cc7e5364-e794-4463-8432-d2173a5f0d3a · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-5690-279/2020

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01041-2020-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.;

14.6.; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. liepos 9 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Nijolė Čekanauskienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovui D. M. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovo D. M. (toliau – atsakovas) priteisti 304,30 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2020 m. kovo 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis) bei 18,00 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kėja nurodė, kad atsakovas ginčo laikotarpiu buvo nekilnojamojo turto objekto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), savininkas, todėl atsakovui kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ , kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovas per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovas iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau – ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å iaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-210 ir 2006 m. lapkričio 28 d. sutartimi Nr. SZ-1719 pavedė pareiÅ¡kėjai vietinės rinkliavos administravimÄ . Taryba 2006 gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 patvirtino Å iaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, o 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-206 – Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai), kurie nauja redakcija buvo iÅ¡dėstyti 2014 m. rugsėjo 25 d. sprendimu Nr. T-268. Be to, Taryba 2017 m. liepos 27 d. sprendimu Nr. T-289 patvirtino naujos redakcijos Nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2018 m. sausio 1 d. Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos iÅ¡vardintos galiojusių Nuostatų 4 punkte, vietinės rinkliavos dydžiai nustatyti galiojusių Nuostatų 9 punkte, o 10 ir 11 punktais pareiÅ¡kėjai buvo pavestas vietinės rinkliavos administravimas. Galiojančių Nuostatų 12-14 punktais nustatytos kategorijos asmenų, mokančių vietinės rinkliavos pastoviÄ jÄ ir kintamÄ sias dalis. Pagal nurodytose teisės normose įtvirtintas nuostatas, vietinę rinkliavÄ privalėjo ir privalo mokėti gyvenamosios paskirties patalpų (daugiabučio namo butų, individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, savininkai.

IÅ¡ byloje esančio Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, kad atsakovui nuosavybes teise priklauso gyvenamasis namas, adresu (duomenys neskelbtini). Ginčo laikotarpiu minėtu adresu buvo deklaruota 6 asmenų gyvenamoji vieta. Atsakovas remiantis galiojusių Nuostatų 4.1 ir 9.1 punktais bei galiojančių Nuostatų 12.1, 14 punktais, privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota Å¡ioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ duomenimis, atsakovas ginčo laikotarpiu nesumokėjo 304,30 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo įspėjimu.

PareiÅ¡kėja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo per 2016 m. liepos 1 d. – 2020 m. kovo 31 d. nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ . PareiÅ¡kėja praÅ¡ymu priteisti vietinę rinkliavÄ Ä¯ teismÄ kreipėsi 2020 m. birželio 10 d.

Administracinių teismų praktikoje suformuotas nuoseklus aiÅ¡kinimas, kad nesant Rinkliavų įstatyme ar kituose įstatymuose atitinkamų nuostatų, priteisiant vietinę rinkliavÄ , turi bÅ«ti taikomas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme numatytas senaties terminas. Taigi, nagrinėjamu atveju taikomos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalies nuostatos (nuo 2020 m. sausio 1 d. galiojanti redakcija) nustatančios, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir trejus praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos (žiÅ«rėti, pavyzdžiui Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) 2012 m. rugsėjo 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2405/2012). Be to, LVAT yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, jog mokestiniuose ginčuose mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio, t. y. savo iniciatyva (žiÅ«rėti, pavyzdžiui 2018 m. kovo 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-319-662/2018).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (LVAT 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į ginčo dėl vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo teisiniams santykiams taikomÄ aukščiau nurodytÄ teisinį reguliavimÄ ir jo aiÅ¡kinimÄ , daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ tenkinamas iÅ¡ dalies: praÅ¡ymo dalis dėl 27,69 Eur vietinės rinkliavos už 2016 m. liepos 1 d. – 2016 m. gruodžio 31 d. laikotarpį priteisimo atmetama, pareiÅ¡kėjai priteisiama 276,61 Eur vietinės rinkliavos, nesumokėtos per 2017 m. sausio 1 d. – 2020 m. kovo 31 d. laikotarpį.

Proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis).

Atsižvelgus į tai, kad praÅ¡ymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ patenkintas iÅ¡ dalies (91 procentai) pareiÅ¡kėjos turėtos iÅ¡laidos advokato darbo apmokėjimui atlyginamos proporcingai patenkintai praÅ¡ymo daliai. IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais. PareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo priteisiama 16,38 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų (18x91/100).

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

PareiÅ¡kėjai vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, juridinio asmens kodas 145787276 priteisti iÅ¡ atsakovo D. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 276,61 Eur (dviejų Å¡imtų septyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡ių eurų 61 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2017 m. sausio 1 d. – 2020 m. kovo 31 d. ir 16,38 Eur (Å¡eÅ¡iolikos eurų 38 ct) bylinėjimosi iÅ¡laidų.

KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Nijolė Čekanauskienė