cb3b7cfd-b564-40da-9629-dbedb8744b19 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I2-2204-320/2021 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00551-2020-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 41; 55.1.3 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. balandžio 26 d. PanevÄžys Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mų teisÄja Irena VaržinskienÄ, sekretoriaujant Irenai Žemaitienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKibirasâ atstovui advokatui LaimuÄiui Jankauskui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKibirasâ skundÄ atsakovui Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos PanevÄžio teritoriniam skyriui dÄl nutarimo, kuriuo paskirta ekonominÄ sankcija, panaikinimo.
Legislator headnote
AI generatedcb3b7cfd-b564-40da-9629-dbedb8744b19 · Regionų administracinis teismas: L., pažeidÄ Užimtumo įstatymo nuostatas, o bÅ«tent, esant darbo sutarties požymiams, BendrovÄje, adresu (duomenys neskelbtini), NemeikÅ¡Äių k., Utenos r., 2020 m. rugsÄjo 1 d. 10.15 val., leido dirbti S. K. ir A. K., nesudarius raÅ¡ytinÄs darbo sutarties ir nepraneÅ¡us VSDFV teritorinei įstaigai apie S. K. ir A. K. įdarbinimÄ mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki darbo pradžios ir tuo pažeidÄ Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau- ir DK) 42 straipsnio 1-2 dalių bei Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I2-2204-320/2021 Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00551-2020-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 41; 55.1.3 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. balandžio 26 d. PanevÄžys Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mų teisÄja Irena VaržinskienÄ, sekretoriaujant Irenai Žemaitienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKibirasâ atstovui advokatui LaimuÄiui Jankauskui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKibirasâ skundÄ atsakovui Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos PanevÄžio teritoriniam skyriui dÄl nutarimo, kuriuo paskirta ekonominÄ sankcija, panaikinimo.
Teismas n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄja uždaroji akcinÄ bendrovÄ âKibirasâ (toliau â ir pareiÅ¡kÄja, ir UAB âKibirasâ, ir BendrovÄ) teismui paduotu skundu teismo praÅ¡Ä panaikinti Lietuvos Respublikos ValstybinÄs darbo inspekcijos PanevÄžio teritorinio skyriaus (toliau- ir VDI PanevÄžio skyrius) 2020 m. lapkriÄio 12 d. nutarimÄ Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo pažeidimo byloje juridiniam asmeniui Nr. NUÄ®PBJ 13897 (toliau- ir Nutarimas), kuriuo Bendrovei už Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo (toliau- ir Užimtumo įstatymas) 56 straipsnio 4 dalies pažeidimÄ paskirta 1736 eurų dydžio bauda.
PareiÅ¡kÄja skunde nurodÄ ir jos atstovas teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad 2020 m. lapkriÄio 12 d. VDI PanevÄžio skyrius priÄmÄ nutarimÄ Nr. NUÄ®PBJ 13897, kuriuo nusprendÄ skirti 1736 Eur baudÄ atsakomybÄn traukiamam juridiniam asmeniui UAB âKibirasâ. Mano, kad Nutarime nustatytos aplinkybÄs neatitinka tikrovÄs, todÄl Nutarimas nepagrįstas ir turi bÅ«ti panaikintas. NagrinÄjamoje situacijoje nebuvo nustatytas nei vienas nelegalaus darbo objektyvusis požymis. TariamÄ pažeidimÄ paneigia liudytojų S. K. ir A.
K. paaiÅ¡kinimai ir parodymai, kad prieÅ¡ atvykdami 2020 m. rugsÄjo 1 d. su niekuo iÅ¡ UAB âKibirasâ nebendravo (iÅ¡skyrus A. K. brolį V. K.), UAB âKibirasâ direktoriaus A. L. nepažįsta, nematÄ ir nebendravo, o atvažiavo pas A. K. brolį V. K., kuris dirba UAB âKibirasâ, pabandyti ir pasižiÅ«rÄti darbo vietos, nes jiems A. K. brolis V. buvo minÄjÄs, jog kai įmonÄ pradÄs vykdyti veiklÄ gali ieÅ¡koti papildomų darbuotojų. Å iuos liudytojų parodymus pilnai patvirtina A.
L. paaiÅ¡kinimas ir parodymai, kad liudytojų S. K. ir A. K. nepažinojo, nematÄ, nebendravo ir jiems dirbti neleido, bei liudytojo V. K. parodymai. TodÄl neatitinka tikrovÄs Nutarimo teiginys, kad UAB âKibirasâ atstovaujama direktoriaus A. L., leido dirbti S. K. ir A. K.. Be to, nors Liudytojų S. K. ir A. K. paaiÅ¡kinimuose minimas virÅ¡ininkas V. yra UAB âKibirasâ akcininko atstovas V. N., bet teismo posÄdyje apklausti liudytojai S. K., A. K. ir V. K. patvirtino, kad S. K. ir A. K. V. N. nepažįsta, su juo susitikÄ nebuvo ir nebendravo.
TodÄl niekas iÅ¡ UAB âKibirasâ su S. K. ir A. K. nesitarÄ dÄl darbo ir dirbti jiems neleido. UAB âKibirasâ negali vykdyti veiklos be elektros, o jos tiekimas yra nutrauktas, todÄl tuo metu UAB âKibirasâ jokios veiklos nevykdÄ, o pats BendrovÄs direktorius dirbo nuotoliniu bÅ«du. NurodÄ, jog toje paÄioje teritorijoje yra ir BendrovÄs, ir UAB âUtenos senjoraiâ pastatai, liudytojai negalÄjo patikslinti, į kuriÄ Ä¯monÄ 2020-09-01 jie buvo atvykÄ. Kadangi S. K. ir A.
K. nepradÄjo realiai dirbti, tarp jų ir UAB âKibirasâ nÄra jokios sutarties požymių, atitinkamai negalÄjo bÅ«ti pažeista ir darbo sutarties sudarymo tvarka. Atsakovo VDI PanevÄžio skyriaus atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ jam praneÅ¡ta teisÄs aktų nustatyta tvarka. Atsakovas su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko, atsiliepime nurodÄ, kad priimant NutarimÄ buvo įvertintos visos faktinÄs aplinkybÄs, reikÅ¡mingos bylai, Nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas.
Mano, kad bauda Bendrovei paskirta teisingai. Tai, kad A. K. ir S. K. nelegalus darbas galimai buvo suderintas ne su BendrovÄs vadovu A. L., o su V. N., neturinÄiu įgaliojimų priimti į darbÄ , neÅ¡alina UAB âKibirasâ, kaip darbdavio atsakomybÄs. UAB âKibirasâ turÄjo užtikrinti, kad BendrovÄje dirbanÄių darbuotojų darbas bÅ«tų legalus, imtis tinkamų priemonių, kad bÅ«tų sudarytos darbo sutartys su darbuotojais norminių teisÄs aktų nustatyta tvarka ir laiku bÅ«tų pateikti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau- ir VSDFV) teritoriniam skyriui duomenys apie asmenų darbo pradžiÄ .
Visi byloje esantys įrodymai buvo objektyviai ir visapusiÅ¡kai įvertinti nagrinÄjant bylÄ . Tyrimo metu buvo surinkta pakankamai įrodymų, dÄl UAB âKibirasâ padaryto Užimtumo įstatymo pažeidimo. Skundas atmestinas. Bylos medžiaga nustatyta, kad VDI PanevÄžio skyrius 2020 m. spalio 29 d. pareiÅ¡kÄjai suraÅ¡Ä Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo pažeidimo protokolÄ juridiniam asmeniui Nr. UÄ®PPJ 0866-0001 (toliau- ir Protokolas), kuriame nurodÄ, kad UAB âKibirasâ, atstovaujama direktoriaus A.
L., pažeidÄ Užimtumo įstatymo nuostatas, o bÅ«tent, esant darbo sutarties požymiams, BendrovÄje, adresu (duomenys neskelbtini), NemeikÅ¡Äių k., Utenos r., 2020 m. rugsÄjo 1 d. 10.15 val., leido dirbti S. K. ir A. K., nesudarius raÅ¡ytinÄs darbo sutarties ir nepraneÅ¡us VSDFV teritorinei įstaigai apie S. K. ir A. K. įdarbinimÄ mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki darbo pradžios ir tuo pažeidÄ Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau- ir DK) 42 straipsnio 1-2 dalių bei Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas.
Lietuvos Respublikos ValstybinÄs darbo inspekcijos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos patarÄjo - vyriausiojo darbo inspektoriaus 2020 m. lapkriÄio 12 d. nutarimu Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo pažeidimo byloje juridiniam asmeniui Nr. NUÄ®PBJ 13897, UAB âKibirasâ, atstovaujamai direktoriaus A. L., už pažeidimo, numatyto DK 42 straipsnio 1-2 dalyse ir Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte, padarymÄ buvo paskirta 1736 eurų bauda. Nutarime atsakovas konstatavo, jog juridinis asmuo UAB âKibirasâ, bÅ«damas darbdaviu ir atstovaujamas direktoriaus A.
L., neužtikrino, kad darbuotojai dirbtų įstatymų nustatyta tvarka įforminti, t.y. leido S. K. ir A. K. dirbti BendrovÄje nesudarius su jais raÅ¡ytinÄs darbo sutarties ir nepraneÅ¡us VSDFV teritorinei įstaigai mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki darbo pradžios apie jų priÄmimÄ Ä¯ darbÄ ir tuo pažeidÄ DK 42 straipsnio 1-2 dalis, Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ . Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtinta, kad nelegaliu darbu laikomos fizinio asmens (darbuotojo) pavaldžiai kitam asmeniui (darbdaviui) ir jo naudai atlygintinai atliekamos darbo funkcijos, kai darbdavys nesudaro darbo sutarties raÅ¡tu arba nepraneÅ¡a Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinei įstaigai mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki darbo pradžios apie darbuotojo priÄmimÄ Ä¯ darbÄ .
Å is reikalavimas netaikomas tais atvejais, jeigu asmuo priimamas į darbÄ pagal darbo sutartį, kurioje nurodyta, kad asmens darbo vieta yra ne Lietuvos Respublikoje, ir kai pagal Europos SÄ jungos socialinÄs apsaugos sistemų koordinavimo reglamentus arba Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis Å¡iam asmeniui yra taikomi ne Lietuvos Respublikos teisÄs aktai socialinio draudimo srityje Pagal DK 42 straipsnio 1 dalį darbo sutartis laikoma sudaryta, kai Å¡alys susitaria dÄl bÅ«tinųjų darbo sutarties sÄ lygų, numatytų DK 34 straipsnyje: kiekvienoje darbo sutartyje turi bÅ«ti susitarta dÄl darbo funkcijos, darbo apmokÄjimo ir darbovietÄs; darbo funkcija gali bÅ«ti laikomas bet kokių veiksmų, paslaugų ar veiklos atlikimas, taip pat tam tikros profesijos, specialybÄs, kvalifikacijos darbas; darbo funkcija apibrÄžiama darbo sutartyje, pareiginiuose nuostatuose ar darbo (veiklos) apraÅ¡e; darbuotojo praÅ¡ymu informacijÄ apie susitartos darbo funkcijos turinį ir jos apimtį (darbo normÄ ) ar darbo funkcijai keliamus reikalavimus darbdavys turi pateikti raÅ¡tu per penkias darbo dienas nuo darbuotojo praÅ¡ymo pateikimo darbdaviui dienos; darbo sutartyje Å¡alys nustato darbo užmokestį per mÄnesį (mÄnesio algÄ ) ar darbo valandÄ (valandinį atlygį), kuris negali bÅ«ti mažesnis už Lietuvos Respublikos VyriausybÄs patvirtintÄ minimaliÄ jÄ mÄnesinÄ algÄ ar minimalųjį valandinį atlygį; darbo sutarties Å¡alys gali sulygti ir dÄl priedų, priemokų, premijų ar kitokio papildomo apmokÄjimo pagal įvairias darbo apmokÄjimo sistemas; darbdavys ir darbuotojas taip pat susitaria dÄl darbovietÄs, kurioje savo darbo funkcijÄ atliks darbuotojas; darbo funkcijos atlikimo vieta gali nesutapti su darbovietÄs vieta; jeigu darbuotojas neturi pagrindinÄs darbo funkcijos atlikimo vietos ar ji nÄra nuolatinÄ, darbuotojo darboviete laikoma ta darbovietÄ, iÅ¡ kurios darbuotojas gauna nurodymus.
DK 42 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad apie darbo sutarties sudarymÄ ir darbuotojo priÄmimÄ Ä¯ darbÄ nustatyta tvarka privaloma praneÅ¡ti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos teritoriniam skyriui mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios. NagrinÄjamojoje byloje pareiÅ¡kÄja savo skundÄ iÅ¡ esmÄs grindžia tais argumentais, kad S. K. ir A. K. nelegaliai nedirbo UAB âKibirasâ naudai, nes byloje pateikti įrodymai, įskaitant ir paÄių S. K. ir A.
K. parodymus, to nepatvirtina; niekas iÅ¡ UAB âKibirasâ darbuotojų su S. K. ir A. K. nesitarÄ dÄl darbo ir dirbti jiems neleido; tariamo pažeidimo metu UAB âKibirasâ jokios veiklos nevykdÄ. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ir ABTÄ®) 57 straipsnio 2 dalis nustato, kad faktai, nustatyti įsiteisÄjusiu teismo sprendimu vienoje administracinÄje ar civilinÄje byloje, iÅ¡ naujo neįrodinÄjami nagrinÄjant kitas administracines bylas, kuriose dalyvauja tie patys asmenys.
Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamÄ praktikÄ , į ABTÄ® 57 straipsnio 2 dalimi (iki 2016 m. liepos 1 d. galiojusi ABTÄ® 58 straipsnio 2 dalies redakcija) reglamentuojamus teisinius santykius patenka ir faktai, nustatyti įsiteisÄjusiu nutarimu administracinių teisÄs pažeidimų bylose; pirmesnÄje administracinių teisÄs pažeidimų byloje nustatyti faktai pripažintini prejudiciniais faktais tik tada, kai jie toje byloje buvo įrodinÄjimo dalykas ar bent dalis; svarbu, kad įrodinÄjamas faktas bÅ«tų reikÅ¡mingas abiejose bylose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. sausio 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-502-99/2011, 2012 m. kovo 19 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-602-229/2012).
Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas, suformuluodamas teismo sprendimo prejudicinÄ galiÄ patvirtinanÄias nuostatas, yra pažymÄjÄs, jog įsiteisÄjusiais teismų sprendimais nustatytos aplinkybÄs kitose bylose prejudicinÄ galiÄ sukuria ir abiejose bylose tais paÄiais asmenimis nedalyvaujantiems asmenims, kai jiems teismo sprendimas sukuria teisines pasekmes; pirmesnÄje civilinÄje byloje nustatyti faktai pripažintini prejudiciniais tik tada, kai jie toje byloje buvo įrodinÄjimo dalykas ar bent jo dalis, svarbu, kad nustatinÄjamas faktas bÅ«tų reikÅ¡mingas abiejose bylose (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2009-04-02 nutartis civilinÄje byloje Nr.3K-3-97/2009, 2010-04-08 nutartis civilinÄje byloje Nr.3K-3-155/2010; 2010-07-02 nutartis civilinÄje byloje Nr.3K-3-306/2010 ir kt).
Bylos medžiaga nustatyta, kad UAB âKibirasâ direktoriui A. L. buvo suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas (toliau- ir ANP) pagal ANK 95 straipsnio 1 dalį. A. L. buvo kaltinamas tuo, kad jis, bÅ«damas UAB âKibirasâ direktoriumi 2020 m. rugsÄjo 1 d. apie 10.15 val. leido dirbti â įmonÄs teritorijoje rūšiuoti plÄvelÄ, S. K. ir A. K., teisÄs aktų nustatyta tvarka nesudarÄs raÅ¡ytinių darbo sutarÄių ir nepraneÅ¡Äs VSDFV teritoriniam skyriui apie jų priÄmimÄ Ä¯ darbÄ mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki darbo pradžios, tuo pažeidÄ DK 42 straipsnio 1, 2 dalis bei Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ .
Utenos apylinkÄs teismo Utenos rÅ«mai įsiteisÄjusiu 2020 m. gruodžio 28 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. A5.-553-373/2020 (toliau- ir AN byla) paskyrÄ A. L. už ANK 95 straipsnio 1 dalies pažeidimÄ 1500 Eur dydžio baudÄ . AN byloje priimtame nutarime konstatuota, jog AN byloje surinktais įrodymais (VDI pareigÅ«nų D. D., A. R. parodymais, jų darytu vaizdo įraÅ¡u, Nelegalaus darbo tyrimo akto duomenimis, nustatyta, kad 2020 m. rugsÄjo 1 d., apie 10.15 val. UAB âKibirasâ teritorijoje S. K. ir A.
K. rūšiavo plÄveles, su jais teisÄs aktų nustatyta tvarka nebuvo sudarytos raÅ¡ytinÄs darbo sutartys ir nustatyta tvarka nepraneÅ¡ta VSDFV teritoriniam skyriui apie jų priÄmimÄ Ä¯ darbÄ ; A. K. ir S. K. vykdÄ darbo funkcijas apie dvi valandas laiko. MinÄtu nutarimu AN byloje atmestas A. K. ir S. K. aiÅ¡kinimas, kad jie į UAB âKibirasâ atvyko tartis dÄl darbo ir laukÄ Ä¯monÄs vadovo, paneigtas liudytojo V. N. aiÅ¡kinimas, kad tuo metu įmonÄ veiklos nevykdÄ, buvo iÅ¡jungta elektra.
Bendrosios kompetencijos teismas rÄmÄsi VDI PanevÄžio skyriaus pareigÅ«nų padarytu vaizdo įraÅ¡u, kuriame matyti dirbantys A. K. ir S. K., jie abu mÅ«vi darbines pirÅ¡tines, S. K. apsirengusi darbo rÅ«bais ir rankoje turi peilį, abiejų drabužiai ir batai purvini; užfiksuoti dirbantys UAB âKibirasâ teritorijoje ne tik A. K. ir S. K., bet ir įmonÄs darbuotojai V. K. ir R. D., kurie taip pat buvo apsirengÄ darbo rÅ«bais, purvini. A. K. ir S. K. nelegaliai dirbo UAB âKibirasâ naudai, o darbdavys iÅ¡vengÄ teikti privalomas ataskaitas VSDFV, apskaiÄiuoti mokesÄius ir darbo užmokestį, tinkamai vesti darbo laiko apskaitÄ ir panaÅ¡iai.
PanevÄžio apygardos teismas 2021 m. vasario 4 d. nutartyje, atmesdamas A. L. skundÄ dÄl Utenos apylinkÄs teismo Utenos rÅ«mų 2020 m. gruodžio 28 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. A5.-553-373/2020, pritarÄ anksÄiau aptartiems pirmos instancijos teismo motyvams. Bylos medžiaga patvirtina, kad A. L. yra Lietuvos Respublikoje registruotos UAB âKibirasâ direktorius. NagrinÄjamojoje administracinÄje byloje pareiÅ¡kÄja savo pozicijÄ grindÄ iÅ¡ esmÄs tais paÄiais paaiÅ¡kinimais bei argumentais kaip ir AN byloje, bei apeliacinio proceso metu.
IÅ¡ esmÄs Å¡ioje nagrinÄjamojoje byloje pareiÅ¡kÄja naujų aplinkybių, argumentų nenurodo ir naujų įrodymų nepateikia. Utenos apylinkÄs teismo Utenos rÅ«mai įsiteisÄjusiu 2020 m. gruodžio 28 d. nutarimu AN byloje bei PanevÄžio apygardos teismas 2021 m. vasario 4 d. nutartimi buvo paneigti pareiÅ¡kÄjos argumentai, kad: S. K. ir A. K. nelegaliai nedirbo UAB âKibirasâ naudai, paneigti pareiÅ¡kÄjos argumentai, jog dÄl nutraukto elektros energijos tiekimo tariamo pažeidimo metu UAB âKibirasâ jokios veiklos nevykdÄ, todÄl S. K. ir A.
K. tuo metu negalÄjo dirbti UAB âKibirasâ. Nurodytais teismų procesiniais dokumentais konstatuota, jog 2020 m. rugsÄjo 1 d., apie 10.15 val. UAB âKibirasâ teritorijoje dirbo S. K. ir A. K., su kuriais teisÄs aktų nustatyta tvarka nebuvo sudarytos raÅ¡ytinÄs darbo sutartys ir nustatyta tvarka nepraneÅ¡ta VSDFV teritoriniam skyriui apie jų priÄmimÄ Ä¯ darbÄ . Vadovaujantis aukÅ¡Äiau nurodytomis aplinkybÄmis, teismas konstatuoja, jog byloje surinkti įrodymai neginÄijamai patvirtina, kad UAB âKibirasâ, bÅ«damas darbdaviu ir atstovaujamas direktoriaus A.
L., neužtikrino, kad darbuotojai dirbtų įstatymų nustatyta tvarka įforminti, tai yra leido S. K. ir A. K. dirbti BendrovÄje nepasiraÅ¡ius su jais raÅ¡ytinių darbo sutarÄių ir nepraneÅ¡us VSDFV teritorinei įstaigai mažiausiai prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki pradžios apie jų priÄmimÄ Ä¯ darbÄ ir tuo pažeidÄ DK 42 straipsnio 1-2 dalis, Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ . Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 4 dalies 3 punkte numatyta, kad Å¡io įstatymo 55 straipsnyje nurodyta institucija, nustaÄiusi, kad darbdavys padarÄ Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytÄ pažeidimÄ , neatsižvelgdama į formaliÄ nelegaliai dirbanÄio ir (ar) nelegalų darbÄ leidusio dirbti asmens veiklos iÅ¡raiÅ¡kÄ , Å¡io įstatymo nustatyta tvarka skiria baudÄ darbdaviui nuo 868 iki 2896 eurų už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį.
Tokie patys veiksmai, padaryti darbdavio, jau bausto už šį pažeidimÄ per pastaruosius 2 metus, užtraukia baudÄ darbdaviui nuo 2896 iki 5792 eurų už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį. Kaip matyti iÅ¡ skundžiamo Nutarimo, VDI PanevÄžio skyrius, skirdamas pareiÅ¡kÄjai baudÄ , atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių nenustatÄ, todÄl skyrÄ (už kiekvienÄ nelegaliai dirbantį asmenį pareiÅ¡kÄjai buvo paskirtas sankcijoje numatytos baudos minimumas) minimalaus dydžio baudÄ .
Byloje nagrinÄjamų teisinių santykių kontekste nenustatyta iÅ¡imtinai svarbių aplinkybių, kurios leistų sprÄsti dÄl pareiÅ¡kÄjui paskirtos sankcijos neproporcingumo, o tuo paÄiu akivaizdaus jos neteisingumo, taip pat nepateikti jokie duomenys, jog pareiÅ¡kÄjos finansinÄ bÅ«klÄ bÅ«tų itin sunki, ji neturÄtų galimybÄ sumokÄti Nutarimu paskirtos baudos. Atsakovas pareiÅ¡kÄjai minimaliÄ baudÄ paskyrÄ, net ir nenustatÄs lengvinanÄių aplinkybių. LengvinanÄių aplinkybių nebuvo nustatyta, ir bylÄ nagrinÄjant teisme.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes bei teisinį reglamentavimÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad VDI PanevÄžio skyrius teisingai įvertino bylos aplinkybes, tinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ Užimtumo įstatymo nuostatas. Nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas, todÄl nÄra teisinio pagrindo jį naikinti pagal pareiÅ¡kÄjos skunde iÅ¡dÄstytus argumentus. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjos uždarosios akcinÄs bendrovÄs âKibirasâ skundÄ atsakovui Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos PanevÄžio teritoriniam skyriui dÄl nutarimo, kuriuo paskirta ekonominÄ sankcija, panaikinimo atmesti kaip nepagrįstÄ Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mus.
TeisÄja Irena VaržinskienÄ