cd6b4bce-5ef8-4ca2-82ee-63c2d985fcd3 · Pakruojo rajono apylinkės teismas

                                                                           Administracinės bylos Nr. A2.8.-1094-744/2011 m.                                                  Teisminio proceso Nr. 4-31-3-00761-2011-9                                                                           Procesinio sprendimo kategorija 39; 39.1; 52; (S) PAKRUOJO RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2011 m. lapkričio 24 d.

Pakruojis Pakruojo rajono apylinkės teismo teisėjas Laisvydas ZedreÅ¡tremas, ruoÅ¡damasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylÄ , kurioje suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. R068202, n u s t a t ė : Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariato VTS PP tyrėja Lina Å niukienė 2011 m. lapkričio 23 d. R. P. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ Nr. R 068202, kaltinant jÄ padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 1632 str. 1 d.R.

P. kaltinama tuo, kad ji 2011 m. lapkričio 2 d., apie 15 val. iÅ¡ savo namų, esančių B. kaime, R. seniÅ«nijoje, Pakruojo rajone, neturėdama nustatyta tvarka iÅ¡duotos licencijos alkoholinių gėrimų prekybai, Č. K. pardavė 1 vnt. gamykliniu bÅ«du pagaminto 2 l „Sostinės“ alaus 8 % stiprumo už 8 litus. Protokole nurodyta, kad Å¡iais savo veiksmais R. P. pažeidė Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės 17 str. 1 d. 11 p., padarydama veikÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 1632 str. 1 d.Teisme taip pat yra gauta administracinė byla Nr. A2.8-1093-744-2011 m., kurioje Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariato VTS PP tyrėja Lina Å niukienė 2011 m. lapkričio 23 d.

R. P. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ Nr. R 068203, kaltinant jÄ padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 1632 str. 1 d. R. P. kaltinama tuo, kad ji 2011 m. lapkričio 2 d. apie 15 val. iÅ¡ savo namų, esančių B. kaime, Rozalimo seniÅ«nijoje, Pakruojo rajone, neturėdama licencijos verstis tabako gaminių prekyba, Č. K. pardavė akcizais apmokestinamÄ prekę, - 1 vnt. cigarečių pakelį „Fest“ su rusiÅ¡ka banderole už 5,50 Lt.

Protokole nurodyta, kad Å¡iais savo veiksmais R. P. pažeidė Lietuvos Respublikos tabako kontrolės 2008-07-05 įstatymo Nr. I-1143  10 str. 1 d., padarydama veikÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos ATPK 1632 str. 1 d.Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Lietuvos Respublikos ATPK 259 straipsnio 1 dalį, 260 straipsnį, 284 straipsnio 2 dalį, yra pažymėjęs, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas, kurio turiniui keliami reikalavimai reglamentuoti ATPK 260 straipsnyje, yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu ir bÅ«tent Å¡iuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos.

Teismų praktikoje taip pat laikomasi nuostatų, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas. PrieÅ¡ingu atveju negali bÅ«ti laikoma, kad administracinio teisės pažeidimo protokole yra nurodyta pažeidimo esmė. Protokolas suraÅ¡omas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo. Tačiau gintis nuo pareikÅ¡to kaltinimo yra įmanoma, kai iÅ¡ administracinio teisės pažeidimo protokolo galima suvokti, už kokiÄ veikÄ yra norima taikyti administracinę atsakomybę.

Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikÅ¡to kaltinimo garantija, kadangi veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategijÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N-62-5911/2008, N756-135/2008, N-444-340/2008 ir kitos). Taigi, administracinio teisės pažeidimo protokolas suraÅ¡omas, kai:

1) nustatytas administracinio teisės pažeidimo padarymo faktas (vieta, laikas, esmė);

2) žinomas pažeidimÄ padaręs asmuo;

3) galima konstatuoti bÅ«tinus administracinio teisės pažeidimo sudėties elementus. Tad nustatydami nagrinėjamų pažeidimų padarymo faktÄ , pareigÅ«nai, turintys teisę suraÅ¡yti administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , privalo surinkti įrodymus (ATPK 256 str. 1 d.), kuriuos iÅ¡tyrusi ir įvertinusi nagrinėjanti administracinio teisės pažeidimo bylÄ institucija (Å¡iuo atveju teismas) galėtų konstatuoti administracinio teisės pažeidimo padarymo faktÄ bei nustatyti su juo susijusias aplinkybes (ATPK 257 str.).

Pareiga įrodyti asmens padarytÄ pažeidimÄ tenka institucijai, o ne atsakomybėn traukiamam asmeniui. IÅ¡ teisme gautų administracinių bylų Nr. A2.8-1093-744-2011 m. ir Nr. A2.8-1094-744-2011 m. matyti, kad R. P. už vienÄ ir tÄ patį administracinį pažeidimÄ suraÅ¡yti du atskiri administracinio teisės pažeidimo protokolai, jÄ kaltinant dviejų atskirų pažeidimų padarymu, kas, akivaizdu, be pagrindo pasunkina R. P. teisinę padėtį. Už vienÄ administracinį teisės pažeidimÄ gali bÅ«ti skiriama tik viena pagrindinė, arba pagrindinė ir papildoma nuobauda (ATPK 22 str. 2 d.).Kadangi administracinio teisės pažeidimo byloje yra esminių aukščiau nurodytų protokolo trÅ«kumų, tai yra protokolas suraÅ¡ytas netinkamai, neteisingai nurodyti esminiai administracinio teisės pažeidimo sudėties požymiai, kurie kliudo bylÄ nagrinėti teisme, dėl kurių negalima nustatyti pažeidimo esmės, kitų žinių, bÅ«tinų bylai teisingai iÅ¡spręsti, todėl administracinio teisės pažeidimo byla dėl R.

P. inkriminuoto administracinio teisės pažeidimo pagal Lietuvos Respublikos ATPK 1632 str. 1 d. grÄ Å¾intina Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui medžiagos papildomam tyrimui ir teisingam administracinio teisės pažeidimo protokolo suraÅ¡ymui (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinėje byloje Nr. N-63-74955/2010). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 280 str. 1 d. 2 p., 3022 str., 3024 str teismas nutaria: Administracinio teisės pažeidimo bylÄ dėl R. P. pažeidimo, pagal Lietuvos Respublikos 1632 str. 1 d., grÄ Å¾inti Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatui medžiagos papildomam tyrimui ir teisingam administracinio teisės pažeidimo protokolo suraÅ¡ymui.

Nutartis per 20 dienų nuo jos priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui per Pakruojo rajono apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                                                         Laisvydas ZederÅ¡tremas