cbbd4dda-bfe9-46cb-9e8f-b7206429ceb6 · Utenos apylinkės teismas

 Byla dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo

administracinio nusižengimo byloje Nr. II-20-958/2021

Teisminio proceso Nr. 4-50-3-00198-2020-4

Procesinio sprendimo kategorijos: 9.36.; 21.10.4.

(S)

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2021 m. sausio 19 d.

Utena

Utenos apylinkės teismo Utenos rÅ«mų teisėja Kristina Latožienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi administracinėn atsakomybėn traukiamo Ž. G. skundÄ dėl Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2020 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) pakeitimo,

n u s t a t ė:

Ž. G. Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2020 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 209 straipsnio 2 dalį paskirta 600 EUR bauda už tai, kad jis 2020-11-25, apie 18.00 val., (duomenys neskelbtini), iÅ¡ jam nepažįstamo asmens už 1,8 euro nusipirko, t. y. įsigijo, vienÄ pakelį cigarečių „NZ Gold Super Slims“, nepaženklintÄ Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiu ženklu – banderole, kurio bendra muitinė vertė, įskaitant privalomus sumokėti mokesčius yra 3,23 euro, tokiais savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 d, nusižengimÄ padarė pakartotinai.

Administracinėn atsakomybėn traukiams Ž. G. pateikė skundÄ dėl minėto nutarimo, kuriame nurodo, jog už pakartotinai padarytÄ nusižengimÄ numatyta nuo 200 eurų iki 1100 eurų, o jam paskirta daugiau nei vidurkis, nors turėjo bausti kaip pirmÄ kartÄ , nes praėjo 3 metai nuo ankstesnio nusižengimo.

NutarimÄ priėmusi institucija, Utenos apskrities vyriausiasis policijos komisariatas atsiliepime nurodė, jog su skundu nesutinka, Ž. G. 2017-09-11 paskirta nuobauda pagal ANK 209 str. 1 d., 2018-06-04 paskirta nuobauda pagal ANK 209 str. 2 d., abi baudos nesumokėtos, t. y. nutarimai neįvykdyti. Kaip matyti iÅ¡ priimto nutarimo, nors ir yra nustatyta lengvinanti aplinkybė (pripažino padarytÄ nusižengimÄ ir padėjo jį iÅ¡aiÅ¡kinti) ir nenustatyta sunkinančių aplinkybių, Ž. G. charakterizuojamas itin neigiamai, baudų nemoka, sistemingai daro nusižengimus ir nepasimoko iÅ¡ jų, turi dvi galiojančias nuobaudas už tame pačiame straipsnyje numatytus nusižengimus, dar 40 kartų baustas už įvairius nusižengimus, tarp jų ir už tyčinius bei ypač grubius, t. y. automobilio vairavimÄ apsvaigus, neturint teisės, nuo 2011 m. niekur nedirba, nesimoko, dėl Å¡ių aplinkybių jam buvo paskirta nuobauda 600 Eur, t. y. mažesnė negu baudos vidurkis, tačiau artima vidurkiui.

Skundas netenkintinas.

Ä® 2021-01-19 teismo posėdį neatvyko nė vienas administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantis asmuo, nors apie posėdį praneÅ¡ta tinkamai, praÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ negauta. Todėl byla dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo nagrinėjamas raÅ¡ytinio proceso tvarka (ANK 630 straipsnio 2 dalis).

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo savo kaltės dėl jam inkriminuoto nusižengimo padarymo neginčija, tačiau nesutinka, kad nusižengimas padarytas pakartotinai ir laiko, kad dėl to jam paskirta per didelė bauda.

ANK 209 straipsnio 2 dalyje yra numatyta atsakomybė už pakartotinį akcizais apmokestinamų prekių įsigijimÄ (iÅ¡skyrus energinius produktus ir elektros energijÄ ), laikymÄ , gabenimÄ , naudojimÄ ar realizavimÄ pažeidžiant nustatytÄ tvarkÄ , prekybÄ akcizais apmokestinamomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė nevirÅ¡ija dviejų bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių. Å ioje normoje numatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudÄ nuo dviejų Å¡imtų iki vieno tÅ«kstančio vieno Å¡imto eurų.

ANK 40 straipsnyje nustatyta, kad jeigu administracinį nusižengimÄ padaręs asmuo per metus nuo administracinio nurodymo įvykdymo dienos arba nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje įsiteisėjimo dienos, iki sueis vieni metai nuo administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės įvykdymo dienos, padarė tame pačiame Å¡io kodekso straipsnyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , laikoma, kad Å¡is administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai. Padarius pakartotinį administracinį nusižengimÄ , Å¡iame straipsnyje numatytas terminas skaičiuojamas iÅ¡ naujo.

Iš administracinių nusižengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus matyti, kad Ž. G. 2017-09-11 nutarimu pagal ANK 209 straipsnio 1 dalį paskirta 35 EUR bauda, 2018-06-04 nutarimu pagal ANK 209 straipsnio 2 dalį paskirta 200 Eur bauda, baudos nesumokėtos (administracinio nusižengimo byla, 7 – 26 b. l.).

Taigi, kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, Ž. G. naujo nusižengimo padarymo dienÄ nebuvo įvykdęs paskirtų nuobaudų, todėl jo veika laikytina padaryta pakartotinai, todėl teisingai kvalifikuota pagal ANK 209 straipsnio 2 dalį.

Teismas pažymi, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama siekiant atgrasyti administracinius nusižengimus padariusius asmenims nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo, siekiant nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis bei siekiant atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus (ANK 22 straipsnis). Nuobauda yra teisėta ir pagrįsta, kai ji skirta įstatymo nustatyta tvarka, laikantis įstatymo nustatytų reikalavimų.

Administracinė nuobauda skiriama pagal ANK specialiosios dalies straipsnį, laikantis Å¡io kodekso bendrosios dalies nuostatų bei vadovaujantis teisės virÅ¡enybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais (ANK 32 straipsnio 1, 2 dalys). ANK bendrojoje dalyje nustatyta, kad administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rÅ«Å¡ys parenkamos iÅ¡ Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnyje nurodytų administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių rÅ«Å¡ių, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis). Be to, ANK aiÅ¡kiai ir konkrečiai nurodo baudos dydžio nustatymo kriterijus. ANK 34 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad baudos dydis nustatomas pagal Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų Å¡io kodekso 35 straipsnyje, bei kitų Å¡ioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių aplinkybių, numatytų Å¡io kodekso 36 straipsnyje, ir kitų Å¡ioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, skiriama ne mažesnė negu vidurkis bauda. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, taip pat kitų Å¡ioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikÅ¡mingumÄ .

ANK 209 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog Å¡io straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudÄ dviejų Å¡imtų iki vieno tÅ«kstančio vieno Å¡imto eurų. Ž. G. už ANK 209 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymÄ buvo paskirta 600 Eur bauda, tai yra artima sankcijos vidurkiui bauda.

IÅ¡ administracinio nusižengimo bylos duomenų matyti, jog institucija, priėmusi nutarimÄ , skirdama nuobaudÄ , atsižvelgė į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę, padaryto nusižengimo pobÅ«dį, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens asmenybę. Ž. G. turi galiojančių administracinių nuobaudų už analogiÅ¡kus nusižengimus, kas rodo, jog padarytas nusižengimas nėra atsitiktinis, charakterizuojamas neigiamai, sistemingai daro administracinius nusižengimus – 40 kartų baustas už įvairius nusižengimus (KET pažeidimus, iÅ¡ jų už vairavimÄ apsvaigus, neturint teisės vairuoti, smulkiÄ vagystę ir kt.), baudų nemoka, nuo 2011 m. niekur nedirbo. Ä®vertinus pažeidėjo asmenybę bei vadovaujantis teisingumo, proporcingumo ir protingumo principais, darytina iÅ¡vada, kad piniginės nuobaudos dydis nėra aiÅ¡kiai per griežtas.

Teismo vertinimu, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pageidavimus tenkinančios administracinės nuobaudos paskyrimas, nenustačius ypatingų aplinkybių, šiuo atveju akivaizdžiai neatitiktų teisingumo ir proporcingumo principų. Mažesnė nei paskirtoji nuobauda taip pat nebūtų pakankama įgyvendinti administracinės nuobaudos skyrimo tikslus, numatytus ANK 22 straipsnyje. Priešingai, paskirta švelnesnė administracinė nuobauda gali paskatinti daryti naujus analogiškus nusižengimus, nes ji būtų mažai reikšminga.

Teismas, įvertinęs visus byloje surinktus ir iÅ¡tirtus įrodymus sprendžia, jog Ž. G. veiksmai tinkamai kvalifikuoti pagal ANK 209 straipsnio 2 dalį ir administracinėn atsakomybėn jis patrauktas pagrįstai. BylÄ iÅ¡nagrinėjo ir nuobaudÄ paskyrė pareigÅ«nas, turintis teisę spręsti Å¡ios kategorijos bylas, nuobauda paskirta nepažeidus ANK 32, 34 straipsnių reikalavimų, nėra per griežta, ji proporcinga padarytam administraciniam nusižengimui, atitinka nuobaudų skyrimo pagrindus ir yra tinkama administracinės nuobaudos tikslams pasiekti. Todėl pakeisti Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2020 m. gruodžio 15 d. nutarimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) skunde nurodomais motyvais nėra pagrindo.

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis ANK 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

n u t a r i a :

Ž. G. skundo netenkinti.

Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2020 m. gruodžio 15 d. nutarimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) palikti nepakeistÄ .

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismo Utenos rūmus.

Teisėja Kristina Latožienė