ccd2c5e0-e42b-4046-a68c-333d0181d3c5 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-2-621/2014Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00206-2012-9Procesinio sprendimo kategorija 6.3.1.;74 (S) ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. gegužės 13 d.Šiauliai Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko ir pranešėjo teisėjo Žano Kubecko, kolegijos teisėjų Laisvutės Kartanaitės ir Arvydo Martinavičiaus,sekretoriaujant Palmirai Berberaušienei,dalyvaujant pareiškėjui J.

M. ir jo atstovui Jonui NekraÅ¡iui,dalyvaujant atsakovo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Å iaulių skyriaus atstovėms Laimai Navagreckienei ir Vilhelminai Pipinienei,nedalyvaujant trečiojo suinteresuoto asmens Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovui,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo J. M. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Å iaulių skyriui ir trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

             Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas skundu, kurį vėliau patikslino, kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas:Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Å iaulių skyriaus 2011 m. spalio 21 d. sprendimÄ Nr. PK1-17014 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo J. M.“, kuriuo apskaičiuojant pensijÄ Ä¯ J. M. valstybinio socialinio pensijų draudimo staÅ¾Ä neįskaitytas valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas pagal tipines sutartis, kurios buvo sudaromos su asmenimis, vykdančiais statybos darbus kaimo vietovėse, ir gautos pajamos nebuvo prilygintos draudžiamosioms pajamoms pagal Pensijų įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ tokiais atvejais: 1973 m. kovo ir balandžio mėn. darbo stažas Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1973 m. rugsėjo ir lapkričio mėn. bei 1974 m. sausio, vasario, kovo ir balandžio mėnesiais – Pakruojo rajono K.

P. kolūkyje; 1974 m. sausio ir vasario mėn. –Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje; 1974 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos ir rugpjūčio mėnesiais – Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje; 1974 m. gruodžio mėn., 1975 m. sausio, vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio mėnesiais – Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje; 1973 m. birželio, rugsėjo mėn. ir 1974 m. rugsėjo mėn. – Joniškio rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje; nuo 1973-07-15 iki 1983-02-21 – Pakruojo rajono M.

M. kolÅ«kyje; 1975 m. vasario ir liepos mėn. ir 1976 m. balandžio, birželio, liepos ir rugsėjo mėn. – Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1975 m. sausio, vasario mėn. ir 1976 m. balandžio ir gegužės mėn. – Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1977 m. lapkričio ir gruodžio mėn. – Å akių rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1976 m. birželio mėn., 1977 m. sausio, kovo, balandžio, rugsėjo, spalio, gruodžio mėn., 1978 m. rugpjūčio, 1979 m. sausio, vasario, rugpjūčio, spalio, lapkričio mėn., 1980 m. vasario ir liepos mėn. – Pakruojo rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje; nuo 1981 m. birželio iki 1982 m. lapkričio mėn. – RadviliÅ¡kio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1978 m. gruodžio mėn., 1979 m. gruodžio mėn., 1980 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1982 m. vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio, liepos mėn., 1983 m. vasario, balandžio, gegužės, birželio mėn., 1984 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo, spalio, lapkričio, gruodžio mėn., 1985 m. rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1986 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos, rugpjūčio, rugsėjo, gruodžio mėn., 1987 m. gegužės, birželio, liepos ir spalio mėn. – Akmenės rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1986 m. birželio, liepos ir rugsėjo mėn. – Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; nuo 1987 m. liepos iki 1988 m. spalio mėnesio – Pasvalio rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje.Priimti naujÄ sprendimÄ ir įpareigoti VSDF valdybos Å iaulių skyrių perskaičiuoti J.

M. pensijÄ , atsižvelgiant į J. M. duomenis apie darbo staÅ¾Ä pagal tipines sutartis ir gautas pajamas, kurios prilygintinos draudžiamosioms pajamoms pagal Å¡iuos atvejus: Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje darbo stažas nuo 1973 m. kovo iki 1973 m. balandžio mėn.; Pakruojo rajono K. P. kolÅ«kyje darbo stažas 1973 m. rugsėjo ir lapkričio mėn. bei 1974 m. sausio, vasario, kovo ir balandžio mėn.; Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje darbo stažas 1974 m. sausio ir vasario mėn.;

Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje darbo stažas 1974 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos ir rugpjūčio mėn.; Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje darbo stažas 1974 m. gruodžio mėn., 1975 m. sausio, vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio mėn.; Joniškio rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje darbo stažas 1973 m. birželio, rugsėjo ir 1974 m. rugsėjo mėn.; Pakruojo rajono M. M. kolūkyje darbo stažas nuo 1973 m. liepos 15 d. iki 1983 m. vasario 21d.;

Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje darbo stažas 1975 m. vasario ir liepos mėn. ir 1976 m. balandžio, birželio, liepos ir rugsėjo mėn.; Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje darbo stažas 1975 m. sausio, vasario mėn. ir 1976 m. balandžio ir gegužės mėn.; Šakių rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje darbo stažas nuo 1977 m. lapkričio iki 1977 m. gruodžio mėn.; Pakruojo rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje darbo stažas 1976 m. birželio mėn., 1977 m. sausio, kovo, balandžio, rugsėjo, spalio, gruodžio mėn., 1978 m. rugpjūčio mėn., 1979 m. sausio, vasario, rugpjūčio, spalio, lapkričio mėn. ir 1980 m. vasario ir liepos mėn.;

Radviliškio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje darbo stažas nuo 1981 m. birželio iki 1982 m. lapkričio mėn.; Akmenės r. „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje darbo stažas 1978 m. gruodžio mėn., 1979 m. gruodžio mėn., 1980 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1982 m. vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio, liepos mėn., 1983 m. vasario, balandžio, gegužės, birželio mėn., 1984 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo, spalio, lapkričio, gruodžio mėn., 1985 m. rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1986 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos, rugpjūčio, rugsėjo, gruodžio mėn., 1987 m. gegužės, birželio, liepos ir spalio mėn.;

Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje darbo stažas 1986 m. birželio, liepos ir spalio mėn.; Pasvalio rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje darbo stažas nuo 1987 m. liepos iki 1988 m. spalio mėn.                      PareiÅ¡kėjas prašė skundÄ ir patikslintÄ skundÄ tenkinti ir paaiÅ¡kino, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Å iaulių skyrius 2011-10-21 sprendimu Nr. PKl-17014 (toliau – ir Sprendimas) „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo J.

M.“ J. M. paskirta 773,61 Lt per mėnesį valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija nuo 2011-09-01 iki gyvos galvos. Senatvės pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į iki to mėnesio, nuo kurio paskirta pensija, įgytÄ 26,0970 m. trukmės staÅ¾Ä bei 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1995, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 ir 2011 metais turėtas draudžiamÄ sias (joms prilygintas) pajamas, pagal kurias apskaičiuoti draudžiamųjų pajamų koeficientai yra 3,1712 ir 0,6091.

Pagal Å¡iuos stažo ir pajamų duomenis bei 2011 m. spalio mėnesio valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydį (360,00 Lt) ir einamųjų metų draudžiamÄ sias pajamas (1488,00 Lt) apskaičiuotos pensijos dydis 2011 metų spalio mėnesį yra 773,61 Lt. 2011 m. lapkričio 5 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Å iaulių skyriaus direktoriaus pavaduotojos sprendimu Nr. PK1-17793 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo J. M.” J. M. skirta 798,47 Lt per mėnesį valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija nuo 2011-09-01 iki gyvos galvos.

Nesutikdamas su 2011-10-21 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDF valdyba) Å iaulių skyriaus sprendimo Nr. PKl-17014 2 ir 3 dalimis, 2012-01-05 šį sprendimÄ apskundė VSDF valdybai. VSDF valdyba 2012-02-08 raÅ¡tu „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos” Nr. (6.5)1-821 informavo apie skundo nagrinėjimo rezultatus. Nurodė, jog šį VSDVF valdybos raÅ¡tÄ Nr. (6.5)1-821 gavo 2012-02-14. Mano, kad VSDF valdybos 2012-02-08 sprendimo iÅ¡vados ir VSDF valdybos Å iaulių skyriaus 2011-10-21 sprendimas Nr. PK1-17014 yra nepagrįsti ir naikintini.             Valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos (toliau – ir Senatvės pensija) skiriamos ir mokamos vadovaujantis Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau ir – Pensijų įstatymas) bei Vyriausybės 1994 m. lapkričio 18 d. nutarimu Nr. 1156 patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais (toliau – ir Nuostatai).

Pensijų įstatymo 54 straipsnyje nurodyta, kokie iki 1995-01-01 (t. y. iki Pensijų įstatymo įsigaliojimo dienos) buvę laikotarpiai prilyginami valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui, įgytam pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu (toliau – ir stažas). Iki Valstybinio socialinio draudimo įstatymo įsigaliojimo, t. y. iki 1991-06-01, stažui prilyginamas visas darbininkų ir tarnautojų darbo laikas, taip pat kolūkio narių darbo kolūkyje laikas bei Nuostatuose nurodytų kitų asmenų, kurie pagal galiojusius SSRS įstatymus turėjo būti draudžiami valstybiniu socialiniu draudimu, darbo laikas (Pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Remiantis Pensijų įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punktu, į darbininkų ir tarnautojų (t. y. asmenų, dirbusių pagal darbo sutartį) draudžiamÄ sias pajamas per laikotarpį iki 1991-06-01 įtraukiamos visos darbo apmokėjimo rÅ«Å¡ys, kurioms pagal tuo metu galiojusias taisykles turėjo bÅ«ti priskaičiuojami valstybinio socialinio draudimo įnaÅ¡ai.             PareiÅ¡kėjas nurodė, jog apskaičiuojant pensijÄ , VSDF valdybos Å iaulių skyrius įskaitė į J.

M. valstybinio socialinio pensijų draudimo stažo Akmenės rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje laikotarpį nuo 1988-03-14 iki 1988-07-21 ir tuo metu gautos pajamos prilygintos draudžiamosioms pajamoms ir įtraukta į draudžiamųjų pajamų koeficiento apskaičiavimÄ . Pagal 2011-10-21 Sprendimo Nr. PK1-17014 2 dalį ir 2012-02-08 VSDF valdybos raÅ¡tÄ Nr. (6.5)1-821, apskaičiuojant pensijÄ nepagrįstai neįskaityta į J. M. valstybinio socialinio pensijų draudimo staÅ¾Ä darbo stažas pagal tipines sutartis, kurios buvo sudaromos su asmenimis, vykdančiais statybos darbus kaimo vietovėse, ir gautos pajamos nebuvo prilygintos draudžiamosioms pajamoms pagal Pensijų įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ tokiais atvejais:1973 m. kovo ir balandžio mėn. darbo stažas Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje (2.1 p.);1973 m. rugsėjo ir lapkričio mėn. bei 1974 m. sausio, vasario, kovo ir balandžio mėn. Pakruojo rajono K.

P. kolūkyje (2.2 p.);1974 m. sausio ir vasario mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje (2.3 p.);1974 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos ir rugpjūčio mėn. Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje (2.4 p.);1974 m. gruodžio mėn., 1975 m. sausio, vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio mėn. Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje (2.5 p.);1973 m. birželio, rugsėjo mėn. ir 1974 m. rugsėjo mėn. Joniškio rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje (2.6 p.);Nuo 1973-07-15 iki 1983-02-21 Pakruojo rajono M.

M. kolūkyje (2.7 p.);1975 m. vasario ir liepos mėn. ir 1976 m. balandžio, birželio, liepos ir rugsėjo mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje (2.8 p.);1975 m. sausio, vasario mėn. ir 1976 m. balandžio ir gegužės mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje (2.9 p.);1977 m. lapkričio ir gruodžio mėn. Šakių rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje (2.10 p.);1976 m. birželio mėn., 1977 m. sausio, kovo, balandžio, rugsėjo, spalio, gruodžio mėn., 1978 m. rugpjūčio, 1979 m. sausio, vasario, rugpjūčio, spalio, lapkričio mėn. ir 1980 m. vasario ir liepos mėn. Pakruojo rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje (2.11 p.);Nuo 1981 m. birželio iki 1982 m. lapkričio mėn. Radviliškio rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje (2.12 p.)1978 m. gruodžio mėn., 1979 m. gruodžio mėn., 1980 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1982 m. vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio, liepos mėn., 1983 m. vasario, balandžio, gegužės, birželio mėn., 1984 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo, spalio, lapkričio, gruodžio mėn., 1985 m. rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1986 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos, rugpjūčio, rugsėjo, gruodžio mėn., 1987 m. gegužės, birželio, liepos ir spalio mėn. Akmenės rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje (2.13 p.);1986 m. birželio, liepos ir spalio mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje (2.15 p.);-              Nuo 1987 m. liepos mėn. iki 1988 m. spalio mėn. Pasvalio rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje (2.16 p.).2012-02-08 VSDF valdyba raštu Nr. (6.5) 1-821 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės Pensijos” nurodė, kad išnagrinėjusi Panevėžio apskrities archyvo 2011-07-12 rašte Nr. D8-1571 ir Pasvalio rajono savivaldybės administracijos 2010-07-13 pažymoje Nr. ARP2-923 nurodytus duomenis apie J.

M. darbÄ Pasvalio rajono Krinčino kolÅ«kyje (VSDF valdybos Å iaulių skyriaus 2011 m. spalio 21 d. sprendimo Nr. PK1-17014 2.14 punktas) nustatė, kad Å¡iame kolÅ«kyje 1984–1985 metais J. M. dirbo pagal tipines sutartis, kurios buvo sudaromos su asmenimis, vykdančiais statybos darbus kaimo vietovėse, ir todėl Å¡iuo atveju buvo taikomi darbo teisės norminiai aktai. Atsižvelgiant į tai, VSDF valdybos Å iaulių skyriui pavesta perskaičiuoti J. M. pensijÄ nuo 2011-09-01, atsižvelgiant į pajamas, turėtas Pasvalio rajono Krinčino kolÅ«kyje 1984–1985 metais.

Aukščiau nurodytus darbo laikotarpius, dirbtus pagal tipines sutartis, kurios buvo sudaromos su asmenimis, vykdančiais statybos darbus kaimo vietovėse, J. M. darbo staÅ¾Ä bei gautas pajamas minėtuose kolÅ«kiuose patvirtina prie skundo pateikiama J. M. darbo knygelės kopija, raÅ¡ytiniai įrodymai iÅ¡ Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyvo, Pasvalio rajono savivaldybės administracijos pažymos, darbo stažo pažymėjimų, pirminių dokumentų nuoraÅ¡ai ir iÅ¡raÅ¡ai apie priėmimÄ Ä¯ darbÄ ar kolÅ«kio narius ir atleidimÄ iÅ¡ darbo ar kolÅ«kio narių bei VSDF valdybos Å iaulių skyriuje esanti medžiaga J.

M. pensijos apskaičiavimo ir skyrimo byloje ir kt. Atsakovas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Šiaulių skyrius prašė skundo ir patikslinto skundo netenkinti ir atsiliepime nurodė (II t., b.l. 16-18) bei atsakovo atstovė teismo posėdyje panašiai paaiškino, kad Valstybinio socialinio draudimo teritoriniai skyriai, kaip vykdomosios institucijos, išankstines valstybinio socialinio draudimo pensijas skiria ir moka griežtai vadovaudamiesi Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu; Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais, patvirtintais 1994-11-18 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1156.

Pensijų įstatymas įsigaliojo nuo 1995-01-01. Pensijų įstatymo 54 straipsnyje nurodyta, kokie buvę laikotarpiai iki Pensijų įstatymo įsigaliojimo prilyginami valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui, įgytam dirbant pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu. Iki 1991-06-01, t. y. iki Valstybinio socialinio draudimo įstatymo įsigaliojimo, stažui prilyginamas visas darbininkų ir tarnautojų, taip pat kolūkio narių darbo kolūkyje laikas bei Nuostatuose nurodyti kitų asmenų, kurie pagal galiojusius SSRS įstatymus turėjo būti draudžiami valstybiniu socialiniu draudimu, darbo laikas (Pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Pagal Pensijų įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , į darbininkų ir tarnautojų, dirbusių pagal darbo sutartį, draudžiamÄ sias pajamas iki 1991-06-01 įtraukiamos visos darbo apmokėjimo rÅ«Å¡ys, kurioms pagal tuo metu galiojusias taisykles turėjo bÅ«ti priskaičiuojami valstybinio socialinio draudimo įnaÅ¡ai. Pagal Nuostatų 5 priedo 5 punktÄ , valstybinio socialinio draudimo įmokos neturėjo bÅ«ti skaičiuojamos nuo atlyginimo, gauto už darbÄ pagal civilines sutartis (rangos, komiso, pavedimo ir kt.).

Å iuo pagrindu darbo pagal tokias sutartis laikotarpiai neįskaitomi į staÅ¾Ä , o pagal gautas sutartis mokėtas atlyginimas negali bÅ«ti įtraukiamas į draudžiamÄ sias pajamas skaičiuojant pensijas.Vadovaudamasis aukščiau nurodytomis norminėmis nuostatomis VSDFV Å iaulių skyrius priėmė 2011-10-21 sprendimÄ Nr. PK1-17014 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo J. M.“. Å io sprendimo 2 p. nurodė laikotarpius, kurie negalėjo bÅ«ti pareiÅ¡kėjui įskaityti į staÅ¾Ä , apskaičiuojant jo senatvės pensijÄ , kaip dirbant pagal rangos sutartis.PareiÅ¡kėjas skunde teismui nurodė, kad tuo metu jam dirbant kolÅ«kiuose su asmenimis, vykdančiais statybos darbus kaimo vietovėse, buvo sudaromos tipinės sutartys.

IÅ¡ teisminės praktikos žinoma, kad statybos darbai tuometiniuose kolÅ«kiuose buvo forminami įvairiai: pagal darbo sutartis, kuomet asmenys buvo įdarbinami pastoviam darbui statybiniuose objektuose, ir pagal civilines sutartis, dažniausiai pagal rangos sutartis, kuomet buvo įdarbinami asmenys tik konkretiems statybos darbams atlikti, iÅ¡mokant sutartÄ atlygį. IÅ¡ praktikos akivaizdu, kad dažniausiai buvo sudarinėjamos rangos sutartys konkretiems darbams atlikti. Tuomet sÄ voka „tipinės“ sutartys neapsprendžia pačios sutarties teisinės sÄ vokos, todėl toks pareiÅ¡kėjo skundo motyvas nesukuria jokio pagrindo net manyti, kad jis dirbo pagal darbo sutartį, nes nėra pateikta jokių darbo santykius pagal darbo sutartį įrodančių dokumentų.2011-10-21 VSDFV Å iaulių skyriaus sprendimÄ Nr. PK1-17014 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo J.

M.“ Pensijų įstatymo nustatyta tvarka pareiÅ¡kėjas apskundė Fondo valdybai, kaip ikiteisminei ginčų sprendimo institucijai. Tirdama šį skundÄ , Fondo valdyba pareikalavo atsiųsti pareiÅ¡kėjo bylÄ . Fondo valdyba iÅ¡samiai iÅ¡nagrinėjo visÄ pensijos bylos medžiagÄ , iÅ¡nagrinėjo esančius dokumentus ir 2012-02-08 raÅ¡tu Nr. (6.5) 1-821 motyvuotai atsakė pareiÅ¡kėjui, paaiÅ¡kinant įstatymo nuostatas, kuriomis vadovaujantis nebuvo į staÅ¾Ä Ä¯skaityti jo darbo laikotarpiai, bei konkrečiai įvardijo neįskaitymo priežastis, paliekant galioti skundžiamÄ sprendimÄ , iÅ¡skyrus Å¡io sprendimo 2,14 p. (Pasvalio rajono Krinčino kolÅ«kis), nes įvertinus esamus archyvinius dokumentus matyti, kad buvo taikomi darbo teisės norminiai aktai (paskaičiuotas darbo užmokestis už atskirus mėnesius, iÅ¡mokėta premija).

Å iuo atveju Fondo valdyba ir padarė iÅ¡vadÄ , kad Å¡iame kolÅ«kyje 1984–1985 m. pareiÅ¡kėjas dirbo pagal tipines sutartis, kurios buvo sudaromos su asmenimis, vykdančiais statybos darbus kaimo vietovėse, nes pareiÅ¡kėjui buvo taikomi darbo teisės norminiai aktai. IÅ¡ pensijos byloje esančių dokumentų Fondo valdyba padarė iÅ¡vadÄ , kad Pasvalio rajono Krinčino kolÅ«kyje pareiÅ¡kėjas 1984–l985 metais dirbo pagal tipines ir (ar) kolektyvines rangos sutartis, o tai nėra civilinės teisinės sutartys.

Tuo pačiu Fondo valdyba paaiÅ¡kino, kad TSRS Valstybinio darbo ir socialinių klausimų komiteto ir VisasÄ junginės Centrinės Profesinių SÄ jungų Tarybos Sekretoriato 1978 m. gegužės 24 d. nutarimu Nr. 186/16-23 buvo patvirtinta tipinės sutarties su asmenimis, vykdančias statybos darbus kaimo vietovėse, forma. Asmenims, dirbusiems pagal tokias sutartis, buvo taikomi darbo teisės norminiai aktai. Taigi laikotarpiai, kuriais dirbta pagal tipines sutartis, prilyginami stažui pagal Pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , o tais laikotarpiais priskaičiuotos pajamos įtraukiamos į draudžiamÄ sias pajamas pagal Pensijų įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ .

Å iuo pagrindu 2012-03-05 VSDFV Å iaulių skyrius priėmė sprendimÄ Nr. PKP-8793, kuriuo į pareiÅ¡kėjo staÅ¾Ä Ä¯skaitė darbo laikotarpį nuo 1984-01-15 iki 1985-09-15, dirbtÄ Pasvalio rajone „Krinčino“ kolÅ«kyje.Vertinant esančius archyvinius dokumentus iÅ¡ laikotarpių bei kolÅ«kių, kurie pagal 2011-10-21 VSDFV Å iaulių skyriaus sprendimo Nr. PK1-17014 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo J. M.“ 2 p. nebuvo užskaityti, iÅ¡skyrus 2,14 p. (Pasvalio rajono Krinčino kolÅ«kis), jokių darbo sutarties santykius rodančių požymių nebuvo rasta.Nurodė, jog yra pateikti archyviniai dokumentai (iÅ¡traukos iÅ¡ kolÅ«kio posėdžių protokolų), iÅ¡ kurių matyti, kad buvo sudarytos trumpalaikės sutartys konkretiems darbams atlikti, iÅ¡mokant sutartÄ pinigų sumÄ , tai rodo tik rangos sutarties požymius ir nebuvo rasta jokių dokumentų, patvirtinančių darbo pagal sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu faktÄ .

Dokumentuose apie darbÄ Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“, K. P., „(duomenys neskelbtini)“, M. M., „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kiuose, Pasvalio rajono (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) kolÅ«kiuose, JoniÅ¡kio rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje, Å akių rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje, RadviliÅ¡kio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje bei Akmenės rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje tokių duomenų nėra, todėl pareiÅ¡kėjo skundo teiginys, jog Å¡iuose kolÅ«kiuose jis dirbo pagal tipines darbo sutartis, kurios buvo sudaromos su asmenimis, vykdančiais statybos darbus kaimo vietovėse, yra nepagrįstas.

Taigi nėra pagrindo prilyginti laikotarpius, kuriais kolÅ«kiuose pareiÅ¡kėjui buvo priskaičiuotos pajamos, stažui pagal Pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , o tas priskaičiuotas pajamas – draudžiamosiomis pajamomis pagal Pensijų įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus. Nurodė, jog skundžiamas sprendimas iÅ¡samus, kiekvienas konkretus laikotarpis įvardintas, motyvuotas, teisiÅ¡kai pagrįstas, atitinkantis vieÅ¡ojo individualaus akto reikalavimus, todėl nėra pagrindo jį naikinti.Trečiojo suinteresuoto asmens Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (III t., b.l. 25).

Pateikė atsipiepimÄ Ä¯ pareiÅ¡kėjo skundÄ ir patikslintÄ skundÄ (II t., b.l. 21-24). PraÅ¡o teismo J. M. skundus atmesti kaip nepagrįstus.             PareiÅ¡kėjo J. M. skundas ir patikslintas skundas netenkintini.             PareiÅ¡kėjas ginčija VSDFV Å iaulių skyriaus 2011-10-21 sprendimÄ Nr. PK1-17014 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo J. M.“ ir praÅ¡o įpareigoti atsakovÄ perskaičiuoti J. M. pensijÄ , atsižvelgiant į jo duomenis apie darbo staÅ¾Ä pagal tipines sutartis ir gautas pajamas, kurios prilygintinos draudžiamosioms pajamoms.

Å io sprendimo 2 ir 3 punktuose atsakovas nurodė laikotarpius, kurie negalėjo bÅ«ti pareiÅ¡kėjui įskaityti į valstybinio socialinio draudimo staÅ¾Ä , apskaičiuojant jo senatvės pensijÄ .              Kaip matyti iÅ¡ skundo ir patikslinto skundo turinio ir pareiÅ¡kėjo paaiÅ¡kinimų, pareiÅ¡kėjo keliamo ginčo esmė yra dėl pareiÅ¡kėjo valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos apskaičiavimo teisėtumo ir pagrįstumo. PareiÅ¡kėjas teigia, kad VSDFV Å iaulių skyrius, skaičiuodamas senatvės pensijos dydį, nepagrįstai neįskaitė į pareiÅ¡kėjo darbo stažo ir gautų pajamų (atlyginimo) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti pareiÅ¡kėjo darbo Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje 1973 m. kovo ir balandžio mėn.;

Pakruojo rajono K. P. kolūkyje 1973 m. rugsėjo ir lapkričio mėn. bei 1974 m. sausio, vasario, kovo ir balandžio mėn.; Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje 1974 m. sausio ir vasario mėn.; Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje 1974 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos ir rugpjūčio mėn.; Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje 1974 m. gruodžio mėn., 1975 m. sausio, vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio mėn.;

Joniškio rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje 1973 m. birželio, rugsėjo mėn. ir 1974 m. rugsėjo mėn.; Pakruojo rajono M. M. kolūkyje nuo 1973-07-15 iki 1983-02-21; Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje 1975 m. vasario ir liepos mėn. ir 1976 m. balandžio, birželio, liepos ir rugsėjo mėn.; Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje 1975 m. sausio, vasario mėn. ir 1976 m. balandžio ir gegužės mėn.; Šakių rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje 1977 m. lapkričio ir gruodžio mėn.;

Pakruojo rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje 1976 m. birželio mėn. ir 1977 m. sausio, kovo, balandžio, rugsėjo, spalio, gruodžio mėn. ir 1978 m. rugpjūčio, 1979 m. sausio, vasario, rugpjūčio, spalio, lapkričio mėn. ir 1980 m. vasario ir liepos mėn.; Radviliškio rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje nuo 1981 m. birželio iki 1982 m. lapkričio mėn.; Akmenės rajono „(duomenys neskelbtini)” kolūkyje 1978 m. gruodžio mėn., 1979 m. gruodžio mėn., 1980 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1982 m. vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio, liepos mėn., 1983 m. vasario, balandžio, gegužės, birželio mėn., 1984 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo, spalio, lapkričio, gruodžio mėn., 1985 m. rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1986 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos, rugpjūčio, rugsėjo, gruodžio mėn., 1987 m. gegužės, birželio, liepos ir spalio mėn.;

Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolÅ«kyje 1986 m. birželio, liepos ir spalio mėn.; Pasvalio rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje nuo 1987 m. liepos mėn. iki 1988 m. spalio mėn.             Byloje nustatyta, kad skundžiamu VSDFV Å iaulių skyriaus 2011 m. spalio 21 d. sprendimu Nr. PK1-17014 paskirta 773,61 Lt per mėnesį valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija nuo 2011-09-01 iki gyvos galvos. Senatvės pensijos dydis apskaičiuotas atsižvelgiant į iki to mėnesio, nuo kurio paskirta pensija, įgytÄ 26,0970 m. trukmės staÅ¾Ä bei 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1995, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 ir 2011 metais turėtas draudžiamÄ sias (joms prilygintas) pajamas, pagal kurias apskaičiuoti draudžiamųjų pajamų koeficientai – 3,1712 ir 0,6091.

Pagal Å¡iuos stažo ir pajamų duomenis bei 2011 m. spalio mėnesio valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydį (360,00 Lt) ir einamųjų metų draudžiamÄ sias pajamas (1488,00 Lt) apskaičiuotos pensijos dydis 2011 metų spalio mėnesį 773,61 Lt (I t., b.l. 12).             2011 m. lapkričio 5 d. VSDFV Å iaulių skyriaus direktoriaus pavaduotojos sprendimu Nr. PK1-17793 „Dėl valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo J. M.“ skirta 798,47 Lt per mėnesį valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija nuo 2011-09-01 iki gyvos galvos (I t., b.l. 16).             Socialinio draudimo pensijų skyrimÄ ir mokėjimo tvarkÄ reglamentuojančio Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 54 straipsnyje nurodyta, kad laikotarpiai, prilyginami valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui, į valstybinio socialinio pensijų draudimo staÅ¾Ä Ä¯skaitomi Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatuose nustatyta tvarka (Pensijų įstatymo 54 str.4 d.).

Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų, patvirtintų Vyriausybės 1994-11-18 nutarimu Nr. 1156, 23 punkte numatyta, kad Pensijų įstatymo 54 straipsnyje nurodyti valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui prilyginami laikotarpiai įrodomi: darbo knygelėmis, įskaitant į staÅ¾Ä tuos darbo laikotarpius, apie kuriuos įraÅ¡ai darbo knygelėse padaryti remiantis dokumentais (įsakymais dėl priėmimo į darbÄ ir atleidimo iÅ¡ jo, valstybinės archyvų sistemos įstaigų ir savivaldybių archyvų ar buvusių darboviečių iÅ¡duotais darbo stažo pažymėjimais ir panaÅ¡iai) ir patvirtinti darbdavio (jo įgalioto asmens) paraÅ¡u ir įraÅ¡Ä padariusios įmonės, įstaigos, organizacijos antspaudu, darbas kolÅ«kyje (Nuostatų 16 punktas) kolÅ«kiečių darbo knygelėmis ir buvusių kolÅ«kių, kurių žemė buvo perduota tarybiniams Å«kiams ir kitoms įmonėms bei organizacijoms, buvusių narių darbas kolÅ«kiuose – darbo stažo nustatymo komisijų sprendimų iÅ¡raÅ¡ais ir kitais Å¡iame punkte iÅ¡vardytais dokumentais; valstybinės archyvų sistemos įstaigų ar savivaldybių archyvų pažymomis, patvirtintomis vadovo paraÅ¡u ir antspaudu, arba Å¡iose įstaigose ir archyvuose saugomų dokumentų nuoraÅ¡ais ar iÅ¡raÅ¡ais ir kitais Nuostatų 23 punkte iÅ¡vardintais dokumentais.

Nuostatų 63 punkte numatyta, kad VSDFV teritoriniai skyriai turi teisę reikalauti iÅ¡ draudėjų, pavienių asmenų ir valstybinės archyvų sistemos įstaigų ar savivaldybių archyvų dokumentų, kurių reikia pensijai skirti ir mokėti, taip pat tikrinti, ar dokumentai iÅ¡duoti pagrįstai.             PareiÅ¡kėjas teismui nurodė, jog jam dirbant aukščiau minėtuose kolÅ«kiuose su asmenimis, vykdančiais statybos darbus kaimo vietovėse, buvo sudaromos tipinės sutartys, kurios buvo sudaromos su asmenimis, vykdančiais statybos darbus kaimo vietovėse, ir gautos pajamos nebuvo prilyginamos draudžiamosiomis pajamomis pagal Pensijų įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ .Pensijų įstatymo 54 straipsnio, nustatančio laikotarpius, prilyginamus VSDP stažui, 1 dalies 1 punktas tokiam stažui prilygina iki 1991 m. birželio 1 d. buvusį kolÅ«kio narių darbo kolÅ«kyje laikÄ .

Å iÄ taisyklę detalizuojantis Pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų 16 punktas nustato, kad: po 1966 m. sausio 1 d. įskaitomi metai, kuriais iÅ¡dirbtas nustatytasis darbo dienų (darbadienių) minimumas, ir metai, kuriais nustatytasis darbo dienų (darbadienių) minimumas neiÅ¡dirbtas dėl pateisinamų pagal kolÅ«kio valdybos ar visuotinio kolÅ«kiečių susirinkimo nutarimus priežasčių (16.2 p.); jeigu po 1966 m. sausio 1 d. nustatytas darbo dienų (darbadienių) minimumas neiÅ¡dirbtas be pateisinamų priežasčių arba Å¡ios priežastys kolÅ«kio valdybos ar visuotinio kolÅ«kiečių susirinkimo nebuvo svarstytos, arba nėra duomenų apie tai, koks buvo nustatytas darbo dienų (darbadienių) minimumas, į staÅ¾Ä Ä¯skaitomas faktiÅ¡kai dirbtų dienų skaičius (16.3 p.).

IÅ¡ aptarto teisinio reguliavimo matyti, kad tam, jog aukščiau minėtus laikotarpius bÅ«tų galima įskaityti į pareiÅ¡kėjo VSDP staÅ¾Ä , reikia konstatuoti, kad pareiÅ¡kėjas nurodytais laikotarpiais buvo jo nurodytų kolÅ«kių narys ir dirbo Å¡iuose kolÅ«kiuose.Atsakovas VSDFV Å iaulių skyrius patikrinęs pateiktuose archyviniuose dokumentuose apie darbÄ ir priskaičiuotas atlyginimo sumas Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ (1973 metų kovo ir balandžio mėnesiais), K. P. (1973 metų rugsėjo ir lapkričio mėnesiais, 1974 metų sausio, vasario, kovo ir balandžio mėnesiais), „Naujas Å«kis“ (1974 metų sausio ir vasario mėnesiais), M.

M. (1973-07-15–1983-02-21 laikotarpiu), „(duomenys neskelbtini)“ (1975 metų vasario ir liepos mėnesiais, 1976 metų balandžio, birželio, liepos ir rugsėjo mėnesiais), „(duomenys neskelbtini)“ (1975 metų sausio ir vasario mėnesiais, 1976 metų balandžio ir gegužės mėnesiais), (duomenys neskelbtini) (1976 metų birželio mėnesį, 1977 metų sausio, kovo, balandžio, rugsėjo, spalio ir gruodžio mėnesiais, 1978 metų rugpjūčio mėnesį, 1979 metų sausio, vasario, rugpjūčio, spalio ir lapkričio mėnesiais, 1980 metų vasario ir liepos mėnesiais), „(duomenys neskelbtini)“ (1986 metų birželio, liepos ir spalio mėnesiais) kolūkiuose, Pasvalio rajono (duomenys neskelbtini) (1974 metų balandžio, gegužės, birželio, liepos ir rugpjūčio mėnesiais), (duomenys neskelbtini) (1974 metų gruodžio mėnesį, 1975 metų sausio, vasario, kovo, balandžio, gegužės ir birželio mėnesiais), (duomenys neskelbtini) (nuo 1987 metų liepos mėnesio iki 1988 metų spalio mėnesio) kolūkiuose, Joniškio rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje (1973 metų birželio ir rugsėjo mėnesiais, 1974 metų rugsėjo mėnesį), Šakių rajono „(duomenys neskelbtini)“ (1977 metų lapkričio ir gruodžio mėnesiais) kolūkyje, Radviliškio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje (nuo 1981 metų birželio mėnesio iki 1982 metų lapkričio mėnesio) bei Akmenės rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje (1978 metų gruodžio mėnesį, 1979 metų gruodžio mėnesį, 1980 metų liepos, rugpjūčio ir rugsėjo mėnesiais, 1982 metų vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio ir liepos mėnesiais, 1983 metų vasario, balandžio, gegužės ir birželio mėnesiais, 1984 metų liepos, rugpjūčio, rugsėjo, spalio, lapkričio ir gruodžio mėnesiais, 1985 metų rugpjūčio ir rugsėjo mėnesiais, 1986 metų balandžio, gegužės, birželio, liepos, rugpjūčio, rugsėjo ir gruodžio mėnesiais, 1987 metų gegužės, birželio, liepos ir spalio mėnesiai) nurodė, jog nėra duomenų, kad pareiškėjas šiuose kolūkiuose dirbo pagal darbo sutartį ar būdamas kolūkio nariu.

Kadangi nei apskrities, nei savivaldybių archyvų iÅ¡duoti dokumentai neįrodo, kad pirmiau minėtuose kolÅ«kiuose pareiÅ¡kėjas dirbo pagal darbo sutartį ar bÅ«damas Å¡ių kolÅ«kių nariu (o ne pagal civilines teisines sutartis), prilyginti pirmiau nurodytus mėnesius, kuriais J. M. kolÅ«kiuose buvo priskaičiuotos pajamos, stažui pagal Pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ , o tas priskaičiuotas pajamas – draudžiamosioms pajamoms pagal Pensijų įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus pagrindo nėra.

PareiÅ¡kėjas nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1973 m. kovo ir balandžio mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje. Bylos medžiaga patvirtina, jog Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyvo 2012-09-05 raÅ¡te Nr.(11.27)-M-94 nurodyta, kad Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kio atlyginimo ir atsiskaitymo žiniaraščiai ne kolÅ«kio nariams įraÅ¡ai rodo, kad J.

M. dirbo 1972 m. gruodžio mėn., 1973 m. kovo, balandžio mėnesiais. Ä®sakymų kopijos archyve nesaugomos, saugomi tik kolÅ«kiečių ir piliečių pareiÅ¡kimai dėl priėmimo ir atleidimo iÅ¡ darbo, 1972 m., 1973 m., 1974 m. įrašų apie J. M. nėra. Atsiskaitymų už darbÄ apskaitos knygelėje rasta, kad J. M. dirbo 1974 m. kovo mėn., darbo stažo ir uždarbio apskaitos knygose įrašų apie J. M. nėra (I t., b.l. 129-139; II t., b.l. 214-216, 250-257).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1973 m. rugsėjo ir lapkričio mėn. bei 1974 m. sausio, vasario, kovo ir balandžio mėn. Pakruojo rajono K.

P. kolÅ«kyje. Bylos medžiaga patvirtina, jog Å iaulių apskrities archyvo 2012-09-10 raÅ¡te Nr. PŽ1-1137 (8.3) „Dėl J. M. darbo“ nurodyta, jog duomenų apie J. M. priėmimÄ Ä¯ Pakruojo rajono K. P. kolÅ«kį 1973 metais, atleidimÄ iÅ¡ kolÅ«kio 1974 metais kolÅ«kio tų metų narių visuotinių susirinkimų ir valdybos posėdžių protokoluose nėra (II t., b.l. 211-213). Taip pat Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyvo 2012-09-05 raÅ¡te Nr. (11.27)-M-95 nurodyta, jog Pakruojo rajono K.

P. kolÅ«kio atsiskaitymų už darbÄ apskaitos knygų įraÅ¡ai rodo, kad J. M. dirbo 1973 m. rugsėjo, lapkričio mėnesiais bei 1974 m. sausio, vasario, kovo, balandžio mėnesiais. Ä®sakymų kopijos bei kolÅ«kio narių ir piliečių pareiÅ¡kimai dėl priėmimo ir atleidimo iÅ¡ kolÅ«kio Pakruojo rajono savivaldybės archyve nesaugomi (II t., b.l. 258-264).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1974 m. sausio ir vasario mėn. Pakruojo rajono „Naujas Å«kis” kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, jog Å iaulių apskrities archyvo 2012-09-10 raÅ¡te Nr. PŽ1-1140 (8.3) „Dėl J. M. darbo“ nurodyta, jog duomenų apie J. M. darbÄ Pakruojo rajono kolÅ«kyje „Naujas Å«kis” 1973–1975 metais minėto kolÅ«kio tų metų narių visuotinių susirinkimų ir valdybos posėdžių protokoluose nėra (II t., b.l. 207). Taip pat Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyvo 2012-09-05 raÅ¡te Nr. (11.27)-M-96 „Dėl J. M. darbo stažo ir uždarbio“ nurodyta, jog Pakruojo rajono „Naujas Å«kis“ kolÅ«kio atsikaitymų už darbÄ apskaitos knygų įraÅ¡ai rodo, kad J.

M. dirbo 1974 m. sausio, vasario mėnesiais. 1973 metų ir 1974 metų atsiskaitymų už darbÄ apskaitos knygose apie J. M. darbÄ bei draudžiamÄ sias pajamas duomenų, nėra. Ä®sakymų knygos Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyve nesaugomos, todėl apie priėmimÄ ir atleidimÄ iÅ¡ kolÅ«kio informacijos suteikti negali (II t., b.l. 265-267).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1974 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos ir rugpjūčio mėn. Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)” kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, kad Panevėžio apskrities archyvo 2011-10-06 raÅ¡te Nr. D8-2425 nurodyta, jog archyve saugomame Pasvalio rajono Saločių „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kio dokumentų fonde, 1974 m. protokoluose J. M. pavardė nepaminėta, todėl suteikti duomenų apie jo priėmimÄ Ä¯ darbÄ 1974 m. balandžio mėn. ir atleidimÄ iÅ¡ darbo 1974 m. rugpjūčio mėn. negali (I t., b.l. 174). Teismas pažymi, jog iÅ¡ Pasvalio rajono savivaldybės administracijos darbo stažo pažymėjimo 2011-07-04 Nr. ARP2-684 negalima nustatyti darbo pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu fakto.

Taip pat byloje pateiktos Pasvalio savivaldybės administracijos atsiskaitymų už darbÄ apskaitos knygų Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kio 1974–1975 m. lapų kopijos, kuriose minima J. M. pavardė, tačiau apie J. M. draudžiamÄ sias pajamas duomenų nėra (II t., b.l. 98-122).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1974 m. gruodžio mėn., 1975 m. sausio, vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio mėn. Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)” kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, kad Panevėžio apskrities archyvo 2012-08-29 pažymoje Nr. D8-2551 nurodyta, jog 1974, 1975 m. protokoluose apie J. M. darbÄ nuo 1974 m. gegužės mėn. iki 1975 m. rugpjūčio mėn. duomenų nėra (II t., b.l. 75). Taip pat iÅ¡ Panevėžio apskrities archyvo 2011-10-06 raÅ¡to Nr. D8-2424 matyti, jog archyve saugomame Pasvalio rajono Daujėnų apylinkės „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kio dokumentų fonde 1974, 1795 m. protokoluose, taip pat 1974 m. gruodžio mėn., 1975 m. birželio mėn. protokoluose J.

M. pavardė nepaminėta, todėl nėra duomenų apie jo priėmimÄ Ä¯ darbÄ 1974 m. ir atleidimÄ iÅ¡ darbo 1975 metais. Taip pat pateiktas 2011-07-04 darbo stažo pažymėjimas Nr. ARP2-683, iÅ¡ kurio negalima nustatyti darbo pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu fakto (I t., b.l. 176-177).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1973 m. birželio, rugsėjo mėn. ir 1974 m. rugsėjo mėn. JoniÅ¡kio rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, kad JoniÅ¡kio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kio narių ir piliečių pareiÅ¡kimų dėl atleidimo iÅ¡ Å«kio ir priėmimo į kolÅ«kį byloje ir kolÅ«kio narių ir jų Å¡eimų apskaitos knygoje nerasta, kitų duomenų apie J. M. darbÄ ir gautÄ atlyginimÄ nėra (II t., b.l. 60). Taip pat iÅ¡ Å iaulių apskrities archyvo 2012-09-10 raÅ¡to Nr. PŽ1-1139 (8.3) matyti, jog žinių apie J. M. priėmimÄ Ä¯ J. K. kolÅ«kį 1973 metais, atleidimÄ iÅ¡ kolÅ«kio 1974 metais minėto kolÅ«kio tų metų narių visuotinių susirinkimų ir valdybos posėdžių protokoluose nėra.

Taip pat pateiktos JoniÅ¡kio rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kio 1973-05-31 valdybos profsÄ jungos komiteto posėdžio protokolo Nr. 5 ir 1973-09-28 valdybos posėdžio protokolo Nr. 9 iÅ¡traukos apie J. M. darbÄ . IÅ¡ protokolų matyti, jog buvo susitariama dėl konkretaus darbo, jo rezultato ir vienkartinio užmokesčio už konkrečius darbo rezultatus (II t., b.l. 217-220). Pažymėtina, jog pagal JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2011-07-12 pažymÄ apie darbo staÅ¾Ä Nr. (11.18)-D 1-449 negalima nustatyti darbo pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu fakto (I t., b.l. 184).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti nuo 1973-07-15 iki 1983-02-21 Pakruojo rajono M.

M. kolÅ«kyje. Bylos medžiaga patvirtina, kad Å iaulių apskrities archyvo 2012-09-10 raÅ¡te Nr. PŽ1-1141(8.3) „Dėl J. M.“ duomenų apie J. M. priėmimÄ Ä¯ Pakruojo rajono M. M. kolÅ«kį 1973 metais, atleidimÄ iÅ¡ kolÅ«kio 1983 metais minėto kolÅ«kio tų metų narių visuotinių susirinkimų ir valdybos posėdžių protokoluose nėra. 1973-07-17 protokolo Nr. 7, 1983-02-24 protokolo Nr. 2 1973, 1983 metų kolÅ«kio protokolų knygose nėra (II t., 208). Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyvo raÅ¡te Nr. (11.27)-M-97 nurodyta, jog apie J.

M. darbÄ bei draudžiamÄ sias pajamas 1973 m., 1974 m., 1975 m., 1977 m., 1978 m., 1980 m., 1981 m., 1982 m., 1983 m. duomenų nėra (II t., b.l. 268-273).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1975 m. vasario ir liepos mėn. ir 1976 m. balandžio, birželio, liepos ir rugsėjo mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolÅ«kyje. Bylos medžiaga patvirtina, jog pateiktas Pasvalio rajono savivaldybės administracijos archyvo 2012-09-05 raÅ¡tas Nr. (11.27)-M-98, iÅ¡ kurio matyti, jog Pakruojo rajono „Komunizmo“ kolÅ«kio archyvinio fondo dokumentuose rasta duomenų apie J.

M. darbÄ . Samdomiems darbininkams atlyginimų iÅ¡mokėjimo žiniaraščių įraÅ¡ai rodo, kad J. M. dirbo 1975 m., vasario, liepos mėn. 1976 m. balandžio, birželio, liepos, rugsėjo mėn., žiniaraščių kopijų nėra galimybės pateikti. Pateikta 2012-09-05 pažyma Nr. (11.27)-M-99. Tačiau teismas pažymi, jog iÅ¡ Å¡ios pažymos negalima nustatyti, kokiu pagrindu priskaičiuotos pajamos – pagal darbo ar civilinę teisinę sutartį (II t., b.l. 274-275, 243).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1975 m. sausio, vasario mėn. ir 1976 m. balandžio ir gegužės mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, jog Å iaulių apskrities archyvo 2012-09-10 raÅ¡te Nr. PŽ1-1143(8.3) nurodyta, jog duomenų apie J. M. priėmimÄ Ä¯ darbÄ 1975 metais, atleidimÄ iÅ¡ darbo 1976 metais minėto kolÅ«kio tų metų narių visuotinių susirinkimų ir valdybos posėdžių protokoluose nėra (II t., b.l. 210). Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyvas 2012-09-05 raÅ¡tu Nr. (11.27)-M-100 informavo, jog Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kio dokumentai Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyve nesaugomi.

Dokumentai saugomi Degėsių ŽŪB (II t., b.l. 276). PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1977 m. lapkričio ir gruodžio mėn. Å akių rajono „(duomenys neskelbtini)” kolÅ«kyje. Bylos medžiaga patvirtina, jog Å akių rajono savivaldybės administracijos bendrojo skyriaus archyvo 2012-08-28 raÅ¡te Nr. R2-545 nurodyta, jog Å akių rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kio 1977 m., lapkričio ir gruodžio mėn. rajono savivaldybės administracijos bendrojo skyriaus archyve Å akių rajono „P. K.“ kolÅ«kio pristatytoje samdytų atsiskaitymų apskaitos knygoje nuo 1977-01-01 iki 1977-12-31 įraÅ¡o apie J.

M. dirbtas darbo dienas, gautÄ atlyginimÄ lapkričio mėnesį nerasta. Samdytų atsiskaitymų apskaitos knygoje 1977 m. gruodžio mėn. rasta – 50 rublių gautas avansas (II t., b.l. 58, 70-72).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1976 m. birželio mėn., 1977 m. sausio, kovo, balandžio, rugsėjo, spalio, gruodžio mėn., 1978 m. rugpjūčio, 1979 m. sausio, vasario, rugpjūčio, spalio, lapkričio mėn. ir 1980 m. vasario ir liepos mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, jog Å iaulių apskrities archyvo 2012-09-10 raÅ¡te nurodyta, jog duomenų apie J. M. darbÄ Pakruojo rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje 1976–1980 metais minėto kolÅ«kio tų metų narių visuotinių susirinkimų ir valdybos posėdžių protokoluose nėra (II t., b.l. 209). Taip pat Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyvo 2012-09-05 raÅ¡te Nr. (11.27)-M-101 nurodyta, jog Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kio archyvinio fondo dokumentuose rasta duomenų apie J.

M. darbÄ . Ä®sakymų knygos Pakruojo rajono savivaldybės administracijos archyve nesaugomos, todėl nėra duomenų apie priėmimÄ ir atleidimÄ iÅ¡ kolÅ«kio. Atsiskaitymų už darbÄ apskaitos knygų įraÅ¡ai rodo, kad J. M. dirbo 1976 m., birželio mėn., 1977 m. sausio, kovo, balandžio, rugsėjo, spalio, gruodžio mėnesiais, 1978 m. rugpjūčio mėn., 1979 m. sausio, vasario, rugpjūčio, lapkričio mėnesiais. Kokį mėnesį dirbo J. M. 1980 m., tiksliai nėra žinoma, nes prie vienodo vardo ir pavardės nėra tėvavardžio (II t., b.l. 277-297).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti nuo 1981 m. birželio iki 1982 m. lapkričio mėn. RadviliÅ¡kio rajono „(duomenys neskelbtini)” kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, jog Å iaulių apskrities archyvo 2012-09-10 raÅ¡te Nr. PŽ1-1145(8.3) nurodyta, jog duomenų apie J. M. priėmimÄ Ä¯ darbÄ ir RadviliÅ¡kio rajono kolÅ«kio „Spindulys“ narius 1981 metais ir atleidimo iÅ¡ darbo ir kolÅ«kio narių 1983 metais minėto kolÅ«kio narių visuotinių susirinkimų ir valdybos posėdžių protokoluose nėra (svarstomos sutartys ir atliktų darbų aktai, tačiau pavardės nenurodytos) (II t., b.l. 65, 242).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1978 m. gruodžio mėn., 1979 m. gruodžio mėn., 1980 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1982 m. vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio, liepos mėn., 1983 m. vasario, balandžio, gegužės, birželio mėn., 1984 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo, spalio, lapkričio, gruodžio mėn., 1985 m. rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1986 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos, rugpjūčio, rugsėjo, gruodžio mėn., 1987 m. gegužės, birželio, liepos ir spalio mėn. Akmenės rajono „(duomenys neskelbtini)” kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, jog Å iaulių apskrities archyvo 2012-09-10 raÅ¡te Nr. PŽ1-1144(8.3) nurodyta, jog apie J. M. priėmimÄ Ä¯ darbÄ Akmenės rajono kolÅ«kyje „Kivyliai“ 1978, 1979. 1980, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987 metais, atleidimÄ iÅ¡ jo 1978, 1979, 1980, 1982, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988 metais minėto kolÅ«kio tų metų narių visuotinių susirinkimų ir valdybos posėdžių protokoluose nėra. IÅ¡ posėdžių protokolų matyti, jog su tam tikrais asmenimis, taip pat ir J.

M. 1978–1980 ir 1982–1986 metais buvo sudarytos rangos sutartys konkretiems darbams atlikti, taip pat teismas pažymi, jog nėra įrašų darbo knygelėje apie darbÄ Å¡iame kolÅ«kyje (II t., b.l. 67, 221-241, 245-248).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti 1986 m. birželio, liepos ir spalio mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)” kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, jog Å iaulių apskrities archyvo 2012-09-10 raÅ¡te Nr. PŽ1-1147(8.3) nurodyta, jog duomenų apie J. M. priėmimÄ Ä¯ darbÄ Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje 1986 m., atleidimo iÅ¡ darbo minėto kolÅ«kio tų metų narių visuotinių susirinkimų iÅ¡ valdybos posėdžių protokoluose nėra (II t., b.l. 244).PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, jog neįskaitytas pareiÅ¡kėjo darbo valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas ir gautos pajamos (atlyginimas) į draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti nuo 1987 m. liepos mėn. iki 1988 m. spalio mėn. Pasvalio rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje.

Bylos medžiaga patvirtina, jog Panevėžio apskrities archyvo 2012-08-29 raÅ¡te Nr. D8-2549 nurodyta, jog Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kio archyvinio fondo dokumentuose rasta duomenų apie J. M. darbÄ nuo 1987 m. liepos mėn. iki 1988 m. spalio mėn. (II t., b.l. 77, 79, 172-185). Ä®sakymų apie atleidimÄ ir priėmimÄ nėra. IÅ¡ Pasvalio rajono savivaldybės administracijos 2012-09-03 raÅ¡to Nr. AR12-578 matyti, jog yra pateikta atsiskaitymų už darbÄ apskaitos knygų (duomenys neskelbtini) kolÅ«kio 1987–1988 m. kopijos, tačiau apie J.

M. draudžiamÄ sias pajamas duomenų nėra (II t., b.l. 77, 172-185).Pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatyta, kad asmens valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui, įgytam dirbant pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu, prilyginami iki Valstybinio socialinio draudimo įstatymo įsigaliojimo, t. y. iki 1991 m. birželio 1 d., buvę Å¡ie laikotarpiai: visas darbininkų ir tarnautojų darbo laikas, taip pat kolÅ«kio narių darbo kolÅ«kyje laikas bei Valstybinio socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatuose nurodytų kitų asmenų, kurie pagal galiojusius SSRS įstatymus turėjo bÅ«ti draudžiami valstybiniu socialiniu draudimu, darbo laikas.

Pagal Pensijų įstatymo 54 straipsnio 2 dalį, asmens valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui, įgytam dirbant pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu nuo 1991-06-01 iki 1995-01-01 prilyginamas privalomų valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėjimo laikas. Å iame straipsnyje iÅ¡vardyti laikotarpiai į valstybinio socialinio pensijų draudimo staÅ¾Ä Ä¯skaitomi Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatuose nustatyta tvarka.Pensijų įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatyta, kad į asmens draudžiamÄ sias pajamas per laikotarpį iki Valstybinio socialinio draudimo įstatymo įsigaliojimo, t. y. iki 1991-06-01, įtraukiama visos darbo apmokėjimo rÅ«Å¡ys, kurioms pagal tuo metu galiojusias taisykles turėjo bÅ«ti priskaičiuojami valstybinio socialinio draudimo įnaÅ¡ai.

To paties Pensijų įstatymo 55 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodyta, kad į asmens draudžiamÄ sias pajamas per laikotarpį iki 1995-01-01 įtraukiama asmenų, apdraustų valstybiniu socialiniu draudimu pagal Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnį, uždarbis ir kitos pajamos, nuo kurių buvo mokėtos privalomos valstybinio socialinio draudimo įmokos, taip pat gautos ligos (laikinojo nedarbingumo) bei motinystės (nėštumo ir gimdymo) paÅ¡alpos. Nuostatų 31 punkte numatyta, kad asmens pajamos, nuo kurių iki Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo įsigaliojimo dienos neturėjo bÅ«ti skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, nurodytos Å¡ių Nuostatų 5 priede.

Nuostatų 5 priedo 1 punkte nustatyta, kad valstybinio socialinio draudimo įmokos neturėjo bÅ«ti skaičiuojamos nuo atlyginimo už darbÄ pagal civilines teisines sutartis (rangos, komiso, pavedimo ir kitas), todėl asmenys, dirbę pagal civilines teisines sutartis (rangos, pavedimo ir kt.), nebuvo draudžiami socialiniu draudimu, darbo laikas pagal Å¡ias sutartis neįskaitomas į pensijų draudimo staÅ¾Ä , o gautas atlyginimas – į draudžiamÄ sias pajamas.Bylos duomenys patvirtina, kad pensijai skirti pateiktuose archyviniuose dokumentuose apie darbÄ ir priskaičiuotas atlyginimo sumas Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje 1973 m. rugsėjo ir lapkričio mėn. bei 1974 m. sausio, vasario, kovo ir balandžio mėnesiais Pakruojo rajono K.

P. kolūkyje; 1974 m. sausio ir vasario mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje; 1974 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos ir rugpjūčio mėnesiais Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje; 1974 m. gruodžio mėn., 1975 m. sausio, vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio mėnesiais Pasvalio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje; 1973 m. birželio, rugsėjo mėn. ir 1974 m. rugsėjo mėn. Joniškio rajono (duomenys neskelbtini) kolūkyje; nuo 1973-07-15 iki 1983-02-21 Pakruojo rajono M.

M. kolÅ«kyje; 1975 m. vasario ir liepos mėn. ir 1976 m. balandžio, birželio, liepos ir rugsėjo mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1975 m. sausio, vasario mėn. ir 1976 m. balandžio ir gegužės mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1977 m. lapkričio ir gruodžio mėn. Å akių rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1976 m. birželio mėn., 1977 m. sausio, kovo, balandžio, rugsėjo, spalio, gruodžio mėn., 1978 m. rugpjūčio, 1979 m. sausio, vasario, rugpjūčio, spalio, lapkričio mėn., 1980 m. vasario ir liepos mėn. Pakruojo rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje; nuo 1981 m. birželio iki 1982 m. lapkričio mėn. RadviliÅ¡kio rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1978 m. gruodžio mėn., 1979 m. gruodžio mėn., 1980 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1982 m. vasario, kovo, balandžio, gegužės, birželio, liepos mėn., 1983 m. vasario, balandžio, gegužės, birželio mėn., 1984 m. liepos, rugpjūčio, rugsėjo, spalio, lapkričio, gruodžio mėn., 1985 m. rugpjūčio, rugsėjo mėn., 1986 m. balandžio, gegužės, birželio, liepos, rugpjūčio, rugsėjo, gruodžio mėn., 1987 m. gegužės, birželio, liepos ir spalio mėn. Akmenės rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; 1986 m. birželio, liepos ir rugsėjo mėn. Pakruojo rajono „(duomenys neskelbtini)“ kolÅ«kyje; nuo 1987 m. liepos iki 1988 m. spalio mėnesio Pasvalio rajono (duomenys neskelbtini) kolÅ«kyje nėra duomenų, kad pareiÅ¡kėjas Å¡iuose kolÅ«kiuose dirbo pagal darbo sutartį, nes nėra pateikta jokių darbo santykius pagal darbo sutartį įrodančių dokumentų bei nėra pateikta pagrįstų ir pakankamų duomenų apie pareiÅ¡kėjo priėmimÄ ir atleidimÄ iÅ¡ darbo bei draudžiamÄ sias pajamas aukščiau minėtuose kolÅ«kiuose.

Teisėjų kolegija konstatuoja, kad nėra pateikta Pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų 23 punkte numatytų dokumentų, kuriais būtų galima prilyginti pareiškėjo nurodytus laikotarpius VSPD stažui.Bylos duomenys patvirtina, kad pateiktuose archyviniuose dokumentuose, pvz., Akmenės rajono kolūkio „Kivyliai“ posėdžio protokolų išrašuose, matyti, kad pareiškėjas atliko individualius darbus, t. y. konkrečias užduotis (II t., b.l. 222-241). Už sutartyse nurodytus darbus pareiškėjui buvo numatyta apmokėti sutarta vienkartinė pinigų suma.

Akivaizdu, kad kolÅ«kio posėdžių protokoluose nurodytomis sutartimis buvo susitariama dėl konkretaus darbo, jo rezultato ir vienkartinio užmokesčio už konkrečius darbo rezultatus. KolÅ«kio posėdžių protokoluose nurodytos sutartys pagal savo turinį iÅ¡ esmės atitiko rangos sutarties požymius. Pagal nurodytų sutarčių sudarymo metu galiojusių teisės aktų nuostatas, t. y. Darbo įstatymų kodeksÄ ir Darbo sutarties įstatymÄ , darbo sutartimi buvo laikomas susitarimas tarp dirbančiojo ir įmonės, įstaigos, organizacijos.

Susitarimu Å¡alys, t. y. dirbantysis, įsipareigodavo dirbti tam tikros specialybės, kvalifikacijos darbÄ arba eiti tam tikras pareigas, paklusti vidaus darbo tvarkai, bei įmonė, įstaiga organizacija įsipareigodavo mokėti dirbančiajam darbo užmokestį ir užtikrinti darbo sÄ lygas, numatytas darbo įstatymų, kolektyvinės sutarties ir Å¡alių susitarimo. Nurodytų sutarčių sudarymo laikotarpiais teisės aktai, reguliavęs darbo teisinius santykius, numatė ir prievolę darbdaviui visiems draudžiamiems socialiniu draudimu įforminti Darbo knygeles, kuriose turėjo bÅ«ti nurodoma darbo pradžia ir pabaiga (Darbo įstatymų kodekso 18 19, 23, 31 str., Darbo sutarties įstatymo 8, 16, 17 str.).

Skirtingai nuo darbo sutarties, rangos sutartis reguliavo turtinius santykius, susijusius su įvairių darbų atlikimu (Civilinis kodeksas galiojęs iki 2001-07-01). Rangos sutarties dalyku buvo laikomas rangovo atliekamo darbo rezultatas. Rangovas savo rizika ir savarankiÅ¡kai įsipareigodavo atlikti tam tikrÄ darbÄ pagal užsakovo užduotį iÅ¡ jo ar savo medžiagos. Užsakovas įsipareigodavo už atliktÄ darbÄ sumokėti. Pagal rangos sutartį darbas buvo apibrėžiamas individualiu užsakymu, kurį rangovas atlikdavo savo nuožiÅ«ra, nepaklusdamas užsakovo (darbdavio) vidaus darbo tvarkos taisyklėms (galiojusio iki 2001-07-01 Civilinio kodekso 374, 376, 377 str.).

Užsakovas už darbo sÄ lygas neatsakydavo, jis nekontroliuodavo darbo proceso. Už darbÄ , atliktÄ pagal rangos sutartis, buvo apmokama sutarta vienkartine suma už galutinį darbo rezultatÄ . Skirtingai nei civiliniuose teisiniuose santykiuose, darbo teisiniams santykiams buvo bÅ«dingas periodiÅ¡kai mokamas atlyginimas už darbÄ .Ä®vertinus nurodytas aplinkybes, konstatuotina, jog pareiÅ¡kėjo teiginys, jog kolÅ«kiuose jis dirbo pagal tipines sutartis, kurios buvo sudaromos su asmenimis, vykdančiais statybos darbus, atmestinas kaip nepagrįstas.

IÅ¡ kolÅ«kių posėdžių protokolų matyti, jog buvo sudaromos rangos sutartys, kurios reguliavo civilinius teisinius santykius, todėl negali bÅ«ti laikytinos darbo sutartimis. Nurodytos sutartys neatitiko keliamų reikalavimų, nustatytų darbo sutarčiai pagal tuo metu galiojusius teisės aktus. PareiÅ¡kėjas dirbdamas pagal nurodytas sutartis valstybiniu socialiniu draudimu pagal tuo metu galiojusius teisės aktus nebuvo draudžiamas. Valstybiniu socialiniu draudimu buvo draudžiami tik darbuotojai, esantys darbo teisiniuose santykiuose, iÅ¡ jų darbo užmokesčių buvo daromi atskaitymai į socialinio draudimo fondÄ .

Be to, pažymėtina, kad Nuostatų 24 punkte nustatyta, kad jeigu asmuo negali dokumentais įrodyti Pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 54 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytų valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui prilyginamų darbo laikotarpių, dėl to, kad visi įmonės, įstaigos, organizacijos dokumentai ar jų dalys neiÅ¡saugoti nepaisant priežasčių, nurodytieji darbo laikotarpiai asmens praÅ¡ymu gali bÅ«ti nustatomi teismine tvarka. PareiÅ¡kėjui iÅ¡lieka teisė kreiptis į bendros kompetencijos teismÄ dėl juridinę reikÅ¡mę turinčio fakto nustatymo.VSDFV Å iaulių skyrius skundžiamu sprendimu, apskaičiuodamas pareiÅ¡kėjo darbo staÅ¾Ä ir draudžiamÄ sias pajamas socialinio draudimo pensijai gauti, pagrįstai neįskaitė pareiÅ¡kėjo darbo pagal pareiÅ¡kėjo pirmiau nurodytas tipines sutartis į darbo staÅ¾Ä ir draudžiamÄ sias pajamas pensijai gauti.

Pagal Pensijų įstatymo 40 straipsnio 4 dalį, pareiga pateikti pensijos skyrimui reikalingus dokumentus tenka pretendentui gauti pensijÄ . Teisėjų kolegija pažymi, kad pareiÅ¡kėjas nėra praradęs galimybės pateikti atsakovui dokumentus, įrodančius, kad minėtuose kolÅ«kiuose jis dirbo pagal darbo sutartis ir tai yra prilyginta pareiÅ¡kėjo VSDP stažui. Teismo nuomone, tai yra susiję su pareiÅ¡kėjo apsisprendimu, ar pasinaudojant teisės aktų numatytomis galimybėmis ir nustatyta tvarka siekti didesnio dydžio senatvės pensijos nustatymo.Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes ir argumentus, nėra jokio teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjo skundo ir patikslinto skundo, panaikinti skundžiamÄ administracinį sprendimÄ bei įpareigoti VSDFV Å iaulių skyrių perskaičiuoti pensijÄ , atsižvelgiant į jo duomenis apie darbo staÅ¾Ä pagal tipines sutartis ir gautas pajamas, kurios prilygintinos draudžiamosioms pajamomis.ABTÄ® 44 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad, kai sprendimas priimtas pareiÅ¡kėjo naudai, Å¡is turi teisę reikalauti atlyginti: sumokėtÄ Å¾yminį mokestį; kitas iÅ¡laidas dėl skundo (praÅ¡ymo) suraÅ¡ymo ir padavimo; iÅ¡laidas, susijusias su bylos nagrinėjimu; transporto iÅ¡laidas; gyvenamosios patalpos nuomojimo teismo buvimo vietoje už laikÄ , kol vyko procesas, ir dienpinigių – 10 procentų patvirtinto taikomojo minimalaus gyvenimo lygio už kiekvienÄ proceso dienÄ â€“ iÅ¡laidas.

Proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo iÅ¡laidas. Å iuo sprendimu pareiÅ¡kėjo skundas ir patikslintas skundas atmestas kaip nepagrįstas, todėl pareiÅ¡kėjas neįgijo teisės į teismo iÅ¡laidų atlyginimÄ . PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas netenkintinas ir atmestinas kaip nepagrįstas. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija n u s p r e n d ž i a :

 PareiÅ¡kėjo skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atmesti, kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiog Å¡iam teismui arba per Å iaulių apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                        Žanas Kubeckas                                                                                                                                                                                                   Laisvutė Kartanaitė                                                                                                                                                                                                                                          Arvydas Martinavičius                                                                                                                                                Â