cbc917b5-94d8-4196-88e4-e02636bb4d23 · Marijampolės rajono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. II-41-610/2014Teisminio proceso Nr. 4-28-3-01607-2014-8Procesinio sprendimo kategorija: 63.                                                                                                               (S) MARIJAMPOLĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS NUTARTIS 2014 m. lapkričio 17 d.Marijampolė Marijampolės rajono apylinkės teismo teisėjas Nerijus Brinevičius, sekretoriaujant Jolantai Žilionienei, dalyvaujant pareiškėjui L.

Z., institucijos priėmusios nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje – Marijampolės AVPK - atstovui M. M., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L. Z. skundÄ dėl 2014-08-19 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 64N-16975316-14 (ROIK:07-14-8681081) ir n u s t a t ė : 2014-08-19 Marijampolės AVPK priėmė nutarimÄ Nr. 64N-16975316-14 administracinio teisės pažeidimo byloje dėl to, kad 2014-08-18 d. apie 13.40 val., Marijampolėje, kelyje Kaunas-Marijampolė-Suvalkai 46 km L.

Z., vairuodamas automobilį Volkswagen Transporter, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), pažeidė LR vidaus reikalų ministro 2014-06-30 įsakymu Nr. 1V-446 patvirtinto laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vienÄ parÄ iÅ¡davimo ir jų naudojimo tvarkos apraÅ¡o 21 punktÄ , t.y. su savimi neturėjo VÄ® Regitra generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimo. Automobilyje nebuvo avarinio sustojimo ženklo, gesintuvo, pirmos pagalbos rinkinio ir ryÅ¡kiaspalvės liemenės su Å¡viesÄ atspindinčiais elementais.

L. Z. padarė administracinius teisės pažeidimus, numatytus LA ATPK 169 str., 124¹ str. 7d. ir jam buvo paskirta subendrinta 550 Lt bauda.Administracinėn atsakomybėn patrauktas L. Z. teismui pateiktu skundu praÅ¡o panaikinti Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2014-08-19 nutarimÄ dalyje dėl LR ATPK 169 str. pažeidimo padarymo. PareiÅ¡kėjas mano, kad jokio administracinio teisės pažeidimo nepadarė, dėl ko administracinė nuobauda jam paskirta nepagrįstai, neįvertinus ir neiÅ¡siaiÅ¡kinus visų faktinių aplinkybių, nepaÅ¡alinus neaiÅ¡kumų, abejonių.

L. Z. savo skunde nurodo, kad ATPK 169 str. numatyta atsakomybė už prekybos transporto priemonėmis tvarkos pažeidimus. Prekybos transporto priemonėmis ar numeruotais jų agregatais arba laikinųjų valstybinio numerio ženklų joms iÅ¡davimo, naudojimo ir apskaitos tvarkos pažeidimas užtraukia baudÄ nuo 500 iki 1000 Lt. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 str. 5 d. 6 p. numatyta, kad užtikrindama eismo-saugumÄ , Vidaus reikalų ministerija ar jos įgaliotos institucijos nustato leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei iÅ¡davimo ir tokio dalyvavimo tvarkÄ .

Anksčiau galiojusiame Vidaus reikalų ministro 2008-10-02 įsakymu patvirtinto apraÅ¡o „Leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei priemonei iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡o" 17.2. p. buvo numatyta, kad leidimÄ iÅ¡duodantis prekybininko įgaliotas asmuo iÅ¡raÅ¡o VÄ® Regitra generalinio direktoriaus patvirtintos formos leidimÄ ; jame įraÅ¡o valstybinio numerio ženkluose, kuriais bus paženklinta transporto priemonė, įraÅ¡ytÄ valstybinį numerį, transporto priemonės markę, modelį, identifikavimo numerį, spalvÄ , transporto priemonęvairuosiančio asmens vardÄ , pavardę, leidimo iÅ¡raÅ¡ymo dienÄ ir laikÄ .

To paties apraÅ¡o 18 p. nustatyta, kad leidime įraÅ¡yti duomenys tvirtinami prekybininko įgalioto asmens paraÅ¡u ir prekybininko antspaudu (jei pastarÄ jį prekybininkas privalo turėti). Leidimas galioja jo iÅ¡raÅ¡ymo dienÄ iki 24.00 val. arba iki kito leidimo iÅ¡raÅ¡ymo momento (tuo atveju, kai tuo pačiu valstybinio numerio ženklų rinkiniu tÄ pačiÄ dienÄ paženklinama ne viena transporto priemonė). ApraÅ¡o 21 p. numatyta, kad transporto priemonę vairuojantis asmuo kartu su kitais Kelių eismo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-01 nutarimu Nr. 1950, nurodytais dokumentais privalo su savimi turėti prekybininko įgalioto asmens iÅ¡duotÄ galiojantį leidimÄ .

Atkreipia dėmesį, kad minėtas 2008-10-02 įsakymu patvirtintas apraÅ¡as buvo pripažintas netekusiu galios 2014-06-30 Vidaus reikalų ministro įsakymu Nr. 1V-446 „Dėl laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vienÄ parÄ , iÅ¡davimo ir jų naudojimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo". Å io apraÅ¡o 21 p. nurodyta, kad laikinaisiais numerio ženklais paženklinta transporto priemone važiuojantis prekybininkas, prekybininko (juridinio asmens) darbuotojas kartu su kitais dokumentais, kurie yra nurodyti Kelių eismo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-01 nutarimu Nr. 1950 „Dėl Kelių eismo taisyklių patvirtinimo", privalo su savimi turėti pažymėjimÄ (prekybinių numerių naudojimo leidimu trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei), kurį pareiÅ¡kėjas pateikė policijos pareigÅ«nams sustabdymo metu.

Pareiškėjo nuomone, vien tik reikalaujamo dokumento formos (kuri įstatymais nėra apibrėžta, tik nusakomi joje būtini pateikti duomenys) neatitikimas negali būti pagrindas administracinei atsakomybei kilti. Neginčijama yra tai, kad pareiškėjo pareigūnams pateiktame dokumente yra užpildyta leidimo išrašymo diena ir laikas, taip pat ant dokumento yra prekybininko įgalioto asmens parašas, antspaudas, rekvizitai, leidimas buvo išrašytas transporto priemonei VW Transporter, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini).

Taigi, toks leidimas atitinka anksčiau iÅ¡vardytus teisės aktų reikalavimus. Be to, pareigÅ«nė pareiÅ¡kėjui pripažino neįsivaizduojanti, kaip turi atrodyti ir kokie tiksliai duomenys turi buti suraÅ¡yti pažymėjime, kurio ji reikalauja, už kurio neva neturėjimÄ ir buvo nubaustas pareiÅ¡kėjas, todėl tokia situacija neturėtų bÅ«ti toleruojama. Policijos pareigÅ«no, kaip statutinio valstybės tarnautojo, statusas suteikia teisę jam ne tik bausti pažeidimus padariusius asmenis, bet ir vykdyti teisės pažeidimų prevencijÄ - iÅ¡aiÅ¡kinti asmenims, kokius tiksliai dokumentus turi turėti asmuo, neturintis teisinio iÅ¡silavinimo, ypač, kai asmuo pats praÅ¡o padėti susiklosčiusioje situacijoje.

Dar daugiau, pareiÅ¡kėjo transporto priemonė buvo su laikinais tranzitiniais numeriais, leidimo iÅ¡davimas buvo atžymėtas registracijos žurnale, pareiÅ¡kėjas turėjo įmonės UAB (duomenys neskelbtini) vardu iÅ¡duotÄ transportavimo pažymėjimÄ ir jį pateikė policijos pareigÅ«nams, o kelionės tikslÄ nurodė žodžiu. PareiÅ¡kėjo nuomone, jam buvo nepagrįstai paskirta nuobauda pagal ATPK 169 str.Taip nurodė, kad už tokį pažeidimÄ yra baudžiamas antrÄ kartÄ ,tačiau neturėdamas teisinio iÅ¡silavinimo ir neabejodamas pareigÅ«nų kompetencija, anksčiau priimtonutarimo neskundė teismui.

Pasidomėjo naujai priimtais teisėsaktais dėl prekybinių numerių naudojimo, bendravo su VÄ® Regitra specialistais Marijampolėje,Vilniuje, kurie pareiÅ¡kėjÄ patikino, kad prekybiniams numeriams, iÅ¡duotiems iki 2014-07-01,galioja sena naudojimo tvarka užpildomas leidimas trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimuieisme motorinei transporto priemonei, pildomas prekybinių numerių naudojimo žurnalas ir jokiųinternetinių registracijų VÄ® Regitra tinklalapyje ar iÅ¡ interneto svetaines atspausdintų lapų nereikia. 2014-08-19 po nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje pareiÅ¡kėjas bendravo su VÄ® Regitra Informacinių technologijų departamento direktoriumi V.

J.. Taip pat pareiÅ¡kėjas bendravo ir konsultavosi su minėtos VÄ® Transporto priemonių metodikos skyriaus vyriausiuoju specialistu M. N., informacinių technologijų departamento specialistu T. B.. Minėti asmenys patvirtino, kad pareiÅ¡kėjas, bÅ«damas UAB (duomenys neskelbtini) direktorius, vairuodamas įmonei priklausantį automobilį, turėdamas laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimÄ , prekybinių numerių naudojimo faktÄ atžymėjęs prekybinių numerių naudojimo žurnale, naudodamas UAB (duomenys neskelbtini) iÅ¡duotus prekybinius numerio ženklus (duomenys neskelbtini), galiojančius iki 2014-12-31, Marijampolės policijos pareigÅ«nų yra nubaustas neteisėtai ir nepagrįstai, net ir pagal naujausios redakcijos apraÅ¡o 21 p., pažymėjimo užpildymas ranka negali bÅ«ti prilyginamas jo neturėjimui.Institucija, priėmusi nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje, atsiliepime į skundÄ nurodė, jog nesutinka su L.

Z. skundu ir nurodo, kad 2014-06-30 Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras pasirašė įsakymÄ Nr. 1V-446 „Dėl laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vienÄ parÄ , iÅ¡davimo ir jų naudojimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo", kuriuo buvo patvirtinta nauja laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vienÄ parÄ , iÅ¡davimo ir jų naudojimo tvarka.

Å iuo įsakymu taip pat buvo panaikinta anksčiau galiojusi minėtų valstybinio numerio ženklų iÅ¡davimo ir naudojimo tvarka. Nors minėtu įsakymu nustatyta, kad iki Å¡io įsakymo įsigaliojimo iÅ¡duoti laikinieji valstybinio numerio ženklai galioja iki 2014-12-31, tačiau Å¡iuos numerius reikia iÅ¡duoti ir naudoti pagal naujÄ tvarkÄ , nes senoji negalioja. Laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vienÄ parÄ , iÅ¡davimo ir jų naudojimo tvarkos apraÅ¡o 18.2 punkte nurodyta, kad laikinuosius numerio ženklus naudoti ketinantis prekybininkas įraÅ¡o informacinėje sistemoje laikinųjų numerio ženklų, kuriais ''ketinama' ženklinti transporto priemonę, numerį, transporto priemonės gamybinę markę (gamintojo prekės pavadinimÄ ), komercinį pavadinimÄ , identifikavimo numerį, spalvÄ , prekybininko arba prekybininko (juridinio asmens) darbuotojo vardÄ , pavardę, važiavimo transporto priemone tikslÄ , numerio ženklų naudojimo laikotarpį (jis negali bÅ«ti ilgesnis kaip viena para), duomenų įraÅ¡ymo datÄ ir laikÄ , o 18.3 punkte nurodyta, kad iÅ¡spausdina VÄ® „Regitra" generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimÄ ir jame iÅ¡ informacinės sistemos įraÅ¡ytus duomenis patvirtina savo paraÅ¡u bei prekybininko antspaudu.

Kadangi L. Z. pateikė ranka užpildytÄ pažymėjimÄ , kuriame nebuvo kai kurių duomenų, nurodytų minėto apraÅ¡o 18.2 punkte, todėl jam buvo suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad jis pažeidė minėto apraÅ¡o 21 punktÄ , t.y. su savimi neturėjo VÄ® „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimo.Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo teismo posėdyje savo skundÄ palaikė ir prašė jį tenkinti.

Institucijos, priėmusios nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje, atstovas prašė skundÄ atmesti.Skundas atmestinas. Nagrinėdamas skundÄ , teismas patikrina priimto nutarimo, dėl kurio paduotas skundas, teisėtumÄ ir pagrįstumÄ (LR ATPK 301 str.).Byloje kilo ginčas, ar pareiÅ¡kėjas L. Z. vairuodamas automobilį turėjo su savimi VÄ® Regitra generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimÄ .ATPK 169 str. numatyta atsakomybė už prekybos transporto priemonėmis tvarkos pažeidimus.

Prekybos transporto priemonėmis ar numeruotais jų agregatais arba laikinųjų valstybinio numerio ženklų joms iÅ¡davimo, naudojimo ir apskaitos tvarkos pažeidimas užtraukia baudÄ nuo penkių Å¡imtų iki vieno tÅ«kstančio litų (ATPK 169 str.).Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 str. 5 d. 6 p. numatyta, kad užtikrindama eismo saugumÄ , Vidaus reikalų ministerija ar jos įgaliotos institucijos nustato leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei iÅ¡davimo ir tokio dalyvavimo tvarkÄ (2000 m. spalio 12 d.

Nr. VIII-2043). Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras 2014-06-30 įsakymu Nr. 1V-446 patvirtino Leidimo trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei iÅ¡davimo ir tokio dalyvavimo tvarkos apraÅ¡Ä . ApraÅ¡o 18.2 punkte numatyta, kad laikinuosius numerio ženklus naudoti ketinantis prekybininkas įraÅ¡o informacinėje sistemoje laikinųjų numerio ženklų, kuriais ketinama ženklinti transporto priemonę, numerį, transporto priemonės gamybinę markę (gamintojo prekės pavadinimÄ ), komercinį pavadinimÄ , identifikavimo numerį, spalvÄ , prekybininko arba prekybininko (juridinio asmens) darbuotojo vardÄ , pavardę, važiavimo transporto priemone tikslÄ , numerio ženklų naudojimo laikotarpį (jis negali bÅ«ti ilgesnis kaip viena para), duomenų įraÅ¡ymo datÄ ir laikÄ ;18.3. iÅ¡spausdina VÄ® „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimÄ (toliau – pažymėjimas) ir jame iÅ¡ informacinės sistemos įraÅ¡ytus duomenis patvirtina savo paraÅ¡u bei prekybininko antspaudu (jei jį prekybininkas privalo turėti).

Laikinaisiais numerio ženklais paženklinta transporto priemone važiuojantis prekybininkas, prekybininko (juridinio asmens) darbuotojas kartu su kitais dokumentais, kurie yra nurodyti Kelių eismo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 1 d. nutarimu Nr. 1950 „Dėl Kelių eismo taisyklių patvirtinimo“, privalo su savimi turėti pažymėjimÄ . Nors L. Z. nepripažino įvykdęs pažeidimÄ , tačiau jo kaltė įrodyta byloje esančiais įrodymais. IÅ¡ VÄ® „Regitros“ atsiųsto teismui paaiÅ¡kinimo matyti, kad visi, ir iki 2014-07-01 iÅ¡duoti laikinieji numerio ženklai, yra įtraukti į elektroninių paslaugų informacinę sistemÄ , kuri veikia nuo 2013 m. liepos 1 d.

Å ios sistemos duomenys ir informacija yra prieinama visiems tinkamai prisijungusiems identifikuotiems per elektroninės valdžios vartus naudotojams. Tokia galimybe pasinaudoti gali visi laikinųjų numerio ženklų naudotojai. Taigi naujos Tvarkos 18.2 ir 18.3 punktų reikalavimai realizuojami jau nuo 2014-07-01 d. VÄ® „Regitra", atsižvelgdama į poreikį, sudarė galimybę laikinųjų numerio ženklų naudotojams įsigijusiems tokius ženklus iki 2014-07-01, jų panaudojimÄ Ä¯registruoti elektroninių paslaugų sistemoje ir nesudarius sutarties.Tvarkos 18.2 ir 18.3 reikalavimus galima buvo vykdyti nuo pat Tvarkos įsigaliojimo dienos.

Duomenų apie elektroninių paslaugų sistemos trikdžius neturi. UAB (duomenys neskelbtini) 2014-08-18 turėjo galimybę per elektroninės valdžios vartus prisijungti prie VÄ® „Regitra" elektroninės informacinės sistemos ir registruoti laikinojo numerio ženklo (duomenys neskelbtini) panaudojimÄ . Tačiau tokia galimybe nepasinaudojo. IÅ¡ visumos surinktų įrodymų darytina iÅ¡vada, kad L. Z. įvykdė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 169 straipsnyje ir vairuodamas automobilį neturėjo su savimi VÄ® „Regitra“ generalinio direktoriaus patvirtintos formos laikinųjų numerio ženklų naudojimo pažymėjimo.

IÅ¡ paties L. Z. paaiÅ¡kinimų teismo posėdžio metu matyti, kad jam buvo žinoma, jog priimtas teisės aktas naujai reglamentuojantis laikinų valstybinio numerio ženklų iÅ¡davimo ir naudojimo tvarkÄ . Tvarkos nuostatos, tai yra 18.2 p., 18.3 p. aiÅ¡kiai reglamentuoja numerių panaudojimo teisėtumo sÄ lygas, tai yra įrašų informacinėje sistemoje padarymÄ , bei naudojimo pažymėjimo atspausdinimÄ . Neabejotinai administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga nustatyta, jog L. Z. protokole ir nutarime nurodytu laiku vairavo automobilį su laikinaisiais valstybinio numerio ženklais, kurie buvo iÅ¡duoti iki 2014-06-30 ir galioja iki 2014-12-31.

Jį sustabdžiusiam policijos pareigÅ«nui pateikė leidimÄ trumpalaikiam (vienos dienos) dalyvavimui eisme motorinei transporto priemonei kuris iÅ¡duotas bei neatitinka 2014-06-30 Lietuvos vidaus reikalų ministro įsakymu Nr. IV-446 „Dėl laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms ženklinti ne ilgiau kaip vienÄ parÄ , iÅ¡davimo ir jų naudojimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ apraÅ¡o 18.2 p., 18.3p. reikalavimų. Ä®sakymo ( kuriuo patvirtinta Tvarka ) 2 p. yra nustatyta, kad iki Å¡io įsakymo įsigaliojimo iÅ¡duoti laikinieji valstybinio numerio ženklai galioja iki 2014 m. gruodžio 31 d., tačiau iÅ¡ Å¡io įsakymo 1 p. ir 3 p. seka, kad jų naudojimo, apskaitos tvarka keičiama nuo 2014-07-02, kadangi ankstesnė tvarka pripažinta netekusi galios, atskirai naudojimo tvarka laikiniesiems valstybiniams numeriams, iÅ¡duotiems iki Å¡io įsakymo įsigaliojimo neaptarta.

Todėl ir L. Z. naudodamas iki 2014-06-30 iÅ¡duotus laikinuosius valstybinio numerio ženklus privalėjo vadovautis nuo 2014-07-02 galiojusiais laikinųjų valstybinio numerio ženklų naudojimo ir apskaitos reikalavimais. IÅ¡ VÄ® „Regitra“ pateiktų duomenų seka, kad pažeidimo padarymo metu L. Z. turėjo galimybę įvykdyti Tvarkos 18.3p. 18.2 p. reikalavimus ir naudoti nustatytos formos iÅ¡spausdintÄ pažymėjimÄ . Å ių duomenų visumos pagrindu teismas sprendžia, kad Marijampolės apskrities VPK Kelių policijos skyriaus pareigÅ«nas, nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylÄ , teisingai nustatė ir įvertino administracinio teisės pažeidimo padarymo aplinkybes, T.y. tai, kad L.

Z. pateikė leidimÄ kurį naudojo nesilaikydamas Tvarkos 18.2p, 18.3 p. reikalavimų, tai yra nesukuriantį jokių teisių bei negaliojantį, teisingai tokiÄ situacijÄ vertindamas ir kaip Tvarkos 21 p. reikalavimų pažeidimÄ . Pagrįstai L. Z. nubaudė pagal LR ATPK 169 str. ir atsižvelgęs į asmenybę bei pažeidimo pobÅ«dį paskyrė teisingÄ artimesnę minimaliai nuobaudÄ , kuri savo dydžiu yra adekvati padarytam administraciniam teisės pažeidimui ir pilnai atitinkanti ATPK 20 str. nuostatasTeismas, vadovaudamasis iÅ¡dėstytu ir Lietuvos Respublikos ATPK 302 str.1d.1p., n u t a r i a :

L. Z. skundÄ atmesti ir palikti nutarimÄ nepakeistÄ .Nutartis per 20 dienų gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui per Marijampolės rajono apylinkės teismÄ .Nutarties nuoraÅ¡Ä siųsti Marijampolės AVPK ir L. Z.. Teisėjas                                                                              Nerijus Brinevičius