cb6092b8-d3e2-402c-b520-bfbd968ee928 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

? Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1831-617/2022 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00299-2022-2 Procesinio sprendimo kategorija: 8.7 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. lapkričio 29 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Trecy M.

N.. Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o taikyti Kongo Demokratinės Respublikos pilietei T. M. N. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-03-29, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje. Teikimas tenkintinas. Nustatyta, kad T. M. N. ( toliau – ir užsienietė ) 2021-07-02 neteisėtai grupėje kitų užsienio Å¡alių piliečių iÅ¡ Baltarusijos Respublikos perėjo į Lietuvos RespublikÄ .

Užsienietė buvo sulaikyta. BÅ«dama Lietuvos Respublikoje užsienietė pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jai suteikimo Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-11-04 priėmė sprendimÄ Nr. 21S36874, kuriuo nusprendė nesuteikti T. M. N. prieglobsčio ir iÅ¡siusti jÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Užsienietė šį sprendimÄ apskundė, galutinis sprendimas prieglobsčio byloje nėra priimtas. Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2021-12-21 sprendimu užsienietei taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančio teritorijoje.

Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-02-11 priėmė sprendimÄ Ä¯leisti užsienietę į Lietuvos RespublikÄ , apgyvendinti užsieniečių registracijos centre 6 mėnesiams nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Vėliau, turėdama teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, užsienietė 2022-08-29 buvo sulaikyta bandydama iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Lenkijos RespublikÄ . Užsienietei buvo skirtas suėmimas, Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rÅ«mų 2022-09-27 teismo baudžiamuoju įsakymu užsienietė nuteista pagal LR BK 302 straipsnio 1 dalį areÅ¡tu 30 parų.

Atlikus bausmę, Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022-09-30 sprendimu T. M. N. paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-12-29. Kaip minėta, užsienietės prieglobsčio byla nėra išnagrinėta, šiuo metu užsienietė yra prieglobsčio prašytoja. Prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, nes kaip išaiškino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ).

Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius ), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ).

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas. Kaip minėta, šiuo metu užsienietei paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinimas VSAT prie LR VRM, nustatant judėjimo teisę tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Bet tai yra pati griežčiausia iÅ¡ įstatyme numatytų alternatyvių sulaikymo priemonių. Užsienietė yra prieglobsčio praÅ¡ytoja, ji Lietuvos Respublikoje yra nuo 2021-07-02, faktiÅ¡kai pagal LR įstatymÄ â€žDėl užsieniečių teisinės padėties“ yra sulaikyta daugiau nei 14 mėnesių. Užsienietė yra pripažinta pažeidžiamu asmeniu, o pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 114 straipsnio 4 dalį pažeidžiami asmenys ir Å¡eimos, kuriose yra nepilnamečių užsieniečių, gali bÅ«ti sulaikyti tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko ir pažeidžiamų asmenų interesus.

Be to, iÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad užsienietė serga, jai bÅ«tina sudaryti sÄ lygas gauti medicinos paslaugas, medicininę priežiÅ«rÄ bei bÅ«tinÄ gydymÄ . Byloje nėra duomenų, kad užsienietė kelia grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai. Esant iÅ¡dėstytoms aplinkybėms teismas mano, kad Å¡iuo atveju galutinio sprendimo byloje įvykdymas ir LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” tikslai gali bÅ«ti pasiekti neribojant vienos pagrindinių asmens teisių, judėjimo laisvės, garantuojamos Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio ir Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 5 straipsnio.

Teismas patenkina pareiÅ¡kėjo teikimÄ ir taiko užsieniečiui pareiÅ¡kėjo praÅ¡omÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 118 str. 2 d. 2 p., 14019 str. 1 d. 2 p., teismas n u s p r e n d ž i a : VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti. Pakeisti Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų 2022-09-30 sprendimu Kongo Demokratinės Respublikos pilietei T.M. N. taikytÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę ir taikyti Kongo Demokratinės Respublikos pilietei T.

M. N. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-03-29, bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jos prieglobsčio byloje. Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij