Legislator Case Law & Legislation
2019-05-03 Nr. AB-10387-3-66-3-00055-2019-0 AI generated

2019-05-03 Nr. AB-10387-3-66-3-00055-2019-0 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Case Number 2019-05-03 Nr. AB-10387-3-66-3-00055-2019-0
Court / Authority
Jurisdiction Lithuania (LT)
Decision Date
Outcome Sprendimas

Legislator summary

AI generated

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (pranešėjas), Ramūno Gadliausko ir Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (kolegijos pirmininkė) dalyvaujant pareiškėjo visuomeninio rinkimų komiteto „Prof. Dr. S. T. sąrašas“ atstovui K. J.,

Legislator headnote

AI generated

2019-05-03 Nr. AB-10387-3-66-3-00055-2019-0 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas: viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo visuomeninio rinkimų komiteto „Prof. Dr. S. T. sąrašas“ skundą atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. R-44-525/2019

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00055-2019-0

Procesinio sprendimo kategorija 5.4

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. gegužės 3 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (pranešėjas), Ramūno Gadliausko ir Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (kolegijos pirmininkė)

sekretoriaujant Aušrai Dzičkanecienei,

dalyvaujant pareiškėjo visuomeninio rinkimų komiteto „Prof. Dr. S. T. sąrašas“ atstovui K. J.,

atsakovo Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos atstovui R. S.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo visuomeninio rinkimų komiteto „Prof. Dr. S. T. sąrašas“ skundą atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. 1. Pareiškėjas visuomeninis rinkimų komitetas „Prof. Dr. S. T. sąrašas“ (toliau – ir pareiškėjas, Komitetas) 2019 m. gegužės 2 d. pateikė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui patikslintą skundą, kuriame prašoma: panaikinti Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – ir VRK, atsakovas) 2019 m. balandžio 25 d. sprendimą Nr. 1137(2.10); įpareigoti VRK įregistruoti Komitetą Europos Parlamento rinkimams; arba pratęsti Komitetui parašų rinkimo terminą; arba grąžinti S. T. rinkiminį užstatą. Taip pat prašoma priteisti iš atsakovo patirtas bylinėjimosi išlaidas.

2. Pareiškėjas skunde nurodo, kad:

2.1. K. J. 2019 m. kovo 11 d. perdavė atsakovui lapus su 10 474 parašų. 2019 m. balandžio 17 d. K. J. ir kiti Komiteto nariai iš žurnalistų sužinojo, kad surinkta mažiau nei 10 000 parašų ir Komitetas negalės dalyvauti Europos Parlamento rinkimuose. Pareiškėjas mano, jog atsakovas pateikė tikrovės neatitinkantį paaiškinimą, kad K. J. pripažino, jog tarp pateiktų parašų buvo 489 parašai už K. J. Iš tiesų atsakovas paėmė K. J. lapus su 489 parašais ir pakeitė juos į Komiteto lapus su 489 parašais, o Komiteto lapus su parašais sunaikino su tikslu uždrausti dalyvauti rinkimuose. Atsakovas negali įrodyti, kad parašus tikrino sąžiningai ir pats jų neklastojo. Apie priimtą sprendimą neleisti Komitetui dalyvauti Europos Parlamento rinkimuose pareiškėjas nebuvo informuotas. Toks elgesys paaiškinamas tuo, jog S. T. yra persekiojamas už antifašistinę veiklą, ir pažeidžia Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto (toliau – ir Paktas) 25 straipsnio b punktą.

2.2. Visuose Lietuvos pataisos namuose buvo platinami Komiteto parašų rinkimo lapai, tačiau rinkti parašus nebuvo leidžiama. 2019 m. kovo 22 d. parašų rinkikai pranešė, kad iš jų atimta 228 S. T. ir tiek pat K. J. parašų lapų. Buvo parašyti skundai VRK ir Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, tačiau į skundus nebuvo reaguojama. Buvo atsisakyta teikti kalinių pasų numerius tam, kad jų parašai negalėtų būti užskaityti VRK. 2019 m. kovo 28 d. gauti duomenys, kad pataisos namų administracijos atėmė 380 Komiteto lapų su parašais. Atsakovas neišreikalavo 380 parašų rinkimo lapų iš įkalinimo įstaigų, pamelavo, jog lapai nebuvo atimti ir neorganizavo kaliniams anonimiško pasirašymo per internetą kaip laisviems asmenims, todėl pažeidė Pakto 25 straipsnio b punktą.

2.3. Kaliniams nesudarant galimybės pasirašyti interneto puslapyje www.rinkejopuslapis.lt, jie yra diskriminuojami Pakto 26 straipsnio prasme, tai taip pat lemia teisės į slaptą balsavimą pažeidimą Pakto 25 straipsnio b punkto prasme ir teisės į privatų gyvenimą pažeidimą Pakto 17 straipsnio prasme. Pareiškėjo vertinimu, atsakovas nepagrįstai atsisakė užskaityti parašus iš tų rinkėjų, kurie dėl didelio skurdo negali sumokėti už tapatybės kortelę ar pasą ir todėl gyvena be asmens tapatybės dokumentų.

2.4. Daug lapų su parašais buvo neįmanoma pateikti atsakovui, nes 2019 m. balandžio 8 d. S. T. buvo 54 valandoms sulaikytas, o lapai buvo pas jį namuose ir komanda negalėjo užpildyti tų lapų dešiniųjų pusių. Anot pareiškėjo, atsakovas turėjo kreiptis į prokurorą ir prašyti nedelsiant paleisti jį į laisvę, kad jis galėtų atidaryti savo buto duris ir leisti Komitetui dirbti su parašų lapais. Taip, anot pareiškėjo, pažeistas Pakto 25 straipsnio b punktas.

2.5. Rinkimų kampanijos metu įvyko incidentas – Komiteto parašų rinkikų organizatoriai A. A. ir R. M. nutraukė ryšius su Komitetu ir pradėjo dirbti kitiems rinkimų štabams, todėl neperdavė pareiškėjui parašų rinkimo lapų. Buvo prašoma VRK pratęsti parašų rinkimo terminą, bet atsakovas tai daryti atsisakė ir pažeidė Pakto 25 straipsnio b punktą.

II. 3. Atsakovas VRK atsiliepime prašo pareiškėjo skundą atmesti. Atsiliepime nurodo, kad:

3.1. Parašų rinkimo lapų grąžinimo terminas pagal Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 39 straipsnio 3 dalį baigėsi 2019 m. balandžio 11 d. Tai yra naikinamasis terminas, kurio pratęsimas įstatyme nėra numatytas. Pasibaigus rinkėjų parašų rinkimo lapų grąžinimo terminui, vėliau gauti parašų rinkimo lapai su rinkėjų parašais nėra skaičiuojami.

3.2. VRK, vadovaudamasi Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 40 straipsnio 4 dalimi, 2019 m. balandžio 25 d. priėmė sprendimą dėl Komiteto keliamų kandidatų į Europos Parlamento narius neregistravimo, nes buvo nustatyta, kad Komitetas nesurinko įstatyme reikalaujamų 10 000 rinkėjų parašų (Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 40 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta sąlyga). Iš pateiktų 10 474 parašų 489 rinkėjų parašai buvo surinkti už pretendentą būti kandidatu į Respublikos Prezidentus K. J. Pareiškėjas apie VRK priimtą sprendimą galėjo sužinoti iš viešai prieinamų informacijos šaltinių, nes VRK posėdžiai yra transliuojami viešai, o sprendimai skelbiami Teisės aktų registre.

3.3. Pareiškėjo teiginiai dėl parašų rinkimo lapų klastojimo VRK laikytini deklaratyviais, nes nėra pagrįsti jokiais įrodymais. Aplinkybių dėl parašų rinkimo lapų atėmimo tyrimas nepriklauso VRK kompetencijai, pats pareiškėjas nurodo, jog K. J. dėl to kreipėsi į prokuratūrą.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. 4. Byloje nagrinėjamas ginčas dėl VRK 2019 m. balandžio 25 d. sprendimo Nr. 1137(2.10) teisėtumo ir pagrįstumo ir įpareigojimo VRK atlikti veiksmus: įregistruoti visuomeninį rinkimų komitetą „Prof. Dr. S. T. sąrašas“ Europos Parlamento rinkimams; arba pratęsti Komitetui parašų rinkimo terminą; arba grąžinti S. T. rinkiminį užstatą.

5. Nustatyta, kad VRK 2019 m. balandžio 25 d. sprendimu Nr. Sp-234, vadovaudamasi 2019 m. balandžio 23 d. patikrinimo aktu, nutarė neregistruoti visuomeninio rinkimų komiteto „Prof. Dr. S. T. sąrašas“ keliamų kandidatų į Europos Parlamento narius. Minėtas sprendimas priimtas įvertinus aplinkybes, kad iš Komiteto pateiktų 10 474 rinkėjų parašų, 489 rinkėjų parašų surinkta už pretendentą būti kandidatu į Respublikos Prezidentus K. J., todėl VRK laikė, kad Komitetas pateikė 9 985 parašus už Komiteto iškeltų kandidatų sąrašą rinkimuose į Europos Parlamentą.

6. Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 38 straipsnio, nustatančio kandidatų į Europos Parlamentą kėlimo sąlygas, 5 dalyje numatyta, kad partijos, rinkimų komiteto iškeltų kandidatų sąrašą turi paremti ne mažiau kaip 10 000 rinkėjų.

7. Minėto įstatymo 39 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad Vyriausioji rinkimų komisija partijai, rinkimų komitetui, pateikusiems pareiškinius dokumentus, per 3 dienas išduoda vardinius parašų rinkimo lapus, kuriuose įrašyta partijos, rinkimų komiteto kandidatų vardai ir pavardės, kandidatų išsikėlimą remiančių rinkėjų parašams rinkti. Parašus renka partijos, rinkimų komiteto narys, rinkimų komiteto sąraše esantis kandidatas arba tai paveda atlikti kitiems rinkimų teisę turintiems asmenims. Parašus rinkęs asmuo pasirašo parašų rinkimo lapo pabaigoje ir atsako, kad parašai būtų renkami šio įstatymo nustatyta tvarka. Parašų rinkimo lape rinkėjas, kuris remia kandidatų sąrašo iškėlimą, pats turi įrašyti šio straipsnio 4 dalyje nurodytus duomenis ir pasirašyti. Tuo atveju, kai kandidatų sąrašo iškėlimą remiantis asmuo dėl neįgalumo ar kitokių priežasčių negali reikalingų duomenų parašų rinkimo lape įrašyti pats, jis gali paprašyti kito rinkimų teisę turinčio asmens, išskyrus parašų rinkėją, tai padaryti už jį. Šiuo atveju parašų rinkimo lape padaromas Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytos formos įrašas. Draudžiama papirkinėti išsikėlimą parėmusius rinkėjus, atsilyginti ar žadėti atsilyginti už kandidatų sąrašo iškėlimo parėmimą, taip pat grasinant reikalauti pasirašyti ar kitaip pažeisti savanoriškumo principą. Parašų rinkimo lapus parašų rinkėjai turi grąžinti Vyriausiajai rinkimų komisijai ne vėliau kaip likus 45 dienoms iki rinkimų. Gavusi parašų rinkimo lapus, Vyriausioji rinkimų komisija ne daugiau kaip per 10 dienų juos patikrina. Vyriausioji rinkimų komisija suskaičiuoja rinkėjų, parėmusių kandidatų sąrašo iškėlimą, parašų skaičių. Neįskaičiuojami šie parašai: asmenų, neturinčių rinkimų teisės; rinkėjų, neįrašytų į rinkėjų sąrašą; asmenų, kurie nėra įrašę visų šio įstatymo nustatytų duomenų; jeigu įrašyti neteisingi duomenys; visi parašai rinkėjo, kuris už to paties kandidatų sąrašo iškėlimą pasirašė keletą kartų. Jeigu yra nustatoma, kad rinkėjų parašai suklastoti, kad renkant parašus buvo pažeisti savanoriškumo principas ar kiti šio įstatymo reikalavimai, Vyriausioji rinkimų komisija neregistruoja kandidatų sąrašo rinkimams į Europos Parlamentą.

8. Pagal rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 40 straipsnio 4 dalį Vyriausioji rinkimų komisija, patikrinusi partijos, rinkimų komiteto pareiškinius dokumentus ir nustačiusi, kad jie atitinka šio įstatymo reikalavimus, o kandidatų į Europos Parlamento narius sąrašą iškėlusi partija, rinkimų komitetas yra įregistruoti savarankišku politinės kampanijos dalyviu, ir nustačiusi, kad keliamas sąrašas turi 10 000 rinkėjų palaikymą, priima sprendimą dėl kandidatų sąrašo registravimo ne vėliau kaip likus 31 dienai iki rinkimų.

9. Nagrinėjamu atveju byloje nėra ginčo dėl to, kad 2019 m. balandžio 11 d. Komitetas VRK pateikė parašų rinkimo lapus su 8 149 rinkėjų parašais ir 2 325 rinkėjų parašus, kurie VRK nustatyta tvarka gauti elektroniniu būdu, prisijungus prie VRK informacinės sistemos. Iš viso buvo surinkta ir pateikta 10 474 rinkėjų parašų. Kadangi pareiškėjo pateiktame skunde suformuluotas reikalavimas įpareigoti VRK įregistruoti Komitetą Europos Parlamento rinkimams, nagrinėjamu atveju vertintina, ar pareiškėjas atitiko Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 38 straipsnio 5 dalyje įtvirtintą sąlygą.

10. Patikrinus VRK pateiktus visuomeninio rinkimų komiteto rinkėjų parašų rinkimo lapus, nustatyta, kad pateiktos keturios bylos rinkėjų parašų rinkimo lapų. Patikrinus kiekvieną rinkėjų parašų rinkimų lapų bylą, nustatyta, kad pirmojoje byloje tarp Komiteto rinkėjų parašų rinkimo lapų yra įsegti Lietuvos Respublikos piliečių, remiančių K. J. pareiškimą dalyvauti 2019 m. gegužės 12 d. rinkimuose kandidatu į Lietuvos Respublikos Prezidentus, parašų rinkimo lapai, o būtent lapas Nr. 040129 su 35 parašais, lapas Nr. 040126 su 13 parašų, lapas Nr. 040132 su 25 parašais, lapas Nr. 040127 su 31 parašu, lapas Nr. 040131 su 34 parašais, lapas Nr. 040130 su 32 parašais. Patikrinus antrąją parašų rinkimo lapų bylą, nustatyta, kad joje tarp Komiteto rinkėjų parašų rinkimo lapų yra įsegti Lietuvos Respublikos piliečių, remiančių K. J. pareiškimą dalyvauti 2019 m. gegužės 12 d. rinkimuose kandidatu į Lietuvos Respublikos Prezidentus, parašų rinkimo lapai, o būtent lapas Nr. 040154 su 18 parašų, lapas Nr. 040735 su 3 parašais, lapas Nr. 040487 su 17 parašų, lapas Nr. 040490 su 12 parašų, lapas Nr. 040489 su 20 parašų, lapas Nr. 040277 su 17 parašų, lapas Nr. 040011 su 23 parašais, lapas Nr. 040741 su 12 parašų, lapas Nr. 040736 su 34 parašais. Patikrinus trečiąją parašų rinkimo lapų bylą, nustatyta, kad joje tarp Komiteto rinkėjų parašų rinkimo lapų yra įsegti Lietuvos Respublikos piliečių, remiančių K. J. pareiškimą dalyvauti 2019 m. gegužės 12 d. rinkimuose kandidatu į Lietuvos Respublikos Prezidentus, parašų rinkimo lapai, o būtent lapas Nr. 040388 su 10 parašų, lapas Nr. 040117 su 4 parašais, lapas Nr. 040114 su 27 parašais, lapas Nr. 040206 su 15 parašų, lapas Nr. 040112 su 18 parašų, lapas Nr. 040364 su 18 parašų, lapas Nr. 040054 su 33 parašais, lapas Nr. 040688 su 32 parašais. Patikrinus ketvirtąją parašų rinkimo lapų bylą, nustatyta, kad joje tarp Komiteto rinkėjų parašų rinkimo lapų yra įsegtas Lietuvos Respublikos piliečių, remiančių K. J. pareiškimą dalyvauti 2019 m. gegužės 12 d. rinkimuose kandidatu į Lietuvos Respublikos Prezidentus, parašų rinkimo lapas, o būtent lapas Nr. 040367 su 4 parašais. Iš viso rasta 24 lapai su 487 parašais, kurie surinkti ne ant pareiškėjo rinkėjų parašų rinkimo lapų.

11. Įvertinusi pareiškėjo VRK pateiktus rinkėjų parašų rinkimo lapus (267 lapai) ir nustačiusi, kad iš 10 474 rinkėjų parašų, 2 325 surinkti elektroniniu būdu (dėl jų ginčo nėra), o iš likusių 8 149 rinkėjų parašų 487 rinkėjų parašai surinkti už pretendentą būti kandidatu į Respublikos Prezidentus K. J., teisėjų kolegija pritaria VRK padarytai išvadai, jog pareiškėjas nepasiekė Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 38 straipsnio 5 dalyje numatyto ne mažiau kaip 10 000 rinkėjų parašų skaičiaus, o tai buvo pakankamas pagrindas VRK neregistruoti Komiteto keliamų kandidatų į Europos Parlamento narius.

12. Pareiškėjo nurodyti argumentai, kad tarp 394 grąžintų tuščių ar sugadintų parašų rinkimo lapų taip pat buvo tinkamų parašų, atmestini, įvertinus aplinkybę, kad K. J., pareiškėjo vardu perdavęs parašų rinkimo lapus VRK, pats pasirašė 2019 m. balandžio 11 d. Piliečių parašų rinkimo lapų perdavimo–priėmimo akte (b. l. 15), kad 394 parašų rinkimo lapai yra tušti ar sugadinti, t. y. netinkami. Pareiškėjo skunde dėstomos priežastys, kodėl jis laiku nepateikė reikalaujamo parašų kiekio, nagrinėjamu atveju nėra aktualios, nes neginčijamai nustatyta, jog pareiškėjas per Rinkimų į Europos Parlamentą įstatyme nustatytą terminą nepateikė ne mažiau kaip 10 000 rinkėjų parašų, reikalingų įregistruoti Komiteto keliamus kandidatus į Europos Parlamento narius. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo skundo reikalavimas įregistruoti visuomeninį rinkimų komitetą „Prof. Dr. S. T. sąrašas“ Europos Parlamento rinkimams atmestinas kaip nepagrįstas.

13. Pareiškėjas nepateikė jokių įrodymų dėl galimo parašų rinkimo lapų klastojimo VRK, todėl pareiškėjo su tuo susiję argumentai laikytini deklaratyviais teiginiais. Teisėjų kolegija taip pat pritaria VRK atsiliepime išdėstytai pozicijai, kad aplinkybių dėl galimo parašų rinkimo lapų atėmimo tyrimas nepriklauso VRK kompetencijai, ką iš esmės patvirtino ir pats pareiškėjas, nurodęs, jog K. J. dėl to kreipėsi į prokuratūrą.

14. Dėl pareiškėjo skundo reikalavimų panaikinti VRK 2019 m. balandžio 25 d. sprendimą Nr. 1137(2.10) ir pratęsti Komitetui parašų rinkimo terminą, pažymėtina, kad pagal jau aptartą Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 39 straipsnio 3 dalį parašų rinkimo lapus parašų rinkėjai turi grąžinti Vyriausiajai rinkimų komisijai ne vėliau kaip likus 45 dienoms iki rinkimų. Gavusi parašų rinkimo lapus, Vyriausioji rinkimų komisija ne daugiau kaip per 10 dienų juos patikrina. Šiuo atveju Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymas nenumato galimybės minėtą parašų rinkimo lapų grąžinimo terminą pratęsti. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo skundo reikalavimas pratęsti Komitetui parašų rinkimo terminą negali būti tenkinamas.

15. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra išaiškinęs (žr., pvz., 2011 m. rugsėjo 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS146-327/2011), kad ginčo administracinėje byloje dalyku gali būti tik toks viešojo administravimo subjekto priimtas administracinis aktas, kuris atitinkamiems asmenims nustato tam tikras teises ar pareigas, sukelia teisines pasekmes. Dėl to administracinių teismų kompetencijai nepriskirtinas nagrinėjimas prašymų, kuriais siekiama ne pažeistų teisių (interesų) apgynimo, o tik tam tikrų juridinę reikšmę turinčių aplinkybių ar faktų konstatavimo (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. rugsėjo 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-1062-552/2015); administraciniuose teismuose nėra nagrinėjami ginčai dėl viešojo administravimo subjektų priimtų konstatuojamojo pobūdžio aktų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. spalio 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS-1193-552/2015); skundas negali būti teikiamas dėl tarpinių viešojo administravimo subjekto priimamų dokumentų, kuriais siekiama parengti ar sudaryti prielaidas priimti galutinį sprendimą (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. rugsėjo 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eAS-1138-858/2015).

16. Teisėjų kolegijos vertinimu, pareiškėjo prašomas panaikinti VRK 2019 m. balandžio 25 d. sprendimas Nr. 1137(2.10) jokių teisinių pasekmių pareiškėjui nesukelia, jame tik išdėstytas ir paaiškintas aktualus teisinis reguliavimas, todėl jis negali būti ginčo administraciniame teisme objektu. Atsižvelgiant į tai, administracinės bylos dalis dėl VRK 2019 m. balandžio 25 d. sprendimo Nr. 1137(2.10) panaikinimo nutrauktina kaip nepriskirtina administracinių teismų kompetencijai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 103 straipsnio 1 punktas).

17. Pagal Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 42 straipsnio 3 dalį, pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui, Vyriausioji rinkimų komisija per 40 dienų grąžina rinkimų užstatą jį sumokėjusiai partijai, rinkimų komiteto nariui ar kandidatui, jeigu: 1) politinės kampanijos dalyvis Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatyme nustatytais terminais pateikė politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus; 2) kandidatai nepažeidė šio įstatymo 5 straipsnio arba šiurkščiai nepažeidė Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo; 3) kandidatų sąrašas rinkimuose surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų.

18. Atsižvelgdama į tai, kad nagrinėjamu atveju rinkimų į Europos Parlamentą politinės kampanijos laikotarpis dar nėra pasibaigęs ir klausimas dėl sumokėto rinkimų užstato grąžinimo pareiškėjui apskritai nespręstas, t. y. nėra VRK atsisakymo grąžinti sumokėtą užstatą, teisėjų kolegija pareiškėjo skundo reikalavimą dėl užstato grąžinimo atmeta kaip nepagrįstą.

19. Teisėjų kolegija, įvertinusi aptartą teisinį reglamentavimą, bylos aplinkybes, konstatuoja, kad pareiškėjo skundo jame nurodytais argumentais tenkinti ir įpareigoti VRK įregistruoti Komitetą Europos Parlamento rinkimams arba pratęsti Komitetui parašų rinkimo terminą, arba grąžinti rinkiminį užstatą nėra jokio pagrindo. Todėl pareiškėjo skundas atmetamas.

20. Vadovaujantis ABTĮ 40 straipsnio 1 dalimi, kadangi pareiškėjo skundas atmetamas, pareiškėjo prašymas priteisti jam patirtas bylinėjimosi išlaidas netenkinamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktu, 103 straipsnio 1 punktu, 126 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

n u s p r e n d ž i a:

Pareiškėjo visuomeninio rinkimų komiteto „Prof. Dr. S. T. sąrašas“ skundą atmesti.

Administracinės bylos dalį dėl Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2019 m. balandžio 25 d. sprendimo Nr. 1137(2.10) panaikinimo nutraukti.

Sprendimas neskundžiamas.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Ramūnas Gadliauskas

Vaida Urmonaitė-Maculevičienė