2018-12-05 Nr. AB-22296-3-62-3-02181-2018-7 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

Administracinė byla Nr. eT-15-415/2018

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02181-2018-7

Procesinio sprendimo kategorija 51.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2018 m. gruodžio 5 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius, susipažinęs su Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. gruodžio 3 d. nutartimi dėl administracinės bylos Nr. eI‑8360-422/2018 pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Alytaus Ara“ skundą atsakovui Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos dėl sprendimo panaikinimo priskyrimo nagrinėti atitinkamam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2018 m. gruodžio 3 d. nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydami spręsti administracinės bylos Nr. eI-8360-422/2018 (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02181-2018-7) priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Nutartyje nurodoma, kad Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmuose yra nagrinėjama administracinė byla pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „Alytaus Ara“ skundą atsakovui Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Departamentas) dėl 2018 m. rugpjūčio 22 d. sprendimo Nr. 50 „Dėl patikrinimo akto tvirtinimo“ panaikinimo. Pažymima, jog iš bylos bei Teismų informacinės sistemos Liteko duomenų nustatyta, kad pareiškėjas skundu dėl to paties ginčo kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, kuris 2018 m. spalio 1 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eI-4639-789/2018 jo skundą atsisakė priimti, išaiškindamas teisę paduoti skundą Regionų apygardos administraciniam teismui.

Nutartyje remiamasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. lapkričio 20 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. AS-774-492/2018 ir nurodoma, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjas ginčija Departamento direktoriaus 2018 m. rugpjūčio 22 d. sprendimą Nr. 50 „Dėl patikrinimo akto tvirtinimo“, atsakovu byloje nurodytas Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 31 straipsnio 1 dalimi, skundas turėjo būti paduotas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (A. Juozapavičiaus g. 9, Vilniuje), t. y. Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, bei vadovaujantis ABTĮ 21 straipsnio 1 dalies 4 punktu, prašoma spręsti nurodytos bylos priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Teismo pirmininkas

k o n s t a t u o j a:

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas ABTĮ 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė.

Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2018 m. balandžio 6 d. įsakymo Nr. D1-277 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų reorganizavimo“ (toliau – ir Įsakymas) 1.1 ir 2 punktuose, taip pat Įsakymu patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų reorganizavimo sąlygų aprašo (toliau – ir Reorganizavimo sąlygų Aprašas) 8 punkte numatyta, kad regionų aplinkos apsaugos departamentai (tarp jų ir Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamentas (toliau – ir RAAD)) reorganizuojami jungimo būdu, prijungiant juos prie Departamento, kuris po reorganizavimo perima reorganizuotų biudžetinių įstaigų teises ir pareigas. Reorganizavimo sąlygų aprašo 9 punkte, be kita ko, numatyta, kad Alytaus RAAD po reorganizavimo pasibaigia. Pasibaigiančių biudžetinių įstaigų (t. y., be kita ko, Alytaus RAAD) teisės ir pareigos pereina po reorganizavimo veiksiančiai biudžetinei įstaigai – Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos pakeistų Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos nuostatų įregistravimo Juridinių asmenų registre dieną. Pastebėtina, kad pakeisti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos nuostatai Juridinių asmenų registre buvo įregistruoti 2018 m. liepos 2 d., taigi nuo šios dienos Alytaus RAAD perėmė Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos, kuris yra atsakovas šioje byloje.

Nustatyta, kad pareiškėjas skundu ginčija Departamento 2018 m. rugpjūčio 22 d. sprendimą Nr. 50 „Dėl patikrinimo akto tvirtinimo“, kuriuo nuspręsta patvirtinti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Apskaitos ir mokesčių kontrolės skyriaus Alytaus apskaitos ir mokesčių kontrolės poskyrio 2018 m. liepos 16 d. patikrinimo aktą Nr. 3. Atsakovu byloje yra įtrauktas Departamentas, todėl remiantis ABTĮ 31 straipsnio 1 dalimi, skundas turėjo būti paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovo buveinė yra registruota A. Juozapavičiaus g. 9, Vilniuje, spręstina, jog ginčas nagrinėtinas Vilniaus apygardos administraciniame teisme.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla perduotina nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. eI-8360-422/2018 (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02181-2018-7) perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius