kad kamerų langai vėdinimui yra pritaikyti, yra įrengta mechaninė vėdinimo sistema, abejoti jų paaiÅ¡kinimais nėra pagrindo, tai atitinka HN 76:2010 24 p. reikalavimus.Kitų skunde nurodytų aplinkybių pareiÅ¡kėjas nėra konkretizavęs, nėra pateikęs jas patvirtinančių įrodymų, todėl jos vertinamos kaip nepakankamos pažeidimui konstatuoti.Ä®vertinus tai, kad nėra įrodymų, jog laikymo sÄ lygos LAVL pakenkė pareiÅ¡kėjo sveikatai, atsižvelgiant į laikymo LAVL trukmę, į tai, kad pareiÅ¡kėjas iÅ¡dėstė nepagrįstus teiginius dėl netinkamų laikymo sÄ lygų LAVL, iÅ¡skyrus tai, kad palatos (bendroje sumoje 210 parų) buvo perpildytos, į tai, kad pareiÅ¡kėjas, darydamas nusikalstamÄ veikÄ , turėjo numatyti bÅ«simas pasekmes, taip pat į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose, į teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, pažeidimų mastÄ , pareiÅ¡kėjui priteisiama iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos LAVL, 1 200 EUR kompensacija patirtai neturtinei žalai atlyginti.Remdamasis tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–88 str. 1 d. 5 p., 127 str. 1 d., teisėjas n u s p r e n d ė : pareiÅ¡kėjo A.

O. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kėjui A. O. priteisti 1 200 EUR (vienÄ tÅ«kstantį du Å¡imtus eurų) neturtinės žalos atlyginimo iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas                                                                                           Donatas Vansevičius