cc98b97d-e540-44ed-a7b3-1e28aff90822 · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedpaÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti stoginÄ (ilgis 4,70 m, plotis 2,20 m, aukÅ¡tis 2,10 m), esanÄiÄ už žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini), tarp taÅ¡kų 2-3 ribos (taÅ¡kai nurodyti ŽemÄs sklypo plane M 1:500), valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, ir sutvarkyti statybvietÄ; nugriauti Å«kinį pastatÄ , kurio iÅ¡orÄs matmenys 8,20 x 7,65 x 4,70 x 4,80 x 2,00 x 2,74m, aukÅ¡tis nuo 2,50 m iki 4,00 m, esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)) ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, ir sutvarkyti statybvietÄ; nugriauti gyvenamÄ jį namÄ (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), iÅ¡orÄs matmenys sienų ilgiai 11,70 m 3,47 m, 5,50 m, 8,70 m, 9,80 m, 0,70 m, 1,00 m, 3,14 m, 1,00 m, 0,60 m, 5,00 m, 7,00 m, aukÅ¡tis 6,35 m, esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, ir sutvarkyti statybvietÄ; nugriauti tvorÄ metalo strypų su mÅ«riniais stulpais ir varteliais (17,26 m, aukÅ¡tis 1,55 m), trinkelių dangos aikÅ¡telÄ (bendras plotas 42,85 kv. m), atramines sienas (bendras ilgis 25 m, maksimalus aukÅ¡tis 1,60 m), medžio lentų dangos laiptus (susidedanÄius iÅ¡ dviejų 1,50 m ploÄio, 11,0 m ilgio vertikalioje projekcijoje į žemÄs pavirÅ¡ių laiptų maršų) su medžio lentų dangos aikÅ¡tele tarp jų (plotas 13 kv. m), esanÄius Å¡alia (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote;
Legislator headnote
AI generatedcc98b97d-e540-44ed-a7b3-1e28aff90822 · Kauno apygardos teismas: IeÅ¡kovÄ, pratÄsusi terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alint, pripažino, kad vietoj nugriovimo statinius galima įteisinti. AtsakovÄ pažymÄjo, kad klausimai dÄl miÅ¡ko žemÄs statuso yra sprendžiami teisme, kur galutinis sprendimas nÄra priimtas. Pažymi, jog sprendžiant klausimÄ dÄl gyvenamojo namo statybos įteisinimo turÄtų bÅ«ti atsižvelgta, kad gyvenamasis namas buvo statomas gavus statybos leidimÄ , taÄiau nukrypstant nuo projektinių sprendinių, pagal kuriuos statybos leidimas buvo iÅ¡duotas.
Full text
                                                                                 CivilinÄ byla Nr. e2A-1470-254/2017Teisminio proceso Nr. 2-69-3-07569-2015-5Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1.1.3.7; 2.4.2.12.; 3.1.7.6.; 3.2.4.11.; 3.3.1.15.; 3.3.1.15.; 3.3.1.18.3. (S) Kauno apygardos teismas N u t a r t i sLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. lapkriÄio14 d.Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų AuÅ¡ros BaubienÄs, DalÄs BurdulienÄs (kolegijos pirmininko ir praneÅ¡Äjo) ir Raimondo Buzelio,sekretoriaujant M.
M.,dalyvaujant ieÅ¡kovÄs ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei E. G.,atsakovei L. R., jos ir treÄiojo asmens R. R. atstovui advokatui V. G.,treÄiųjų asmenų G. J., L. J., E. K. ir J. K. atstovei advokatei L. D.,teismo posÄdyje apeliacine žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovÄs L. R. apeliacinį skundÄ dÄl Kauno apylinkÄs teismo 2017 m. kovo 2 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-2745-800/2017 pagal ieÅ¡kovÄs ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovei L.
R., tretieji asmenys G. J., L. J., E. K., J. K., R. R., NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, ValstybinÄ miÅ¡kų tarnyba prie Aplinkos ministerijos, dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä:GinÄo esmÄ Byloje ginÄas kilo dÄl leidimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, negriaunant savavaliÅ¡kai pastatytų statinių. IeÅ¡kovÄ ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau ir Inspekcija) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama:  Įpareigoti atsakovÄ L.
R. per 3 mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos vykdyti Inspekcijos reikalavimus:â             REI-20-120627-00048, t. y. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti stoginÄ (ilgis 4,70 m, plotis 2,20 m, aukÅ¡tis 2,10 m), esanÄiÄ už žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini)(buv. (duomenys neskelbtini)), tarp taÅ¡kų 2-3 ribos (taÅ¡kai nurodyti ŽemÄs sklypo plane M 1:500), valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote ir sutvarkyti statybvietÄ.â             REI-20-120627-00049, t. y. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti Å«kinį pastatÄ , kurio iÅ¡orÄs matmenys: 8,20 x 7,65 x 4,70 x 4,80 x 2,00 x 2,74m, aukÅ¡tis nuo 2,50 m iki 4,00 m, esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)) ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote ir sutvarkyti statybvietÄ.â             REI-20-120627-00050, t. y. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti gyvenamÄ jį namÄ (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), iÅ¡orÄs matmenys sienų ilgiai 11,70 m 3,47 m, 5,50 m, 8,70 m, 9,80 m, 0,70 m, 1,00 m, 3,14 m, 1,00 m, 0,60 m, 5,00 m, 7,00 m, aukÅ¡tis 6,35 m, esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, ir sutvarkyti statybvietÄ;â             REI-20-120627-00051, t. y. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti tvorÄ metalo strypų su mÅ«riniais stulpais ir varteliais (17,26 m, aukÅ¡tis 1,55 m), trinkelių dangos aikÅ¡telÄ (bendras plotas 42,85 kv. m), atramines sienas (bendras ilgis 25 m, maksimalus aukÅ¡tis 1,60 m), medžio lentų dangos laiptus (susidedanÄius iÅ¡ dviejų 1,50 m ploÄio, 11,0 m ilgio vertikalioje projekcijoje į žemÄs pavirÅ¡ių laiptų maršų) su medžio lentų dangos aikÅ¡tele tarp jų (plotas 13 kv. m), esanÄius Å¡alia (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote;
Jeigu aukÅ¡Äiau minÄtų įpareigojimų atsakovÄ L. R. teismo nustatytu terminu neįvykdys, leisti Inspekcijai atlikti griovimo veiksmus, iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovÄs L. R.. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad 2012-05-10 atlikusi faktinių duomenų patikrinimÄ Å¾emÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), nuosavybÄs teise priklausanÄiame R. R. ir L. R., 2012-06-05 suraÅ¡Ä Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktÄ Nr. FAK-1358 bei savavaliÅ¡kos statybos aktus, kuriais grindžia pareikÅ¡tus ieÅ¡kinio reikalavimus: 1) 2012-06-11 savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-20-120611-00042 dÄl savavaliÅ¡kai pastatyto I grupÄs nesudÄtingo statinio â stoginÄs; 2) 2012-06-11 savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-20-120611-00044 dÄl savavaliÅ¡kai pastatyto neypatingo statinio â Å«kinio pastato; 3) 2012-06-12 savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-20-120612-00045 dÄl savavaliÅ¡kai pastatyto neypatingo statinio â gyvenamojo namo su rÅ«siu, garažu ir terasa; 4) 2012-06-13 savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-20-120613-00047 dÄl savavaliÅ¡kai pastatytų nesudÄtingų I grupÄs statinių: metalo strypų tvoros su mÅ«riniais stulpais ir varteliais, metalo tinklo tvoros, trinkelių dangos aikÅ¡telÄs ir medžio lentų dangos laiptų su aikÅ¡tele tarp jų; dÄl nesudÄtingo II grupÄs statinio â atraminÄs sienos.
SavavaliÅ¡kos statybos akte 1 nurodyta, kad nesudÄtingo I grupÄs statinio (stoginÄs) statybai valstybinÄje žemÄje pradÄti buvo privaloma turÄti supaprastintÄ statybos projektÄ bei gauti raÅ¡ytinį pritarimÄ supaprastintam statinio statybos projektui, taÄiau statytoja minÄtų dokumentų nepateikÄ. SavavaliÅ¡kos statybos akte 2 nurodyta, kad Å«kinio pastato (neypatingo statinio) statybai buvo privalomas leidimas statyti statinį bei statinio projektas. Statytoja Å¡ių dokumentų nepateikÄ.
SavavaliÅ¡kos statybos akte 3 nurodyta, kad gyvenamojo namo su rÅ«siu, garažu ir terasa (neypatingo statinio) statybai turÄjo bÅ«ti gautas leidimas statyti statinį bei statinio projektas. Nors statytoja dviejų aukÅ¡tų gyvenamojo namo statybai turÄjo galiojantį statybÄ leidžiantį dokumentÄ , taÄiau inspekcijos teigimu, buvo pažeisti esminiai statinio projekto sprendiniai: gyvenamasis namas pastatytas ne projekte nurodytoje žemÄs sklypo vietoje, o už Å¡ių žemÄs sklypo ribų, valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko žemÄje; visų gyvenamojo namo laikanÄiųjų konstrukcijų iÅ¡dÄstymas neatitinka UAB âAiramasâ projekte numatytų statinio laikanÄių konstrukcijų iÅ¡dÄstymo; gyvenamojo namo iÅ¡orÄs matmenys (aukÅ¡tis, ilgis, plotis) neatitinka statinio projekto (iÅ¡orÄs) matmenų; visa namo terasa ir patalpos po terasa pastatyta valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote.
Tokiu bÅ«du, ieÅ¡kovÄs nuomone, statytoja pažeidÄ savavaliÅ¡kos statybos fiksavimo metu galiojusio Statybos įstatymo 20 str. 1 d. 1 p., 23 str. 1 d. 1 p. SavavaliÅ¡kos statybos akte 4 nurodyta, kad statiniams bei atraminei sienai (nesudÄtingam II grupÄs statiniui) buvo bÅ«tina turÄti supaprastintÄ statybos projektÄ bei gauti raÅ¡ytinį pritarimÄ supaprastintam statinio projektui. Statytoja Å¡ių dokumentų nepateikÄ. Vadovaujantis nustatytomis aplinkybÄmis, ieÅ¡kovÄ atsakovei L. R. (statytojai) 2012-06-27 suraÅ¡Ä reikalavimus REI-20-120627-00049, REI-20-120627-00048, REI-20-120627-00050, REI-20-120627-00051 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius. 2013-01-11 sprendimais Nr. RE-11-(15.29), RE-13-(15.29), RE-12(15.29),RE-14-(15.29) atsakovei buvo pratÄstas terminas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2013-03-27. 2014-12-05 skyrius atlikÄs reikalavimų 1, 2, 3, 4 įvykdymo patikrinimÄ , suraÅ¡Ä Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktus:
Nr. NPA-20-141205-00056, Nr. NPA-20-141205-00057, Nr. NPA-20-141205-00058 ir Nr. NPA-20- 141205-00059. Aktuose nustatyta, kad reikalavimai 1, 2, 3 yra neįvykdyti â nenugriauta stoginÄ, Å«kinis pastatas, gyvenamasis namas, esantys sklype ir už jo ribų valstybinio miÅ¡ko žemÄje. Reikalavimas 4 yra įvykdytas iÅ¡ dalies â nugriauta metalo tinklo tvora, buvusi už sklypo ribų, taÄiau nenugriauta metalo strypų su mÅ«riniais stulpais tvora ir varteliai, betono trinkelių dangos aikÅ¡telÄs, atraminÄs sienos ir laiptai su aikÅ¡tele, esantys už sklypo ribų valstybinÄje žemÄje.
IeÅ¡kovÄ pažymÄjo, kad atsakovÄs gyvenamasis namas, nors ir pastatytas turint statybos leidimÄ laikomas savavaliÅ¡ka statyba, kadangi pastatytas pažeidžiant esminius projekto reikalavimus. Kadangi savavaliÅ¡ki statiniai pastatyti už sklypo ribų ir patenka į valstybinÄs reikÅ¡mÄs KleboniÅ¡kio miÅ¡ko parko teritorijÄ , į kuriÄ jokių teisių statytoja neturi ir kurioje draudžiama tokių statinių statyba, atsakovÄ minÄtoje teritorijoje neturi teisÄs įgyvendinti statytojo teisių ir pagal Å¡iuo metu galiojanÄius teisÄs aktus neturi objektyvių galimybių gauti statybÄ leidžianÄio dokumento.
TodÄl, ieÅ¡kovÄs nuomone, atsakovÄ, vykdydama statybos darbus be statybÄ leidžianÄių dokumentų savo nuosavybÄs teise valdomame sklype bei už jo ribų (miÅ¡kų Å«kio paskirties žemÄs sklype), pažeidÄ LR Statybos įstatymo 3 straipsnio 1 ir 2 punktÄ 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktų reikalavimus, MiÅ¡kų įstatymo 2 straipsnio 3 dalies bei ŽemÄs įstatymo 26 straipsnio 1 dalies nuostatas.AtsakovÄ L. R. atsiliepimu su ieÅ¡kinio reikalavimais nugriauti nurodytus pastatus nesutiko.
NurodÄ, kad gyvenamojo namo ir Å«kinio pastato dalys, esanÄios atsakovÄs žemÄs sklypo ribose visais atvejais gali bÅ«ti įteisintos, o gyvenamojo namo ir Å«kinio pastato dalys bei kiti statiniai, esantys valstybinÄje žemÄje galÄtų bÅ«ti įteisinti, jei valstybinei žemei bÅ«tų panaikintas miÅ¡ko statusas ir ji taptų laisva valstybine žeme, kuri teisÄs aktų nustatyta tvarka galÄtų bÅ«ti paskirta naudoti ar perleista atsakovei. PažymÄjo, kad nuo 2012-06-11, kada buvo suraÅ¡yti savavaliÅ¡kos statybos aktai, atsakovÄ ÄmÄsi veiksmų savavaliÅ¡koms statyboms įteisinti, taÄiau jos įteisinimas užsitÄsÄ.
IeÅ¡kovÄ, pratÄsusi terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alint, pripažino, kad vietoj nugriovimo statinius galima įteisinti. AtsakovÄ pažymÄjo, kad klausimai dÄl miÅ¡ko žemÄs statuso yra sprendžiami teisme, kur galutinis sprendimas nÄra priimtas. Pažymi, jog sprendžiant klausimÄ dÄl gyvenamojo namo statybos įteisinimo turÄtų bÅ«ti atsižvelgta, kad gyvenamasis namas buvo statomas gavus statybos leidimÄ , taÄiau nukrypstant nuo projektinių sprendinių, pagal kuriuos statybos leidimas buvo iÅ¡duotas.
Gyvenamojo namo statybos įteisinimui reikalinga parengti projekto pakeitimus, taÄiau projekto parengimas užtruko, kadangi projekto pakeitimai negali bÅ«ti pabaigti rengti dÄl teritorijų planavimo dokumente esanÄių klaidų. AtsakovÄ kartu pažymÄjo, kad žemÄs sklypas, kuriame reikalaujama paÅ¡alinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , priklauso ne tik atsakovei, bet ir jos sutuoktiniui, visus reikalaujamus nugriauti statinius yra pastatÄ abu sutuoktiniai, todÄl reikalaujant savavaliÅ¡kÄ statybÄ paÅ¡alinti iÅ¡ vienos atsakovÄs, jai vienai nepagrįstai perkeliamos su savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimu susijusios pasekmÄs â priÄmus teismo sprendimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, nugriaunant ginÄo statinius, tai turÄtų bÅ«ti daroma tik atsakovÄs lÄÅ¡omis, kas bÅ«tų akivaizdus CK 3.92 str. pažeidimas.
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Kauno apylinkÄs teismas 2017 m. kovo 2 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino visiÅ¡kai â įpareigojo atsakovÄ L. R. per 3 mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos vykdyti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos reikalavimus:
1) paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti stoginÄ (ilgis 4,70 m, plotis 2,20 m, aukÅ¡tis 2,10 m), esanÄiÄ už žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini), tarp taÅ¡kų 2-3 ribos (taÅ¡kai nurodyti ŽemÄs sklypo plane M 1:500), valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, ir sutvarkyti statybvietÄ; nugriauti Å«kinį pastatÄ , kurio iÅ¡orÄs matmenys 8,20 x 7,65 x 4,70 x 4,80 x 2,00 x 2,74m, aukÅ¡tis nuo 2,50 m iki 4,00 m, esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)) ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, ir sutvarkyti statybvietÄ; nugriauti gyvenamÄ jį namÄ (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), iÅ¡orÄs matmenys sienų ilgiai 11,70 m 3,47 m, 5,50 m, 8,70 m, 9,80 m, 0,70 m, 1,00 m, 3,14 m, 1,00 m, 0,60 m, 5,00 m, 7,00 m, aukÅ¡tis 6,35 m, esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, ir sutvarkyti statybvietÄ; nugriauti tvorÄ metalo strypų su mÅ«riniais stulpais ir varteliais (17,26 m, aukÅ¡tis 1,55 m), trinkelių dangos aikÅ¡telÄ (bendras plotas 42,85 kv. m), atramines sienas (bendras ilgis 25 m, maksimalus aukÅ¡tis 1,60 m), medžio lentų dangos laiptus (susidedanÄius iÅ¡ dviejų 1,50 m ploÄio, 11,0 m ilgio vertikalioje projekcijoje į žemÄs pavirÅ¡ių laiptų maršų) su medžio lentų dangos aikÅ¡tele tarp jų (plotas 13 kv. m), esanÄius Å¡alia (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote;
2) jei aukÅ¡Äiau minÄtų įpareigojimų atsakovÄ L. R. teismo nustatytu terminu neįvykdys, leido Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie aplinkos ministerijos minÄtus griovimo darbus atlikti paÄiai, iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovÄs L. R.;
3) priteisÄ iÅ¡ atsakovÄs L. R. treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. naudai 2020,00 Eur iÅ¡laidų už suteiktÄ advokato pagalbÄ ir valstybÄs naudai 55,96 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Teismas nustatÄ, kad atsakovÄ neginÄija savavaliÅ¡kos statybos fakto, taÄiau mato galimybÄ juos įteisinti, tuo tarpu ieÅ¡kovÄ ir tretieji asmenys tokiÄ galimybÄ atmeta. Teismas, įvertinÄs byloje surinktų įrodymų visumÄ , atsakovÄs argumentus dÄl galimybÄs įteisinti namÄ , pasikeitus valstybinio miÅ¡ko statusui, laikÄ teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingais, kadangi bet kokiu atveju atsakovei priklausanti namo dalis ir kiti statiniai stovi ne atsakovei nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, o atsakovÄ šios žemÄs sklypo dalies nevaldo nei nuosavybÄs teise, nei kitu pagrindu.
Teismas pažymÄjo ir tai, kad atsakovÄs statiniai nepatenka į galimų miÅ¡ko žemÄje statyti statinių sÄ raÅ¡Ä , o teisÄs akto, leidžianÄio miÅ¡ko paskirties žemÄje statyti naujus gyvenamuosius namus ar Å«kinių pastatus, taip pat nÄra. AtsakovÄ negali pasinaudoti LR Statybos įstatymo 28 straipsnyje įtvirtinta galimybe savavaliÅ¡kų statybų trÅ«kumams paÅ¡alinti, nes jos pastatytų statinių statyba miÅ¡ko žemÄje draudžiama. TodÄl teismas konstatavo, kad atsakovei nÄra jokių galimybių gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , todÄl teismas sprendÄ, kad statiniai privalo bÅ«ti nugriauti.
Teismas nesutiko su atsakovÄs argumentais, kad Å¡alia atsakovÄs žemÄs sklypo esanÄiai žemei panaikinus valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko statusÄ , galÄtų bÅ«ti įteisinta viso Å«kinio pastato statyba, o valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko statuso nepanaikinus, galÄtų bÅ«ti įteisinta Å«kinio pastato Å¡iaurÄs â rytų dalis, patenkanti į atsakovÄs žemÄs sklypÄ , nes Å«kinio pastato ar jo dalies statyba neiÅ¡laikius norminio atstumo nuo kaimynų nÄra kliÅ«timi įteisinti Å«kinį pastatÄ , kadangi jie tokiam Å«kio pastato pastatymui neprieÅ¡tarauja, o G.
J. ir L. J. dÄl to yra iÅ¡davÄ 2007-07-16 sutikimÄ . Teismas pažymÄjo, kad Å«kinis pastatas (stoginÄ) pastatytas neiÅ¡laikius nustatytų atstumų nuo sklypo ribos, kÄ patvirtina 2012-06-05 faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. FAK-1689, nÄra treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. sutikimų. TodÄl teismas darÄ iÅ¡vadÄ , kad toks užstatymo bÅ«das pažeidžia ne tik teisÄs aktų normas, bet ir treÄiųjų asmenų interesus. Kartu iÅ¡ treÄiojo asmens G. J. paaiÅ¡kinimų teismas nustatÄ, kad tretiesiems asmenims buvo pateiktas kitoks detalusis planas, t. y. atsakovÄs projektuojamas sklypas buvo atitrauktas nuo jų sklypo ribos, ir toks detaliojo plano sprendinys tretiesiems asmenims tiko, todÄl jie savo paraÅ¡ais patvirtino sutikimÄ .Teismas, priimdamas sprendimÄ , įvertino NacionalinÄs žemÄs tarnybos atstovÄs teisme nurodytas aplinkybes, kad ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyrius 2016-03-07 raÅ¡tu Nr. 8SD-1225-(14.8.7) informavo, jog tarnyba iÅ¡duoda sutikimus tik tada, kai Å¡io sutikimo praÅ¡oma iÅ¡duoti iki statybos ar rekonstravimo veiksmų atlikimo pradžios.
Sutikimų įteisinti jau pastatytų savavaliÅ¡kos statybos statinių, tarnyba nÄra įgaliota iÅ¡duoti, bei patvirtino, kad valstybinÄje žemÄje esanÄio statinio įteisinimui atsakovÄ neturi NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos sutikimo ir tokio sutikimo jai duoti negali. Tokiu bÅ«du teismas atmetÄ kaip nepagrįstÄ atsakovÄs argumentÄ , kad atsakovÄ turi NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos 2015-01-23 iÅ¡duotÄ sutikimÄ Nr. 8ST-(14.8.5)-67, kurio pagrindu atsakovÄ siekia įsiteisinti savavaliÅ¡kai pastatytÄ gyvenamosios paskirties pastatÄ , esantį (duomenys neskelbtini).
Teismas laikÄ reikÅ¡minga aplinkybe tai, kad atsakovÄ nuo 2012-06-12, kai buvo suraÅ¡yti savavaliÅ¡kos statybos aktai, iki bylos iÅ¡nagrinÄjimo iÅ¡ esmÄs pabaigos ginÄo statinių neįteisino, nustatytų trÅ«kumų nepaÅ¡alino. TodÄl teismas sprendÄ, kad Å¡iuo atveju yra pagrindas taikyti įstatyme įtvirtintas teisines pasekmes â tenkino ieÅ¡kinio reikalavimus dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo (CK 4.103 straipsnis, Statybos įstatymo 28 straipsnio 6 dalis, CPK 178 straipsnis).
Teismas, sprÄsdamas bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimÄ , atsižvelgÄs į tai, kad ieÅ¡kovÄ yra atleista nuo žyminio mokesÄio mokÄjimo CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punkto, 2 dalies nustatyta tvarka, iÅ¡ atsakovÄs valstybei priteisÄ 31 Eur žyminį mokestį ir 24,96 Eur iÅ¡laidas, susijusias su procesinių dokumentų įteikimu, iÅ¡ viso 55,96 Eur (CPK 93 straipsnio 1 dalis, 96 straipsnis). Teismas, sprÄsdamas dÄl treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. 3718,53 Eur patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo, įvertinÄs tai, kad tretieji asmenys palaikÄ ieÅ¡kinio reikalavimus, savarankiÅ¡kų reikalavimų nereiÅ¡kÄ, darÄ iÅ¡vadÄ , kad praÅ¡oma priteisti suma yra neprotingai didelÄ, todÄl atsižvelgÄs į Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) nurodytus maksimalius dydžius bei Å¡iame teisÄs akte nurodytus kriterijus, teismas iÅ¡ atsakovÄs treÄiųjų asmenų naudai priteisÄ 2020 Eur atstovavimo iÅ¡laidas.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai Apeliaciniu skundu atsakovÄ L. R. praÅ¡o teismo: sustabdyti Å¡iÄ civilinÄ bylÄ iki kol bus iÅ¡nagrinÄta Kauno apygardos administracinio teismo administracinÄ byla Nr. eI-650-406/2017; atnaujinus po sustabdymo ir iÅ¡nagrinÄjus Å¡iÄ civilinÄ bylÄ :
1) pakeisti Kauno apylinkÄs teismo 2017 m. kovo 2 d. sprendimo dalį, kuria atsakovÄ L. R. per tris mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos įpareigota vykdyti ieÅ¡kovÄs ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos reikalavimÄ REI-20-120627-00050, t. y. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti gyvenamÄ jį namÄ , esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote sutvarkyti statybvietÄ, o Å¡io įpareigojimo atsakovei teismo nustatytu terminu neįvykdžius, leista ieÅ¡kovei nugriauti gyvenamÄ jį namÄ , iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovÄs, nustatant atsakovei L.
R. terminÄ paÅ¡alinti gyvenamojo namo (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), esanÄio (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini), savavaliÅ¡kos statybos padarinius â parengti reikalingÄ projektinÄ dokumentacijÄ , dÄl gyvenamojo namo dalies, esanÄios atsakovÄs žemÄs sklypo ribose, savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo sumokÄti nustatytÄ Ä¯mokÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , o gyvenamojo namo dalį, esanÄiÄ valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote nugriauti ir sutvarkyti statybvietÄ;
2) paÅ¡alinti iÅ¡ Kauno apylinkÄs teismo 2017 m. kovo 2 d. sprendimo motyvus, kad tretieji asmenys G. J. ir L. J. neiÅ¡davÄ atsakovei L. R. 2007 m. liepos 16 d. sutikimo dÄl statinių statybos adresu (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), ties jų žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), riba;
3) panaikinti sprendimo dalį, kuria iÅ¡ atsakovÄs treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. naudai priteista 2020 Eur iÅ¡laidų už suteiktÄ advokato pagalbÄ . Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais esminiais argumentais:ApeliantÄ nesutinka su teismo sprendimo dalimi, kuria teismas atsisakÄ leisti atsakovei įteisinti statinius jos žemÄs sklypo ribose, o bÅ«tent â gyvenamÄ jį namÄ (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa). ApeliantÄ pažymi, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014-08-18 sprendimu buvo sprendžiamas klausimas dÄl termino pratÄsimo Inspekcijos reikalavimams įvykdyti pagal atsakovÄs praÅ¡ymÄ , vertinant tik valstybinÄje žemÄje esanÄių statinių įteisinimo galimybes, jei terminas Inspekcijos reikalavimams įvykdyti bÅ«tų pratÄstas.
TodÄl Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimas niekaip neužkerta galimybÄs bendrosios kompetencijos teismui leisti įteisinti atsakovei jos žemÄs sklypo ribose esanÄių statinių.Priimdamas sprendimÄ , teismas netinkamai interpretavo Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2016-05-20 nutartį, nurodydamas, kad kasacinis teismas Å¡ioje byloje neva pasisakÄ, jog ânesvarbu, koks bus priimtas sprendimas administracinÄje byloje, t. y. bÅ«tų panaikintas miÅ¡ko žemÄs statusas, ar ne, Å¡ioje byloje atsakovÄs statinių legalizavimas negalimas, net jei statiniai bÅ«tų pastatyti ir ne ant valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko žemÄsâ.
Pažymi, kad minÄtoje nutartyje teismas nenustatÄ, kad Å¡ioje byloje atsakovÄs statinių legalizavimas negalimas. TodÄl teismas nepagrįstai susiaurino Å¡ios bylos nagrinÄjimo ribas, kas sÄ lygojo neteisÄto sprendimo priÄmimÄ toje dalyje, kuri lieÄia atsisakymÄ leisti įteisinti statinius atsakovÄs žemÄs sklypo ribose.Teismas neteisingai vertino treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. 2007-07-16 duotÄ sutikimÄ statyti statinius ties jų žemÄs sklypo riba. Teismas nepagrįstai konstatavo, kad Å¡iuo atveju tretieji asmenys sutikimo nebuvo davÄ.
TokiÄ iÅ¡vadÄ teismas grindÄ treÄiojo asmens G. J. paaiÅ¡kinimais, nevertino su tuo susijusių atsakovÄs paaiÅ¡kinamų, paties sutikimo, jo teksto, suraÅ¡ymo aplinkybių ir detaliojo plano brÄžiniuose, kuriais duodamas paaiÅ¡kinimus rÄmÄsi G. J., esanÄių datų. ApeliantÄ pažymi, kad Jukniai negalÄjo nežinoti apie 2007-07-16 detaliojo plano turinį ir jame esanÄius įraÅ¡us, ties kuriais jų vardu pasiraÅ¡yta, nes Å¡is detalusis planas buvo patvirtintas dar Kauno miesto savivaldybÄs tarybos 2007-12-06 sprendimu, o klausimÄ dÄl jų parašų suklastojimo jie iÅ¡kÄlÄ tik 2012 metais.
Tokiu bÅ«du teismas sprendimo dalyje dÄl 2007-07-16 sutikimo neatskleidÄ bylos esmÄs, taÄiau, apeliantÄs nuomone, byloje esanÄių įrodymų pakanka, kad paÅ¡alinti iÅ¡ teismo sprendimo motyvus, jog J. nedavÄ atsakovei sutikimo statyti statinius neiÅ¡laikius norminio atstumo nuo jų žemÄs sklypo ribos.ApeliantÄs nuomone, teismas nepagrįstai konstatavo, kad nÄra galimybių įteisinti gyvenamojo namo. PrieÅ¡ingai, gyvenamojo namo statyba gali bÅ«ti įteisinta, nes atsakovÄs žemÄs sklypo paskirtis suderinama su gyvenamojo namo statyba, NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba yra iÅ¡davusi 2015-01-23 sutikimÄ , leidžiantį gyvenamÄ jį namÄ statyti ties valstybinÄs žemÄs sklypo riba, o tai, kas patenka į valstybinÄ Å¾emÄ, atsakovÄ nugriautų.
Be to, atsakovÄ nurodo, kad papildomas NacionalinÄs žemÄs tarnybos sutikimas statant savo žemÄs sklype, nÄra reikalingas, o 2016-03-07 atsakymas yra bendro pobÅ«džio raÅ¡tas, nesusijÄs su 2015-01-25 iÅ¡duotu sutikimu. Tuo tarpu įrodymas, iÅ¡ kurio bÅ«tų galima sprÄsti, ar gyvenamÄ jį namÄ galima įteisinti, yra projektinÄ dokumentacija, kurios rengimas neiÅ¡taisius detaliojo plano trÅ«kumus, tapo negalimas, o ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2016-10-17 suraÅ¡ytas Privalomasis nurodymas Nr. PN-1946-(15.52) yra neteisÄtas.
Teismas nepagrįstai atsisakÄ sustabdyti bylÄ , kol bus iÅ¡nagrinÄta administracinÄ byla Nr. eI-650-406/2017, o tai sÄ lygojo, kad teismas, priimdamas sprendimÄ , gyvenamojo namo statybos įteisinimo galimybių iÅ¡ esmÄs nevertino. Pažymi, kad administracinÄje byloje nagrinÄjami klausimai dÄl atsakovÄs žemÄs sklypo detaliojo plano sprendinių, kadangi atsakovÄs žemÄs sklypo detalusis planas, patvirtintas Kauno miesto savivaldybÄs tarybos 2007-12-06 sprendimu, yra su trÅ«kumais (techninÄmis klaidomis), t. y. neaiÅ¡ku, kuriais detaliojo plano sprendiniais (nurodytais lentelÄje ar grafinÄje dalyje) reiktų vadovautis rengiant projektinÄ dokumentacijÄ , kuri privalo atitikti detaliojo plano sprendiniams.
MinÄtoje byloje priimti sprendimai yra svarbÅ«s, siekiant įteisinti gyvenamojo namo statybÄ . NeiÅ¡nagrinÄjus nurodytos administracinÄs bylos, negalima įvertinti, ar gyvenamojo namo statyba gali bÅ«ti įteisinta įstatymų nustatyta tvarka parengiant projektinÄ dokumentacijÄ ir pagal jÄ gaunant statybÄ leidžiantį dokumentÄ . Å ios aplinkybÄs sudaro tiesioginį prejudicinį ryšį tarp Å¡ios ir nurodytos administracinÄs bylos, todÄl sutinkamai su CPK 163 str. 3 p., Å¡i byla turÄjo bÅ«ti privalomai stabdoma iki kol bus iÅ¡nagrinÄta administracinÄ byla.
To nepadarÄs, teismas užkirto atsakovei galimybÄ Ä¯teisinti gyvenamojo namo statybÄ . TodÄl apeliantÄ praÅ¡ymÄ dÄl bylos stabdymo teikia apeliacinÄs instancijos teismui. Teismas nepagrįstai nevertino aplinkybÄs, kad statybinÄs medžiagos, iÅ¡ kurių buvo vykdoma savavaliÅ¡ka statyba, ir žemÄs sklypas, kuriame ji buvo vykdoma, priklauso atsakovei bendrosios jungtinÄs nuosavybÄs teise kartu su sutuoktiniu (CK 3.88 str. 1 d. 1 p.). TodÄl ieÅ¡kinys dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo turÄjo bÅ«ti reiÅ¡kiamas ir atsakovÄs sutuoktiniui, o to nepadarius, ieÅ¡kinys dalyje dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo atsakovÄs sutuoktiniui priklausanÄioje nuosavybÄs dalyje turÄjo bÅ«ti atmestas, kaip pareikÅ¡tas netinkamam atsakovui (CPK 45 str.), o atsakovei priklausanÄios dalys bendrojoje jungtinÄje nuosavybÄje turÄtų bÅ«ti nustatytos vykdymo proceso metu taikant CPK 667 str. analogijÄ .
PrieÅ¡ingu atveju, atsakovei nepagrįstai perkeliamos visos su savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimu susijusias pasekmÄs.Teismas, iÅ¡ atsakovÄs tretiesiems asmenims priteisdamas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, sprÄsdamas dÄl jų dydžio, neįvertino, kad treÄiųjų asmenų materialinis teisinis suinteresuotumas ir subjektinių teisių Å¡ioje byloje ribos yra tik bylos dalyje dÄl Å«kinio pastato dalies, kuri ribojasi su jų žemÄs sklypu, ir dÄl to jų iÅ¡duoto raÅ¡ytinio sutikimo teisinÄs reikÅ¡mÄs, kas sudaro tik nežymiÄ ginÄo dalį.
Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ treÄiasis asmuo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie žemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyrius praÅ¡o teismo apeliacinį skundÄ atmesti, skundžiamÄ sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Atsiliepimas grindžiamas tokiais argumentais:TreÄiojo asmens nuomone, apeliantÄs savavaliÅ¡kai pastatyti statiniai neatitinka Lietuvos Respublikos miÅ¡kų įstatymo 2 straipsnio 3 dalies, todÄl pastatyti savavaliÅ¡ki statiniai negali bÅ«ti įteisinami pasinaudojant Å¡io įstatymo leidÄjo nustatyta procedÅ«ra.Nepagrįstas apeliacinio skundo argumentas, kad teismas nepagrįstai nesustabdÄ bylos iki sprendimo administracinÄje byloje Nr. eI- 650-406/2017 priÄmimo, kadangi nepaisant to, koks bus priimtas sprendimas administracinÄje byloje, t. y. ar bÅ«tų panaikintas miÅ¡ko žemÄs statusas ar ne, Å¡ioje byloje apeliantÄs statinių legalizavimas nÄra galimas, net jei statiniai bÅ«tų pastatyti ir ne ant valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko žemÄs, kadangi pastatytų statinių dalis patenka į valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko ploto ribas, o apeliantÄ Å¡ios žemÄs sklypo dalies nevaldo nei nuosavybÄs teise, nei kitu pagrindu.Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ tretieji asmenys G.
J. ir L. J. praÅ¡o teismo apeliacinio skundo netenkinti, o skundžiamÄ sprendimÄ palikti nepakeistÄ ; priteisti iÅ¡ atsakovÄs treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. naudai turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas (560,71 Eur su PVM už atsiliepimo į apeliacinį skundÄ parengimÄ ). Atsiliepimas grindžiamas tokiais argumentais:Nepagrįstas apeliacinio skundo argumentas dÄl bylos stabdymo. Pažymi, kad Kauno apygardos teismas 2017-04-25 priÄmÄ nutartį administracinÄje byloje eI-650-406/2017 ir atsakovÄs skundÄ atmetÄ.
Juo labiau, kad minÄtoje administracinÄje byloje priimtas sprendimas neturi jokio prejudicinio ryÅ¡io Å¡ioje byloje, nes nei tankio, nei intensyvumo koregavimas administracinÄje byloje, neeliminuos Å¡ioje byloje nustatytus pažeidimus, jog statiniai pastatyti pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius. Nepagrįstas apeliacinio skundo argumentas, kad G. J. ir L. J. yra iÅ¡davÄ sutikimÄ dÄl statinių statybos ties jų žemÄs sklypo riba, o teismas nepagrįstai paneigÄ tokio sutikimo buvimÄ .
Pažymi, kad byloje esanti Lietuvos teismo ekspertizÄs centro specialisto 2013-05-09 iÅ¡vada (t. 1, b. l. 126-129) patvirtino dokumentų klastojimo faktÄ ir nustatÄ, jog paraÅ¡ai ties G. J. ir L. J. pavardÄmis yra ne jų. Faktas, kad paraÅ¡ai detaliajame plane ne treÄiųjų asmenų patvirtina tai, kad detalusis planas nebuvo pateiktas G. J. ir L. J. 2007-07-16. Tuo tarpu 2007-07-16 sutikimas buvo duotas dÄl visai kitokių detaliojo plano sprendinių, nei kurie buvo patvirtinti Kauno miesto savivaldybÄs tarybos 2007-12-06 sprendimu.
Tretiesiems asmenims pateiktame plane, atsakovÄs projektuojamas sklypas buvo atitrauktas nuo treÄiųjų asmenų sklypo ribos, ir toks detaliojo plano sprendinys tretiesiems asmenims tiko. Å iuo atveju nesant treÄiųjų asmenų sutikimo, teismas pagrįstai sprendÄ, kad stoginÄs savavaliÅ¡kos statybos įteisinimas negalimas.TreÄiųjų asmenų nuomone, apeliantÄ nurodytas NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybos 2015-01-23 sutikimas niekaip negali bÅ«ti laikomas sutikimu dÄl gyvenamojo namo statybos ant valstybinÄs žemÄs sklypo ribos, kadangi gyvenamasis namas buvo pastatytas jau 2012 m., kÄ patvirtina 2012 m. birželio mÄnesį suraÅ¡yti savavaliÅ¡kos statybos aktai.
Kartu tretieji asmenys nesutinka, kad 2016-03-07 atsakymas yra bendro pobÅ«džio raÅ¡tas, nesusijÄs su 2015-01-25 iÅ¡duotu sutikimu. Pažymi, kad tretieji asmenys kreipÄsi su paklausimu į NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, ar pastarasis sutikimas buvo iÅ¡duotas atsakovei įsiteisinti savavaliÅ¡kos statybos gyvenamosios paskirties pastatÄ , ar Å¡is sutikimas buvo iÅ¡duotas naujo pastato statybai. IÅ¡ gauto atsakymo matyti, kad 2015-01-23 sutikimas, iÅ¡duotas atsakovei, nÄra nei sutikimas dÄl savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, nei sutikimas naujo pastato statybai.
Kartu pažymi, kad atsakovÄ nuo 2012-06-12 iki Å¡iol nesugebÄjo įteisinti savavaliÅ¡kos statybos padarinių, kas patvirtina, jog atsakovÄs veiksmai buvo neteisÄti ir savavaliÅ¡kÄ statybÄ Ä¯teisinti nepavyks.Tretieji asmenys nesutinka su apeliacinio skundo argumentu dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų tretiesiems asmenims priteisimo. Pažymi, kad nagrinÄjamu atveju tretieji asmenys dalyvavo ieÅ¡kovÄs pusÄje ir turÄjo suinteresuotumÄ bylos baigtimi. Kadangi tretieji asmenys turi Å¡alies procesines teises ir pareigas, o taip pat ir teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ (CPK 47 straipsnio 2 dalis), teismas tenkinÄs ieÅ¡kinį, pagrįstai treÄiųjų asmenų naudai iÅ¡ atsakovÄs priteisÄ jų turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ ieÅ¡kovÄ ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos praÅ¡o teismo apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepimas grindžiamas tokiais argumentais:Nepagrįstas apeliacinio skundo argumentas dÄl civilinÄs bylos sustabdymo kol bus iÅ¡nagrinÄta Kauno apygardos administracinio teismo administracinÄ byla Nr. eI-650-406/2017. IeÅ¡kovÄs nuomone minÄtų bylų įrodinÄjimo dalykai visiÅ¡kai skirtingi. AdministracinÄje byloje Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2016-11-07 įsakymo Nr. A-3186 âDÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2016-05-17 įsakymo Nr. A-1445 âDÄl žemÄs sklypo Vasarvidžio g. 2, Kaune, detaliojo plano koregavimoâ pripažinimo netekusiu galiosâ panaikinimas Å¡ioje byloje neturÄs jokios reikÅ¡mÄs, nes Å¡ios bylos įrodinÄjimo dalykas yra susijÄs su statinių statyba, nesant statybÄ leidžianÄių dokumentų (kas laikytina savavaliÅ¡ka statyba) arba pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius (kas taip pat laikytina savavaliÅ¡ka statyba), ir tai sukelia pasekmes, reglamentuotas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.103 straipsnyje.
Nepagrįstas apeliacinio skundo reikalavimas, kuriuo praÅ¡oma pakeisti teismo sprendimo dalį, nustatant terminÄ paÅ¡alinti gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), savavaliÅ¡kos statybos padarinius â parengti reikalingÄ projektinÄ dokumentacijÄ dÄl gyvenamojo namo dalies, esanÄios L. R. žemÄs sklypo ribose, savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, o gyvenamojo namo dalį, esanÄiÄ valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote nugriauti ir sutvarkyti statybvietÄ. Pažymi, kad Å¡iuo atveju gyvenamojo namo dalis patenka į valstybinÄ miÅ¡ko žemÄ, kurioje pagal teisinį reglamentavimÄ tokio statinio statyba negalima.
ApeliantÄ neginÄijo nei savavaliÅ¡kos statybos aktų nei reikalavimų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, todÄl jie laikytini teisÄtais ir sukelianÄiais atsakovei teisinius padarinius. SavavaliÅ¡kos statybos aktai ir reikalavimai paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius buvo suraÅ¡yti dar 2012 m. birželio mÄn., taÄiau iki Å¡iol apeliantÄ nÄra atlikusi teisÄs aktų nustatytų procedÅ«rų dÄl savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, t. y. iki Å¡iol nÄra parengto statinio projekto ir gauto statybos leidimo.
TodÄl reikalavimas yra nepagrįstas. Nepagrįstas apeliacinio skundo reikalavimas dÄl sprendimo motyvų, kad tretieji asmenys G. J. ir L. J. neiÅ¡davÄ L. R. 2007-07-16 sutikimo dÄl statinių statybos adresu (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), ties jų žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), riba. Pažymi, kad tretieji asmenys G. J. ir L. J. nesutinka ir ateityje nesutiks dÄl statinių statybos neiÅ¡laikant norminių atstumų iki jų žemÄs sklypo ribos. TodÄl net jeigu tretieji asmenys nedavÄ sutikimo, naujo bÅ«simo Å«kinio statinio statybai tai jokios prejudicinÄs reikÅ¡mÄs neturi. IeÅ¡kovÄ nesutinka su apeliacinio skundo argumentu, kad ieÅ¡kinys nepagrįstai pareikÅ¡tas tik atsakovei, o jos sutuoktinis į bylos nagrinÄjimÄ nÄra įtrauktas.
Pažymi, kad Inspekcija savavaliÅ¡kos statybos aktus ir reikalavimus paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius suraÅ¡Ä L. R. kaip statinių statytojai, Å¡ie administraciniai sprendimai jai buvo įteikti pasiraÅ¡ytinai. L. R. fakto, kad ji yra savavaliÅ¡kos statybos aktuose ir reikalavimuose paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvardintų statinių statytoja, neginÄijo, dÄl jų panaikinimo Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatytais terminais nesikreipÄ. BÅ«tent ji, o ne jos sutuoktinis, per visÄ laikotarpį įvairiais bÅ«dais siekÄ statinius įteisinti, teikÄ institucijoms raÅ¡tus bei paaiÅ¡kinimus.
 TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a: IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Apeliacinio proceso paskirtis, laikantis CPK 320 straipsnyje įtvirtintų bylos nagrinÄjimo ribų, patikrinti pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimÄ tiek jo teisÄtumo, tiek jo pagrįstumo aspektu. Tai atliekama nagrinÄjant faktinÄ ir teisinÄ bylos puses, t. y. tiriant byloje surinktus įrodymus patikrinama, ar pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ faktines bylos aplinkybes ir ar teisingai nustatytoms faktinÄms aplinkybÄms taikÄ materialines teisÄs normas.
ApeliacinÄs instancijos teismas bylÄ nagrinÄja neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų ir neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo motyvus bei reikalavimus, teismas ex officio patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. ApeliantÄ nurodÄ, kad teismas nepagrįstai nevertino aplinkybÄs, kad statybinÄs medžiagos, iÅ¡ kurių buvo vykdoma savavaliÅ¡ka statyba, ir žemÄs sklypas, kuriame ji buvo vykdoma, priklauso atsakovei bendrosios jungtinÄs nuosavybÄs teise kartu su sutuoktiniu (CK 3.88 str. 1 d. 1 p.), todÄl ieÅ¡kinys turÄjo bÅ«ti reiÅ¡kiamas ir atsakovÄs sutuoktiniui, o to nepadarius, ieÅ¡kinys dalyje dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo atsakovÄs sutuoktiniui priklausanÄioje nuosavybÄs dalyje turÄjo bÅ«ti atmestas, kaip pareikÅ¡tas netinkamam atsakovui (CPK 45 str.).
TeisÄjų kolegija atmeta Å¡iuos argumentus, kadangi SavavaliÅ¡kos statybos aktai suraÅ¡yti statytojai â atsakovei ir bÅ«tent ji ieÅ¡kovÄs Reikalavimais įpareigota paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, todÄl L. R. laikytina tinkama atsakove byloje. DÄl teismo sprendimo motyvų Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija 2003 spalio 15 d. nutartyje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-968/2003 iÅ¡aiÅ¡kino, kad gali bÅ«ti skundžiamas tiek visas sprendimas, tiek jo motyvuojamoji dalis.
PraÅ¡ymas pakeisti teismo sprendimo motyvuojamÄ jÄ dalį atitinka reikalavimÄ pakeisti teismo sprendimÄ , todÄl apeliacinis skundas suformuluotas pagal apeliacinÄs instancijos teismo teises. IeÅ¡kovÄ ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, kuris buvo patenkintas visiÅ¡kai ir apeliantÄs ginÄijamu sprendimu atsakovÄ L. R. be kita ko buvo įpareigota per 3 mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos vykdyti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos 2012-06-27 reikalavimÄ REI-20-120627-00049, t. y. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti Å«kinį pastatÄ , kurio iÅ¡orÄs matmenys 8,20 x 7,65 x 4,70 x 4,80 x 2,00 x 2,74 m, aukÅ¡tis nuo 2,50 m iki 4,00 m, esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)) ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, ir sutvarkyti statybvietÄ.
IeÅ¡kovÄ 2012-06-11 buvo suraÅ¡iusi atsakovei SavavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-20-120611-00044 dÄl savavaliÅ¡kai Å«kio bÅ«du pastatyto neypatingo statinio â Å«kinio pastato. Å iame akte nurodyta, kad statytoja nepateikÄ leidimo statyti naujÄ statinį. ApeliantÄ nurodÄ, kad teismo sprendimo, pirmiau paminÄto ieÅ¡kovÄs reikalavimo dalyje, neskundžia, taÄiau skundžia jo motyvus toje dalyje, kurioje pirmosios instancijos teismas neteisingai vertino treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. 2007-07-16 duotÄ sutikimÄ statyti statinius ties jų žemÄs sklypo riba ir nepagrįstai konstatavo, kad tretieji asmenys sutikimo nebuvo davÄ.
ApeliantÄ praÅ¡Ä paÅ¡alinti iÅ¡ ginÄijamo teismo sprendimo Å¡iuos motyvus, kurie gali bÅ«ti kliÅ«timi jai ateityje pastatyti Å«kinį pastatÄ , pvz. jeigu bus pakeistas detalusis planas, nes esant konfliktiniams santykiams su Å¡iais treÄiaisiais asmenimis, naujo jų sutikimo nereikÄtų gauti. TeisÄjų kolegija pažymi, kad privalomÄ raÅ¡ytinį gretimų žemÄs sklypų savininkų sutikimo gavimÄ nustato Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 11 priedo 4 punktas.
Jame nurodyta, kad raÅ¡ytiniai gretimų žemÄs sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) privalomi statant pastatus ar stogÄ turinÄius inžinerinius statinius arÄiau kaip 3 m atstumu nuo sklypo ribos, taÄiau ne arÄiau kaip 1 m (skaiÄiuojant atstumÄ horizontalioje plokÅ¡tumoje nuo labiausiai iÅ¡sikiÅ¡usių konstrukcijų), kai pastato ar stogÄ turinÄio inžinerinio statinio bet kurios konstrukcijos, esanÄios 1-3 m atstumu nuo sklypo ribos, bet kurio taÅ¡ko aukÅ¡tis, matuojamas nuo žemÄs pavirÅ¡iaus ties sklypų riba (žemesniojo pavirÅ¡iaus, jei ties sklypų riba yra aukÅ¡Äių skirtumas), didesnis už horizontalų atstumÄ nuo Å¡io taÅ¡ko iki sklypų statant pastatus ar stogÄ turinÄius inžinerinius statinius arÄiau kaip 1 m nuo sklypo ribos.
Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad Å«kinis pastatas, esantis (duomenys neskelbtini) pastatytas neiÅ¡laikius nustatytų atstumų nuo treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. sklypo ribos ir ginÄo byloje dÄl to nÄra. Pirmosios instancijos teismas sprendimo 15 lapo antrojoje pastraipoje konstatavo, kad âÅ ioje byloje, neginÄijamai nustatyta, kad Å«kinis pastatas (stoginÄ) pastatytas neiÅ¡laikius nustatytų atstumų nuo sklypo ribos, kÄ patvirtina 2012-06-05 faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. FAK-1689 (el. bylos t. 1, b. l. 11-15 ), nÄra ir treÄiųjų asmenų G.
J. ir L. J. sutikimų, dÄl ko toks užstatymo bÅ«das pažeidžia ne tik teisÄs aktų normas, bet ir treÄiųjų asmenų interesus. Kaip matyti iÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių dokumentų tretieji asmenys G. J. ir L. J. 2007 m. vasario mÄnesį sutiko su atsakovÄs pateikto žemÄs sklypų (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) detaliojo plano sprendiniais pasiraÅ¡ydami, jog jiems neprieÅ¡tarauja. TaÄiau iÅ¡ treÄiojo asmens G. J. paaiÅ¡kinimų matyti, kad jiems buvo pateiktas kitoks detalusis planas, t. y. atsakovÄs projektuojamas sklypas buvo atitrauktas nuo jų sklypo ribos, ir toks detaliojo plano sprendinys tretiesiems asmenims tiko (t. 2, b. l. 155)â (t. y. popierinÄs bylos t. 2, b. l. 155).
ApeliantÄ apeliaciniame skunde nurodÄ, kad jeigu G. J. ir jo sutuoktinÄs L. J. paraÅ¡ai ties tekstu, įraÅ¡ytu 2007-07-16 detaliajame plane (I t., b. l. 130-132), yra suklastoti, tai vien tai, kad nustatyta, jog ant Å¡io detaliojo plano jie nepasiraÅ¡Ä, savaime nepaneigia jų 2007-07-16 raÅ¡ytiniame sutikime esantį tekstÄ (1 t., b. l. 159). ApeliantÄ nurodo, kadangi Jukniai ant detaliojo plano pasiraÅ¡Ä ne jos akivaizdoje, todÄl ji papraÅ¡Ä papildomai suraÅ¡yti atskirÄ sutikimÄ , kurį ranka suraÅ¡Ä L.
J. ir kartu su G. J. atsakovÄs akivaizdoje pasiraÅ¡Ä (I t., b. l. 159). ApeliantÄ pažymÄjo, kad 2006-11-05 detalusis planas nebuvo patvirtintas (3 t., b. l. 79), be to dÄl jo sprendinių nereikÄjo gauti Juknių sutikimo, todÄl ji laiko, kad atskiras sutikimas buvo duotas dÄl 2007-07-16 detaliojo plano sprendinių.  Tretieji asmenys G. J. ir L. J. atsiliepime į atsakovÄs apeliacinį skundÄ nurodo, kad 2007-07-16 nebuvo gavÄ jokio detaliojo plano brÄžinio. Jei, kaip nurodo atsakovÄ, tretieji asmenys sutiko, kad ties jų žemÄs sklypo riba bÅ«tų statoma stoginÄ ir tokį sutikimÄ iÅ¡reiÅ¡kÄ atskirame dokumente 2007-07-16, tai tokiu atveju G.
J. ir L. J. sutikimas ir neprieÅ¡taravimas 2007-07-16 detaliajame plane nurodytiems sprendiniams bei jų paraÅ¡ai negalÄjo bÅ«ti suklastoti, o turÄjo bÅ«ti tikri. TaÄiau byloje esanti Lietuvos teismo ekspertizÄs centro specialisto 2013-05-09 iÅ¡vada (l t., b. l. 126-129) patvirtino dokumentų klastojimo faktÄ ir nustatÄ, jog paraÅ¡ai prie G. J. ir L. J. pavardžių yra ne jų. Taigi, jei 2007-07-16 tretiesiems asmenims tiko atsakovÄs detaliojo plano sprendiniai, tai tokiu atveju treÄiųjų asmenų paraÅ¡ai ties 2007-07-16 įraÅ¡u detaliajame plane turÄjo bÅ«ti nesuklastoti.
TeisÄjų kolegija, įvertinusi abiejų Å¡alių paaiÅ¡kinimus ir aptariamam klausimui reikÅ¡mingus raÅ¡ytinius įrodymus, t. t. 2013 m. gegužÄs 9 d. Lietuvos teismo ekspertizÄs centro specialisto iÅ¡vadÄ (el. bylos t. 1, b. l. 126-129 ), kurioje konstatuojama, jog detaliojo plano teritorijos tvarkymo režimo pagrindinių sprendinių apraÅ¡omoje lentelÄje (ŽEMÄS SKYPŲ (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) sujungimas ir iki 0,4 ha <...>, 12-tajame lape - brÄžinyje, rankraÅ¡tiniame įraÅ¡e âNeprieÅ¡taraujame, kad bÅ«tų formuojamas užstatyto plotas, besiribojantis su mÅ«sų sklypo riba G.
J. L. J.â Å¡alia G. J. pavardÄs pasiraÅ¡Ä ne G. J., o Å¡alia L. J. pavardÄs pasiraÅ¡Ä ne L. J., daro iÅ¡vadÄ , kad pagal apeliantų apeliaciniame skunde nurodytas jiems labiau tikÄtinas aplinkybes, negali pripažinti, kad byloje buvo įrodyta, jog tretieji asmenys yra davÄ sutikimÄ dÄl 2007-07-16 detaliojo plano sprendinių. TeisÄjų kolegija laiko buvus labiau tikÄtinam faktui, kad atskiras 2007-07-16 jų raÅ¡ytinis sutikimas (1 t., b. l. 159) buvo duotas dÄl 2006-11-05 detaliojo plano sprendinių (popierinÄs bylos 3 t., b. l. 79) (CPK 185 straipsnis). Pastarajame detaliajame plane, nors jis ir nebuvo patvirtintas, yra pasiraÅ¡Ä abiejų gretimų žemÄs sklypų savininkai ir patvirtinÄ, kad jie neprieÅ¡tarauja detaliojo plano sprendiniams.
Nepatvirtinus 2006-11-05 detaliojo plano sprendinių, Å¡ie sutikimai niekam nesukÅ«rÄ jokių pasekmių. TaÄiau Å¡ių aplinkybių egzistavimas duoda pagrindÄ iÅ¡vadai, kad apeliantÄ neteisingai nurodÄ, jog gretimų sklypų savininkų sutikimo su 2006 m. lapkriÄio 5 d. detaliojo plano sprendiniais nereikÄjo, todÄl atskiru sutikimu jie sutiko tik su 2007-07-16 detaliojo plano sprendiniais.    Pirmiau nurodytos faktinÄs aplinkybÄs ir teisiniai argumentai duoda pagrindÄ teisÄjų kolegijai padaryti iÅ¡vadÄ , kad apeliantÄs apeliacinio skundo argumentai dÄl netinkamų motyvų yra nepagrįsti ir nesudarantys pagrindo pakeisti teismo sprendimÄ , paÅ¡alinant iÅ¡ jo apeliantÄs ginÄijamus motyvus.
ApeliantÄs apeliacinis skundas Å¡ioje dalyje atmetamas. DÄl Inspekcijos reikalavimo REI-20-120627-00050 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - nugriauti gyvenamÄ jį namÄ (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa) 2012-06-12 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. SSA-20-120612-00045 dÄl savavaliÅ¡kai pastatyto neypatingo statinio â gyvenamojo namo su rÅ«siu, garažu ir terasa nurodyta, kad gyvenamojo namo su rÅ«siu, garažu ir terasa (neypatingo statinio) statybai turÄjo bÅ«ti gautas leidimas statyti statinį bei statinio projektas.
Nors statytoja dviejų aukÅ¡tų gyvenamojo namo statybai turÄjo galiojantį statybÄ leidžiantį dokumentÄ , taÄiau pažeidÄ esminius statinio projekto sprendinius: gyvenamasis namas pastatytas ne projekte nurodytoje žemÄs sklypo vietoje - nors UAB âAiramasâ parengtame projekte gyvenamasis namas suprojektuotas 3,50 metrų atstumu nuo žemÄs sklypo Å¡iaurÄs vakarų ir Å¡iaurÄs rytų ribų, taÄiau yra pastatytas už Å¡ių žemÄs sklypo ribų, valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko žemÄje (pažeistas Statybos įstatymo 20 str., 1 d. 1 p., 23 str. 1 d. 1 p.); gyvenamojo namo laikanÄiosios konstrukcijos ir jų iÅ¡dÄstymas neatitinka statinio projekto â visų gyvenamojo namo laikanÄiųjų konstrukcijų iÅ¡dÄstymas neatitinka UAB âAiramasâ projekte numatytų statinio laikanÄių konstrukcijų iÅ¡dÄstymo (pažeistas Statybos įstatymo 20 str., 1 d. l p., 23 str. 1 d. 1 p.); gyvenamojo namo iÅ¡orÄs matmenys (aukÅ¡tis, ilgis, plotis) neatitinka statinio projekto - visi gyvenamojo namo iÅ¡orÄs matmenys neatitinka UAB âAiramasâ projekte numatytų statinio iÅ¡orÄs matmenų; visa namo terasa ir patalpos po terasa pastatyta valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote.
Tokiu bÅ«du statytoja pažeidÄ savavaliÅ¡kos statybos fiksavimo metu galiojusio Statybos įstatymo 20 str. 1 d. 1 p., 23 str. 1 d. 1 p. Inspekcijos 2012-06-27 reikalavimu REI-20-120627-00050 buvo pareikalauta, kad atsakovÄ paÅ¡alintų savavaliÅ¡kos statybos padarinius - nugriautų gyvenamÄ jį namÄ (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), iÅ¡orÄs matmenys sienų ilgiai 11,70 m 3,47 m, 5,50 m, 8,70 m, 9,80 m, 0,70 m, 1,00 m, 3,14 m, 1,00 m, 0,60 m, 5,00 m, 7,00 m, aukÅ¡tis 6,35 m, esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, ir sutvarkytų statybvietÄ.
ApeliantÄ apeliaciniu skundu praÅ¡o pakeisti ginÄijamÄ sprendimÄ ir nustatyti atsakovei terminÄ paÅ¡alinti gyvenamojo namo (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), esanÄio (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), savavaliÅ¡kos statybos padarinius â parengti reikalingÄ projektinÄ dokumentacijÄ dÄl gyvenamojo namo dalies, esanÄios atsakovÄs žemÄs sklypo ribose, savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, sumokÄti nustatytÄ Ä¯mokÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , o gyvenamojo namo dalį, esanÄiÄ valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote nugriauti ir sutvarkyti statybvietÄ.
Pirmosios instancijos teismas sprendimo motyvuojamojoje dalyje nurodÄ, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. rugpjÅ«Äio 18 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A502-1516/2014 nurodyta, kad vien abstraktÅ«s spÄjimai, kad L. R. gali pavykti įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , nesuponuoja iÅ¡vados, kad ji turi realiÄ galimybÄ per protingÄ laikÄ parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir sumokÄjusi Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ (t. 1., b. l. 62).
TeisÄjų kolegija pažymi, kad Å¡ioje byloje buvo sprendžiamas klausimas dÄl statytojos praÅ¡ymo pratÄsti Reikalavimų vykdymo terminÄ trejiems metams, kuomet pareiÅ¡kÄja kÄlÄ klausimÄ dÄl galimybÄs įteisinti valstybinÄje (miÅ¡ko) žemÄje esanÄius statinius. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendime buvo nurodyta, kad bÅ«tina atriboti, jog tikrinamos bylos nagrinÄjimo dalykas yra vieÅ¡ojo administravimo sriÄiai priskirtų terminų Reikalavimams įvykdyti nustatymas, o klausimai dÄl savavaliÅ¡kai pastatyto statinio nugriovimo, t. y. neteisÄtos statybos civilinių teisinių pasekmių, pagal bylų rūšinio teismingumo taisykles nagrinÄtini bendrosios kompetencijos teisme.
TodÄl sutiktina su apeliante, kad Å¡is sprendimas, kuriuo rÄmÄsi pirmosios instancijos teismas, savaime neužkerta kelio įteisinti ne valstybinÄje, o atsakovÄs žemÄje esanÄių statinių. TeisÄjų kolegija pažymi, kad atsakovÄ neskundžia sprendimo dalyje dÄl statybos padarinių Å¡alinimo statinių, esanÄių valstybinÄje žemÄje ir laiko, kad teismas teisingai pažymÄjo, jog nepriklausomai nuo to, ar tai bus miÅ¡ko teritorija, ar kitokia valstybinÄ Å¾emÄ, joje nÄra galima statyba, todÄl apeliantÄ ir sutinka nugriauti valstybinÄje žemÄje esanÄius statinius ir jų dalis.
Pirmosios instancijos teismas sprendime nurodÄ, kad byloje neginÄijamai nustatyta ir su tuo sutinka pati atsakovÄ, kad namas pastatytas ne dokumentuose nurodytoje vietoje, o namo kampas ir dalis kiemo statinių apskritai stovi valstybinÄje žemÄs dalyje ir teismo nuomone Å¡ioje situacijoje jokios reikÅ¡mÄs neturi ar tai miÅ¡ko teritorija, kurioje apskritai statyba negalima, ar tai valstybinÄs žemÄs sklypo dalis. Abiem atvejais namo dalis ir kiti statiniai stovi ne atsakovei nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype.
Taigi, teismas konstatavo, kad tik gyvenamojo namo dalis â jo kampas patenka į valstybinÄ Å¾emÄ. IÅ¡ namo nuotraukų (I t., b.l. 13, 19, 33-34) ir schemos (I t., b.l.
16) matyti, kad tai trikampio formos konstrukcija, kuri yra dviaukÅ¡Äio gyvenamojo namo pirmojo aukÅ¡to priestatas, kuris pastaÄius gyvenamÄ jį namÄ papildomai pristatytas apie vitrininio lango angÄ ir kurio konstrukcijos netarnauja kaip namo laikanÄiosios konstrukcijos (iÅ¡ nuotraukų matyti, kad jis pristatytas prie namo sienos, yra vieno aukÅ¡to, su stogeliu, virÅ¡ jo nÄra patalpų ar kitų namo elementų, kuriems jis tarnautų kaip laikanÄioji konstrukcija). ApeliantÄ 2017-09-01 pateikÄ Ä¯ bylÄ naujus įrodymus, kuriuos teisÄjų kolegija priÄmÄ (DOK-33349), kuriuos apeliacinÄs instancijos teismas priÄmÄ (CPK 314 straipsnis).
Tai 2017 m. liepos mÄn. 03 d. faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas Nr. 0022/17/0157, kuriame konstatuota, kad prie dviejų aukÅ¡tų gyvenamojo namo, esanÄio adresu Vasarvidžio g. 2, Kaune, pirmojo aukÅ¡to Å¡iaurÄs âvakarų sienos yra pastatytas vieno aukÅ¡to trikampio formos priestatas su stogu, virÅ¡ kurio nÄra patalpų ar kitų namo konstrukcijų (toliau â Priestatas); prie Priestato iÅ¡orinÄs sienos įrengta medžio lentų terasa (toliau â Terasa), kuri tarnauja kaip priÄjimas prie Priestato iÅ¡orinÄs sienos; dalis Terasos taip pat tarnauja kaip stogas po ja esanÄiai atvirai erdvei ir joje įrengtai patalpai, kuri naudojama kaip lauko sandÄlis įvairioms buities reikmÄms;
Å¡iuo metu atliekami Priestato ardymo darbai. 2017 m. rugpjÅ«Äio mÄn. 28 d. Faktinių aplinkybių konstatavimo protokole Nr. 0022/17/0158 konstatuota, kad po medžio lentų terasos dalimi, esanÄia prie gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini), Å¡iaurÄs â rytų sienos, nebÄra patalpos su durimis, užfiksuotos 2017-07-03 faktinių aplinkybių konstatavimo protokole Nr. 0022/17/0157. 2017 m. rugpjÅ«Äio mÄn. 28 d. Faktinių aplinkybių konstatavimo protokole Nr. 0022/17/0160 konstatuota, kad prie dviejų aukÅ¡tų gyvenamojo namo, esanÄio adresu (duomenys neskelbtini), pirmojo aukÅ¡to Å¡iaurÄs â vakarų sienos nebÄra vieno aukÅ¡to trikampio formos priestato su stogu, užfiksuoto 2017-07-03 faktinių aplinkybių konstatavimo protokole Nr. 0022/17/0157.
Å ioje vietoje matyti atvira erdvÄ. Matyti, kad nugriautos abi trikampio iÅ¡sikiÅ¡imo sienos su langais ir durimis bei stogu. Nematyti grindų, vietoje jų matyti supiltos žemÄs, už kurių iÅ¡ karto prasideda medinÄ terasa. Toje vietoje, kurioje konstatuojant aplinkybes 2017-06-02 buvo matyti trikampis iÅ¡sikiÅ¡imas, 2017-06-28 faktų konstatavimo metu matyti tokios paÄios trikampio formos įgilÄjimas į gyvenamojo namo pirmo aukÅ¡to vidų. Be paminÄtų Faktinių aplinkybių konstatavimo protokolų, apeliantÄ pateikÄ 2017-06-01 ir 2017-07-26 kadastrinių matavimų planus.
Vertinant naujų įrodymų turinį, tai galima sutikti su apeliante, kad iÅ¡ 2017-06-01 kadastrinių matavimų pirmojo aukÅ¡to plano ir 2017-07-03 antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolo matyti, kad gyvenamojo namo dalis, kuri pirmosios instancijos teismo sprendime įvardinta kaip namo kampas, esantis valstybinÄje žemÄje, dÄl kurio gyvenamojo namo statybos įteisinimas nÄra galimas, yra prie pirmojo aukÅ¡to patalpų pristatytas vieno aukÅ¡to trikampio formos priestatas su stogu, virÅ¡ kurio nÄra patalpų ar kitų namo konstrukcijų (t. y. galimas nugriauti, nes netarnauja kaip namo laikanÄioji konstrukcija).
O iÅ¡ 2017-07-26 kadastrinių matavimų pirmojo aukÅ¡to plano ir 2017-08-28 antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolų matyti, kad aukÅ¡Äiau nurodytas trikampio formos priestatas, patekÄs į valstybinÄ Å¾emÄ, yra nugriautas. IÅ¡ 2017-07-26 kadastrinių matavimų rÅ«sio plano ir 2017-08-28 antstolio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolo matyti, kad patalpa su durimis iÅ¡griauta, po medžio lentų terasa likusi atvira patalpa. Pagal techninį projektÄ jÄ numatytÄ panaikinti nugriaunant nuardant medžio lentų terasÄ ir nugriaunant atramines sieneles, o iÅ¡ jų einanÄias duris į rÅ«sį numatyta užmÅ«ryti (žr. aiÅ¡kinamojo raÅ¡to 4 lapas, projekto rÅ«sio planas âužtaisoma durų angaâ).
Apeliantes atstovas paaiÅ¡kino, kad Å¡ios patalpos (patalpa) yra atskiru griautinu objektu, patenkanÄiu į valstybinÄ Å¾emÄ, kuris nepriskirtinas prie gyvenamojo namo ir kurio griovimas niekaip negalÄs įtakoti namo laikanÄiųjų konstrukcijų. TeisÄjų kolegija pažymi, kad 2017 m. rugsÄjo 4 d. praÅ¡yme (5 t. b. l. 1 â 6) treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. atstovÄ nenurodÄ jokių prieÅ¡taravimų dÄl Å¡ios nutarties 32 ir 33 punktuose nurodytų naujų įrodymų turinio, iÅ¡skyrus tai, kad jie galÄjo bÅ«ti pateikti pirmosios instancijos teismui.
TeisÄjų kolegija mano, kad nauji įrodymai patvirtina, jog atsakovÄ pradÄjo vykdyti teismo sprendimÄ toje dalyje, kurioje jo neskundžia, t. y. dÄl jos pastatytų statinių valstybinÄje žemÄje ir siekia įrodyti, kad jų paÅ¡alinimas galimas, negriaunat gyvenamojo namo ir, kad darbai atliekami įgyvendinant techninius sprendinius, nurodytus techniniame projekte savavaliÅ¡kos statybos įteisinimui, parengtus po apeliacinio skundo padavimo. TeisÄjų kolegija sutinka su apeliante, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai interpretavo Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2016 m. gegužÄs 20 d. nutartį, priimtÄ civilinÄje byloje Nr. Nr. e3K-3-304-415/2016, kurioje buvo nagrinÄjamas atsakovÄs L.
R. ir treÄiojo asmens R. R. kasacinis skundas dÄl apeliacinÄs instancijos teismo nutarties, kuria atsisakyta stabdyti bylÄ dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo iki bus iÅ¡nagrinÄta byla dÄl pirkÄjo teisių ir pareigų perkÄlimo į dalį žemÄs sklypo, kuriame yra statinys. Teismas savo sprendime nurodÄ, kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis teismas, nagrinÄdamas klausimÄ dÄl bylos sustabdymo pagrįstumo, pasisakÄ, âkad nesvarbu, koks bus priimtas sprendimas administracinÄje byloje, t. y. bÅ«tų panaikintas miÅ¡ko žemÄs statusas ar ne, Å¡ioje byloje atsakovÄs statinių legalizavimas negalimasâ.
TaÄiau teismas pacitavo ne kasacinio teismo argumentus ir iÅ¡aiÅ¡kinimus, o nutarties 9 punkto dalį, kuriame buvo nurodyti skundžiamos apeliacinÄs instancijos teismo nutarties motyvai. DÄl jų kasacinis teismas nutarties 17 punkte nurodÄ, kad apeliacinÄs instancijos teismas, vertindamas ieÅ¡kinio pagrindÄ sudaranÄias faktines aplinkybes ir pateikdamas savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo teisinį kvalifikavimÄ , peržengÄ atskirojo skundo nagrinÄjimo ribas atsižvelgiant į tai, kad parengiamojo teismo posÄdžio proceso stadijoje pirmosios instancijos teisme buvo sprendžiamas kasatorÄs praÅ¡ymas sustabdyti bylos nagrinÄjimÄ .
TeisÄjų kolegija darÄ iÅ¡vadÄ , kad aptariami apeliantÄs ginÄijami pirmosios instancijos teismo motyvai nesudarÄ pagrindo teismui sprÄsti, kad savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas negalimas. ApeliantÄs nuomone, teismas nepagrįstai konstatavo, kad nÄra galimybių įteisinti gyvenamojo namo, nes atsakovÄs žemÄs sklypo paskirtis suderinama su gyvenamojo namo statyba, NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba 2015-01-23 iÅ¡davÄ atsakovei sutikimÄ Nr. 8ST-(14.8.5)-67 (III t., b. l. 132) dÄl gyvenamojo namo statybos ties valstybinÄs žemÄs sklypo riba.
Å iuo sutikimu treÄiasis asmuo pareiÅ¡kÄ neprieÅ¡taraujantis, kad L. R. ir R. R., nepažeisdami treÄiųjų asmenų teisių ir įstatymo saugomų interesų, nuosavybÄs teise valdomo žemÄs sklypo ribose statytų gyvenamosios paskirties pastatÄ , neiÅ¡laikant normatyvinių atstumų iki sklypo ribos, žemÄs sklype ties koordinuotais taÅ¡kais 1-2-3, vykdant Å¡iame sutikime nurodytus valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko žemÄs apsaugos reikalavimus. Pirmosios instancijos teismas sprendime nurodÄ, kad ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyrius 2016-03-07 raÅ¡tu Nr. 8SD-1225-(14.8.7) informavo, kad tarnyba iÅ¡duoda sutikimus tik tada, kai Å¡io sutikimo praÅ¡oma iÅ¡duoti iki statybos ar rekonstravimo veiksmų atlikimo pradžios, t. y. statybos veiksmams, kurie dar tik bus ateityje, bet ne kai jau yra savavaliÅ¡kai pastatyti statiniai.
Sutikimų įteisinti jau pastatytų savavaliÅ¡kos statybos statinių, tarnyba nÄra įgaliota iÅ¡duoti, bei patvirtino, kad valstybinÄje žemÄje esanÄio statinio įteisinimui atsakovÄ neturi NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos sutikimo ir tokio sutikimo duoti negali. TeisÄjų kolegija Å¡iuo aspektu pažymi, ko pirmosios instancijos teismas nenurodÄ, kad 2016-03-07 raÅ¡tu Nr. 8SD-1225-(14.8.7) buvo atsakyta į atsakovÄs atstovÄs 2016-03-01 praÅ¡ymÄ âDÄl informacijos pateikimoâ (3 t. b. l. 181), kuriuo atstovÄ praÅ¡Ä Ä¯vertinti ar konkreÄiu 2015-01-23 sutikimu Nr. 8ST-(14.8.5)-67 (III t., b. l. 132) galima įteisinti savavaliÅ¡kai pastatytÄ gyvenamosios paskirties pastatÄ ar jis iÅ¡duotas naujo pastato statybai, nes tarnyba byloje yra iÅ¡reiÅ¡kusi keletÄ skirtingų aplinkybių, prieÅ¡taraujanÄių viena kitai.
TeisÄjų kolegija, įvertinusi paklausimo turinį konstatuoja, kad 2016-03-07 raÅ¡tu nebuvo vertinamas 2015-01-23 sutikimas, todÄl bendro pobÅ«džio atsakymas į užklausimÄ negali paneigti atsakovÄs galimybÄs paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos, esanÄios jos nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, padarinius. Be to, apeliantÄs turimÄ sutikimÄ turi įvertinti statybÄ leidžianÄius dokumentus iÅ¡duodantis subjektas, kartu su kitų jai pateiktinų bÅ«tinų dokumentų visuma.
TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį į tai, kad treÄiojo asmens NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybos prie ŽŪM atsiliepime į apeliantÄs apeliacinį skundÄ nesutikimas su skundu yra grindžiamas tik aplinkybe, kad negalima įteisinti savavaliÅ¡kai pastatytų statinių, kadangi pastatytų statinių dalis patenka į valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko ploto ribas, o apeliantÄ Å¡ios žemÄs sklypo dalies nevaldo nei nuosavybÄs teise, nei kitu pagrindu. Å ie atsikirtimo motyvai nÄra atsakantys į apeliantÄs argumentus, kuomet ji siekia, kad teismas nustatytų atsakovei terminÄ paÅ¡alinti gyvenamojo namo (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), esanÄio (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), savavaliÅ¡kos statybos padarinius â parengti reikalingÄ projektinÄ dokumentacijÄ dÄl gyvenamojo namo dalies, esanÄios atsakovÄs žemÄs sklypo ribose, savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, sumokÄti nustatytÄ Ä¯mokÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , o gyvenamojo namo dalį, esanÄiÄ valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote sutinka nugriauti ir sutvarkyti statybvietÄ, nes sprendimo Å¡ioje dalyje neskundžia. Konstitucinis Teismas 2011 m. sausio 31 d. nutarime pažymÄjo, kad visa teisÄs sistema turi bÅ«ti grindžiama konstituciniu teisinÄs valstybÄs principu, kuris suponuoja ir nustatytos teisinÄs atsakomybÄs proporcingumÄ ; už teisÄs pažeidimus valstybÄs nustatomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti proporcingos (adekvaÄios) teisÄs pažeidimui, jos turi atitikti siekiamus teisÄtus ir visuotinai svarbius tikslus; tarp siekiamo tikslo ir pasirinktų priemonių Å¡iam tikslui pasiekti turi bÅ«ti teisinga pusiausvyra (proporcingumas).
Taigi, jei neteisÄtos statybos padarinius galima paÅ¡alinti statinio negriaunant, jo griovimas gali reikÅ¡ti proporcingumo principo pažeidimÄ . Å iuo metu galiojanÄiame CK 4.103 straipsnyje (2010 m. liepos 2 d. redakcija, įsigaliojusi 2011 m. sausio 1 d.) expressis verbis nereglamentuojama, kokį sprendimÄ gali priimti teismas, nagrinÄjantis bylÄ dÄl statybos, pažeidžianÄios teisÄs aktų reikalavimus, civilinių teisinių padarinių; nurodyta, kad teismas statybos, pažeidžianÄios teisÄs aktų reikalavimus, padarinių Å¡alinimo klausimÄ iÅ¡sprendžia įstatymų nustatyta tvarka (CK 4.103 straipsnio 3 dalis).
TodÄl CK 4.103 straipsnio normos, nustatanÄios statybos, pažeidžianÄios teisÄs aktų reikalavimus, civilinius teisinius padarinius, turi bÅ«ti taikomos kartu su vieÅ¡osios teisÄs normomis, reglamentuojanÄiomis savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2013 m. kovo 18 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos v. M. R. , bylos Nr. 3K-3-148/2013).
TeisÄjų kolegija nurodo, kad teismo teisÄs, sprendžiant ginÄÄ dÄl savavaliÅ¡kos statybos, ir tokio ginÄo sprendimo bÅ«dai yra nustatyti teisÄs aktuose (Statybos įstatymo 28 straipsnio 7 dalyje, galiojusioje iki 2013 m. gruodžio 31 d., o nuo 2014 m. sausio 1 d. â naujo Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo (toliau â ir TPSVPÄ®), 14 straipsnio 7 dalyje, aktualios redakcijos 14 straipsnio 9 dalis). Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad neteisÄtos statybos padariniai turi bÅ«ti taikomi laikantis ginÄo Å¡alių interesų derinimo ir taikomų priemonių proporcingumo siekiamam tikslui principų; kuriÄ iÅ¡ įstatymo nurodytų priemonių taikyti, sprendžia teismas kiekvienu konkreÄiu atveju, priklausomai nuo aplinkybių, kurioms esant padarytas teisÄs pažeidimas, taip pat pažeidimo sunkumo, ginamos teisÄs svarbos ir kitų aplinkybių; savavaliÅ¡kų statinių nugriovimas yra kraÅ¡tutinÄ priemonÄ ir turi bÅ«ti taikoma, nesant teisinÄs galimybÄs kitaip sprÄsti savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo klausimo (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. sausio 30 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-58/2008, 2009 m. birželio 15 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-240/2009; 2011 m. vasario 7 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-39/2011).
Kasacinis teismas taip pat iÅ¡aiÅ¡kino, kad neteisÄtai (be bÅ«tinų statybai vykdyti dokumentų) pastatyto statinio įteisinimÄ lemia ne tai, kiek ilgai tokiu statiniu statytojas naudojosi, o tai, kokių yra galimybių, laikantis teisÄs normų reikalavimų, tokį statinį pripažinti teisÄtu (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2013 m. kovo 22 d., nutartį, priimtÄ civilinÄje byloje Nr. 3K-3-89/2013; kt.). TeisÄjų kolegija pažymi, kad įstatymo leidÄjo savavaliÅ¡kos statybos statytojui (savininkui) nustatyta teisÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ negali bÅ«ti laikoma neribota.
Kiekvienu konkreÄiu atveju teismas, sprÄsdamas dÄl galimybÄs leisti statytojui (savininkui) įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , turÄtų aiÅ¡kintis, kada ir esant kokioms faktinÄms bei teisinÄms aplinkybÄms statytojas atliko statybos darbus, kokie faktiniai ir teisiniai pagrindai nulÄmÄ jo veiksmus. Pagal nustatytas aplinkybes teismas turÄtų sprÄsti, ar tokių statinių statyba atitinkamoje teritorijoje iÅ¡ viso galima, dÄl kokių priežasÄių savavaliÅ¡ka statyba nÄra įteisinta ir ar statytojo nurodytos galimybÄs jÄ Ä¯teisinti yra realios, taip pat per kokį terminÄ statytojas galÄtų sutvarkyti reikalingÄ statybų dokumentacijÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2015 m. sausio 7 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-43/2015).
TPSVPÄ® 14 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad savavaliÅ¡ka statyba gali bÅ«ti įteisinta teisÄs aktų nustatyta tvarka parengus reikalingÄ projektinÄ dokumentacijÄ ir gaunant statybÄ leidžiantį dokumentÄ . TodÄl įrodymu, iÅ¡ kurio galima bÅ«tų sprÄsti, ar statinį galima įteisinti, yra projektinÄ dokumentacija. ApeliantÄ nurodo, kad jai gavus NacionalinÄs žemÄs tarnybos 2015-01-23 sutikimÄ (III t., b. l. 128), kad gyvenamasis namas gali bÅ«ti statomas ties valstybinio žemÄs sklypo riba, ir 2016-10-07 sudarius Projektavimo rangos darbų sutartį Nr. 16/11 parengti gyvenamojo namo projektinÄ dokumentacijÄ (IV t., b. l. 31-33), pagal kuriÄ Ä¯ valstybinÄ Å¾emÄ patenkanti namo dalis bÅ«tų griaunama, o likusi dalis, esanti atsakovÄs žemÄs sklype ir besiribojanti su valstybinÄs žemÄs riba, įteisinama, paaiÅ¡kÄjo, kad atsakovÄs žemÄs sklypo detalusis planas, patvirtintas Kauno miesto savivaldybÄs tarybos 2007-12-06 sprendimu, yra su trÅ«kumais (techninÄmis klaidomis) - detaliojo plano brÄžinio lentelÄje atsakovÄs žemÄs sklypui nurodytas 0,35 užstatymo tankumas ir 0,6 užstatymo intensyvumas, o grafinÄje dalyje - 0,3 užstatymo tankumas ir 0,75 užstatymo intensyvumas, t. y. neaiÅ¡ku, kuriais detaliojo plano sprendiniais (nurodytais lentelÄje ar grafinÄje dalyje) reiktų vadovautis rengiant projektinÄ dokumentacijÄ , kuri privalo atitikti detaliojo plano sprendiniams.
Byloje yra duomenys, kad Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktorius 2016-05-17 įsakymu (IV t., b. l.
15) pakoregavo detalųjį planÄ , nustatydamas, kad atsakovÄs žemÄs sklypo leistinas užstatymo tankio rodiklis - 0,35, užstatymo intensyvumo rodiklis - 0,75. Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktorius 2016-11-07 įsakymu (IV t., b. l.
49) ankstesnį 2016-05-17 savo įsakymÄ pripažino netekusiu galios, kas sÄ lygojo situacijÄ , kad atsakovÄs žemÄs sklypo detaliojo plano trÅ«kumai buvo atstatyti. AtsakovÄ Å¡Ä¯ įsakymÄ skundÄ Kauno apygardos administraciniam teismui, kuris administracinÄje byloje Nr. eI-650-406/2017 2017-04-25 priimtu sprendimu atsakovÄs skundÄ atmetÄ. AtsakovÄ Å¡io teismo sprendimo neskundÄ, bet kreipÄsi į teismo ekspertÄ teritorijų planavimo klausimais, kuris pateikÄ iÅ¡vadÄ , kad detaliojo plano lentelÄje ir grafinÄje dalyje esant skirtingiems žemÄs sklypo užstatymo tankio ir intensyvumo rodikliams, pirmenybÄ turi bÅ«ti teikiama rodikliams, nurodytiems lentelÄje, kuriais turi bÅ«ti vadovaujamasi.
Atsižvelgdama į tai, atsakovÄ kreipÄsi į projektuotojus dÄl tolimesnio gyvenamojo namo statybos projekto rengimo savavaliÅ¡kos statybos įteisinimui pagal detaliojo plano lentelÄje nurodytus žemÄs sklypo užstatymo tankio ir intensyvumo rodikliais. TeisÄjų kolegija tik konstatuoja šį faktÄ ir konstatuoja, kad apeliantÄ 2017-09-01 pateikÄ Ä¯ bylÄ (DOK-33349) Techninio projekto architektÅ«rinÄ dalies aiÅ¡kinamÄ jį raÅ¡tÄ ir projekto brÄžinius, kuriuose numatyti gyvenamojo namo savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo techniniai sprendiniai, kas reiÅ¡kia, kad ji atliko tam tikrus veiksmus, siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ .
Å iuo metu galiojantis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio. 9 dalies 1 punktas suteikia teismui teisÄ, sprendžiant dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo, leisti savavaliÅ¡kÄ statybÄ atlikusiam asmeniui gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , Å¡alinantį savavaliÅ¡kos statybos padarinius, tais atvejais, kai atitinkama statyba ar rekonstravimo, remonto darbai yra leidžiami pagal teritorijų planavimo dokumentus ir neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams.
TeisÄjų kolegija įvertinusi bylos duomenų visumÄ negali pripažinti, kad apeliantÄs gyvenamojo namo savavaliÅ¡kos statybos paÅ¡alinimas jai nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype bÅ«tų draudžiamas pagal teritorijų planavimo dokumentus ar prieÅ¡tarautų imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams. Atsižvelgiant į tai, yra pagrindas leisti atsakovei L. R. per vienerių metų terminÄ , skaiÄiuojant nuo Å¡ios nutarties priÄmimo dienos, kuris nustatomas atsižvelgus į užtrukusį savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo procesÄ (nuo 2012-06-27), teisÄs aktų nustatyta tvarka parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir, sumokÄjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , Å¡alinantį savavaliÅ¡kos statybos padarinius gyvenamojo namo (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), esanÄio (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)).
Jeigu per nustatytÄ terminÄ teismo sprendimas neįvykdomas, Inspekcija turi teisÄ nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį ir sutvarkyti statybvietÄ atsakovÄs lÄÅ¡omis (TPSVPÄ® 9 straipsnio 2 punktas). TodÄl skundžiamas pirmosios instancijos teismo sprendimas pakeiÄiamas (CPK 326 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 330 straipsnis).DÄl baudos paskyrimo už piktnaudžiavimÄ procesinÄmis teisÄmis2017 m. rugsÄjo 4 d. praÅ¡ymu (5 t. b. l. 1 â 6) treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. atstovÄ praÅ¡Ä paskirti teismo baudÄ už piktnaudžiavimÄ procesu, atsakovei teikiant papildomus įrodymus apeliacinÄs instancijos teismui (CPK 95 straipsnis).
CPK 95 straipsnis reglamentuoja, kad dalyvaujantis byloje asmuo, kuris nesÄ Å¾iningai pareiÅ¡kÄ nepagrįstÄ ieÅ¡kinį (apeliacinį ar kasacinį skundÄ , praÅ¡ymÄ atnaujinti procesÄ , pateikÄ kitÄ procesinį dokumentÄ ) arba sÄ moningai veikÄ prieÅ¡ teisingÄ ir greitÄ bylos iÅ¡nagrinÄjimÄ ir iÅ¡sprendimÄ , gali bÅ«ti teismo įpareigotas atlyginti kitam dalyvaujanÄiam byloje asmeniui Å¡io patirtus nuostolius. O teismas, nustatÄs Å¡io straipsnio 1 dalyje numatytus piktnaudžiavimo atvejus, gali paskirti dalyvaujanÄiam byloje asmeniui iki penkių tÅ«kstanÄių eurų baudÄ , iki 50 procentų iÅ¡ Å¡ios baudos gali bÅ«ti skiriama kitam dalyvaujanÄiam byloje asmeniui.
TaÄiau pagal nuosekliai formuojamÄ kasacinio teismo praktikÄ Ä¯statyme nustatytos teisÄs įgyvendinimas gali bÅ«ti laikomas piktnaudžiavimu tik iÅ¡imtiniais atvejais, kai tokia teise akivaizdžiai naudojamasi ne pagal jos paskirtį. NagrinÄjamu atveju atsakovÄs teikimas naujų įrodymų apeliacinÄs instancijos teismui neduoda pagrindo konstatuoti, kad tuo ji sÄ moningai veikÄ prieÅ¡ teisingÄ ir greitÄ bylos iÅ¡nagrinÄjimÄ ir iÅ¡sprendimÄ , todÄl treÄiųjų asmenų praÅ¡ymas skirti atsakovei baudÄ netenkinamas.
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų pirmosios instancijos teisme AtsakovÄ nesutinka su teismo sprendimu ir toje dalyje, kuria teismas iÅ¡ atsakovÄs priteisÄ treÄiųjų asmenų G. J. ir L. J. turÄtų 2020,00 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti atlyginimÄ . AtsakovÄ nurodo, kad treÄiųjų asmenų materialinis suinteresuotumas ir subjektinių teisių Å¡ioje byloje ribos yra tik dÄl Å«kinio pastato statybos ir 2007-07-16 sutikimo reikÅ¡mÄs, kas sudaro nežymiÄ ginÄo dalį. CPK 47 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad tretieji asmenys turi Å¡alies procesines teises ir pareigas, o taip pat ir teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ .
CPK 98 straipsnio 1 dalis numato, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies iÅ¡laidas už advokato ar advokato padÄjÄjo, dalyvavusių nagrinÄjant bylÄ , pagalbÄ , taip pat už pagalbÄ rengiant procesinius dokumentus ir teikiant konsultacijas. TodÄl apeliantÄs argumentai dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumažinimo, vertinant tik treÄiųjų asmenų suinteresuotumo apimtį, yra nepagrįsti. Pagal CPK 93 straipsnio 5 dalį, jeigu apeliacinÄs instancijos teismas, neperduodamas bylos nagrinÄti iÅ¡ naujo, pakeiÄia teismo sprendimÄ , jis atitinkamai pakeiÄia bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymÄ .
IeÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį tenkinus iÅ¡ dalies arba 87,50 proc. (iÅ¡ 4 reikalavimų â 1 reikalavimas tenkintinas iÅ¡ dalies), iÅ¡ atsakovÄs tretiesiems asmenims priteistos bylinÄjimosi iÅ¡laidos sumažintinos nuo 2020,00 Eur iki 1767,50 Eur (2020,00 Eur x 87,5 proc.). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme Å alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl užmokesÄio dydžio (CPK 98 straipsnio 2 dalis).
Tretieji asmenys G. J. ir L. J. apeliacinÄs instancijos teisme turÄjo 560,71 Eur iÅ¡laidų už atsiliepimo į apeliacinį skundÄ parengimÄ ir 1306,80 Eur iÅ¡laidų, susijusių su atsiliepimo į apeliantÄs praÅ¡ymÄ dÄl naujų įrodymų priÄmimo. IÅ¡nagrinÄjus prie pastarojo praÅ¡ymo pateiktų iÅ¡laidų detalizacijÄ pagal Rekomendacijų 8.16, 8.19 punktų nuostatas, praÅ¡oma priteisti 580,80 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų suma už atsiliepimÄ Ä¯ atsakovÄs praÅ¡ymÄ dÄl papildomų įrodymų priÄmimo virÅ¡ija Å¡ių Rekomendacijų 8,16 punkte numatytÄ maksimaliÄ iÅ¡laidų sumÄ , todÄl priteistina tik 327,04 Eur už Å¡ias paslaugas.
Taip pat maksimaliÄ Rekomendacijų 8.19 punkte nurodytÄ sumÄ virÅ¡ija praÅ¡oma priteisti 200,00 Eur iÅ¡laidų suma už susitikimÄ su specialistais dÄl atsakovų pateikto ekspertizÄs akto ir statinio brÄžinių, todÄl ji mažintina iki 163,60 Eur ir konstatuojama, kad Rekomendacijų maksimalius dydžius nevirÅ¡ija 1016,64 Eur. TodÄl iÅ¡ atsakovÄs tretiesiems asmenims priteisima 1577,35 Eur (1016,64 Eur + 560,71 Eur). Pagal CPK 93 straipsnio 2 dalį, jeigu ieÅ¡kinys patenkintas iÅ¡ dalies, Å¡iame straipsnyje nurodytos iÅ¡laidos priteisiamos ieÅ¡kovui proporcingai teismo patenkintų reikalavimų daliai, o atsakovui â proporcingai teismo atmestų ieÅ¡kinio reikalavimų daliai.
Teismas gali nukrypti nuo Å¡io straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse nustatytų bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo taisyklių, atsižvelgdamas į tai, ar Å¡alių procesinis elgesys buvo tinkamas, ir įvertindamas priežastis, dÄl kurių susidarÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidos. Å alies procesinis elgesys laikomas tinkamu, jeigu ji sÄ Å¾iningai naudojosi procesinÄmis teisÄmis ir sÄ Å¾iningai atliko procesines pareigas (CPK 93 straipsnio 4 dalis). TeisÄjų kolegija pažymi, kad CPK 314 straipsnyje, kuriame įtvirtinamas ribotos apeliacijos modelis, nustatyti ribojimai pateikiant naujus įrodymus apeliacinÄs instancijos teisme, t. y. apeliacinÄs instancijos teismas atsisako priimti naujus įrodymus, kurie galÄjo bÅ«ti pateikti pirmosios instancijos teisme, iÅ¡skyrus atvejus, kai Å¡is nepagrįstai atsisakÄ juos priimti ar kai Å¡ių įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kilo vÄliau.
Taip siekiama panaikinti galimybÄ piktnaudžiauti procesu ir skatinti bylos dalyvius veikti prisidedant prie greito ir iÅ¡samaus bylos iÅ¡tyrimo, bylinÄtis sÄ Å¾iningai, atskleidžiant bylai reikÅ¡mingus duomenis pirmosios instancijos teisme, o ne sukuriant netikÄtumus po pirmosios instancijos teismo sprendimo priÄmimo. TeisÄjų kolegija, priimdama atsakovÄs naujus įrodymus turÄjo pagrindo iÅ¡vadai, kad Å¡ie įrodymai galÄjo bÅ«ti pateikti ir pirmosios instancijos teismui, taÄiau juos priÄmÄ siekdama objektyviai ir visapusiÅ¡kai iÅ¡nagrinÄti bylai reikÅ¡mingas aplinkybes.
TaÄiau toks apeliantÄs procesinis elgesys nebuvo tinkamas ir jis buvo tiesiogine padidÄjusių treÄiųjų asmenų turÄtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų atsiradimo priežastimi. TodÄl, nors apeliantÄs apeliacinis skundas tenkinamas iÅ¡ dalies (50 proc.), treÄiųjų asmenų naudai iÅ¡ atsakovÄs priteisiamas visų jos turÄtų 1577,35 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apeliacinÄs instancijos teisme atlyginimas. Taip pat iÅ¡ apeliantÄs valstybei priteisiama 9,96 Eur iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu (CPK 96 straipsnis). Kauno apygardos teismo teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a:
           Apeliacinį skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.     Kauno apylinkÄs teismo 2017 m. kovo 2 d. sprendimo dalį, kuria atsakovÄ L. R., a. k. (duomenys neskelbtini) buvo įpareigota per 3 (tris) mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos vykdyti REI-20-120627-00050, t. y. paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius â nugriauti gyvenamÄ jį namÄ (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), iÅ¡orÄs matmenys sienų ilgiai 11,70 m 3,47 m, 5,50 m, 8,70 m, 9,80 m, 0,70 m, 1,00 m, 3,14 m, 1,00 m, 0,60 m, 5,00 m, 7,00 m, aukÅ¡tis 6,35 m, esantį (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)) ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote ir sutvarkyti statybvietÄ bei jeigu aukÅ¡Äiau minÄtų įpareigojimų atsakovÄ L.
R., a. k. (duomenys neskelbtini) teismo nustatytu terminu neįvykdys, leisti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos (kodas 288600210) nugriauti gyvenamÄ jį namÄ (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), iÅ¡orÄs matmenys sienų ilgiai 11,70 m, 3,47 m, 5,50 m, 8,70 m, 9,80 m, 0,70 m, 1,00 m, 3,14 m, 1,00 m, 0,60 m, 5,00 m, 7,00 m, aukÅ¡tis 6,35 m, esantį (duomenys neskelbtini) ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovÄs L.
R., a. k. (duomenys neskelbtini) pakeisti ir Å¡iÄ sprendimo dalį iÅ¡dÄstyti taip:IeÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies.Leisti atsakovei L. R., a. k. (duomenys neskelbtini) per 1 (vienerių) metų terminÄ , skaiÄiuojamÄ Â nuo Å¡ios nutarties priÄmimo, paÅ¡alinti gyvenamojo namo (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), esanÄio (duomenys neskelbtini) (buv. (duomenys neskelbtini)), savavaliÅ¡kos statybos padarinius, teisÄs aktų nustatyta tvarka parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir, sumokÄjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , Å¡alinantį savavaliÅ¡kos statybos padarinius, o gyvenamojo namo dalį, esanÄiÄ valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, nugriauti ir sutvarkyti statybvietÄ.
Jeigu Å¡ių įpareigojimų atsakovÄ L. R., a. k. (duomenys neskelbtini) teismo nustatytu terminu neįvykdys, leisti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos (kodas 288600210) nugriauti gyvenamÄ jį namÄ (dviejų aukÅ¡tų su rÅ«siu, garažu ir terasa), iÅ¡orÄs matmenys sienų ilgiai 11,70 m, 3,47 m, 5,50 m, 8,70 m, 9,80 m, 0,70 m, 1,00 m, 3,14 m, 1,00 m, 0,60 m, 5,00 m, 7,00 m, aukÅ¡tis 6,35 m, esantį (duomenys neskelbtini) ir Å¡alia esanÄiame valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko plote, iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovÄs L.
R., a. k. (duomenys neskelbtini)Pakeisti sprendimo dalį, kuria iÅ¡ atsakovÄs L. R., a. k. (duomenys neskelbtini) treÄiųjų asmenų G. J., a. k. (duomenys neskelbtini) ir L. J., a. k. (duomenys neskelbtini) naudai buvo priteista 2020,00 Eur iÅ¡laidų už suteiktÄ advokato pagalbÄ ir jas sumažinti iki 1767,50 Eur (vieno tÅ«kstanÄio septynių Å¡imtų Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt septynių eurų 50 ct.).SprendimÄ kitoje dalyje palikti nepakeistÄ . Priteisti iÅ¡ atsakovÄs L. R., a. k. (duomenys neskelbtini) treÄiųjų asmenų G.
J., asmens kodas: (duomenys neskelbtini) ir L. J., asmens kodas: (duomenys neskelbtini) naudai 1577,35 Eur (vieno tÅ«kstanÄio penkių Å¡imtų septyniasdeÅ¡imt septynių eurų 35 ct.) iÅ¡laidų advokato pagalbai atlyginimÄ . Priteisti valstybei iÅ¡ apeliantÄs L. R., a. k. (duomenys neskelbtini) 9,96 Eur (devynis eurus 96 ct) iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, kurios turi bÅ«ti sumokÄtos į ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (j. a. k. 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , įmokos kodas 5660.Å is Kauno apygardos teismo sprendimas įsiteisÄja nuo jo priÄmimo dienos.
TeisÄjai                                                                              AuÅ¡ra BaubienÄ DalÄ BurdulienÄ Raimondas Buzelis