cd269d82-a6d9-4d99-9f79-b3e5fda3a1c0 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. I-6767-596/2014(Proceso Nr. 3-61-3-01299-2014-1) Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1; 38; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. gruodžio 15 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Mariaus Bajoro, Inos Kirkutienės ir Jolitos Rasiukevičienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovei RÅ«tai Žukaitei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo S. J. skundÄ atsakovėms Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies priteisimo,                                                                     n u s t a t ė :

Pareiškėjas S. J. skunde prašo teismo:

1) panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VRM) 2014-02-12 sprendimÄ Nr. 1D-1306(11);

2) priteisti iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos, 10 681,17 Lt neiÅ¡mokėtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalį. Nurodo, kad jam nuo 1998-08-31 buvo paskirta 2 882,35 Lt dydžio pareigÅ«no valstybinė pensija. Nuo 2010-01-01 įsigaliojus Valstybinių pensijų įstatymo ir Laikinojo įstatymo nuostatoms, pareiÅ¡kėjui paskirta valstybinė pensija buvo perskaičiuojama ir mokama žymiai sumažinta. PareiÅ¡kėjas 2014-01-20 kreipėsi į VRM su praÅ¡ymu iÅ¡mokėti jam susidariusiÄ valstybinės pensijos nepriemokÄ už 2010-2012 metus, tačiau VRM 2014-02-12 sprendimu Nr. 1D-1306(11) jo praÅ¡ymo nenagrinėjo, kadangi praėjo daugiau kaip 6 mėn. nuo paaiÅ¡kėjimo apie nepriemokos neteisėtumÄ , t. y. nuo Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimo paskelbimo.

Su sprendimu nesutinka. PareiÅ¡kėjui apie jo teisių pažeidimÄ tapo žinoma tik Konstituciniam Teismui paskelbus nutarimÄ , todėl mano, kad terminas skundui paduoti turėtų bÅ«ti skaičiuojamos nuo nutarimo paskelbimo, t. y. nuo 2012-09-21. Taip pat nurodo, kad valstybinė pensija jam buvo sumažinta pagal Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. ir Socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – ir Laikinasis įstatymas) 4 str. Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. pripažino prieÅ¡taraujančia Konstitucijai.

PareiÅ¡kėjo valstybinė pensija galėjo bÅ«ti ribojama tik pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., kurio nuostatos pripažintos neprieÅ¡taraujančiomis Konstitucijai. Dėl Konstitucijai prieÅ¡taraujančių Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. taikymo, pareiÅ¡kėjui susidarė 10 681,17 Lt valstybinės pensijos nepriemoka, kuriÄ ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės.  Pateiktame atsiliepime atsakovės Vidaus reikalų ministerija ir Lietuvos valstybė, atstovaujama Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Lietuvos valstybė), nurodė, kad Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nuostatų neteisėtumas konstatuotas Konstitucinio Teismo.

Pažymėjo, kad teismas nepagrįstai atnaujino pareiÅ¡kėjui terminÄ paduoti skundÄ . PareiÅ¡kėjo reikalavimas panaikinti Vidaus reikalų ministerijos sprendimÄ nepagrįstas, kadangi pareiÅ¡kėjas nepagrįstai terminÄ paduoti skundÄ skaičiuoja nuo Konstitucinio Teismo nutarimo paskelbimo, be to, 3 metų terminas taikytinas kreipimuisi į teismÄ , o ne į VRM, ginčijamu sprendimu pareiÅ¡kėjo teisės nebuvo pažeistos. Trečiasis suinteresuotas asmuo Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atsiliepimo į skundÄ nepateikė.

Skundas tenkinamas iÅ¡ dalies. Byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad pareiÅ¡kėjui S. J. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos sprendimu nuo 1998-08-31 buvo paskirta 2 882,35 Lt dydžio pensija už iÅ¡tarnautus metus. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2004-06-17 sprendimu Nr. 2/17-1351 pareiÅ¡kėjui nuo 2004-05-01 buvo paskirta 3 156,86 Lt dydžio valstybinė pensija. PareiÅ¡kėjas 2014-01-20 praÅ¡ymu kreipėsi į Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijÄ praÅ¡ydamas iÅ¡mokėti per laikotarpį nuo 2010 m. iki 2012 m. susidariusiÄ valstybinės pensijos nepriemokÄ bei pateikti detalų valstybinės pensijos nepriemokos apskaičiavimÄ .Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, atsakydama į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ , 2014-02-12 sprendime Nr. 1D-1306 (11) nurodė, kad pareiÅ¡kėjui paskirta valstybinė pensija buvo perskaičiuojama vadovaujantis Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d., Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. nuostatomis.

Valstybinė pensija pagal Laikinojo įstatymo 4 str. buvo perskaičiuojama iki 2013-12-31. Taip pat nurodė, kad vadovaudamasi VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 23 str. 6 d. pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo dėl valstybinės pensijos nepriemokos nenagrinės, kadangi praėjo daugiau kaip 6 mėn. nuo paaiÅ¡kėjimo apie nepriemokos neteisėtumÄ dienos, t. y. nuo Konstitucinio Teismo nutarimo paskelbimo „Valstybės žinios“ 2012-09-21. IÅ¡mokėti susidariusios nepriemokos neturi pagrindo. Taip pat pateikė pažymÄ apie susidariusiÄ valstybinės pensijos nepriemokÄ .

Ginčas byloje kilo dėl valstybinės pensijos pareiÅ¡kėjui perskaičiavimo pagal Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nuostatas teisėtumo ir pagrįstumo. Byloje nėra ginčo dėl pareiÅ¡kėjui paskirtos valstybinės pensijos perskaičiavimo pagal Laikinojo įstatymo 4 str. nuostatas.Valstybinių pensijų įstatymo (2002-07-02 įstatymo Nr. IX-1013 redakcija, galiojusi nuo 2003-01-01) 3 str. 3 d. buvo nustatyta, kad kiekvienos Å¡io įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 2–5 punktuose nustatytos valstybinės pensijos dydis bei Å¡ios pensijos dydžio ir tam pačiam asmeniui paskirtų pagal Å¡io straipsnio 1 dalį valstybinių pensijų ir valstybinių socialinio draudimo pensijų bendra suma vienam asmeniui negali virÅ¡yti užpraeito ketvirčio prieÅ¡ tÄ mėnesį, už kurį mokama valstybinė pensija, Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbto Å¡alies Å«kio vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio 1.5 dydžio.

Pensijos dydžio ribojimÄ taiko valstybinę pensijÄ mokanti institucija.Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos) buvo nustatyta, kad pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dydis bei Å¡ios pensijos dydžio ir tam pačiam asmeniui paskirtų pagal Å¡io straipsnio 1 dalį valstybinių pensijų ir valstybinių socialinio draudimo pensijų bendra suma vienam asmeniui negali virÅ¡yti užpraeito ketvirčio prieÅ¡ tÄ mėnesį, už kurį mokama valstybinė pensija, Lietuvos statistikos departamento paskelbto Å¡alies Å«kio vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio 1.3 dydžio.

Pensijos dydžio ribojimÄ taiko valstybinę pensijÄ mokanti institucija.Nuo 2010-01-01 įsigaliojo Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinasis įstatymas (toliau – ir Laikinasis įstatymas), kurio 4 str. 1 d. buvo nustatyta, kad paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigÅ«nų ir karių – kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktuose, bei valstybinės socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaičiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę.

Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaičiuojant naujÄ mokėtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaičiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę.Laikinojo įstatymo 15 str. 1 d. (2009-12-09, 2010-07-02 redakcijos) buvo nustatyta, kad įstatymas galioja iki 2011-12-31. Taigi, Laikinojo įstatymo 15 str. buvo nustatytas terminuotas Å¡io įstatymo nuostatų galiojimas, t. y. tai, kad Å¡iuo įstatymu nustatyta socialinių iÅ¡mokų, inter alia valstybinių ir valstybinių socialinio draudimo pensijų, perskaičiavimo ir mokėjimo tvarka, suponuojanti Å¡ių iÅ¡mokų sumažinimÄ , taikoma nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31.

Seimas 2011-12-20 priėmė Laikinojo įstatymo 15 str. pakeitimo įstatymÄ , įsigaliojusį 2011-12-28, kurio 1 d. nustatė skirtingÄ Laikinojo įstatymo galiojimo terminÄ pagal socialinių iÅ¡mokų rÅ«Å¡is: 1) 1 str. 2 d. 4 p. nurodytoms Å¡alpos kompensacijoms ir 5-9 punktuose nurodytoms iÅ¡mokoms – iki 2011-12-31; 2) 1 str. 2 d. 1, 2 ir 3 p. nurodytoms iÅ¡mokoms, 4 p. nurodytoms slaugos ir priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinėms kompensacijoms ir 10 p. nurodytai iÅ¡mokai – iki 2012-12-31.

Seimas 2012-12-20 įstatymu Nr. XII-92 priėmė Laikinojo įstatymo 15 str. pakeitimo įstatymÄ , įsigaliojusį 2012-12-31, kuriuo pakeitė 15 str. 1 d. 2 p. ir nustatė, kad Å¡is įstatymas jo 1 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktuose nurodytoms iÅ¡mokoms, 4 punkte nurodytoms slaugos ir priežiÅ«ros (pagalbos) iÅ¡laidų tikslinėms kompensacijoms ir 10 punkte nurodytai iÅ¡mokai galioja iki 2013-12-31. Taigi, asmenims, kuriems valstybinės pensijos paskirtos ir mokamos pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , Laikinojo įstatymo nuostatų galiojimas pratęstas iki 2013-12-31.Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime „Dėl pensijų perskaičiavimo ir mokėjimo valstybėje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padėčiai“, vertindamas Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos), Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009-12-09 redakcija), konstatavo, kad:

1) Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos), tiek, kiek ji apima Valstybinių pensijų įstatymo 1 str. 1 d. 1–4 p. nustatytas valstybines pensijas, prieštarauja (prieštaravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23, 29, 52 str., konstituciniam teisinės valstybės principui;

2) Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009-12-09 redakcija), tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Taigi, Konstitucinis Teismas iš esmės pripažino, kad pareigūnų ir karių valstybinių pensijų ribojimas valstybėje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padėčiai, galimas tik pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimas leidinyje „Valstybės žinios“ paskelbtas 2012-09-21.Lietuvos Respublikos Konstitucijos 107 str. numatyta, kad Lietuvos Respublikos įstatymas (ar jo dalis) arba kitas Seimo aktas (ar jo dalis), Respublikos Prezidento aktas, Vyriausybės aktas (ar jo dalis) negali būti taikomi nuo tos dienos, kai oficialiai paskelbiamas Konstitucinio Teismo nutarimo sprendimas, kad atitinkamas aktas (ar jo dalis) prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.

Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. nustatyta, kad Konstitucinio Teismo priimti nutarimai turi įstatymo galiÄ ir yra privalomi visoms valdžios institucijoms, teismams, visoms įmonėms, įstaigoms bei organizacijoms, pareigÅ«nams ir piliečiams. Visos valstybės institucijos bei jų pareigÅ«nai privalo panaikinti savo priimtus poįstatyminius aktus ar jų nuostatas, kurie pagrįsti pripažintu nekonstituciniu teisės aktu. Neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisės aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujančiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo.

Konstitucinio Teismo nutarimo pripažinti teisės aktÄ ar jo dalį nekonstituciniu galia negali bÅ«ti įveikta pakartotinai priėmus tokį pat teisės aktÄ ar jo dalį. Taigi, Konstitucinis Teismas turi įgaliojimus pripažinti kitų valstybės valdžiÄ Ä¯gyvendinančių institucijų – Seimo, Respublikos Prezidento, Vyriausybės – teisės aktus prieÅ¡taraujančiais aukÅ¡tesnės galios teisės aktams, pirmiausiai Konstitucijai, tai reiÅ¡kia Å¡ių aktų teisinės galios panaikinimÄ bei jų paÅ¡alinimÄ visam laikui iÅ¡ Lietuvos teisės sistemos.PareiÅ¡kėjas vienu iÅ¡ reikalavimų praÅ¡o panaikinti atsakovės Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2014-02-14 sprendimÄ Nr. 1D-1306 (11), kuriame atsakovė nurodė kokiu teisiniu pagrindu remdamasi perskaičiavo pareiÅ¡kėjui valstybinę pensijÄ , jos dydį, Laikinojo įstatymo nuostatų taikymo terminus bei, kad iÅ¡mokėti susidariusios valstybinės pensijos nepriemokos neturi teisinio pagrindo.

Taip pat nurodė, kad pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo dėl valstybinės pensijos nepriemokos, susidariusios dėl Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. taikymo, nenagrinės, kadangi praėjo daugiau kaip 6 mėn. nuo paaiÅ¡kėjimo apie nepriemokos neteisėtumÄ dienos, t. y. nuo Konstitucinio Teismo nutarimo paskelbimo „Valstybės žinios“ 2012-09-21. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 89 str. 1 d. 3 p. nustatyta, kad skundžiamas aktas ar jo dalis turi bÅ«ti panaikinti, jeigu jis yra neteisėtas dėl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinės procedÅ«ros, ypač taisyklės, turėjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ .

Minėta nuostata yra imperatyvi, todėl teismas, nustatęs skundžiamo akto ar jo dalies neteisėtumÄ , vienareikÅ¡miÅ¡kai privalo šį aktÄ ar jo dalį panaikinti. Nagrinėjamos bylos kontekste pripažintina, kad remiantis teisės aktų ir jų padarinių konstitucingumo bei teisėtumo prezumpcija, atsakovė Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, priimdama 2014-02-12 sprendimÄ Nr. 1D-1306 (11), iÅ¡ esmės neturėjo teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ ir iÅ¡mokėti susidariusiÄ pensijos nepriemokÄ .

Tačiau atsakovė nepagrįstai atsisakė nagrinėti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo dalį vadovaudamasi VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 23 str. 6 d. nuostatomis, kadangi, kaip nurodyta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotoje praktikoje analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, ginčo teisinius santykius reglamentuoja specialios teisės normos, o kreipimosi į teismÄ terminas nustatomas pagal analogijÄ taikant Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo nuostatas. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas konstatuoja, kad atsakovė netinkamai taikė teisės aktų nuostatas, atsisakydama nagrinėti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ dėl valstybinės pensijos nepriemokos priteisimo, susidariusios dėl Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nuostatų taikymo, priėmė iÅ¡ esmės nepagrįstÄ ir neteisėtÄ sprendimÄ , kuris naikinamas ABTÄ® 89 str. 1 d. 3 p. pagrindu.

Pažymėtina, kad nors Vidaus reikalų ministerijos sprendimo dalies panaikinimas realiai pareiÅ¡kėjo teisių neapgina, tačiau situacija, kai jis nebÅ«tų paÅ¡alintas iÅ¡ teisės sistemos, prieÅ¡tarautų teisėtumo principui. PareiÅ¡kėjas taip pat praÅ¡o priteisti jam susidariusiÄ valstybinės pensijos nepriemokÄ nepagrįstai taikant Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarime prieÅ¡taraujančiomis pripažintas Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nuostatas. Kaip skunde nurodo pareiÅ¡kėjas ir patvirtina byloje esanti medžiaga, pareiÅ¡kėjo pareigÅ«nų ir karių valstybinė pensija per laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2012-09-01 buvo ribojama vadovaujantis Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d.

Minėta, kad pareiÅ¡kėjas neginčija valstybinės pensijos ribojimo pagal Laikinojo įstatymo 4 str. Kaip nurodyta Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos 2014-02-10 pažymoje Nr. 11PP(P)-843 apie S. J. 2010-2012 metais pensijos dydį, taikant Laikinojo įstatymo 4 str. ir Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatytÄ ribojimÄ 1.3 (vietoj 1.5), pareiÅ¡kėjui per laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2012-09-01 nebuvo iÅ¡mokėta 10 681,17 Lt valstybinės pensijos. Konstituciniam Teismui 2012-02-06 nutarime pripažinus, kad Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, o Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos), tiek, kiek ji apima Valstybinių pensijų įstatymo 1 str. 1 d. 1–4 p. nustatytas valstybines pensijas, prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23, 29, 52 str., konstituciniam teisinės valstybės principui, pareiÅ¡kėjui valstybinė pensija galėjo bÅ«ti perskaičiuojama tik pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., todėl nurodytu laikotarpiu paskirtos pensijos ribojimas pagal Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nebuvo galimas, todėl pareiÅ¡kėjo patirti praradimai, atsiradę dėl Konstitucijai prieÅ¡taraujančių teisės normų taikymo, pripažintini jo teisių pažeidimu, kuris privalo bÅ«ti paÅ¡alintas.Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nuostatos, perskaičiuojant valstybines pensijas, buvo taikomos iki 2012-09-01, nuo 2012-09-01 Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. neteko galios.PareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti jam neiÅ¡mokėtÄ valstybinės pensijos dalį, kuri susidarė per laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2012-09-01 – 10 681,17 Lt.

Sveikatos priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2014-02-10 pažyma Nr. 11PP(P)-843 apie pareiškėjo 2010-2012 metais pensijos dydį patvirtina, kad pareiškėjui dėl Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nuostatų taikymo susidarė 10 681,17 Lt valstybinės pensijos nepriemoka. Valstybinės pensijos nepriemokos dydžio nei pareiškėjas, nei atsakovė neginčija.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2013-03-12 nutartyje administracinėje byloje Nr. A552-519/2013 nurodė, kad pareiškėjo teisių pažeidimas kyla dėl to, jog Lietuvos valstybė, o konkrečiai Lietuvos Respublikos Seimas, netinkamai reglamentavo valstybinės pensijos mokėjimo klausimus.

IÅ¡ tiesų, pareiÅ¡kėjo turtinių interesų pažeidimÄ sukėlė teisėtomis laikytos ir vėliau antikonstitucinėmis paskelbtos Laikinojo įstatymo nuostatos. Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kėjui S. J. per laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2012-08-31 dėl nepagrįstai taikytų Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nuostatų susidariusi valstybinės pensijos nepriemoka – 10 681,17 Lt priteisiama iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Pažymėtina, kad atsakovių atsiliepime nurodyti argumentai, kad pareiÅ¡kėjas praleido terminÄ paduoti skundÄ dėl valstybinės pensijos nepriemokos, nepagrįsti. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , suformuotÄ nagrinėjant ginčus dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dydžio ribojimo taikant LaikinÄ jį įstatymÄ (LVAT iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2013-03-12 nutartis administracinėje byloje Nr. A552-519/2013 ir 2013-11-07 nutartis administracinėje byloje Nr. A444-2232/2013 ir kt.), reikalavimams dėl neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos pareikÅ¡ti procesinis terminas yra 3 metai.

Teismo 2014-03-12 nutartimi pareiÅ¡kėjui atnaujintas terminas reikalavimui dėl neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalies priteisimo pareikÅ¡ti.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 4 p., 127 str., 129 str., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjo S. J. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2014-02-12 sprendimo Nr. 1D-1306(11) dalį, kuria buvo atsisakyta nagrinėti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalies, susidariusios taikant Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nuostatas, iÅ¡mokėjimo.Priteisti S. J. iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos, 10 681,17 Lt (deÅ¡imt tÅ«kstančių Å¡eÅ¡is Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt vienÄ litÄ 17 ct, piniginės iÅ¡raiÅ¡kos dydis eurais - 3 093 Eur (trys tÅ«kstančiai devyniasdeÅ¡imt trys eurai)) neiÅ¡mokėtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalį už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2012-08-31.Kitoje dalyje pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                  Marius Bajoras                                                                                        Ina Kirkutienė                                                                                                                   Jolita Rasiukevičienė