cd4cd4ef-1065-41ac-ae88-5e18f2567a50 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1347-602/2010Proc. Nr. 3-61-3-00518-2010-0Procesinio sprendimo kategorija 11.4.1; 11.9; 74 (S)                 SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU Vilnius                                                                      2010 m. gruodžio 16 d. Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Veslavos Ruskan (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Rositos Patackienės ir Jūros Marijos Strumskienės, sekretoriaujant Monikai Skardžiūtei, dalyvaujant pareiškėjui A.

N. ir atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovei Marijai Levarauskienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje nagrinėdama administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo A. N. skundÄ atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims A. J., Ž. N., Č. N., R. K. dėl įpareigojimo atlikti veiksmus,n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjas A. N. 2010-02-25 teismui padavė skundÄ , praÅ¡ydamas:

1) nustatyti, kad V. N. atkuriant nuosavybės teises į B. N. žemę (duomenys neskelbtini) kaime, buvo pažeistas teisės aktų nustatytas eiliÅ¡kumas; kad prie Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 1998-07-14 sprendimo Nr. 86-1924 pridėtame plane Nr. 7 pavaizduotas žemės sklypas nėra paženklintas natÅ«roje; kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 1998-05-21 sprendimais Nr. 86-1787 ir Nr. 86-1788 skiriant žemės sklypus (duomenys neskelbtini) kaime A. J. ir Č. N., nepagrįstai nebuvo atsižvelgta į 1938 m. notariniame akte Nr. (duomenys neskelbtini) fiksuotus juridinę reikÅ¡mę turinčius faktus ir dėl to pažeistos Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 2 str., 4 str. 1 d. nuostatos;

2) įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos inicijuoti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 1998-05-21 sprendimų Nr. 86-1787 ir Nr. 86-1788 ir 1998-07-14 sprendimo Nr. 86-1924 panaikinimÄ teismine tvarka atnaujinant procesus administracinėse bylose Nr. I2-118/2002 ir Nr. I15-275/2003;

3) įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos atlikti iÅ¡samų patikrinimÄ vietoje VieÅ¡ojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka dėl žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) neskyrimo (1 t., b. l. 4-6, 40-41). Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010-03-17 nutartimi pareiÅ¡kėjo skundas priimtas dalyje dėl reikalavimo įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos atlikti iÅ¡samų patikrinimÄ vietoje VieÅ¡ojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka dėl žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) neskyrimo (1 t., b. l. 1-2).2010-11-08 pareiÅ¡kėjas padavė patikslintÄ skundÄ , kuriuo praÅ¡o:

1) panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 1998-07-14 sprendimÄ Nr. 86-1924 dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo V. N. į žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini) k. Å venčionių sen.;

2) panaikinti Vilniaus apskrities viršininko administracijos 1998-05-21 sprendimus Nr. 86-1787 ir Nr. 86-1788 dėl nuosavybės teisių atkūrimo A. J. ir Č. N.;

3) įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos atlikti iÅ¡samų patikrinimÄ vietoje VieÅ¡ojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka dėl žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) neskyrimo V. N. ir atsisakymo siÅ«lyti atkurti nuosavybės teises į žemę pagal 2001-03-27 iÅ¡vadÄ Nr. 1077 prie sklypo (duomenys neskelbtini) kaime racionaliai žemėvaldai suformuoti (2 t., b. l. 177-178).Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010-11-10 nutartimi pareiÅ¡kėjo patikslintas skundas priimtas dalyje dėl reikalavimo įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos atlikti iÅ¡samų patikrinimÄ vietoje VieÅ¡ojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka dėl žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) neskyrimo V.

N. ir atsisakymo siÅ«lyti atkurti nuosavybės teises į žemę pagal 2001-03-27 iÅ¡vadÄ Nr. 1077 prie sklypo (duomenys neskelbtini) kaime racionaliai žemėvaldai suformuoti (2 t., b. l. 181-182).PareiÅ¡kėjas skunde paaiÅ¡kino, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija, atkurdama nuosavybės teises į žemę (duomenys neskelbtini) k., padarė pažeidimus ir vilkina atstatyti pažeistas teises. PareiÅ¡kėjas kreipėsi į Žemės Å«kio ministerijÄ , kad Å¡i atliktų iÅ¡samų tyrimÄ ir bÅ«tų priimti motyvuoti sprendimai, tačiau atsakovas nevertino pateiktų dokumentų ir netyrė nurodytų pažeidimų.

Nors atsakovo rašte teigiama, kad buvo atliktas patikrinimas dėl 1998-05-28 sprendimų teisėtumo, pareiškėjas patikrinimo rezultatų nežino. Pažymėjo, kad Vilniaus apskrities viršininko sprendimu (duomenys neskelbtini) kaime A. J. ir Č. N. atiduota pareiškėjo senelio brolių ir sesers žemės dalys bei akte nurodyta parduota žemė, t.y. beveik 5 kartus daugiau, nei priklauso pagal įstatymus. Be to, pareiškėjo teigimu, buvo pažeistas eiliškumas ir dalis V. N. skirti žemės buvo atiduota A.

J.. Atliekant patikrinimÄ , atitinkamos tarnybos bÅ«tų tai pastebėjusios. PareiÅ¡kėjo teigimu, atsakovo raÅ¡te melagingai aiÅ¡kinama, kad pareiÅ¡kėjais nesutinka su siÅ«lymais atkurti nuosavybės teises į raÅ¡te nurodytus žemės sklypus. PareiÅ¡kėjas pareiÅ¡kė pastabas ir pageidavimus, bet sklypus imti sutiko, tai pareiÅ¡kėjas buvo nurodęs ir 2007-05-23 skunde Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai. Nurodė, kad ne dėl pareiÅ¡kėjo kaltės nebuvo suprojektuoti atitinkami sklypai, tai žemėtvarkos darbuotojai ir matininkai nevykdė susitarimo ir pareiÅ¡kėjo 2007-05-15 praÅ¡ymo.

Vėliau Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija 2007-11-26 raÅ¡tu Nr. 65 informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad nuosavybės teisių atkÅ«rimas į jam suprojektuotÄ Å¾emės sklypÄ sustabdytas. PareiÅ¡kėjo teigimu, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2002-11-19 nutartyje adm. byloje Nr. 12-1181/02 suklysta teigiant, kad V. N. atmatuotas, paženklintas ir grÄ Å¾inamas žemės plane parodytas sklypas, kurio plotas 30,57 ha, ir kad nuo Å¡io ploto atrėžus dalį sklypo A. J. ir Č. N. naudai, sklypas nesumažėjo.

PareiÅ¡kėjo nuomone, atsakovas privalėjo patikrinti ir iÅ¡siaiÅ¡kinti visas aplinkybes, o to nepadarius vilkinamas sprendimo dėl pareiÅ¡kėjo pažeistų teisių atstatymo atkuriant nuosavybės teises į jo senelio ir tėvo žemes. Per teismo posėdį pareiÅ¡kėjas prašė skundÄ tenkinti. Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – Tarnyba) atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ (2 t., b. l. 156-158; 3 t., b. l. 1-5).Nurodė, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2005-06-17 įsakymu Nr. 2.3-5302-86 buvo patvirtintas Å venčionių rajono (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektas, kuriame pareiÅ¡kėjo motinai V.

N. pagal jos vardu iÅ¡duotÄ iÅ¡vadÄ Nr. 1077 buvo suprojektuoti žemės ir miÅ¡ko sklypai Nr. (duomenys neskelbtini) (1,12 ha), Nr. (duomenys neskelbtini) (1,37 ha), Nr. (duomenys neskelbtini) (1,1 ha), Nr. (duomenys neskelbtini) (1,28 ha) ir Nr. (duomenys neskelbtini) (0,87 ha). Nurodė, kad pareiÅ¡kėjas 2005-05-10 dalyvavo 10 eilės pretendentų susirinkime ir žemės reformos žemėtvarkos projekto 2005-05-31 vieÅ¡o svarstymo metu, tačiau nesutiko su V. N. suprojektuotų sklypų plotais ir ribomis, atsisakydamas pasiraÅ¡yti žiniaraÅ¡tyje.

PareiÅ¡kėjas buvo kviečiamas dalyvauti 2006-12-15 ženklinant vietovėje suprojektuotus minėtus sklypus, tačiau neatvyko. Pagal minėto žemėtvarkos projekto rengimo metu galiojusios Žemės reformos žemėtvarkos projektų kaimo vietovėje rengimo metodikos 28 p. (nuo 2006-04-21 37 p.), kiekvieno žemės sklypo iÅ¡dėstymas ir ribos aptariamos su pretendentu gauti žemę, tai įforminama paraÅ¡u žiniaraÅ¡tyje. Asmenys, kurie nepasirinko sklypo vietos, iÅ¡braukiami iÅ¡ patvirtintų pretendentų gauti žemę pagal žemėtvarkos projektÄ sÄ rašų.

Dėl to, Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas, tvirtindamas projektÄ , turėjo iÅ¡braukti V. N. iÅ¡ Å¡io sÄ raÅ¡o, į kurį ji buvo įtraukta 10 eile pagal 2006-12-01 įsakymÄ Nr. 2.3-11711-86. PareiÅ¡kėjas 2007-01-04 dalyvavo susirinkime dėl žemės sklypo projektavimo V. N., bet nepasirinko sklypų iÅ¡ laisvos valstybinės žemės fondo, nesutiko su V. N. ankstesniame projekte suprojektuotų žemės sklypų plotais ir ribomis. Vadovaujantis LVAT 2003-05-15 nutartimi, sklypų projektavimo darbai atidėti. 2007-05-15 nuvykus į (duomenys neskelbtini) k. dėl sklypų paženklinimo, pareiÅ¡kėjas nesutiko dėl miÅ¡ko taksacinių sklypų kainų, todėl nutarta suprojektuotus sklypus pervesti į laisvos valstybinės žemės fondÄ .

Neatlygintinai nuosavybėn lygiagrečiai turėtiesiems žemės sklypai perduodami pagal sudarytus žemės reformos žemėtvarkos projektus, todėl V. N. nuosavybės teisės į žemę pagal 2001-03-27 ir 2005-05-05 patvirtintas iÅ¡vadas Nr. 1077 ir Nr. 86-212-679 negali bÅ«ti atkurtos, kol teisės aktų nustatyta tvarka jai nėra suprojektuoti perduodami žemės sklypai.  Per teismo posėdį atsakovo atstovė prašė skundo netenkinti. Trečiasis suinteresuotas asmuo A. J. atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ (2 t., b. l. 2; 3 t., b. l. 9).Nurodė, kad pareiÅ¡kėjo pretenzijos nagrinėjamos nuo 2001 m., Å¡iais klausimais priimti sprendimai yra teisėti ir teisingi.

Teismo posėdyje trečiasis suinteresuotas asmuo nedalyvavo. Tretieji suinteresuoti asmenys R. K. ir Ž. N. atsiliepimuose į pareiÅ¡kėjo skundÄ nurodė sutinkantys su visais teismo sprendimais ir teismo posėdyje nedalyvavo (2 t., b. l. 189, 191). Trečiasis suinteresuotas asmuo Č. N. atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo skundÄ nepateikė ir teismo posėdyje nedalyvavo. Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Nagrinėjamoje byloje pareiÅ¡kėjas siekia iÅ¡spręsti ginÄÄ , atsiradusį tarp pretendentų (ar įpėdinių) atkurti nuosavybės teises į iki nacionalizavimo nuosavybės teise valdytÄ Å¾emę ir institucijos, kompetentingos spręsti nurodytÄ klausimÄ pagal 1997-07-01 Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymÄ Nr. VIII-359 (toliau – AtkÅ«rimo įstatymas).PareiÅ¡kėjas ginčija tris nuosavybės teisių atkÅ«rimo procesus:

1) nuosavybės teisų atkÅ«rimÄ Ä¯ buvusio savininko T. N. žemę buvusio savininko anÅ«kei A. J. ir buvusio savininko sÅ«naus J. N. sutuoktinei Č. N.;

2) nuosavybės teisių atkÅ«rimÄ Ä¯ buvusio savininko B. N. žemę buvusio savininko sutuoktinei ir pareiÅ¡kėjo motinai V. N.;

3) nuosavybės teisių atkÅ«rimÄ Ä¯ buvusio savininko A. T. žemę buvusio savininko dukrai ir pareiÅ¡kėjo motinai V. N..Teismo priimtas nagrinėti reikalavimas yra reiÅ¡kiamas dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo į buvusio savininko A. T. žemę.2000-08-21 V. N. mirė (1 t., b. l. 122). Dėl to, pareiÅ¡kėjas siekia nuosavybės teisių atkÅ«rimo V. N. vardu bei jos teisių perėmimo kaip V. N. įpėdinis. 2000-12-21 pareiÅ¡kėjas padavė notarui pareiÅ¡kimÄ apie palikimo priėmimÄ (1 t., b. l. 121).

PareiÅ¡kėjui iÅ¡duotas 2001-11-15 paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimas (1 t., b. l. 116-117).Be pareiÅ¡kėjo V. N. palikimÄ priėmė pareiÅ¡kėjo brolis K. N., kuris 2003-09-22 mirė (1 t., b. l. 120, 116-117). K. N. palikimÄ priėmė Ž. N. ir R. K. (2 t., b. l. 57-58). Remiantis Å venčionių apylinkės darbinės grupės 1997-04-04 iÅ¡vada, Vilniaus iždo rÅ«mų archyviniame fonde Å venčionių iždo valdybos 1923 m. byloje asmenų, gyvenančių ir turinčių nuosavybę pagal 1923-01-01 duomenis, įraÅ¡ytas T.

N., kuris (duomenys neskelbtini) k. turėjo 14,69 ha žemės, iÅ¡ jų 2,26 ha miÅ¡ko, į kuriuos siÅ«loma atstatyti nuosavybės teisę. Å venčionių rajono ekspertų komisija, iÅ¡nagrinėjusi Å¡iÄ iÅ¡vadÄ , 1997-05-06 nutarė, kad minėtų dokumentų pakanka nuosavybės teisei atstatyti, ir siÅ«lė tarnybai parengti ir iÅ¡duoti T. N. anÅ«kei A. J. ir T. N. sÅ«naus J. N. sutuoktinei Č. N. pažymas apie buvusio savininko T. N. turėtÄ Å¾emės plotÄ (2 t., b. l. 87). 1998-01-10 A.

J. pateikė praÅ¡ymÄ Å venčionių apylinkės agrarinės reformos tarnybÄ suteikti 7,3450 ha žemės sklypo (duomenys neskelbtini) k. 1998-03-06 Č. N. pateikė praÅ¡ymÄ Å venčionių rajono žemėtvarkos skyriui gražinti 7,3450 ha žemės sklypÄ (duomenys neskelbtini) k. (2 t., b. l. 85). Remiantis Å venčionių rajono žemėtvarkos skyriaus 1998-03-12 pažymomis Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), pagal A. J. ir Č. N. pateiktus nuosavybės teises patvirtinančius dokumentus nustatyta, kad į buvusio savininko T.

N. nuosavybės teisėmis valdytÄ Å venčionių r. (duomenys neskelbtini) k. 12,43 ha žemės, 2,26 ha miÅ¡ko A. J. ir Č. N. turi nuosavybės teisę į 6,215 ha žemės ir 1,13 ha miÅ¡ko (2 t., b. l. 83-84). Byloje pateiktas A. J. ir Č. N. grÄ Å¾inamos 14,69 ha žemės sklypo (pažymėto Nr.

10) planas 1998-04-02 suderintas su Å venčionių r. žemėtvarkos skyriumi ir A. J. bei Č. N. (2 t., b. l. 82).1998-05-21 Vilniaus apskrities virÅ¡ininko sprendimu Nr. 86-1787 A. J. atkurtos nuosavybės teisės į buvusio savininko T. N. nuosavybės teisėmis valdytÄ nekilnojamÄ jį turtÄ 6,215 ha žemės ir 1,13 ha miÅ¡ko, grÄ Å¾inant natÅ«ra 7,34 ha miÅ¡ko (2 t., b. l. 69). 1998-05-21 Vilniaus apskrities virÅ¡ininko sprendimu Nr. 86-1788 Č. N. atkurtos nuosavybės teisės į T. N. nuosavybės teisėmis valdytÄ nekilnojamÄ jį turtÄ 6,215 ha žemės ir 1,13 ha miÅ¡ko, grÄ Å¾inant natÅ«ra 7,35 ha miÅ¡ko (2 t., b. l. 70).

Remiantis Å¡iais sprendimais, Nekilnojamojo turto registre įregistruota A. J. ir Č. N. bendroji dalinė nuosavybės teisė į 14,69 ha žemės sklypÄ , kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (2 t., b. l. 68). 1991-08-15, 1997-11-18 V. N. pateikė praÅ¡ymus grÄ Å¾inti B. N. iki žemės nacionalizavimo 30,57 ha valdytos žemės (duomenys neskelbtini) k. (2 t., b. l. 110, 111). Remiantis Å venčionių rajono žemėtvarkos skyriaus 1997-11-18 pažyma Nr. 151, pagal V. N. pateiktus nuosavybės teises patvirtinančius dokumentus nustatyta, kad į buvusio savininko, pareiÅ¡kėjo tėvo, B.

N. nuosavybės teisėmis valdytÄ Å venčionių r. (duomenys neskelbtini) k. 30,57 ha žemės, V. N. turi nuosavybės teisę į 30,57 ha žemės (2 t., b. l. 109). 1997-12-10 suraÅ¡ytas 30,57 ha grÄ Å¾inamos žemės valdos ribų paženklinimo-parodymo aktas, kurį pasirašė V. N. sÅ«nus, pareiÅ¡kėjo brolis, K. N. (2 t., b. l. 107-108). Byloje pateiktas V. N. grÄ Å¾inamos natÅ«ra 30,57 ha žemės sklypo (pažymėto Nr.

7) planas 1998-04-02 suderintas su Å venčionių r. žemėtvarkos skyriumi, tačiau nepasiraÅ¡ytas V. N. (2 t., b. l. 105-106).1998-07-14 Vilniaus apskrities virÅ¡ininko sprendimu Nr. 86-1924 V. N. atkurtos nuosavybės teisės į buvusio savininko B. N. nuosavybės teisėmis valdytÄ nekilnojamÄ jį turtÄ 30,57 ha žemės (duomenys neskelbtini) k. Å venčionių r., šį žemės sklypÄ grÄ Å¾inat natÅ«ra (2 t., b. l. 93). Å io sprendimo pagrindu Nekilnojamojo turto registre įregistruota V. N. nuosavybės teisė į 30,57 ha žemės sklypÄ , kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) k., Å venčionių r. (2 t., b. l. 112). 2002-04-05 pareiÅ¡kėjas padavė skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui, praÅ¡ydamas panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 1998-05-21 sprendimus Nr. 86-1787 ir Nr. 86-1788 bei 1998-07-14 sprendimÄ Nr. 86-1924 (adm. byla Nr. I2-1181/2002, 1 t., b. l. 3-5).

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2003-03-06 adm. byloje Nr. I15-275-2003 pareiÅ¡kėjo skundÄ atmetė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2003-04-24 nutartimi adm. byloje Nr. A11-404-03 Vilniaus apygardos administracinio teismo 2003-03-06 sprendimÄ paliko nepakeistÄ .Remiantis 2006-01-18 Paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimu, Ž. N. ir R. K. yra V. N. sÅ«naus K. N. testamente nurodyto turto įpėdiniai, turi teisę į ½ dalį 30,75 ha žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) k., Å venčionių r.

Nurodyta, kad šį paveldėjimo teisės liudijimÄ reikia užregistruoti VÄ® Registrų centre (2 t., b. l. 57-58). 2006-03-21 Ž. N. ir R. K. padavė praÅ¡ymÄ VÄ® Registrų centrui įregistruoti įsigyjamÄ nuosavybėn žemės sklypÄ , pateikė paveldėjimo teisės liudijimÄ (2 t., b. l. 59). Ž. N. ir R. K. nuosavybės teisė į nurodytÄ Å¾emės sklypÄ , bÅ«tent į 1/ 4 dalį kiekvienam, įregistruota 2006-04-03 (2 t., b. l. 60-61). ½ dalis sklypo yra įregistruota V. N. vardu (2 t., b. l. 4).

PareiÅ¡kėjas ginčijo sklypo registravimÄ nekilnojamojo turto registre, pareiÅ¡kėjo skundas buvo atmestas (2 t., b. l. 41). 1991 m. buvo paduotas praÅ¡ymas atkurti nuosavybės teises į A. T. iki žemės nacionalizavimo valdytÄ Å¾emę, tarp pretendentų nurodant ir buvusio savininko dukrÄ V. N. (2 t., b. l. 116).2000-12-05 K. N. pateikė praÅ¡ymÄ jam priklausančiÄ teisę į 2,88 ha žemės ir 0,45 ha miÅ¡ko perkelti ekvivalentine natÅ«ra į (duomenys neskelbtini) k. 2000-12-12 pareiÅ¡kėjas pateikė praÅ¡ymÄ jam priklausančiÄ teisę į 2,89 ha žemės ir 0,45 ha miÅ¡ko ekvivalentine natÅ«ra perkelti į (duomenys neskelbtini) k.

Nustatyta, kad praÅ¡ymÄ teisę į 2,88 ha žemės ir 0,45 ha miÅ¡ko, buvusias (duomenys neskelbtini) k., lygiaverte dalimi perkelti į (duomenys neskelbtini) k. 2000-11-08 pateikė ir R. B. (2 t., b. l. 117-118).2001-03-27 Å venčionių rajono žemėtvarkos skyrius parengė iÅ¡vadÄ Nr. 1077, jog buvęs savininkas A. T., pareiÅ¡kėjo senelis, V. N. tėvas, valdė nuosavybės teisėmis Å venčionių r. (duomenys neskelbtini) vnk. 26 ha žemės ir 4 ha miÅ¡ko, ir V. N. turi teisę atkurti nuosavybės teises į 8,67 ha žemės bei 1,33 ha miÅ¡ko, nurodant, jog iÅ¡vada persiunčiama į Vilniaus apskritį, Å venčionių rajonÄ , Å venčionių seniÅ«nijÄ (2 t., b. l. 114).Remiantis 2001-11-15 paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimu, K.

N. ir A. N. yra V. N. testamente nurodyto turto įpėdiniai, o paveldimÄ turtÄ sudaro: 30,57 ha ploto žemės sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini) vns., Å venčionių r., bei Å¡iame sklype esantys statiniai. Paveldėjimo teisės liudijimo pastabose nurodyta, kad jis turi bÅ«ti įregistruotas (1 t., b. l. 116-117). Ä®siteisėjusiu Å venčionių rajono apylinkės teismo 2004-07-02 sprendimu nustatytas juridinę reikÅ¡mę turintis faktas, kad A. T. nuosavybės teise valdė 7,91 ha ploto žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) k., Å venčionių r. (2 t., b. l. 129). 2004-10-25 pareiÅ¡kėjas pateikė praÅ¡ymÄ , remiantis minėtu teismo sprendimu, ekvivalentinį žemės sklypÄ skirti prie žemės (duomenys neskelbtini) k., Å venčionių r. (2 t., b. l. 128). 2005-05-05 Å venčionių rajono žemėtvarkos skyrius parengė iÅ¡vadÄ Nr. 86-2/2-679, jog buvęs savininkas A.

T. valdė nuosavybės teisėmis (duomenys neskelbtini) k. Å venčionių r. 2,65 ha žemės, ir V. N. turi teisę atkurti nuosavybės teises į 2,65 ha žemės, nurodant, jog iÅ¡vada persiunčiama į Vilniaus apskritį, Å venčionių rajonÄ , Å venčionių seniÅ«nijÄ (2 t., b. l. 126). Remiantis 2005-05-10 (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje mirusios V. N. vardu suprojektuotų miÅ¡ko ir žemės sklypų suderinimo ir įforminimo protokolais Nr. 1 ir 2, buvo svarstomos pareiÅ¡kėjo pretenzijos dėl sklypų projektavimo.

Nurodyta, kad pareiÅ¡kėjas sutiko su projektuotojos siÅ«lomais keturiais miÅ¡kų Å«kio paskirties sklypais, tačiau nesutiko su nurodyta jų verte. Nurodyta, kad pareiÅ¡kėjui nepasiraÅ¡ius žiniaraÅ¡tyje, jam nebus siÅ«lomi keturi miÅ¡kų Å«kio paskirties žemės sklypai vietovėje. Dėl kilusios konfliktinės situacijos siÅ«loma sudaryti naujÄ matininkų grupę tolimesniems darbams (1 t., b. l. 64-66). 2005-05-31 vykusiame (duomenys neskelbtini) žemės kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto svarstymo su visuomene metu pareiÅ¡kėjas nedalyvavo, daugiau pretenzijų dėl projekto negauta (1 t., b. l. 63).2005-06-17 Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. 2.3-5302-86 patvirtintas (duomenys neskelbtini) žemės kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymas ir jame suprojektuoti žemės sklypų plotai ir ribos, specialiosios žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos bei servitutai (1 t., b. l. 59-60).

Pagal Å¡iuo įsakymu patvirtintÄ pretendentų sÄ raÅ¡Ä , V. N. įraÅ¡yta 10 eiliÅ¡kumo grupėje dėl žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini) (1,12 ha), Nr. (duomenys neskelbtini) (1,37 ha), Nr. (duomenys neskelbtini) (1,1 ha), Nr. (duomenys neskelbtini) (1,28 ha) ir Nr. (duomenys neskelbtini) (0,87 ha) (1 t., b. l. 61-62). 2006-06-06 pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Å venčionių rajono žemėtvarkos skyrių, praÅ¡ydamas pagal iÅ¡vadÄ dėl senelio (duomenys neskelbtini) kaime žemės suteikimo skirti pareiÅ¡kėjui du sklypus (duomenys neskelbtini) vns. (2 t., b. l. 161). 2007-05-15 vykusiame Å venčionių sen. (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto svarstymo su visuomene metu, kuriame dalyvavo pareiÅ¡kėjas, buvo svarstomos pareiÅ¡kėjo pretenzijos dėl sklypų projektavimo pagal tuo metu galiojusiÄ kainos (vertės) skaičiavimo metodikÄ .

Darbus atlikti projekto autorė įsipareigojo, o pareiÅ¡kėjas atvykti suderinti suprojektuotus sklypus 2007-05-22 (1 t., b. l. 76). 2007-05-15 pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Å venčionių rajono žemėtvarkos skyrių, praÅ¡ydamas sklypus, (duomenys neskelbtini) k. žemėlapyje pavaizduotus Nr. 537, skirti jam už žemę pagal iÅ¡vadÄ Nr. 86-212-679, o tai, kas liks, skirti sklype Nr. (duomenys neskelbtini). LikusiÄ sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį skirti už žemę pagal iÅ¡vadÄ Nr. 1077.

Nurodė, kad sutinka, kad pagal iÅ¡vadÄ Nr. 1077 bÅ«tų skirti žemės sklypai Nr. 534 ir Nr. (duomenys neskelbtini), tik prie jų turi bÅ«ti suprojektuoti privažiavimo keliai (1 t., b. l. 26).2007-06-28 Vilniaus apskrities virÅ¡ininkui pateikta iÅ¡vada dėl (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo tinkamumo bei suraÅ¡ytas Å¡io projekto papildymo parengimo darbų patikrinimo aktas (1 t., b. l. 69-70, 71-74). 2007-07-03 Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. 2.3-6802-86 iÅ¡ sÄ rašų, patvirtintų 2006-12-01 Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. 2.3-11711-86, iÅ¡braukti pretendentai, nepasirinkę žemės sklypų rengiamame (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto II papildyme; patvirtintas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto II papildymas ir jame suprojektuoti žemės (miÅ¡kų) sklypų plotai ir ribos, specialiosios žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lygos bei servitutai (1 t., b. l. 67-68).

Remiantis Seimo kontrolierės 2007-04-18 pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), A. J. ir Č. N. turėjo nuosavybės teisę į po 6,215 ha žemės ir 1,13 ha miÅ¡ko, todėl grÄ Å¾inant žemę buvusiomis ribomis, turėjo bÅ«ti formuojamas 12,24 ha žemės sklypas ir 2,26 ha miÅ¡ko sklypas, tuo tarpu Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija atkÅ«rė nuosavybės teises į 14,69 ha miÅ¡ko sklypÄ . Be to, atsižvelgiant į 1938 m. pirkimo-pardavimo notarinį aktÄ , T. N. iki 1940 m. nacionalizacijos žemės sklypai buvo dviejuose kaimuose – (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), tuo tarpu 1998-05-21 Vilniaus apskrities virÅ¡ininko sprendimais nuosavybės teisės atkurtos tik (duomenys neskelbtini) k., Å venčionių r.

Dėl to Seimo kontrolierė rekomendavo Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai atlikti patikrinimÄ ir iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar atkuriant nuosavybės teises A. J. ir Č. N. pagrįstai nebuvo atsižvelgta į 1938 m. aktÄ Â ir ar 1998-05-21 sprendimai priimti nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų (1 t., b. l. 16-19). 2010-01-07 pareiÅ¡kėjas kreipėsi su skundu į žemės Å«kio ministrÄ , nurodydamas, kad iki Å¡iol nėra iÅ¡spręstas klausimas dėl žemės sklypų skyrimo (1 t., b. l. 7).2010-02-10 Tarnyba raÅ¡tu Nr. 3B-(9.5)-N-48-135, iÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjo skundÄ , atmetė pareiÅ¡kėjo pretenzijas dėl Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos vilkinimo atkurti V.

N. nuosavybės teises į žemę. Nurodė, kad pareiÅ¡kėjas iki Å¡iol nėra pateikęs paveldėjimo tesės liudijimo, įrodančio, kad pareiÅ¡kėjas yra teisėtas V. N. turto paveldėtojas. Nurodė, kad įvertini, ar gretimų žemės sklypų geodeziniai matavimai atlikti pagal teisės aktų reikalavimus, negalima, nes Å¡ių sklypų kadastro duomenų bylos po geodezinių matavimų nėra pateiktos suderinimui. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija, atsižvelgdama į Seimo kontrolierės rekomendacijÄ , atliko patikrinimÄ dėl 1998-05-21 sprendimų teisėtumo ir informavo Seimo kontrolierę 2007-05-10 raÅ¡tu Nr. (30)-12-2414-(3.31).

SiÅ«loma Vilniaus apskrities virÅ¡ininkui įpareigoti Å venčionių rajono žemėtvarkos skyrių dar kartÄ kviesti V. N. turto paveldėtojus, pateikusius paveldėjimo teisės liudijimus, dėl suprojektuotų sklypų plotų ir ribų suderinimo, o paveldėtojams nesutikus jų suderinti, siÅ«loma iÅ¡braukti V. N. iÅ¡ patvirtintų pretendentų, pageidaujančių gauti žemę (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sÄ rašų (1 t., b. l. 8-11).2010-02-17 pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Vilniaus apskrities virÅ¡ininkÄ , nurodydamas, kad iÅ¡ Tarnybos 2010-02-10 raÅ¡to Nr. 3B-(9.5)-N-48-135 sužinojo esÄ pareiÅ¡kėjas nėra pateikęs V.

N. turto paveldėjimo liudijimo. Nurodė, kad visus dokumentus pateikė Å venčionių rajono žemėtvarkos skyriui (2 t., b. l. 159).2010-03-20 Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas raÅ¡tu Nr. (30)-1.2-664-(3.31) informavo, kad pagal pareiÅ¡kėjo paveldėjimo pagal testamentÄ teisės liudijimÄ V. N. turto įpėdiniai yra pareiÅ¡kėjas ir jo brolis K. N. Paveldėjimo teisės liudijime yra pastaba, kad jis turi bÅ«ti įregistruotas, todėl Å venčionių rajono žemėtvarkos skyrius praÅ¡o pateikti naujausiÄ VÄ® Registrų centro pažymÄ apie 30,57 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) vns., Å venčionių r., įregistravimÄ Nekilnojamojo turto registre (2 t., b. l. 162). 2010-03-26 pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Vilniaus apskrities virÅ¡ininkÄ , nurodydamas, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2010-03-20 raÅ¡te nurodyto 30,57 ha ploto žemės sklypo perregistruoti negali, nes tokio sklypo natÅ«roje tiesiog nėra (2 t., b. l. 160).2010-05-06 Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas raÅ¡tu Nr. 20-239 nurodė, kad vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 3 str. 4 d. kadastre įraÅ¡yti duomenys nuo jų įraÅ¡omi laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

NotariÅ¡kai patvirtinus ginčo žemės sklypo naudojimosi tvarkÄ , paveldėjimo pagal testamentÄ teisės liudijime nurodyti įpėdiniai minėtÄ Å¾emės sklypÄ gali naudoti lygiomis dalimis (2 t., b. l. 163). PareiÅ¡kėjas, reikÅ¡damas reikalavimÄ dėl įpareigojimo atlikti patikrinimÄ vietoje, siekia, kad V. N. atkurtų nuosavybės teises į žemę pagal 2001-03-27 iÅ¡vadÄ Nr. 1077 prie sklypo (duomenys neskelbtini) kaime racionaliai žemėvaldai suformuoti ir paskirtų žemės sklypus Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini). 1997 m. liepos 1 d.

Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo Nr. VIII-359 (toliau – Ä®statymas) 2 str. 4 p. nustatyta, kad nuosavybės teisės atkuriamos turto savininko vaiko (įvaikio), kuris yra miręs, sutuoktiniui, vaikams (įvaikiams) – į mirusiajam tenkančiÄ iÅ¡likusio nekilnojamojo turto dalį. Pagal Ä®statymo 2 str. 2 d. jeigu Å¡io straipsnio 1 dalies 1, 2, 3, 4 punktuose nurodyti piliečiai, kurie nustatytu laiku buvo padavę praÅ¡ymus atkurti nuosavybės teises, yra mirę, nuosavybės teisės atkuriamos mirusiojo vardu ir perduodamos įpėdiniui, jeigu Å¡is yra Lietuvos Respublikos pilietis.Pagal Ä®statymo 4 str. 1 d., nuosavybės teisės atkuriamos į savininko turėtÄ Å¾emę, bet ne didesnio kaip 150 ha ploto, įskaitant miÅ¡kus ir vandens telkinius.

Jeigu turėtos žemės plotas, įskaitant miÅ¡kus ir vandens telkinius, buvo didesnis kaip 150 ha, taip pat jeigu natÅ«ra gražinamas mažesnis žemės plotas, negu savininkas turėjo, pilietis turi teisę buvusioje žemės valdoje pasirinkti pageidaujamÄ Å¾emės sklypo, miÅ¡ko, vandens telkinio, į kuriuos jam pagal šį įstatymÄ turi bÅ«ti atkurtos nuosavybės teisės, vietÄ . Pagal Å¡io straipsnio 2 d., žemė grÄ Å¾inama natÅ«ra turėtoje vietoje piliečiui arba piliečiams bendrosios nuosavybės teise, iÅ¡skyrus žemę, pagal Å¡io įstatymo 12 straipsnį priskirtÄ valstybės iÅ¡perkamai žemei, ir žemę, kurios Å¡io straipsnio 10 dalyje nurodytu atveju susigrÄ Å¾inti turėtoje vietoje piliečiai nepageidauja.Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos, patvirtinta Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1057 (toliau – Tvarka, 1999 m. lapkričio 11 d. nutarimo Nr. 1274 redakcija), 24 p. numatyta, kad jeigu pilietis nepageidauja susigrÄ Å¾inti žemės natÅ«ra turėtoje vietoje, jo teisės gali bÅ«ti atkuriamos perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam žemės sklypÄ iÅ¡ laisvos žemės fondo pagal Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatyme piliečiams nustatytÄ Å¾emės plotų įsigijimo eiliÅ¡kumÄ , taip pat perduodamas nuosavybėn neatlygintinai jo naudojamas lygiavertis žemės sklypas prie nuosavybės teise turimų pastatų.

Tvarkos 30 p. numatyta, kad piliečiams perduodant neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypus, lygiaverčius turėtajam, žemės sklypai formuojami laikantis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nustatytos žemę įsigyjančių piliečių eilės ir perduodami pagal sudarytus žemės reformos žemėtvarkos projektus. Tais atvejais, kai į projektuojamÄ perduoti neatlygintinai nuosavybėn tÄ patį žemės sklypÄ pretenduoja keli piliečiai, turintys vienodÄ pirmumo teisę, žemės sklypas perduodamas nuosavybėn neatlygintinai jį nuomojančiam piliečiui.

Jeigu žemės sklypas, kurį pageidauja gauti nuosavybėn neatlygintinai keli vienodÄ pirmumo teisę turintys piliečiai, nebuvo iÅ¡nuomotas, žemės sklypas perduodamas nuosavybėn neatlygintinai tam piliečiui, kurio nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas ribojasi su perduodamu nuosavybėn neatlygintinai žemės sklypu, o jeigu tokių piliečių yra keletas arba jų nėra, – piliečiui, kuris pirmiau pateikia praÅ¡ymÄ perduoti nuosavybėn neatlygintinai lygiavertį žemės sklypÄ (iÅ¡vadÄ dėl žemės sklypo perdavimo neatlygintinai nuosavybėn).Žemės reformos žemėtvarkos projektų kaimo vietovėje rengimo metodikos, patvirtintos Žemės ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d.

įsakymu Nr. 207 (toliau – Metodika, 2002 m. rugsėjo 26 d. įsakymo Nr. 376 redakcija), 2 p. nustatyta, kad žemės reformos žemėtvarkos projektas rengiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo nuostatomis, Žemės reformos vykdymo kaimo gyvenamojoje vietovėje tvarkos aprašu bei Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos aprašu, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 1 d. nutarimu Nr. 385 „Dėl žemės reformos vykdymo kaimo vietovėje“ ir šia metodika.

Pagal Metodikos 10 p., piliečiams grÄ Å¾inamo natÅ«ra žemės sklypo ribos suprojektuojamos, pažymimos žemėtvarkos projekte ir paženklinamos vietovėje Å¡ios metodikos nustatyta tvarka. GrÄ Å¾inant žemę, miÅ¡kÄ , vandens telkinius natÅ«ra, nereikalaujama žemėtvarkos projekto patvirtinimo, kai pilietis dalyvauja ženklinant žemės sklypÄ ir sutinka su paženklinto žemės, miÅ¡ko ar vandens telkinio ribomis. Pagal Metodikos 14 p., projektuojant racionalias žemėnaudas, grÄ Å¾inamo natÅ«ra žemės sklypo ribos gali nesutapti su buvusios žemėnaudos ribomis, bet ne daugiau kaip 40 procentų turėtosios žemės valdos.

Esant didesniam ribų nesutapimui, žemė grÄ Å¾inama taip, kaip perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius žemės sklypus (pagal apskaičiuotÄ Å¾emės vertę).Pagal Metodikos 27 p., apskrities virÅ¡ininko patvirtintas pretendentų, sugrupuotų pagal Žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nustatytÄ eiliÅ¡kumÄ , sÄ raÅ¡as yra teisinis pagrindas projekto autoriui organizuoti žemės sklypų projektavimo darbus. Metodikos 28 p. (arba 37 p. pagal redakcijÄ nuo 2006-04-21) nustatyta, kad žemės sklypai projektuojami kiekvienai pretendentų gauti žemę grupei, laikantis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nurodyto praÅ¡ymų gauti žemę svarstymo eiliÅ¡kumo.

Kiekvienos grupės pretendentai kviečiami aptarti žemės sklypų iÅ¡dėstymo klausimus pretendentų susirinkime; pretendentų pasiÅ«lymai pastabos bei pretenzijos dėl projekto autoriaus pateiktų pasiÅ«lymų įraÅ¡omos susirinkimo protokole. Kiekvieno žemės sklypo iÅ¡dėstymas ir ribos aptariamos su pretendentu gauti žemę, o jiems pageidaujant arba esant reikalui, vykstama į vietÄ . Pretendentų suderinimas bei sutikimas dėl suprojektuoto žemės sklypo įforminamas paraÅ¡u žiniaraÅ¡tyje (5 priedas).

Pretendentui nesutikus, projekto autorius suraÅ¡o protokolÄ , nurodydamas nesutikimo priežastis bei pateikdamas savo iÅ¡vadas. Su protokolu supažindinamas pretendentas. Jeigu iÅ¡vada (praÅ¡ymas) įsigyti žemę, miÅ¡kÄ toje kadastro vietovėje tenkinama iÅ¡ dalies (arba pilietis pageidauja, kad bÅ«tų tenkinama iÅ¡ dalies), projekto autorius, suderinęs suprojektuotÄ Å¾emės sklypÄ su pretendentu ir jį paženklinęs vietovėje 29 punkte nustatyta tvarka, iÅ¡vadoje įraÅ¡o pastabÄ apie tai, kokio dydžio ir vertės žemės sklypas suprojektuotas, ir pasiraÅ¡o.

Ä®raÅ¡Ä iÅ¡vadoje patvirtina antspaudu ir joje pasiraÅ¡o žemėtvarkos skyriaus vedėjas. Žemėtvarkos skyriaus patvirtinta iÅ¡vados kopija perduodama projekto autoriui, o originalas įteikiamas piliečiui, kuriam pasiÅ«loma kreiptis į kitÄ seniÅ«nijÄ ar rajonÄ . Užbaigus žemės sklypų projektavimÄ vienai pretendentų grupei (esant nedaug pretendentų vienoje grupėje – kelioms grupėms) parengiamas žemės sklypų projektavimo darbų įvykdymo aktas, nurodytas pagal Å¡ios metodikos 6 priedÄ .

Apskrities virÅ¡ininkas parengto akto pagrindu, tvirtindamas kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektÄ , priima sprendimÄ iÅ¡braukti iÅ¡ patvirtintų pretendentų gauti žemę pagal rengiamÄ projektÄ sÄ rašų asmenis, nurodytus 28.3– 28.5 punktuose, pavesdamas žemėtvarkos skyriui apie tai informuoti pretendentÄ ir nurodyti jam galimybę gauti žemę rengiant projekto papildymÄ arba kitoje kadastro vietovėje.Remiantis Metodikos 40 p. (arba 60 p. pagal redakcijÄ nuo 2006-04-21), kai piliečiai, su kuriais derinami suprojektuoti žemės sklypai, nesutinka su suprojektuotų žemės sklypų vieta ir ribomis, jie per 15 darbo dienų nuo projekto derinimo savo nesutikimÄ bei pretenzijas raÅ¡tu pateikia žemėtvarkos skyriui, kuris privalo per 15 darbo dienų nuo pretenzijų pateikimo jas iÅ¡nagrinėti.

Žemėtvarkos skyrius ginÄÄ nagrinėja kartu su žemėtvarkos projektÄ rengiančiu autoriumi ir priima sprendimÄ , kuris įforminamas protokolu. Jeigu nustatoma, kad pretendentų pretenzijos pagrįstos, žemėtvarkos skyrius įpareigoja autorių per 15 darbo dienų patikslinti žemės reformos žemėtvarkos projektÄ . Nustačius, kad žemės sklypai suprojektuoti vadovaujantis metodiniais žemės sklypų ir žemėnaudų formavimo reikalavimais, priimamas sprendimas pritarti suprojektuotam žemės sklypų iÅ¡dėstymui ir sklypų riboms.

Pretendentams nesutinkant su žemėtvarkos skyriaus sprendimu, ginÄÄ apskrities virÅ¡ininko administracijos žemės tvarkymo departamento (toliau – žemės tvarkymo departamentas) teikimu nagrinėja ir sprendimÄ priima apskrities virÅ¡ininkas. Nustačius, kad rengiant projektÄ nebuvo pažeistos projekto rengimo procedÅ«ros (piliečio informavimas, žemės sklypų iÅ¡dėstymo svarstymas atitinkamos grupės pretendentų susirinkime ir kt.), apskrities virÅ¡ininko sprendime nurodomi jo priėmimo motyvai ir data, iki kurios nesutinkantis derinti žemės sklypo vietos pilietis gali apsispręsti dėl žemės sklypo derinimo ir po kurios bus iÅ¡brauktas iÅ¡ pretendentų gauti žemę Å¡ioje kadastro vietovėje sÄ raÅ¡o.

Nustačius projektavimo procedÅ«rų pažeidimus, projekto autorius įpareigojamas savo lėšomis projektÄ patikslinti. Byloje nustatyta, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 1998-07-04 sprendimu Nr. 86-1924 pareiÅ¡kėjo motinai V. N. atkurtos nuosavybės teisės į 30,57 ha žemės, grÄ Å¾inant jÄ natÅ«ra. Pretenzijų dėl suformuoto sklypo ribų nepareikÅ¡ta, paženklinimo aktÄ pasirašė pareiÅ¡kėjo brolis K. N.. 1998-07-16 žemės sklypas įregistruotas V. N. nuosavybe. Nepagrįstas pareiÅ¡kėjo argumentas, kad A.

J. ir Č. N. buvo grÄ Å¾inta daugiau žemės, nei priklausė pagal įstatymus, pažeidžiant eiliÅ¡kumÄ . Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003-04-24 nutartimi adm. byloje Nr. A11-404-03 konstatuota, kad V. N. grÄ Å¾intas 30,57 ha žemės sklypas savo ribomis nepatenka į A. J. ir Č. N. grÄ Å¾intų natÅ«ra sklypų ribas. Č. N. ir A. J. turėjo pirmumo teisę į minėtÄ Å¾emę (duomenys neskelbtini) kaime pagal Žemės įstatymo 10 str. nuostatas. Administracinių bylų teisenos įstatymo 96 str. 4 d. nustatyta, kad sprendimui įsiteisėjus, Å¡alys ir kiti proceso dalyviai, taip pat jų teisių perėmėjai nebegali iÅ¡ naujo pareikÅ¡ti teisme tų pačių reikalavimų tuo pačiu pagrindu, taip pat kitoje byloje ginčyti teismo nustatytų faktų ir teisinių santykių.

Å is reglamentavimas patvirtina, kad teismui iÅ¡nagrinėjus bylÄ Nr. A11-404-03, kitoje byloje negali bÅ«ti nagrinėjamas klausimas dėl sprendimų, kuriais atkurtos nuosavybės teisės A. J. ir Č. N., teisėtumo. Teisme taip iÅ¡nagrinėtas klausimas ir dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo teisėtumo V. N. 1998-07-04 sprendimu, todėl iÅ¡ naujo Å¡is klausimas negali bÅ«ti nagrinėjamas. Pažymėtina, kad sklypas suformuotas ir įregistruotas atlikus preliminarius matavimus, todėl sklypo ribos gali bÅ«ti tikslinamos teisės aktų nustatyta tvarka (Nekilnojamojo turto kadastro įstatymas, Nekilnojamojo turto kadastro nuostatai, patvirtinti Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534, Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklės, patvirtintos žemės Å«kio ministro 2002 m. gruodžio 30 d.

įsakymu Nr. 522, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2006 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. 1P-3 patvirtini Nekilnojamojo daikto ribų žymėjimo nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje ir kadastro žemėlapio tikslinimo techniniai reikalavimai). 2005-06-17 Vilniaus apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. 2.3-5302-86 patvirtintas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektas, kuriame pagal V. N. 2001-03-27 patvirtintÄ iÅ¡vadÄ Nr. 1077 suprojektuoti ginčo sklypai Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) (1 t., b. l. 59-62).

Remiantis 2005-05-10 protokolais Nr. 1 ir Nr. 2, nustatyta, kad pareiškėjas dalyvavo pretendentų susirinkime ir išreiškė pretenzijas dėl suprojektuotų sklypų bei atsisakė pasirašyti žiniaraštyje (1 t., b. l. 64-66). Remiantis 2005-05-31 protokolu, nustatyta, kad parengto projekto svarstyme su visuomene pareiškėjas nedalyvavo (1 t., b. l. 63). 2007-05-15 pareiškėjas kreipėsi į Švenčionių rajono žemėtvarkos skyrių dėl sklypų skyrimo. Remiantis 2007-05-15 protokolu, nuvykus į (duomenys neskelbtini) k., su pareiškėju nepavyko susitarti.

Å iame protokole nurodyta, kad 2007-05-22 turėjo bÅ«ti dar kartÄ atliekamas derinimas (1 t., b. l. 76-78). Pažymėtina, kad nagrinėjamoje byloje nėra duomenų, ar minėtas susitikimas įvyko ir kokie buvo jo rezultatai. Nurodyti bylos dokumentai patvirtina, kad žemėtvarkos projekte suprojektuotų žemės ir miÅ¡ko sklypų plotų bei ribų suderinimas nebuvo atliktas taip, jog bÅ«tų užtikrintos visos projekto rengimo procedÅ«ros (piliečio informavimas, žemės sklypų iÅ¡dėstymo svarstymas atitinkamos grupės pretendentų susirinkime ir kt.).

Byloje esantys raÅ¡ytiniai pareiÅ¡kėjo pareiÅ¡kimai patvirtina, kad pareiÅ¡kėjas ne vienÄ kartÄ kreipėsi su praÅ¡ymais, adresuotais Å venčionių rajono žemėtvarkos skyriui, kuriuose buvo pažymėta, jog pareiÅ¡kėjas sutinka gauti pagal 2001 m. iÅ¡vadÄ Å¾emėtvarkos projekte suprojektuotus sklypus.  Vadovaujantis Metodikos 37 p. (pagal redakcijÄ nuo 2006-06-04), buvo suraÅ¡yta iÅ¡vada bei parengtas projekto darbų įvykdymo aktas, kurį patvirtinus apskrities virÅ¡ininkas priėmė sprendimÄ iÅ¡braukti V.

N. iÅ¡ pretendentų sÄ rašų, kaip asmenį, nepasirinkusį suprojektuoto sklypo. Remiantis aukščiau nurodytų teisės aktų nuostatomis, neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčiai turėtiesiems žemės sklypai perduodami pagal sudarytus žemės reformos žemėtvarkos projektus. Taigi pareiÅ¡kėjui nuosavybės teisės (jo motinos vardu) negali bÅ«ti atkurtos, kol nėra patvirtinti ir suderinti žemės sklypai pagal žemės reformos žemėtvarkos projektÄ . Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, 2010-02-10 Tarnyba raÅ¡te Nr. 3B-(9.5)-N-48-135 siÅ«lė įpareigoti Å venčionių rajono žemėtvarkos skyrių dar kartÄ kviesti pretendentus dėl suprojektuotų ginčo žemės sklypų derinimo.

Procesinių dokumentų turinys, dalyvaujančių byloje asmenų paaiÅ¡kinimai patvirtinta, kad nurodyti veiksmai po minėtų 2007 m. vykusių svarstymų nėra atlikti, todėl atsakovas yra įpareigojamas juos atlikti teismo sprendimu (ABTÄ® 88 str. 4 p., 90 str., VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 19-36 str.). Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 17 str. 1d. (redakcija įsigaliojusi nuo 2010-07-01) nustatyta, kad piliečių praÅ¡ymus atkurti nuosavybės teises į žemę, miÅ¡kÄ ir vandens telkinius nagrinėja Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos.

Nacionalinė žemės tarnyba buvo konstatavusi bÅ«tinumÄ kviesti V. N. įpėdinius dėl žemėtvarkos projekte V. N. suprojektuotų žemės ir miÅ¡ko sklypų plotų bei ribų suderinimo kaip neteisminė ginčų nagrinėjimo institucija. Å iuo metu pasikeitus įstaigos kompetencijai, Å¡i įstaiga yra įpareigojama atlikti tokius veiksmus. Neturi reikÅ¡mės Å¡ios bylos iÅ¡sprendimui ir neteisingi yra atsakovo motyvai, jog pareiÅ¡kėjas nėra pateikęs tinkamų dokumentų, patvirtinančių, kad pareiÅ¡kėjas yra V.

N. įpėdinis, t.y. subjektas, kuriam gali bÅ«ti perduotos nuosavybės teisės atkurtos mirusiojo vardu, t.y. V. N. vardu (Ä®statymo 2 str.). Atsakovas pripažįsta, kad pareiÅ¡kėjas yra pateikęs atsakovui 2001-11-15 paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimÄ . Byloje nustatyta, kad 2000-08-21 mirė pareiÅ¡kėjo motina V. N. (1 t., b. l. 122). 2000-12-21 pareiÅ¡kėjas padavė notarui pareiÅ¡kimÄ apie palikimo priėmimÄ (1 t., b. l. 121). PareiÅ¡kėjui iÅ¡duotas 2001-11-15 paveldėjimo teisės pagal testamentÄ liudijimas (1 t., b. l. 116-117).

Laikoma, kad įpėdinis palikimÄ priėmė, kai jis faktiÅ¡kai pradėjo paveldimÄ turtÄ valdyti arba kai jis padavė palikimo atsiradimo vietos notariniam organui pareiÅ¡kimÄ apie palikimo priėmimÄ (iki 2001-07-01 galiojusio Civilinio kodekso 587 str. 2 d.). Paveldėjimo teisės liudijime esanti pastaba dėl bÅ«tinumo įregistruoti atitinkamame registre šį dokumentÄ , susijusi su bÅ«tinumu registruoti nekilnojamÄ jį turtÄ , kuris yra paveldimas, bet ne su bÅ«tinumu registruoti palikimo priėmimo faktÄ .

BÅ«tinumas registruoti paveldėtÄ nekilnojamÄ jį turtÄ yra nesusijęs su nuosavybės teisių atkÅ«rimo procesu. Todėl atsakovas neturėjo reikalauti iÅ¡ pareiÅ¡kėjo tokių dokumentų, nes atsakovui buvo pateiktas dokumentas, patvirtinantis, kad pareiÅ¡kėjas yra V. N. įpėdinis (Piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 2 str. 2 d.). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi,                                                           n u t a r ė : pareiÅ¡kėjo A.

N. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Ä®pareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos vykdyti Žemės reformos žemėtvarkos projektų kaimo vietovėje rengimo metodikos, patvirtintos Žemės ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207, reikalavimus - kviesti V. N. įpėdinius dėl Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2005-06-17 įsakymu Nr. 2.3-5302-86 patvirtintame (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte V.

N. suprojektuotų žemės ir miÅ¡ko sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) plotų bei ribų suderinimo. Kitoje dalyje pareiÅ¡kėjo A. N. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

        Teisėjai                                                                                                                           Rosita Patackienė                                                                                    Veslava Ruskan JÅ«ra Marija Strumskienė                                                                                                                    Â