cc56da6f-3a71-4a4b-b324-e9e0b2b2d90f · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti 2019-07-23 Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos (toliau â ir Administracija, atsakovÄ) atsakymÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo skundus ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo atsakyti į 2019-07-09 ir 2019-07-17 skundus (b. l. 1â3). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad atsakovei pateikÄ skundus (2019-07-09_a.adoc, 2019-07-09_b.adoc, 2019-07-09_c.adoc, 2019-07-09_d.adoc). AtsakovÄ Ä¯ Å¡iuos skundu atsakÄ 2019-07-23 raÅ¡tu, kuriame nenurodant jokių teisinių pagrindų iÅ¡ esmÄs yra atsisakoma nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo skundus â sprÄsti juose keliamus klausimus.
Legislator headnote
AI generatedcc56da6f-3a71-4a4b-b324-e9e0b2b2d90f · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Ä® Å¡iuos pareiÅ¡kÄjo skundus (praÅ¡ymus) atsakovÄ atsakÄ byloje ginÄijamu 2019-07-23 raÅ¡tu (b.l. 8-9,10-11). Å iame raÅ¡te atsakovÄ pareiÅ¡kÄjui padÄkojo už aktyvų domÄjimÄ si Vilniaus mieste kylanÄiomis problemomis, apie miesto problemas pasiÅ«lÄ praneÅ¡i programÄle âTvarkau Vilniųâ. PastebÄjo pareiÅ¡kÄjo raÅ¡tuose dažnai nepagarbų, įsakmaus, nurodomojo pobÅ«džio tonÄ bei subjektyvų Administracijos tarnautojų ar kitų asmenų vertinimÄ .
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI-4580-821/2019 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02719-2019-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 41; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gruodžio 9 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Jovitos EinikienÄs, Ivetos PelienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Ernesto Spruogio, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui G. B., atsakovo atstovei J. J., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo G. B. skundÄ atsakovei Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , nustatÄ: PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ su skundu praÅ¡ydamas:
1) panaikinti 2019-07-23 Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos (toliau â ir Administracija, atsakovÄ) atsakymÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo skundus ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo atsakyti į 2019-07-09 ir 2019-07-17 skundus (b. l. 1â3). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad atsakovei pateikÄ skundus (2019-07-09_a.adoc, 2019-07-09_b.adoc, 2019-07-09_c.adoc, 2019-07-09_d.adoc). AtsakovÄ Ä¯ Å¡iuos skundu atsakÄ 2019-07-23 raÅ¡tu, kuriame nenurodant jokių teisinių pagrindų iÅ¡ esmÄs yra atsisakoma nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo skundus â sprÄsti juose keliamus klausimus.
Skunde pažymima, kad toks atsakymas neatitinka individualaus administracinio akto bendrųjų reikalavimų (VAI 8 str.), reikalavimo pagrįsti individualių administracinį aktÄ objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis. AtsakovÄ nesivadovavo vieÅ¡ojo administravimo principais (VAÄ® 3 str. 13 p.). PareiÅ¡kÄjas pažymi, jog jo kreipimaisi buvo skundai, bent net ir tuo atveju, nei kreipimaisi bÅ«tų praÅ¡ymai (VAÄ® 2 str. 14 d.), atsakovÄ turÄtų pareigÄ Ä¯ juos atsakyti. AtsakovÄs atsisakymas nagrinÄti skundu nÄra pagrįstas teisÄs aktų normomis.
SavivaldybÄs darbuotoja telefonu patvirtino, kad dÄl pareiÅ¡kÄjo 2019-07-09 skundo yra pradÄta administracinÄ procedÅ«ra ir vykdomas tarnybinis patikrinimas dÄl neatsakymo į 2019-04-23_b.pdf skundÄ . AtsakovÄs sprendimas vertinti pareiÅ¡kÄjo skundus kaip informacinio pobÅ«džio dokumentus dÄl atsakovei nepatinkanÄios pareiÅ¡kÄjos kalbos pažeidžia pareiÅ¡kÄjo teisÄ laisvai reikÅ¡ti įsitikinimus, minties laisvÄ ir kaip pilieÄiui laiduojamÄ teisÄ kritikuoti valstybÄs įstaigų ar pareigÅ«nų darbÄ .
PareiÅ¡kÄjo manymu, atsakovÄ pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ įstatymais pagrįstÄ ir objektyvų asmenų praÅ¡ymų ir skundų nagrinÄjimÄ , skundžiamas 2019-07-23 raÅ¡tas turi bÅ«ti panaikintas kaip neteisÄtas iÅ¡ esmÄs ir neteisingas dÄl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinÄs procedÅ«ros turÄjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ ir sprendimo pagrįstumÄ . AtsakovÄ atsiliepime į skundÄ (b.l. 29-37) su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Taip pat praÅ¡Ä skirti pareiÅ¡kÄjui 300 Eur baudÄ už piktnaudžiavimÄ procesinÄmis teisÄmis ir administraciniu procesu. Atsiliepime atsakovÄ pažymi, kad 2019 m. pareiÅ¡kÄjas atsakovei yra pateikÄs 107 raÅ¡tus, kuriuose fiksuojami įvairÅ«s procesai vykstantys visame Vilniaus mieste (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimas, žolÄs Å¡ienavimo darbai), pateikiamos idÄjos susijusios su teritorijų priežiÅ«ra, tvarkymu ir kt. Å iuose 107 pareiÅ¡kÄjo raÅ¡tuose reiÅ¡kiami reikalavimai negali bÅ«ti susijÄ su paties pareiÅ¡kÄjo ir/ar kitų asmenų teisÄmis ir teisÄtais interesais.
Nuolatiniuose skunduose atsakovei iÅ¡reiÅ¡kiamas suinteresuotumas â abstraktaus pobÅ«džio, be to paprastai per vieÅ¡ojo intereso prizmÄ. Atsakovei tenkanti administracinÄ naÅ¡ta turi rimtÄ neigiamÄ poveikį visiems vilnieÄiams. PareiÅ¡kÄjas ilgÄ laikÄ prisidengdamas teise kritikuoti valstybÄs įstaigų ar pareigÅ«nų darbÄ , menkino ir netgi įžeidinÄjo Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos tarnautojus. Pažymi, kad teikdama atsiliepimÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo į pareiÅ¡kÄjo atskirÄ jį skundÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų administracinÄje byloje Nr. eI-4006-473/2018, teismo praÅ¡Ä Ä¯vertinti aplinkybÄ, kad teisines paslaugas pareiÅ¡kÄjui galimai teikia jo Å¡eimos narys ar artimais giminystÄs ryÅ¡iais susijÄs asmuo â S. B..
Ir nors Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas Å¡ių aplinkybių atskirai nevertino, atsakovÄ mato bÅ«tinybÄ Å¡ias aplinkybes iÅ¡tirti bylÄ nagrinÄjanÄio teismo. PareiÅ¡kÄjas pateikÄ raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus (b.l. 57-60), kuriuose pažymi, jog atsakovÄs pateikta statistika nÄra reikÅ¡minga, nes pilieÄiai turi teisÄ kreiptis į savivaldybÄs administracijÄ nevaržomi kvotų. AtsakovÄ painioja pareiÅ¡kÄjo teisÄ kreiptis į valdžios įstaigÄ su teise ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ .
Pažymi, jog Å¡ioje byloje pareiÅ¡kÄjas negina vieÅ¡ojo intereso. AtsakovÄ pernelyg apibendrina pareiÅ¡kÄjo skundus, siedama juos tik su aplinkos problemomis (pvz. 2019-07-17 skundas susijÄs su teisÄs gauti informacijÄ pažeidimu). PareiÅ¡kÄjo manymu, jo skundas teismui yra pagrįstas, o jo veiksmuose nÄra jokio objektyviai nesÄ Å¾iningo veikimo ar neveikimo, nukreipto prieÅ¡ ekonomiÅ¡kÄ , objektyvų ir teisingÄ bylos iÅ¡nagrinÄjimÄ , todÄl mano, kad atsakovÄs praÅ¡ymas skirti baudÄ yra nepagrįstas jokiais įrodymais ir atmestinas.
Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjas palaikÄ skundÄ ir praÅ¡Ä jį tenkinti. Teismo posÄdžio metu atsakovÄs atstovÄ palaikÄ procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstytÄ pozicijÄ ir praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir pareiÅ¡kÄjui skirti baudÄ . TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : GinÄas byloje kilo dÄl Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos 2019-07-23 raÅ¡to Nr.A63-175/19(3.2.1-EM4) teisÄtumo ir pagrįstumo ir atsakovÄs įpareigojimo iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2019-07-09 ir 2019-07-17 skundus.
Bylos medžiaga nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2019-07-09 atsakovei pateikÄ keturis skundus (praÅ¡ymus), t.y. dÄl S. K. gimnazijos teritorijoje pavojingai sutrÄÅ¡usių medžių (b.l. 5,6), dÄl negauto atsakymo į 2019-04-23 pateiktÄ siÅ«lymÄ dÄl teritorijos tarp Ozo g. ir BuivydiÅ¡kių g. apželdinimo (b.l. 12,7), dÄl KaroliniÅ¡kių valstybiniame kraÅ¡tovaizdžio draustinyje ir Vingio parke po prieÅ¡ mÄnesį vykusių varžybų likusių skelbimų (b.l. 13, 14-16), dÄl KaroliniÅ¡kių valstybiniame kraÅ¡tovaizdžio draustinyje, upÄs pakrantÄje kÅ«renamų laužų ir paliekamų Å¡iukÅ¡lių (b.l. 19-20, 21-26). 2019-07-17 skundu pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į atsakovÄ dÄl savivaldybÄs interneto tinklapyje nepateikiamų teismo sprendimų ir neskelbiamos informacijos apie priemones, kurių buvo imtasi dÄl pažeidimų paÅ¡alinimo (b.l. 17).
Ä® Å¡iuos pareiÅ¡kÄjo skundus (praÅ¡ymus) atsakovÄ atsakÄ byloje ginÄijamu 2019-07-23 raÅ¡tu (b.l. 8-9,10-11). Å iame raÅ¡te atsakovÄ pareiÅ¡kÄjui padÄkojo už aktyvų domÄjimÄ si Vilniaus mieste kylanÄiomis problemomis, apie miesto problemas pasiÅ«lÄ praneÅ¡i programÄle âTvarkau Vilniųâ. PastebÄjo pareiÅ¡kÄjo raÅ¡tuose dažnai nepagarbų, įsakmaus, nurodomojo pobÅ«džio tonÄ bei subjektyvų Administracijos tarnautojų ar kitų asmenų vertinimÄ .
Taip pat nurodÄ, jog nuo Å¡iol pareiÅ¡kÄjo skundus vertins kaip informacinio pobÅ«džio dokumentus, nereikalaujanÄius administracinÄs procedÅ«ros atlikimo bei sprendimo jų atžvilgiu priÄmimo bei pasilieka teisÄ neteikti atsakymo į juos. PareiÅ¡kÄjas, nesutikdamas su 2019-07-23 atsakovÄs raÅ¡tu kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas šį raÅ¡tÄ panaikinti kaip nepagrįstÄ teisÄs aktų normomis ir priimtÄ pažeidžiant pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ įstatymais pagrįstÄ ir objektyvų asmenų praÅ¡ymų ir skundų nagrinÄjimÄ ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo atsakyti ir pateiktus skundus (praÅ¡ymus).
VAÄ® 2 straipsnio 14 dalyje nurodyta, jog praÅ¡ymas â su asmens teisių ar teisÄtų interesų pažeidimu nesusijÄs asmens kreipimasis į vieÅ¡ojo administravimo subjektÄ praÅ¡ant suteikti administracinÄ paslaugÄ , priimti administracinį sprendimÄ arba atlikti kitus teisÄs aktuose nustatytus veiksmus. VAÄ® 2 straipsnio 15 dalyje nustatyta, kad skundas â asmens raÅ¡ytinis kreipimasis į vieÅ¡ojo administravimo subjektÄ , kuriame nurodoma, kad yra pažeistos jo teisÄs ar teisÄti interesai, ir praÅ¡oma juos apginti.
VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 14 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad praÅ¡ymų ir skundų nagrinÄjimo ir asmenų aptarnavimo vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisykles tvirtina Lietuvos Respublikos VyriausybÄ. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2007-08-22 nutarimu Nr. 875 patvirtintų Asmenų praÅ¡ymų nagrinÄjimo ir jų aptarnavimo vieÅ¡ojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose vieÅ¡ojo administravimo subjektuose taisyklių (2017-11-15 nutarimo Nr. 933 redakcija) 13 punkte nustato reikalavimus teikiamiems praÅ¡ymams ir skundams.
Taisyklių 10 punktas, taip pat VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 14 straipsnio 5 dalis nustato atvejus, kada praÅ¡ymas ar skundas vieÅ¡ojo administravimo pareigÅ«no ar valstybÄs tarnautojo sprendimu gali bÅ«ti nenagrinÄjamas. PažymÄtina, jog pagal Taisyklių 35 punktÄ , į praÅ¡ymus parengiami atsižvelgiant į jo turinį (suteikti administracinÄ paslaugÄ , pateikti institucijos turimÄ informacijÄ , priimti administracinį sprendimÄ , kiti praÅ¡ymai, Taisyklių 35.1 - 35.4 punktai), o į skundus atsakoma laikantis Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatyme nustatytos tvarkos (Taisyklių 37 punktas).
Kaip matyti iÅ¡ aukÅ¡Äiau nurodyto teisinio reguliavimo vieÅ¡ojo administravimo subjektas, esant tam tikriems teisÄs aktuose nurodytiems atvejams, gali priimti sprendimÄ nenagrinÄti pateikto skundo ar praÅ¡ymo. TaÄiau teisÄjų kolegija pažymi, kad toks sprendimas taip pat turi bÅ«ti pagrįstas teisÄs normomis. IÅ¡ skundžiamo Administracijos raÅ¡to visiÅ¡kai neaiÅ¡ku, dÄl kurių iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymų ar skundų priimamas sprendimas jų nenagrinÄti ir tokiu teisiniu pagrindu remiantis tai padaryta (atsakovÄ ginÄijamame raÅ¡te pažymi, jog pareiÅ¡kÄjas yra pateikÄs 107 raÅ¡tus, pastebi dažnai nepagarbų jų tonÄ ).
Dar daugiau, atsakovÄ ginÄijamame raÅ¡te nurodÄ, jog nuo Å¡iol ir ateityje pareiÅ¡kÄjo teikiamus skundus vertins kaip informacinio pobÅ«džio dokumentus. Toks Administracijos sprendimas negali bÅ«ti laikomas pagrįstu, nes vieÅ¡ojo administravimo subjektas turi vertinti kiekvieno jam pateikto kreipimosi (skundo, praÅ¡ymo) turinį ir tuomet sprÄsti ar Å¡is kreipimasis nagrinÄtinas, ir jei taip, tai pagal kuriÄ ir teisÄs aktuose numatytų procedÅ«rų. Å iuo aspektu pažymÄtina, kad VAÄ® taikymo požiÅ«riu vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtas sprendimas dÄl atsisakymo nagrinÄti skundÄ (praÅ¡ymÄ ), atsisakymo tenkinti praÅ¡ymÄ ar skundÄ , suteikti informacijÄ ir kt. yra laikytinas individualiu administraciniu aktu, kuriam, be kita ko, yra taikytini VAÄ® 8 straipsnyje nustatyti reikalavimai dÄl jo turinio ir formos.
Å io straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad individualus administracinis sprendimas turi bÅ«ti pagrįstas nustatytais faktais ir teisÄs aktų normomis, o tai reiÅ¡kia, kad sprendime turi bÅ«ti nurodytos jo priÄmimo priežastys, aiÅ¡kÅ«s atitinkami faktai ir įstatyminis pagrindas, individuali argumentacija. Individualiame administraciniame akte turi bÅ«ti aiÅ¡kiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teisÄs ir pareigos bei nurodyta jo apskundimo tvarka (8 str. 2 d.). AiÅ¡kindamas pastarÄ sias nuostatas, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymÄjÄs, kad individualiame administraciniame akte motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas.
Akte turÄtų bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi, priimdamas administracinį aktÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014-12-18 sprendimas administracinÄje byloje Nr. A822-1440/14, 2014 m. kovo 19 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-839/14, 2009 m. kovo 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-420/2009). Å i teisÄs norma siejama su teisÄtumo principu, kuris reikalauja, jog vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisÄs aktų reikalavimų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisÄs normų reikalavimus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. spalio 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A602-827/2014, 2010 m. rugpjÅ«Äio 24 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A756-2197/2011).
Nurodytos nuostatos taip pat patvirtina, jog individualiam administraciniam aktui keliamas motyvuotumo reikalavimas. Administracinio sprendimo priÄmimo faktinis pagrindas ir individuali argumentacija turi bÅ«ti žinomi ne tik vieÅ¡ojo administravimo subjektui, priimanÄiam sprendimÄ , bet ir asmeniui, kurio atžvilgiu jis priimamas. Individualus administracinis aktas paprastai turi bÅ«ti toks, kad iÅ¡ jo bÅ«tų galima suprasti visuomeninių santykių esmÄ, subjektus, dalyvaujanÄius Å¡iuose santykiuose, bÅ«tų aiÅ¡kus tų visuomeninių santykių teisinis kvalifikavimas.
VisiÅ¡kai nesilaikant minÄtų nuostatų ar tai darant tik iÅ¡ dalies, paprastai kyla pagrįsta abejonÄ dÄl tokio administracinio akto teisÄtumo ir pagrįstumo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. gruodžio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A822-1440/2014). NagrinÄjamu atveju konkretesnÄ argumentacija ir tikslesni paaiÅ¡kinimai, kodÄl atsakovÄ atsisakÄ nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo skundus (praÅ¡ymus) nÄra pateikiami net atsakovÄs atsiliepime Å¡ioje administracinÄje byloje.
TeisÄjų kolegijos vertinimu, skundžiamas sprendimas neatitinka VAÄ® administraciniam aktui keliamo motyvuotumo, aiÅ¡kumo ir iÅ¡samumo reikalavimų. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas ir skundžiamas Administracijos raÅ¡tas naikintinas visa apimtimi kaip neatitinkantis VAÄ® administraciniam aktui keliamų iÅ¡samumo, motyvuotumo ir aiÅ¡kumo reikalavimų, o Administracija įpareigotina iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2019-07-09 ir 2019-07-2-17 skundus (praÅ¡ymus), vertinti kiekvieno pateikto kreipimosi (skundo, praÅ¡ymo) turinį, sprÄsti ar jis nagrinÄtinas, ir jei taip, pateikti motyvuotus ir teisÄs aktų nuostatomis pagrįstus atsakymus.
PareiÅ¡kÄjas taip pat praÅ¡o teismo priteisti jo patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalį teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ turi ta proceso Å¡alis, kurios naudai priimamas sprendimas. To paties straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo iÅ¡laidas, kurių atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) ir kitų teisÄs aktų nustatyta tvarka.
PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o iÅ¡ atsakovÄs priteisti 162,50 Eur iÅ¡laidų atlyginimÄ (140 Eur advokato teisinei pagalbai apmokÄti ir 22,50 Eur žyminio mokesÄio). PateikÄ teisinių paslaugų sutartį, 2019-11-11 sÄ skaitÄ už teisines paslaugas (140 eur) ir apmokÄjimÄ patvirtinanÄius dokumentus (2019-11-11 mokÄjimas). Pagal CPK 93 straipsnio 2 dalies nuostatas, bylinÄjimosi iÅ¡laidos paskirstomos proporcingai patenkintų reikalavimų daliai. Konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjos skundas iÅ¡ esmÄs patenkintas.
IÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, priteisiamos ne didesnÄs, kaip nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl užmokesÄio dydžio (toliau â Rekomendacijos) (CPK 98 straipsnio 2 dalis). Pagal Rekomendacijų 7 punktÄ , rekomenduojami priteistini užmokesÄio už advokato civilinÄse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalÅ«s dydžiai apskaiÄiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraeito ketvirÄio vidutinis mÄnesinis bruto darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių).
PareiÅ¡kÄjo praÅ¡omos priteisti už skundo ir praÅ¡ymo parengimÄ 140 Eur iÅ¡laidos nevirÅ¡ija maksimalių galimų priteisti užmokesÄio dydžių, nustatytų Rekomendacijų nuostatose. PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų tenkinamas ir pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos priteistina 162,50 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų suma. Administracinių bylų teisenos įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 6 punktas numato, jog administracinÄ bylÄ nagrinÄjantis teismas gali skirti baudÄ , jeigu asmuo piktnaudžiauja administraciniu procesu.
Piktnaudžiavimu administraciniu procesu administracinis teismas gali pripažinti akivaizdžiai nepagrįsto procesinio dokumento pateikimÄ , objektyviai nesÄ Å¾iningÄ veikimÄ ar neveikimÄ , nukreiptÄ prieÅ¡ ekonomiÅ¡kÄ , operatyvų ir teisingÄ bylos iÅ¡nagrinÄjimÄ ar iÅ¡sprendimÄ . NagrinÄjamu atveju teismas nenustatÄ, jog pareiÅ¡kÄjas pateikdamas skundÄ teismui ar administracinÄs bylos nagrinÄjimo metu piktnaudžiautų administraciniu procesu, todÄl atsakovÄs praÅ¡ymas skirti pareiÅ¡kÄjui baudÄ netenkinamas.
TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo G. B. skundÄ patenkinti. Panaikinti Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos 2019-07-23 raÅ¡tÄ Nr.A63-175/19(3.2.1-EM4) ir įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo 2019-07-09 ir 2019-07-17 skundus. PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo tenkinti.
PareiÅ¡kÄjui G. B. (a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ atsakovo Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos (188710061) priteisti 162,50 Eur (Å¡imtÄ Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt du eurus 50 ct) Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Jovita EinikienÄ Iveta PelienÄ Ernestas Spruogis