cb788fec-7b73-4d31-abbb-de3dff1a0ee9 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedLietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Audriaus Bakavecko (praneÅ¡Äjas), LaimÄs BaltrÅ«naitÄs ir ArÅ«no SutkeviÄiaus (kolegijos pirmininkas), sekretoriaujant AuÅ¡rai DziÄkanecienei,     dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovui advokatui ArÅ«nui Ivanciui, atsakovo atstovams R. V. ir A. I.,
Legislator headnote
AI generatedcb788fec-7b73-4d31-abbb-de3dff1a0ee9 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: vieÅ¡ame teismo posÄdyje apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal atsakovo ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. kovo 29 d. sprendimo administracinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjo S. T. skundÄ atsakovui Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Full text
AdministracinÄ byla Nr
AdministracinÄ byla Nr. A662-591/2011
Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01629-2009-2
                                          Procesinio sprendimo
kategorija 16.8
 (S)
LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2011 m. kovo 21 d.
Vilnius
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Audriaus Bakavecko (praneÅ¡Äjas), LaimÄs BaltrÅ«naitÄs ir ArÅ«no SutkeviÄiaus (kolegijos pirmininkas), sekretoriaujant AuÅ¡rai DziÄkanecienei,     dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovui advokatui ArÅ«nui Ivanciui, atsakovo atstovams R. V. ir A. I.,
vieÅ¡ame teismo posÄdyje apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal atsakovo ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. kovo 29 d. sprendimo administracinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjo S. T. skundÄ atsakovui Valstybinei mokesÄių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus.
TeisÄjų kolegija
n u s t a t Ä:
I.
PareiÅ¡kÄjas S. T. skundu (b. l. 2-3) kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Finansų ministerijos (toliau â ir Inspekcija) 2009 m. rugsÄjo 15 d. sprendimÄ Nr. (6.15-01)-R-8793 (toliau â ir Sprendimas) ir įpareigoti atsakovÄ skirti ligos paÅ¡alpÄ , perkelti atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ atitinkamai ligos laikotarpiui, pateikti pareiÅ¡kÄjui 2009 m. su darbo santykiais susijusių iÅ¡mokų detalų paskaiÄiavimÄ , nurodant laikotarpius, už kuriuos buvo daromos iÅ¡mokos, atskaitomi mokesÄiai.
PaaiÅ¡kino, kad Inspekcija, vadovaudamasi ValstybÄs tarnybos įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) 44 straipsnio 1 dalies 9 punktu, 41 straipsnio 2, 5 dalimis, Darbo kodekso (toliau â ir DK) 130 straipsnio 5 dalimi ir 175 straipsniu, atleido pareiÅ¡kÄjÄ iÅ¡ Inspekcijos virÅ¡ininko pavaduotojo pareigų, perkeliant atleidimo datÄ Ä¯ 2009 m. liepos 21 d. AtkreipÄ dÄmesį, kad pagal ValstybÄs tarnybos departamento 2009 m. balandžio 1 d. iÅ¡aiÅ¡kinimÄ Nr. 27D-578 pareiÅ¡kÄjas valstybÄs tarnautojo statusÄ turÄjo iki 2009 m. liepos 21 d. ir iki Å¡ios datos jam taikomos Ä®statyme nustatytos teisÄs (socialinÄs garantijos) ir pareigos. TeigÄ, kad Inspekcijai 2009 m. rugsÄjo 7 d. pateikÄ nedarbingumo pažymÄjimus Nr. 5920021, Nr. 5920131, praÅ¡ymÄ skirti ligos paÅ¡alpÄ ir papraÅ¡Ä atitinkamai ligos laikotarpiui perkelti atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ ir pateikti 2009 m. su darbo santykiais susijusių iÅ¡mokų detalų paskaiÄiavimÄ . Skundžiamu Sprendimu Inspekcija atsisakÄ atlikti praÅ¡yme nurodytus veiksmus, tuo, pareiÅ¡kÄjo teigimu, pažeidžiant Darbo kodekso 131 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimus, draudžianÄius atleisti darbuotojÄ laikino nedarbingumo laikotarpiu.
Atsakovas ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsiliepimu į skundÄ (b. l. 12-14) praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
PaaiÅ¡kino, kad Inspekcijos virÅ¡ininko 2009 m. kovo 18 d. įsakymu Nr. P-160 pareiÅ¡kÄjas 2009 m. kovo 18 d. buvo atleistas iÅ¡ pareigų, atleidimo datÄ perkeliant į 2009 m. liepos 21 d., nurodant pareiÅ¡kÄjui iÅ¡mokÄti darbo užmokestį už laikotarpį iki 2009 m. liepos 21 d., iÅ¡eitinÄ iÅ¡mokÄ bei kompensacijÄ už nepanaudotas atostogas. Ä® pareiÅ¡kÄjo 2009 m. rugsÄjo 7 d. praÅ¡ymÄ skirti ligos paÅ¡alpÄ bei perkelti atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ bei pateikti su darbo santykiais susijusių iÅ¡mokų detalų paskaiÄiavimÄ , Inspekcija atsakÄ Sprendimu. PabrÄžÄ, kad, vadovaujantis DK 208 straipsniu, buvo pateiktos pažymos dÄl darbo užmokesÄio (pagal TeisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 16 str. 2 d. 1 punktÄ Ä¯staiga gali atsisakyti teikti informacijÄ , jeigu pagal praÅ¡ymÄ reikÄtų sukurti dokumentų informacijos rinkmenas ir tai bÅ«tų susijÄ su neproporcingai didelÄmis darbo ir laiko sÄ naudomis) bei 2009 m. rugsÄjo 15 d. raÅ¡tu Nr. (6.15-01)-R-8790 Inspekcija persiuntÄ pareiÅ¡kÄjo nedarbingumo pažymÄjimus ir praÅ¡ymÄ skirti ligos paÅ¡alpÄ pagal kompetencijÄ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos (toliau â ir Valdyba). PaaiÅ¡kino, jog pareiÅ¡kÄjui buvo atsisakyta perkelti atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ , kadangi jis iÅ¡ užimamų pareigų buvo atleistas vadovaujantis Ä®statymo
44 straipsnio 1 dalies 9 punktu (panaikinus valstybÄs tarnautojo pareigybÄ), todÄl taikyta Ä®statymo 44 straipsnio 5 dalies iÅ¡imtinÄ nuostata dÄl draudimo atleisti iÅ¡ pareigų laikinojo nedarbingumo ir atostogų metu. AtkreipÄ dÄmesį į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2006 m. liepos 3 d. Administracinių bylų dÄl tarnybinių ginÄų nagrinÄjimo teismuose praktikos apibendrinimÄ ir nurodÄ, kad Ä®statymo 44 straipsnis reglamentuoja valstybÄs tarnautojo atleidimo iÅ¡ pareigų tvarkÄ , todÄl, vadovaujantis Ä®statymo
5 straipsniu, skunde minimas DK 131 straipsnio 1 dalies 1 punktas Å¡iuo atveju netaikomas. TeigÄ, kad pareiÅ¡kÄjui buvo sumokÄtas darbo užmokestis už laikotarpį iki 2009 m. liepos 21 d., dviejų jo vidutinių mÄnesinių darbo užmokesÄio dydžio iÅ¡eitinÄ iÅ¡moka pagal Ä®statymo 41 straipsnio 4 dalį bei kompensacija už nepanaudotas atostogas.
II.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. sprendimu skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, Sprendimo dalį, kuria atsisakyta perkelti pareiÅ¡kÄjo atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ atitinkamai ligos laikotarpiui, panaikino ir įpareigojo atsakovÄ perkelti S. T. atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ jo laikinojo nedarbingumo laikotarpiui. KitÄ skundo dalį teismas atmetÄ kaip nepagrįstÄ .
NustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjas turÄjo valstybÄs tarnautojo statusÄ (Ä®statymo 2 str. 2, 4 d.). NurodÄ Ä®statymo 44 straipsnio 1 dalies 9 punktÄ , 44 straipsnio 5 dalį ir darÄ iÅ¡vadÄ , kad Ä®statymas nedraudžia (bendrÄ ja prasme) valstybÄs tarnautojÄ atleisti iÅ¡ tarnybos jo laikinojo nedarbingumo laikotarpiu. PabrÄžÄ, kad byloje nesprendžiamas pareiÅ¡kÄjo atleidimo iÅ¡ valstybÄs tarnybos teisÄtumo klausimas.
NurodÄ DK 130 straipsnio 5 dalį, 175 straipsnį, nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjo atleidimo iÅ¡ tarnybos data 2009 m. kovo 18 d. įsakymu buvo perkelta į 2009 m. liepos 21 dienÄ ir darÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovas neteisingai aiÅ¡kino DK 175 straipsnį, nes pareiÅ¡kÄjo atleidimo iÅ¡ tarnybos diena yra ne 2009 m. kovo 18 d., o 2009 m. liepos 21 diena. PabrÄžÄ, kad nedarbingumo laikotarpis prasidÄjo nuo 2009 m. liepos 17 d., taigi S. T. laikinojo nedarbingumo pradžios metu tebebuvo su atsakovu tarnybos teisiniuose santykiuose.
NurodÄ Ä®statymo 4 straipsnio 1 dalį, 5 straipsnį, 43 straipsnį, kuris tiesiogiai nereglamentuoja atvejų, kaip darbdaviui dera elgtis, jei valstybÄs tarnautojas iki jį atleidžiant iÅ¡ valstybÄs tarnybos tampa laikinai nedarbingas dÄl ligos, 43 straipsnio 15 dalį, nustatanÄiÄ , kad kiti įstatymai gali nustatyti ir kitų garantijų. Konstatavo, kad toks įstatymas yra DK 133 straipsnis âGarantijos sergantiems ir sužalotiems darbe darbuotojamsâ, kurio 2 dalis nustato, jog darbuotojams, tapusiems laikinai nedarbingiems ne dÄl Å¡io straipsnio 1 dalyje nustatytų priežasÄių, darbo vieta ir pareigos paliekamos, jeigu jie dÄl laikinojo nedarbingumo neatvyksta į darbÄ ne daugiau kaip 120 dienų iÅ¡ eilÄs arba ne daugiau kaip 140 dienų per paskutinius dvylika mÄnesių, jei įstatymai ir kiti norminiai teisÄs aktai nenustato, kad tam tikros ligos atveju darbo vieta ir pareigos paliekamos ilgesnį laikÄ . PažymÄjo, kad, sprendžiant šį ginÄÄ DK 130 straipsnio 5 dalis netaikoma, todÄl remtis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimi administracinÄje byloje Nr. A15-822/2004 nÄra pagrindo.
NurodÄ Ä®statymo 41 straipsnio 2 dalį, numatanÄiÄ , kad pagal Å¡io įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 9 punktÄ atleidžiamam iÅ¡ pareigų valstybÄs tarnautojui iÅ¡mokama iki pareigybÄs panaikinimo jo gauto vidutinio darbo užmokesÄio dydžio iÅ¡eitinÄ iÅ¡moka, atsižvelgiant į valstybÄs tarnautojo tarnybos valstybÄs ar savivaldybÄs institucijoje ar įstaigoje staÅ¾Ä , o pagal 4 dalį Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatyta iÅ¡eitinÄ iÅ¡moka pradedama mokÄti praÄjus mÄnesiui nuo valstybÄs tarnautojo atleidimo dienos ir mokama kas mÄnesį lygiomis dalimis. Jos mokÄjimas nutraukiamas, jei asmuo pradeda eiti valstybÄs tarnautojo pareigas. DarÄ iÅ¡vadÄ , kad minima iÅ¡eitinÄ iÅ¡moka yra darbo užmokesÄio ekvivalentas, mokamas valstybÄs tarnautojui, ne savo noru ir ne dÄl savo kaltÄs netekusiam darbo ir per iÅ¡mokos mokÄjimo laikotarpį neįsidarbinusiam, t. y. praradusiam darbo pajamas. NustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjas tokiÄ iÅ¡mokÄ gavo už du mÄnesius (t. y. už laikotarpį nuo 2009 m. liepos 22 d. iki 2009 m. rugsÄjo 22 d.). NurodÄ Ligos ir motinystÄs socialinio draudimo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ , 9 straipsnio 1 dalį, VyriausybÄs 2001 m. sausio 25 d. nutarimu Nr. 86 patvirtintų Ligos ir motinystÄs socialinio draudimo paÅ¡alpų nuostatų (toliau - ir Nuostatai) 18, 29 punktus ir darÄ iÅ¡vadÄ , kad netgi tenkinant reikalavimÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ skirti ligos paÅ¡alpÄ , Inspekcija galÄtų bÅ«ti įpareigota skirti ir iÅ¡mokÄti pareiÅ¡kÄjui ligos paÅ¡alpÄ tik už dvi pirmÄ sias kalendorines nedarbingumo dienas, taÄiau dÄl to, kad pareiÅ¡kÄjas per visÄ nedarbingumo laikotarpį (nuo 2009 m. liepos 17 d. iki 2009 m. rugpjÅ«Äio 18 d.) gavo darbo užmokestį (t. y. neprarado darbo pajamų), teismas darÄ iÅ¡vadÄ , kad jam ligos paÅ¡alpa už dvi pirmÄ sias kalendorines nedarbingumo dienas nemokÄtina.
DÄl pareiÅ¡kÄjo 2009 m. rugsÄjo 7 d. raÅ¡to, kuriuo jis praÅ¡Ä atsakovo pateikti 2009 metais su darbo santykiais susijusių iÅ¡mokų detalų paskaiÄiavimÄ (atsakovas tokias pažymas (2 lapus) pateikÄ su 2009 m. rugsÄjo 15 d. atsakymu) teismas pažymÄjo, kad pagal paties pareiÅ¡kÄjo suformuluotÄ praÅ¡ymÄ tokios pažymos yra pakankamos, nes, vertinant prieÅ¡ingai, tampa neaiÅ¡ku, kokios pažymos buvo siekiama gauti. Teismas sutiko su atsakovo argumentu, jog pagal TeisÄs gauti informacijÄ iÅ¡ valstybÄs ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 1 punktÄ Ä¯staiga gali atsisakyti teikti informacijÄ , jeigu pagal praÅ¡ymÄ reikÄtų sukurti dokumentų informacijos rinkmenas ir tai bÅ«tų susijÄ su neproporcingai didelÄmis darbo ir laiko sÄ naudomis. AtkreipÄ dÄmesį, jog ir pats pareiÅ¡kÄjas teismui nenurodÄ, kokius esminius trÅ«kumus turi jam pateiktos pažymos.
III.
Atsakovas ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos apeliaciniu skundu (b. l. 91-93) praÅ¡o pirmosios instancijos teismo sprendimo dalį, kuria skundas tenkintas iÅ¡ dalies (panaikinta Sprendimo dalis, kuria atsisakyta perkelti pareiÅ¡kÄjo atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ atitinkamai ligos laikotarpiui ir Institucija įpareigota perkelti
S. T. atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ jo laikinojo nedarbingumo laikotarpiui) panaikinti. Nurodo, kad teismas nepagrįstai konstatavo, jog sprendžiant ginÄÄ DK 130 straipsnio 5 dalis netaikoma ir remtis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimi administracinÄje byloje Nr. A15-822/2004 nÄra pagrindo. Akcentuoja, kad Sprendimu buvo nusprÄsta neperkelti atleidimo iÅ¡ tarnybos dienos, vadovaujantis Ä®statymo 44 straipsnio 1 dalies 9 punktu, 44 straipsnio 5 dalimi.
PareiÅ¡kÄjas S. T. atsiliepimu į apeliacinį skundÄ (b. l. 98) praÅ¡o pirmosios instancijos teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ ir apeliacinį skundÄ atmesti.
TeisÄjų kolegija
k o n s t a t u o j a:
IV.
NagrinÄjamoje byloje kilo ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjo atleidimo iÅ¡ vidaus tarnybos pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 9 punktÄ (kai valstybÄs tarnautojo pareigybÄ panaikinama) datos perkÄlimo ligos laikotarpiui pagrįstumo.
Darbo santykius reglamentuojanÄių teisÄs normų taikymÄ valstybÄs tarnautojams nustato ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 straipsnis, pagal kurį darbo santykius ir socialines garantijas reglamentuojantys įstatymai bei kiti teisÄs aktai valstybÄs tarnautojams taikomi tiek, kiek jų statuso ir socialinių garantijų nereglamentuoja Å¡is įstatymas. AiÅ¡kindama nurodytÄ teisÄs normÄ socialinių garantijų valstybÄs tarnautojams taikymo aspektu, teisÄjų kolegija pažymi, kad pati samprata âsocialinÄs garantijosâ suponuoja tam tikrų lengvatų, apribojimų bei draudimų nustatymÄ asmenims, kurie dÄl atitinkamų faktinių aplinkybių yra iÅ¡skirtini iÅ¡ bendro konteksto kaip turintys padidintÄ socialinį jautrumÄ . Tai reiÅ¡kia, kad socialinių garantijų turÄjimÄ nulemia asmens faktinÄ padÄtį charakterizuojanÄios (asmeninio ir kitokio pobÅ«džio) aplinkybÄs, su kuriomis (kalbant apie ValstybÄs tarnybos įstatymÄ ir Darbo kodeksÄ ) teisÄs aktai sieja tam tikrų Å¡iam asmeniui palankių teisinių pasekmių nustatymÄ . TodÄl, sprendžiant klausimÄ , ar valstybÄs tarnautojui yra taikytinos tam tikros DK nustatytos garantijos, pirmiausia bÅ«tina nustatyti jo socialinÄ bei asmeninÄ padÄtį charakterizuojanÄias aplinkybes ta apimtimi, kiek jos tiesiogiai yra aptartos ValstybÄs tarnybos įstatymo. NustaÄius tokias aplinkybes, pagal lex specialis derogat legi generali (specialioji norma nugali bendrÄ jÄ ) principÄ taikytinos prioritetinÄ (prieÅ¡ DK nustatytas) reikÅ¡mÄ turinÄios ValstybÄs tarnybos įstatymo normos. Tuo atveju, kai nurodytos faktinÄs aplinkybÄs ValstybÄs tarnybos įstatymo nÄra siejamos su atitinkamų garantijų nustatymu, taÄiau jos yra aptartos DK normose ir yra reikÅ¡mingos DK nustatytų socialinių garantijų taikymo prasme, taikytinos atitinkamos DK normos.
ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad valstybÄs tarnautojas negali bÅ«ti atleistas iÅ¡ pareigų laikinojo nedarbingumo laikotarpiu ir atostogų metu, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 1 dalies 1, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14 ir 16 punktuose ir 2 dalyje nurodytus atvejus. Tai yra specialiai aptarta ir DK atžvilgiu specialiojo - ValstybÄs tarnybos įstatymo â nustatyta socialinÄ garantija, todÄl, atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau pateiktus ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 straipsnio aiÅ¡kinimo argumentus, Å¡i teisÄs norma turi prioritetinÄ reikÅ¡mÄ prieÅ¡ DK 130 straipsnio 4 dalį, kurioje įtvirtina, kad įspÄjimo terminas pratÄsiamas darbuotojo ligos ar atostogų laikui.
S. T. Sprendimu atleistas iÅ¡ valstybÄs tarnybos ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatytu atleidimo iÅ¡ valstybÄs tarnybos pagrindu â kai valstybÄs tarnautojo pareigybÄ panaikinama. Ä®vertinus ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 5 dalyje įtvirtintas iÅ¡imtis, matyti, kad atleisti pareigÅ«nÄ iÅ¡ valstybÄs tarnybos, kai panaikinama valstybÄs tarnautojo pareigybÄ jo laikinojo nedarbingumo metu nÄra draudžiama. Tai reiÅ¡kia, kad esant valstybÄs tarnautojo atleidimo iÅ¡ valstybÄs tarnybos pagrindui, įtvirtintam iÅ¡imtyse, numatytose ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 5 dalyje, atleidimo iÅ¡ tarnybos diena nÄra perkeltina laikotarpiui, atitinkanÄiam dienų iki įspÄjime nurodytos atleidimo iÅ¡ valstybÄs tarnybos datos, kai valstybÄs tarnautojas yra laikinai nedarbingas, skaiÄiui. PanaÅ¡i praktika dÄl ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 5 dalyje numatytų iÅ¡imÄių taikymo formuojama ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo procesiniuose sprendimuose. Pvz., Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011 m. sausio 31 d. sprendime Nr. A146-78/2011 konstatavo, kad net įrodžius, jog pareiÅ¡kÄja (kuri 2009 m. balandžio 24 d. atleista iÅ¡ valstybÄs tarnybos ValstybÄs tarnybos įstatymo
44 straipsnio 1 dalies 7 punkto, patenkanÄio į ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 5 dalyje įtvirtintas iÅ¡imtis, pagrindu, ir turÄjo laikinojo nedarbingumo pažymÄjimÄ 2009 m. balandžio 23 d. â 2009 m. gegužÄs 18 d.) bÅ«tų atleista laikinojo nedarbingumo pažymÄjimo turÄjimo metu ar neatidÄjus jos atleidimo suteikiant kasmetines atostogas, tokios aplinkybÄs nebÅ«tų pripažintos pažeidžianÄios teisÄs aktų reikalavimus, kadangi ValstybÄs tarnybos įstatymas suteikia teisÄ valstybÄs tarnautojus atleisti iÅ¡ pareigų jų laikinojo nedarbingumo laikotarpiu ar atostogų metu ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 5 dalyje vienu iÅ¡ iÅ¡imtyse iÅ¡vardintose normose numatytu pagrindu. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismu teisÄjų kolegija 2008 m. lapkriÄio 28 d. nutartyje Nr. A525-1937/2008, kurioje valstybÄs tarnautojas atleistas 2007 m. kovo 30 d., o laikinojo nedarbingumo pažymÄjimÄ turÄjo 2007 m. kovo 22 d. â 2007 m. balandžio 18 d., sutiko su pirmosios instancijos teismo pateiktu ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 5 dalies nuostatų aiÅ¡kinimu, kurios konkreÄiai ir vienareikÅ¡miÅ¡kai numato galimybÄ atleisti valstybÄs tarnautojÄ iÅ¡ valstybÄs tarnybos vienu iÅ¡ nurodytų atleidimo pagrindu jo laikino nedarbingumo atveju. AnalogiÅ¡kas ValstybÄs tarnybos įstatymo 44 straipsnio 5 dalies aiÅ¡kinimas ir taikymas pateiktas ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. spalio 11 d. nutartyje Nr. A8-842/2007.
Atsižvelgusi į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teisÄjų kolegija konstatuoja, kad Å¡iuo atveju pirmosios instancijos teismas, nepagrįstai taikydamas DK 133 straipsnio 2 dalį, pagal kuriÄ užtikrinamas darbo vietos ir pareigų
palikimas sergantiems darbuotojams, ir įpareigodamas atsakovÄ perkelti S. T. atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ atitinkamai ligos
laikotarpiui, paneigÄ specialiojoje ValstybÄs tarnybos įstatymo normoje įtvirtintÄ iÅ¡imtį, leidžianÄiÄ atleisti valstybÄs tarnautojÄ iÅ¡ pareigų laikinojo nedarbingumo laikotarpiu, kai panaikinama jo pareigybÄ. Pirmosios instancijos teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ materialinÄs teisÄs normas, todÄl priÄmÄ nepagrįstÄ sprendimÄ dÄl Sprendimo dalies, kuria atsisakyta perkelti pareiÅ¡kÄjo atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ atitinkamai ligos laikotarpiui, panaikinimo ir nepagrįstai įpareigojo atsakovÄ perkelti S. T. atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ jo laikinojo nedarbingumo laikotarpiui.
TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 140 straipsnio 1 dalies 3 punktu, n u t a r i a:
Atsakovo ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos apeliacinį skundÄ tenkinti.
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. kovo
29 d. sprendimÄ pakeisti. Sprendimo dalis, kuriomis panaikinta ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2009 m. rugsÄjo 15 d. sprendimo Nr. (6.15-01)-R-8793 dalis, kuria atsisakyta perkelti pareiÅ¡kÄjo atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ atitinkamam ligos laikotarpiui, ir įpareigotas atsakovas perkelti
S. T. atleidimo iÅ¡ tarnybos datÄ jo laikinojo nedarbingumo laikotarpiui, panaikinti ir pareiÅ¡kÄjo S. T. skundÄ Å¡ioje dalyje atmesti kaip nepagrįstÄ .
Kitoje dalyje Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. kovo 29 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .
Nutartis neskundžiama.
TeisÄjai                                                           Â
                                           Audrius Bakaveckas
                          Â
                                                                        Â
                                              LaimÄ BaltrÅ«naitÄ
                                                        Â
                                                           ArÅ«nas SutkeviÄius