cbe042a1-39b8-4ee3-b99f-cfa8c906bbfd · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1185-505/2012Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00625-2012-2Procesinio sprendimo kategorija: 24.; 74. (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. lapkričio 26 d. Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėja Daina Kukalienė, sekretoriaujant Rugilei Sirgedienei, Ingai Å agamogienei,nedalyvaujant pareiÅ¡kėjo Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos atstovui ir atsakovei D. S. ,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ atsakovei D. S. dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų priteisimo n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ praÅ¡ydama:

1) priteisti iÅ¡ atsakovės D. S. , a.k. (duomenys neskelbtini) valstybės naudai 50 Lt antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, 6.70 Lt paÅ¡to iÅ¡laidų ir 5 proc. metinių palÅ«kanų 1,91 Lt, skaičiuojant nuo antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo termino praleidimo pradžios iki bylos teisme iÅ¡kėlimo į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ (duomenys neskelbtini), AB bankas Swedbank, įmokos kodas- 5630;

2) priteisti iÅ¡ atsakovės D. S. , a.k. (duomenys neskelbtini) valstybės naudai 5 proc. metinių palÅ«kanų (procesinių palÅ«kanų) nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme dienos iki visiÅ¡ko teismo sprendimo įvykdymo į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ (duomenys neskelbtini), AB bankas Swedbank, įmokos kodas- 5630 (b.l. 38-39).PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, kad Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2010-04-15 sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-10-t-980-1202 atsakovei D.

S. buvo suteikta antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje dėl sugyventinio iÅ¡keldinimo iÅ¡ gyvenamųjų patalpų, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų. Savo praÅ¡yme suteikti antrinę teisinę pagalbÄ atsakovė nurodė, kad sutinka apmokėti valstybei antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatytas antrasis jos turto ir pajamų lygis. Atsakovei antrinę teisinę pagalbÄ teikti buvo paskirta advokatė J. B. . Antrinės teisinės pagalbos teikimas atsakovei yra baigtas (advokatės 2011-06-30 praneÅ¡imas dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo užbaigimo).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau- Ä®statymas) 19 straipsnio 2 dalimi, baigus teikti antrinę teisinę pagalbÄ , atsakovui atsiranda pareiga apmokėti valstybei 50 procentų antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų. Valstybės patirtas antrinės teisinės pagalbos teikimo D. S. iÅ¡laidas, teikiant pagalbÄ dėl sugyventinio iÅ¡keldinimo iÅ¡ gyvenamųjų patalpų, sudaro advokatės konsultacija ir įrodymų rinkimas. Valstybės patirtų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų suma apskaičiuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 69 "Dėl advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo" (toliau- Taisyklės) ir atsižvelgiant į advokato faktiÅ¡kai sugaiÅ¡tÄ laikÄ antrinės teisinės pagalbos teikimui.

Pagal Taisyklių 4 punktÄ , valstybės patirtos iÅ¡laidos, teikiant D. S. antrinę teisinę pagalbÄ pagal sprendimÄ Nr. TP-2-(2.2)-10-t-980-1202 valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, sudaro 100 Lt. Remiantis Ä®statymo 19 straipsnio 2 dalimi ji turi pareigÄ per Tarnybos nurodytÄ terminÄ apmokėti valstybei 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, kurias sudaro 50 Lt. IÅ¡laidų nesumokėjus, jos iÅ¡ieÅ¡komos įstatymų nustatyta tvarka (Ä®statymo 19 str. 3 d.).

Kauno tarnyba 2011-07-20 praneÅ¡imu Nr. TP-5-(2.6)-236 ir 2011-09-29 pakartotinu praneÅ¡imu Nr. TP-5-(2.6)-290 informavo D. S. apie jos pareigÄ sumokėti 50 Lt valstybės patirtų iÅ¡laidų bei pateikti kvitÄ liudijantį antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimÄ . Iki Å¡ios dienos Kauno tarnyba nėra gavusi apmokėjimo iÅ¡ atsakovės. Nevykdydama savo įsipareigojimo ir laiku neatsiskaičiusi atsakovė pažeidė Ä®statymo 19 straipsnio 2 ir 3 dalies nuostatas, todėl ji privalo ne tik sumokėti skolÄ už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , bet ir mokėti 5 proc. metinių palÅ«kanų už priteistÄ sumÄ .

Atsakovei 2011-07-20, 2011-09-29 raÅ¡tai buvo siųsti registruotu paÅ¡tu dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo (pridėta prie praÅ¡ymo AB „Lietuvos paÅ¡tas" PVM sÄ skaitomis faktÅ«romis LPA0190824076333, LPA0190824087999 valstybės iÅ¡laidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimu, sudaro 6.70 Lt).PareiÅ¡kėjai ir atsakovei apie bylos nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta (b.l. 44-45) (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ABTÄ®) 73 str. 3 d., 75 str. 1 d.).

PareiÅ¡kėja pateikė praÅ¡ymÄ nagrinėti bylÄ pareiÅ¡kėjos atstovui nedalyvaujant (b.l. 46). PareiÅ¡kėjos atstovo ir atsakovo neatvykimas į teismo posėdį nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti (ABTÄ® 78 str. 3 d.).PraÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies. Byloje nustatyta, kad D. S. 2010-04-08 praÅ¡ymu kreipėsi į Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybÄ (toliau- Kauno tarnyba), praÅ¡ydama suteikti antrinę teisinę pagalbÄ civilinėje byloje dėl sugyventinio iÅ¡keldinimo iÅ¡ gyvenamųjų patalpų, taip pat praÅ¡yme nurodė, jog sutinka apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatytas antras jos turto ir pajamų lygis (b.l. 10-12).

Kartu su praÅ¡ymu ji pateikė Metinę gyventojo (Å¡eimos) turto deklaracijÄ . Kauno tarnyba, iÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ bei pateiktÄ deklaracijÄ , 2010-04-15 sprendimu Nr. TP-2-(2.2)-10-t-980-1202 nusprendė teikti atsakovei antrinę teisinę pagalbÄ , valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų bei paskyrė antrinę teisinę pagalbÄ teikti advokatę J. B. (b.l. 15). Antrinės teisinės pagalbos teikimas atsakovei D. S. baigtas 2011-04-01, pasibaigus sprendimo galiojimo laikui (b.l. 13, 15). Kauno tarnyba 2011-07-20 raÅ¡tu Nr. TP-5-(2.6)-236 ir pakartotinai 2011-09-29 raÅ¡tu Nr. TP-5-(2.6)-290 atsakovei iÅ¡siuntė priminimus dėl 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo (b.l. 18-19).Nagrinėjamos bylos dalykas yra pareiÅ¡kėjos reikalavimo dėl iÅ¡laidų atlyginimo už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ , taip pat 5 proc. palÅ«kanų bei turėtų paÅ¡to iÅ¡laidų priteisimo pagrįstumo vertinimas.Pagal Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau- Ä®statymas) 14 straipsnio 4 dalį antrinės teisinės pagalbos suteikimas bei valstybės garantija apmokant antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, nustatoma atsižvelgiant į asmens turtÄ ir pajamas: 1) 100 procentų, – jeigu nustatomas pirmasis asmens turto ir pajamų lygis; 2) 50 procentų, – jeigu nustatomas antrasis asmens turto ir pajamų lygis.

Antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimo ir grÄ Å¾inimo tvarka nustatyta Ä®statymo 19 straipsnyje. Å io straipsnio 1 dalyje numatyta, kad praÅ¡yme suteikti antrinę teisinę pagalbÄ turi bÅ«ti nurodytas pareiÅ¡kėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatytas antrasis jo turto ir pajamų lygis. Kai praÅ¡ymÄ padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamÄ teisinę pagalbÄ teikiantys asmenys, pareiÅ¡kėjui turi bÅ«ti iÅ¡aiÅ¡kinta jo pareiga Å¡io įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų ir jis supažindintas su galima preliminaria iÅ¡laidų suma, apskaičiuojama pagal Vyriausybės nustatytus advokatams už antrinės teisinės pagalbos prireikus teikimÄ mokamo užmokesčio dydžius.

IÅ¡ atsakovės 2010-04-08 pateikto praÅ¡ymo Kauno tarnyba dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo matyti, kad praÅ¡ymÄ pildė pati D. S. , o grafoje „Apmokėti antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, jeigu bÅ«tų nustatytas antras mano turto ir pajamų lygis“ nurodė „sutinku“, su galima preliminaria antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, jeigu bÅ«tų nustatytas antrasis jos turto ir pajamų lygis, suma D. S. nurodžiusi, jog supažindinta bei patvirtino Å¡ias aplinkybes savo paraÅ¡u.

Byloje nėra duomenų, kad atsakovė Kauno tarnybos 2010-04-15 sprendimÄ Nr. TP-2-(2.2)-10-t-980-1202 bÅ«tų ginčijusi. IÅ¡ Å¡ių aplinkybių akivaizdu, jog atsakovė sutiko apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dalį.IÅ¡ Kauno tarnybos paaiÅ¡kinamojo raÅ¡to (b.l.

16) matyti, kad apskaičiuota 50 procentų valstybės garantuojamos teisinės pagalbos iÅ¡laidų dalis sudaro 50 Lt. Pagal Ä®statymo 14 straipsnio 2 dalį antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas sudaro iÅ¡laidos, nuo kurių mokėjimo pareiÅ¡kėjas atleidžiamas, tai yra: bylinėjimosi iÅ¡laidos bylose, iÅ¡nagrinėtose civilinio proceso tvarka, <,,,>, numatytos Å¡io įstatymo 20 straipsnyje, iÅ¡laidos, susijusios su gynyba ir atstovavimu nagrinėjant bylas (įskaitant apeliacine ir kasacine tvarka nagrinėjamas bylas, nesvarbu, kas jas pradeda), <…>, iÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų rengimu ir įrodymų rinkimu <…>. Advokatams, kurie nuolat teikia antrinę teisinę pagalbÄ , advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbÄ , ir advokatams, kurie koordinuoja antrinės teisinės pagalbos teikimÄ baudžiamosiose bylose (toliau vadinama – koordinatoriai), mokamo užmokesčio dydžius ir mokėjimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-01-22 nutarimu Nr. 69 (aktuali redakcija galiojusi sprendimo priėmimo metu) patvirtintos Advokatams už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžiai ir mokėjimo taisyklės (toliau- Taisyklės).

Taisyklių 5 punkte reglamentuota, kad advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbÄ , užmokestis mokamas pagal Å¡iose Taisyklėse nustatytus dydžius už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ vienoje bylos stadijoje arba už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ atskiruose procesiniuose veiksmuose, jeigu Å¡ie procesiniai veiksmai nurodyti Å¡iose Taisyklėse, ir už iÅ¡vados teikimÄ . Taisyklių 6 punkte įtvirtinta, kad Taisyklėse vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydis prilyginamas 0,05 MMA (minimali mėnesinė alga sprendimo priėmimo metu buvo 800 Lt).

Ginčo atveju iš pareiškėjo pateiktų ginčo išlaidas pagrindžiančių duomenų (b.l.

14) matyti, kad praÅ¡oma priteisti ginčo iÅ¡laidų suma apskaičiuota pagal advokatės J. B. nurodytÄ sugaiÅ¡tÄ darbo laikÄ ir atliktus procesinius veiksmus, sudauginus iÅ¡ vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio. Ä®statymo 19 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytas iÅ¡laidas sumoka per tarnybos nurodytÄ terminÄ , bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo praneÅ¡imo gavimo dienos. Jeigu jis Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytų iÅ¡laidų nesumoka, jos iÅ¡ieÅ¡komos įstatymų nustatyta tvarka.

Byloje nustatyta, kad antrinės teisinės pagalbos teikimas atsakovei D. S. baigtas 2011-04-01 (b.l. 13, 15). Kauno tarnyba 2011-07-20 raštu Nr. TP-5-(2.6)-236 ir pakartotinai 2011-09-29 raštu Nr. TP-5-(2.6)-290 atsakovei išsiuntė priminimus dėl 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo (b.l. 18-19). Pagal nustatytas faktines bei teisines aplinkybes darytina išvada, kad pareiškėjos reikalavimas atsakovei sumokėti dalį (50 procentų) gautos antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurios nagrinėjamu atveju sudaro 50 Lt, yra teisėtas.

Pareiškėjai iš D. S. priteistina 50 Lt antrinės teisinės pagalbos išlaidų bei pagrįstų 6,70 Lt pašto išlaidų (b.l. 20-35), susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu neteismine tvarka (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau- CK) 6.249 str. 4 d. 3 p.).Pareiškėja prašo priteisti taip pat 5 proc. metinių palūkanų 1,91 Lt, skaičiuojant nuo antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo termino praleidimo pradžios iki bylos teisme iškėlimo bei 5 procentus metinių palūkanų nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo (CK 6.37 str. 2 d. ir 6.210 str. 1 d.).

Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, įgyvendindamos joms Ä®statymo pavestas funkcijas, atlieka vykdomÄ jÄ veiklÄ , skirtÄ valstybės garantuojamai teisinei pagalbai administruoti. Tokia veikla pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalį priskirtina vieÅ¡ajam administravimui. IÅ¡laidų už antrinę teisinę pagalbÄ apskaičiavimas tais atvejais, kai valstybė apmoka 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, ir nurodymas asmeniui, kuriam buvo suteikta antrinė teisinė pagalba, padengti kitÄ dalį antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų savo esme yra valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos funkcijų, administruojant tokios teisinės pagalbos teikimÄ vykdymas, apibrėžtas Ä®statymo 19 straipsnyje.

Taigi keliamas ginčas dėl teisės viešojo administravimo srityje. Pažymėtina, kad pareiškėjos nurodomos teisės normos nustato palūkanas civiliniams prievoliniams santykiams ir negali būti taikomos viešosios teisės nustatytiems privalomiesiems mokėjimams. Teisines pasekmes pastarųjų mokėjimų nevykdymo atvejais nustato viešosios teisės normos. Teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju priteisti 5 procentus metinių palūkanų nuo antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo termino praleidimo pradžios iki bylos teisme iškėlimo bei priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo nėra pagrindo, todėl prašymas dėl šios reikalavimų dalies atmestinas.Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, teisėja n u s p r e n d ž i a:

PraÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti iÅ¡ D. S. (a.k. (duomenys neskelbtini) į valstybės biudžetÄ 50 Lt už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ ir 6.70 Lt paÅ¡to iÅ¡laidų, įpareigojant įmokÄ sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), AB „Swedbank“, banko kodas 7300, įmokos kodas 5630, mokėjimo paskirtis - antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimas.PraÅ¡ymÄ dėl kitos reikalavimų dalies atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                              Daina Kukalienė