cb0fbc3f-d7d5-4cbe-828b-baef62484dea · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalymo įrenginiaiâ apeliacinius skundus dÄl Kauno apygardos teismo 2011 m. spalio 27 d. sprendimo, kuriuo ieÅ¡kinys patenkintas iÅ¡ dalies, priimto civilinÄje byloje Nr. 2-1903-273/2011 pagal ieÅ¡kovo Å akių rajono savivaldybÄs administracijos ieÅ¡kinį atsakovui uždarajai akcinei bendrovei âA. R. valymo įrenginiaiâ dÄl nuostolių atlyginimo.          TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄ bylÄ , n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â IeÅ¡kovas kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 258 178,92 Lt nuostolių atlyginimÄ , 6 proc. procesines palÅ«kanas ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generatedcb0fbc3f-d7d5-4cbe-828b-baef62484dea · Lietuvos apeliacinis teismas: TodÄl ieÅ¡kovas nepagrįstai skaiÄiuoja atsakovo ir UAB âÅ akių vandenysâ nuotekų valymo kainų skirtumÄ , kaip ieÅ¡kovo patirtus nuostolius. Be to, tarp ieÅ¡kovo ir atsakovo yra sudaryta 2000 m. kovo 8 d. nuotekų priÄmimo ir dorojimo paslaugų sutartis, kuri ir Å¡iuo metu yra galiojanti. IeÅ¡kovas taip pat nepagrįstai lygina nuotekų valymo tarifus, kurie ne visu reikalavimo užtikrinimo priemonÄs taikymo galiojimo laikotarpiu buvo taikomi. 2 Lt be PVM tarifas už UAB âÅ akių vandenysâ nuotekų valymÄ buvo patvirtintas ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos tik 2010 m. sausio 7 d.(1 t., 64 b. l.).
Full text
CivilinÄ byla Nr. 2A-376/2013 Teismo proceso Nr.2-56-3-00182-2011-1 Procesinio sprendimo kategorijos:44.2.1; 44.2.2; 44.2.4; 44.2.4.2; 44.8; 114.4; 121.21.;(S)                                                                                                                                                       LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS NUTARTIS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2013 m. gegužÄs 28 d. Vilnius          Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Algirdo GailiÅ«no, Rasos GudžiÅ«nienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir MarytÄs MitkuvienÄs, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo ieÅ¡kovo Å akių rajono savivaldybÄs administracijos ir atsakovo uždarosios akcinÄs bendrovÄs âA.
R. valymo įrenginiaiâ apeliacinius skundus dÄl Kauno apygardos teismo 2011 m. spalio 27 d. sprendimo, kuriuo ieÅ¡kinys patenkintas iÅ¡ dalies, priimto civilinÄje byloje Nr. 2-1903-273/2011 pagal ieÅ¡kovo Å akių rajono savivaldybÄs administracijos ieÅ¡kinį atsakovui uždarajai akcinei bendrovei âA. R. valymo įrenginiaiâ dÄl nuostolių atlyginimo.          TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄ bylÄ , n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â IeÅ¡kovas kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 258 178,92 Lt nuostolių atlyginimÄ , 6 proc. procesines palÅ«kanas ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
IeÅ¡kinyje nurodÄ, kad UAB âÅ akių vandenysâ (ieÅ¡kovo vardu) ir Aplinkos projektų valdymo agentÅ«ra prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos (toliau tekste â AgentÅ«ra), vykdydamos 2007 m. sausio 12 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos patvirtintÄ âNemuno vidurupio baseino II investicijų paketo projektų ir pirkimo duomenų parengimas prioritetiniams objektamsâ projektÄ , su UAB âEnergetikos linijaâ 2007 m. sausio 12 d. sutartimi Nr. 2007/104/A/S/LT su pakeitimais (1 t., 41-43 b. l.), susitarÄ dÄl Nemuno vidurupio II investicijų paketo projektų ir pirkimo dokumentų parengimo prioritetiniams objektams Å akių rajono savivaldybÄs parengimo paslaugų suteikimo, kuria UAB âEnergetikos linijaâ įsipareigojo suteikti minÄtoje sutartyje numatytas paslaugas, o perkanÄioji organizacija už jas sumokÄti.
Vykdant minÄtus susitarimus, Å akių rajono savivaldybÄs taryba 2008 m. liepos 24 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr. T-244 - statyti vieÅ¡ajam vandens tiekimui reikalingo ir tinkamo geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktÅ«ros objektÄ â naujus nuotekų valymo įrenginius GelgaudiÅ¡kio mieste, Nemuno g.          Atsakovas su skundu kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimÄ Nr. T-244 âDÄl vieÅ¡ajam vandens tiekimui reikalingo ir tinkamo geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktÅ«ros objekto statybosâ.
         Kauno apygardos administracinis teismas 2008 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutartimi, priimta administracinÄje byloje Nr. I-950-353/2008, tenkindamas atsakovo praÅ¡ymÄ dÄl reikalavimo užtikrinimo iki sprendimo įsiteisÄjimo administracinÄje byloje, sustabdÄ Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimo Nr. T-244 galiojimÄ (1 t., 148-149 b. l.) ir 2009 m. birželio 22 d. sprendimu, priimti administracinÄje byloje Nr. I-24-353/2008, panaikino Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimÄ Nr. T-244 (1 t., 153-157 b. l.).
Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. spalio 7 d. sprendimu panaikino Kauno apygardos administracinio teismo 2009 m. birželio 22 d. sprendimÄ ir atsakovo skundÄ atmetÄ.          Šakių rajono savivaldybÄs taryba 2009 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. T-231 âDÄl vieÅ¡ajam vandens tiekimui reikalingo ir tinkamo geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktÅ«ros objekto statybosâ vieÅ¡ajam vandens tiekimui reikalingo ir tinkamo geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktÅ«ros objektÄ nusprendÄ statyti pagal patikslintÄ sklypo planÄ .
Å io sprendimo 2-ju punktu pripažino netekusiu galios Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimÄ Nr. T-244 (1 t., 158 b. l.).          Atsakovas pakartotinai kreipÄsi į Kauno apygardos administracinį teismÄ su skundu bei praÅ¡ymu taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones ir Kauno apygardos administracinis teismas 2009 m. liepos 30 d. nutartimi, priimta administracinÄje byloje Nr. I-887-422/2009 (1 t., 160-161 b. l.) iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos sustabdÄ Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2009 m. birželio 25 d. sprendimo Nr. T-230 âDÄl savivaldybÄs tarybos 2007 m. birželio 28 d. sprendimo Nr. T-72 dalinio pakeitimoâ ir 2009 m. birželio 25 d. sprendimo Nr. T-231 âDÄl vieÅ¡ajam vandens tiekimui reikalingumo ir tinkamo geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktÅ«ros objekto statybosâ galiojimÄ (1 t., 160-161 b. l.)bei 2010 m. rugsÄjo 20 d. sprendimu, priimtu administracinÄje byloje Nr. I-526-422/2010, atmetÄ atsakovo skundÄ .
Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas 2011 m. rugsÄjo 19 d. nutartimi Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. rugsÄjo 20 d. sprendimÄ paliko nepakeistÄ . IeÅ¡kovo teigimu, dÄl atsakovo inicijuotų teisminių procesų ir sustabdyto projekto įgyvendinimo ieÅ¡kovas turÄs sumokÄti UAB âEnergetikos linijaâ už pagal 2010 m. sutartį atliktus darbus vietoje AgentÅ«ros 47 153,72 Lt su PVM (38 970,02 Lt be PVM), t.y., iÅ¡ savo biudžeto lÄšų, o ne iÅ¡ Europos sÄ jungos struktÅ«rinÄs paramos lÄšų.
Nauji nuotekų valymo įrenginiai turÄjo sumažinti nuotekų valymo eksploatavimo kaÅ¡tus ir užtikrinti visų GelgaudiÅ¡kio gyventojų aprÅ«pinimÄ vandens tiekimu žemiausia įmanoma kaina. Projekto įgyvendinimui vÄluojant dvejiems metams, nuotekų valymo kaina iki 2,42 Lt su PVM sumažÄs dvejais metais vÄliau. TodÄl ieÅ¡kovas turÄs dvejus metus kompensuoti gyventojams didesnÄ dalį mokesÄių už nuotekų valymÄ (30 658,87 Lt). Be to, ieÅ¡kovas patiria nuostolius atsakovui apmokÄdamas dÄl perteklinio vandens iÅ¡valymo (180 366,33 Lt).
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Kauno apygardos teismas 2011 m. spalio 27 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino iÅ¡ dalies - ieÅ¡kovui Å akių rajono savivaldybÄs administracijai iÅ¡ atsakovo UAB âA. R. valymo įrenginiaiâ priteisÄ 46 548,72 Lt su PVM nuostolių atlyginimui ir 6 proc. procesines palÅ«kanas; kitoje dalyje ieÅ¡kinį atmetÄ. Teismas pripažino, kad sustabdžius Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimo Nr. T-244 galiojimÄ , ieÅ¡kovas dÄl to negalÄjo įvykdyti 2007 m. sausio 12 d. sutartyje Nr. 2007/104/A/S/LT numatytų įsipareigojimų, todÄl sudarius 2010 m. gruodžio 22 d. sutartį, ieÅ¡kovui teko įsipareigoti apmokÄti už pagal 2007 m. sausio 12 d. sutartį neatliktus UAB âEnergetikos linijosâ darbus, kurių neapmokÄjo AgentÅ«ra.
Projektas, kuriame dalyvavo ieÅ¡kovas, buvo vykdomas Europos SÄ jungos struktÅ«rinių fondų lÄÅ¡omis, todÄl nepagrįstas minÄto sprendimo galiojimo sustabdymas suponavo tai, kad ieÅ¡kovas dÄl atsakovo nepagrįstai inicijuotos administracinÄs bylos, negalÄjo įsisavinti visų minÄtam projektui skirtų lÄšų ir tokios iÅ¡laidos turÄs bÅ«ti dengiamos paties ieÅ¡kovo sÄ skaita. TodÄl pripažino, kad 38 470,02 Lt be PVM yra ieÅ¡kovo nuostoliai dÄl nepagrįstai taikytų laikinųjų apsaugos priemonių administracinÄje byloje, kuriomis buvo sustabdytas Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimo Nr. T-244 galiojimas, todÄl tenkino ieÅ¡kinį Å¡ioje dalyje.
TaÄiau teismo vertinimu, nÄra pagrindo tenkinti ieÅ¡kovo reikalavimų kitoje dalyje, nes kiti nuostoliai yra nepagrįsti ir neįrodyti. IeÅ¡kovas nepateikÄ jokių objektyvių duomenų, kada nauji nuotekų valymo įrenginiai bÅ«tų buvÄ pradÄti eksploatuoti, kad pastaÄius naujus nuotekų valymo įrenginius, juos bÅ«tinai bÅ«tų eksploatavusi Å akių rajono savivaldybÄs bendrovÄ UAB âÅ akių vandenysâ, ir kad bÅ«tent nuotekų valymo kaina sumažÄtų iki 2,42 Lt su PVM.
TodÄl ieÅ¡kovas nepagrįstai skaiÄiuoja atsakovo ir UAB âÅ akių vandenysâ nuotekų valymo kainų skirtumÄ , kaip ieÅ¡kovo patirtus nuostolius. Be to, tarp ieÅ¡kovo ir atsakovo yra sudaryta 2000 m. kovo 8 d. nuotekų priÄmimo ir dorojimo paslaugų sutartis, kuri ir Å¡iuo metu yra galiojanti. IeÅ¡kovas taip pat nepagrįstai lygina nuotekų valymo tarifus, kurie ne visu reikalavimo užtikrinimo priemonÄs taikymo galiojimo laikotarpiu buvo taikomi. 2 Lt be PVM tarifas už UAB âÅ akių vandenysâ nuotekų valymÄ buvo patvirtintas ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos tik 2010 m. sausio 7 d.(1 t., 64 b. l.).
Iki tol galiojo ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos 2008 m. spalio 2 d. nutarimu Nr. 03-138 suderinta UAB âÅ akių vandenysâ geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų kainos ir nuotekų valymo tarifas siekÄ 2,52 Lt be PVM. IeÅ¡kovas, skaiÄiuodamas negautas pajamas šį tarifÄ skaiÄiuoja nuo 2008 m. rugpjÅ«Äio 19 d., kai atsakovo 2,47 Lt be PVM kainų tarifas ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos buvo patvirtintas tik 2009 m. balandžio 2 d., ir įsigaliojo nuo 2009 m. birželio 1 d.
Iki tol atsakovas taikÄ 1,29 Lt tarifÄ už nuotekų valymÄ . TodÄl ieÅ¡kovas nepagrįstai skaiÄiuoja pernelyg didelius nuotekų valymo tarifus, neatsižvelgdamas į tai, kad beveik metus laiko, galiojant reikalavimo užtikrinimo priemonÄms atsakovas nuotekų valymo paslaugas teikÄ Å¾enkliai mažesne kaina, nei UAB âÅ akių vandenysâ. DÄl to sprendÄ, kad ieÅ¡kovas nepagrįstai praÅ¡o priteisti 30 658,87 Lt, nuostolius, apskaiÄiuotus taikant UAB âÅ akių vandenysâ ir atsakovo kainų skirtumÄ .
Teismo vertinimu, ieÅ¡kovas taip pat nepagrįstai praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo per 2009 -2010 m. patirtus 180366,33 Lt nuostolius dÄl perteklinių nuotekų valymo pagal Å¡alių sutartį. 1998 m. atsakovui pastaÄius apskaitos prietaisus, buvo nustatyta, kad atsakovas beveik penkis metus valÄ 40-50 proc. daugiau nuotekų, nei už jas sumoka vartotojai. TodÄl ieÅ¡kovas ir atsakovas sutarties 5.2.4. punktu susitarÄ, kad atsakovas savo sÄ skaita padengs 14 proc. perteklinių nuotekų, t.y. tiek nuotekų neatlygintinai iÅ¡valys atsakovas.
Jei perteklinÄs nuotekos virÅ¡ys 14 proc., Å¡ių nuotekų valymÄ padengs Å akių rajono savivaldybÄ. TodÄl teismas sutiko su atsakovo argumentais, kad net ir tuo atveju, jei GelgaudiÅ¡kyje bÅ«tų pastatyti nauji nuotekų valymo įrenginiai, Å¡ių įrenginių operatorius neiÅ¡vengtų perteklinių nuotekų, t.y. dalis vandens bÅ«tų pavagiama, dalis vandens nutekÄtų nesandariais nuotekų nuvedimo vamzdžiais ir pan. TodÄl sprendÄ, kad Å akių rajono savivaldybÄ net ir pastaÄiusi naujus nuotekų valymo įrenginius, bÅ«tų priversta kompensuoti nuotekų valymo paslaugas teikianÄiai bendrovei už perteklines nuotekas ir laikÄ, jog ieÅ¡kovo reikalavimas priteisti 180366,33 Lt, sumokÄtus atsakovui per 2009-2010 m. už perteklinių nuotekų valymÄ yra nepagrįstas.
III. Apeliacinių skundų ir atsiliepimų į jį argumentai          IeÅ¡kovas Å akių rajono savivaldybÄs administracija apeliaciniu skundu praÅ¡o pakeisti Kauno apygardos teismo 2011 m. spalio 27 d. sprendimÄ ir ieÅ¡kinį tenkinti pilnai. Apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais:          1. IeÅ¡kovas skaiÄiuoja nuostolius už 2 metų ir 2 mÄnesių laikotarpį, kadangi tiek laiko buvo sustabdytas Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimo Nr. T-244 galiojimas.
Tiek užsitÄsÄ naujų nuotekų valymo įrenginių statybos pradžia ir tik dÄl atsakovo nepagrįstai pradÄto teisminio proceso ieÅ¡kovas iki Å¡iol yra priverstas naudotis atsakovo teikiamomis paslaugomis, mokÄdamas už paslaugas 2,99 Lt su PVM tarifu, nors galÄtų naudotis paslaugomis, už kurias mokamas 2,42 Lt su PVM tarifas (toks tarifas 2010-01-07 ValstybinÄs kainų ir energetikos kontrolÄs komisijos nutarimu Nr. 03-1 yra taikomas UAB âÅ akių vandenysâ, kuri eksploatuotų naujus valymo įrenginius GelgaudiÅ¡kyje, paslaugoms).
         2. Teismas nepagrįstai sprendÄ, kad pastaÄius naujus nuotekų valymo įrenginius, juos nebÅ«tinai bÅ«tų eksploatavusi ieÅ¡kovo bendrovÄ UAB âÅ akių vandenysâ. UAB âÅ akių vandenysâ teikia vandens tiekimo paslaugas visame Å akių rajone, todÄl pastaÄius naujus nuotekų valymo įrenginius, už jų eksploatavimÄ bÅ«tų atsakinga bÅ«tent Å¡i bendrovÄ. Pažymi, kad ieÅ¡kovas yra vienintelis UAB âÅ akių vandenysâ akcininkas, be to UAB âÅ akių vandenysâ ieÅ¡kovo vardu veikÄ ir veikia derybose dÄl naujų nuotekų valymo įrenginių statybos.
         3. AplinkybÄ, kad tarp ieÅ¡kovo ir atsakovo yra galiojanti 2000 m. kovo 8 d. nuotekų priÄmimo ir dorojimo paslaugų sutartis nereiÅ¡kia, kad ieÅ¡kovas negali patirti nuostolių. Pagal 2002 m. balandžio 5 d. 2000 m. kovo 8 d. nuotekų priÄmimo ir dorojimo paslaugų sutarties pakeitimus ir papildymus (3.9.6 punktas), ieÅ¡kovas, pasistatÄs jam priklausanÄius nuotekų valymo įrenginius, turi teisÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti sutartį su atsakovu, taÄiau papildomai 2 metus ir 2 mÄnesius bus priverstas naudotis atsakovo paslaugomis.
TodÄl ieÅ¡kovo patirti 30 658,87 Lt nuostoliai yra pagrįsti.          4. IeÅ¡kovas pripažįsta, kad perteklinÄs nuotekos yra neiÅ¡vengiamos net ir pastaÄius naujus nuotekų valymo įrenginius, taÄiau pastaÄius naujus valymo įrenginius, nuotekų pertekliaus kaina bÅ«tų įtraukta į nuotekų valymo tarifÄ ir ieÅ¡kovui nereikÄtų apmokÄti tokio pertekliaus. TodÄl teismas nepagrįstai atmetÄ ieÅ¡kovo reikalavimÄ iÅ¡ atsakovo priteisti 180 366,33 Lt nuostolius už perteklinių nuotekų valymÄ .
         5. Teismas neatsižvelgÄ Ä¯ visas ieÅ¡kovo nurodytas aplinkybes, dÄl to neiÅ¡samiai ir neobjektyviai iÅ¡tyrÄ bylÄ . Nepagrįstas sprendimas ir neiÅ¡samÅ«s sprendimo motyvai reiÅ¡kia civilinio proceso normų pažeidimÄ .          Atsakovas UAB âA. R. valymo įrenginiaiâ apeliaciniu skundu praÅ¡o pakeisti Kauno apygardos teismo 2011 m. spalio 27 d. sprendimÄ ir ieÅ¡kinį atmesti pilnai bei priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais:
IeÅ¡kovo praÅ¡oma priteisti 38 470,02 Lt be PVM nuostolių suma nÄra pagrįsta, kaip bÅ«tinosios ieÅ¡kovo patirtos ir/ar ateityje patirtinos iÅ¡laidos, o jeigu Å¡ios iÅ¡laidos bÅ«tų pagrįstos, jos niekaip nÄra susijusios su atsakovo veiksmais. Vykdant minÄtÄ projektÄ buvo neatliktas 3 500 Lt be PVM vertÄs GelgaudiÅ¡kio aglomeracijos teritorijų nuotekų valymo įrenginiams detaliojo plano ir vandentiekio ir nuotekų tinklų specialiojo plano parengimas ir AgentÅ«ra, iÅ¡ mokÄtinos 175 195,50 Lt sumos ieÅ¡kovui, turÄjo teisÄ nesumokÄti 3 500 Lt be PVM, o ne 38 470,02 Lt be PVM sumos.
IeÅ¡kovas nesidomÄjo dÄl Å¡ių kainų skirtumo pagrįstumo, taÄiau besÄ lygiÅ¡kai sutiko su tokia suma. Atsakovo nuomone, Å¡ių nuostolių skirtumÄ lÄmÄ vykdomo projekto vietos pakeitimas, t. y. teritorijų planavimo dokumentų, teritorijų detaliojo plano ir specialiojo plano parengimas, dÄl ko galÄjo keistis atliktinų darbų apimtis ir kaÅ¡tai. TaÄiau dÄl Å¡ių nuostolių atsakovas nÄra atsakingas. Be to, ieÅ¡kovas bylos nagrinÄjimo metu pripažino, kad 38 470,02 Lt be PVM suma už detaliojo plano ir specialiojo plano parengimÄ UAB âEnergetikos linijosâ dar nÄra sumokÄta.
Bylos duomenimis, avansiniai mokÄjimai neturÄjo bÅ«ti mokami, o dÄl darbų apimties ar užduoties pasikeitimo, mokÄtina suma gali keistis, todÄl nÄra žinoma, ar ieÅ¡kovas apskirai patirs 38 470,02 Lt nuostolius, ir ar Å¡i suma UAB âEnergetikos linijosâ bus sumokÄta, todÄl priteisus ieÅ¡kovui 38 470,02 Lt be PVM nuostolių, reikÅ¡tų ieÅ¡kovo nepagrįstÄ praturtÄjimÄ .           Atsakovas atsiliepimu į ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ praÅ¡o ieÅ¡kovo skundžiamÄ pirmosios instancijos teismo sprendimo dalį palikti nepakeistÄ .
AtsiliepimÄ grindžia Å¡iais argumentais:          1. Vadovaujantis rungimosi principu, nuostolių dydį privalÄjo įrodyti ieÅ¡kovas. TaÄiau ieÅ¡kovas, nei bylos nagrinÄjimo metu, nei su apeliaciniu skundu nepateikÄ jokių duomenų, kurie pagrįstu, kad buvo reali galimybÄ ieÅ¡kovui nuo 2008 m. rugpjÅ«Äio 19 d., t. y. reikalavimo užtikrinimo priemonÄs pritaikymo dienos turÄti galiojanÄiÄ sutartį su UAB âÅ akių vandenysâ ir nuo Å¡ios datos mokÄti už nuotekų valymÄ mažesnÄ, nei atsakovui mokÄtina kaina, o tuo paÄiu nebebÅ«ti saistomam sutartinių įsipareigojimų pagal sutartį su atsakovu, t.y. atsiskaityti už atsakovo priimamÄ ir valomÄ nuotekų kiekį.
Laikant, kad ieÅ¡kovo reikalavimas pagrįstas, tokiu atveju iÅ¡eitų, kad per 26 dienas, t. y nuo 2008 m. liepos 24 d. iki rugpjÅ«Äio 19 d. bÅ«tų buvÄ parengti ir patvirtinti numatomų statyti naujų nuotekų valymo įrenginių detalusis bei specialusis planai, paskelbtas, laimÄtas vieÅ¡as konkursas minÄtam objektui statyti, pastatytas objektas bei priduotas valstybinei komisijai, ir pradÄta jo eksploatacija. Tokie ieÅ¡kovo teiginiai nepagrįsti raÅ¡ytinais įrodymai, be to prieÅ¡tarauja protingumo principui.
         2. Atsakovas pripažįsta ieÅ¡kovo teisÄ su atsakovu nutraukti galiojanÄiÄ sutartį, taÄiau tokia teisÄ nÄra vienaÅ¡aliÅ¡ka (Å¡alių 2002 04-05 pakeitimų ir papildymų 3.9.6. papunktis). Be to, Å¡alių sutartyje yra numatytas 180 dienų įspÄjimo terminas dÄl sutarties nutraukimo. Atsakovas nÄra gavÄs ieÅ¡kovo įspÄjimo dÄl sutarties nutraukimo, todÄl ir dÄl Å¡ios priežasties negali bÅ«ti skaiÄiuojami nuostoliai. Be to, nÄra pagrindo skaiÄiuoti nuostolius už 180 d. iki sutarties nutraukimo.
         3. IeÅ¡kovas ieÅ¡kiniu nuostolių laikotarpį siejo su kalendoriniu laikotarpiu (nuo 2008 m. liepos 24 d. iki 2008 m. rugpjÅ«Äio 19 d.), nes vertino ValstybinÄs kainų ir energetikos komisijos patvirtintų UAB âÅ akių vandenysâ ir atsakovui patvirtintų tarifų skirtumus. Tuo tarpu, apeliaciniame skunde teigiama, kad Å¡ie nuostoliai atsirado nebÅ«tinai per šį laikotarpį. Toks nuostolių pagrindimas negalimas, nes skirtumai tarp patvirtintų tarifų egzistavo bÅ«tent kalendorinio laikotarpio ribose, o ne abstrakÄiu 2 metų ir 2 mÄnesių laikotarpiu.
         3. IeÅ¡kovas nei ieÅ¡kinyje, nei apeliaciniame skunde nepateikÄ skaiÄiavimų, kokiÄ tiksliai sumÄ jis kompensuoja gyventojams už nuotekų valymÄ . Akivaizdu, kad ne visiems gyventojams yra kompensuojama dalis jų sumokÄtų atsakovui už teikiamas paslaugas sumų, todÄl visÄ UAB âÅ akių vandenysâ ir atsakovo taikomų kainų skirtumÄ ieÅ¡kovas, kaip negautas pajamas praÅ¡o priteisti nepagrįstai. Atsakovo nuomone, ieÅ¡kovas nepagrįstai praÅ¡o priteisti 30 658,87 Lt nuostolius, kadangi tokios nuostolių jis nepatyrÄ, todÄl teismas pagrįstai Å¡ios nuostolių sumos ieÅ¡kovui nepriteisÄ.
         4. IeÅ¡kovas nepateikÄ jokių duomenų, kurie leistų sprÄsti, kad perteklinių nuotekų valymo kaina bus ar bÅ«tų buvusi įtraukta į paslaugos gavÄjų mokamÄ kainÄ per ieÅ¡kovo nurodytÄ laikotarpį, todÄl ieÅ¡kovo reikalavimas priteisti 180 366,33 Lt už atsakovui per 2009 - 2010 m. už perteklinių nuotekų valymÄ , yra nepagrįstas. Å ios kainos apskaiÄiavimÄ tikrina ir dÄl jo priima sprendimÄ ValstybinÄ kainų ir energetikos komisija, todÄl nuo ieÅ¡kovo valios nepriklauso, kokie dydžiai į tikrinamÄ apskaiÄiuotÄ tarifÄ bus įtraukti nustatant galutinį tarifÄ .
         IeÅ¡kovas atsiliepimu į atsakovo apeliacinį skundÄ praÅ¡o atsakovo apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . AtsiliepimÄ grindžia Å¡iais argumentais:          1. DÄl pritaikytų reikalavimų užtikrinimo priemonių ieÅ¡kovas iÅ¡ valstybÄs institucijų gavo eilÄ raÅ¡tų, kuriais buvo atsisakyta atlikti su projektu susijusių darbų vertinimÄ (MarijampolÄs apskrities virÅ¡ininkÄs teritorijų planavimo dokumento patikrinimo 2009 m. kovo 24 d. akte Nr. TPS 16-148/03-08-31 nurodyta, kad specialųjį planÄ koreguoti ir teikti pakartotiniam tikrinimui bus galima tik pasibaigus atsakovo teisminiams procesams prieÅ¡ ieÅ¡kovÄ ;
MarijampolÄs regiono aplinkos apsaugos departamento 2009 m. birželio 22 d. raÅ¡te Nr. MRS-593, nurodyta, kad su projektu susijusių klausimų vertinimas bus atnaujintas po to, kai bus iÅ¡nagrinÄti atsakovo prieÅ¡ ieÅ¡kovÄ inicijuoti ginÄai). IeÅ¡kovo įsitikinimu, nurodytos aplinkybÄs patvirtina, kad ieÅ¡kovas bei UAB âEnergetikos linijaâ negalÄjo laiku atlikti visų su projektu susijusių darbų tik dÄl to, kad atsakovo iniciatyva buvo pritaikytos reikalavimo užtikrinimo priemonÄs.          2.
Projekto finansavimas buvo sumažintas 38 470,02 Lt be PVM iÅ¡imtinai tik dÄl atsakovo neteisÄtai inicijuoto administracinio proceso ir jo metu pritaikytų reikalavimo užtikrinimo priemonių. TodÄl atsakovas nepagrįstai teigia, kad 38 470,02 Lt be PVM nÄra ieÅ¡kovo bÅ«tinosios iÅ¡laidos ar ieÅ¡kovas nepatyrÄ jokių nuostolių. Be to, nepagrįstai Å¡iÄ sumÄ tapatina su 3 500 Lt be PVM suma, kuri skirta tik vienam iÅ¡ detaliojo teritorijų planavimo proceso etapo stadijų. Tuo tarpu 38 470,021 Lt be PVM suma buvo numatyta viso detaliojo teritorijų planavimo procesui.
Taigi, prieÅ¡ingai, nei teigia atsakovas, su specialiuoju ir detaliuoju planais susijÄ darbai nepabrango ir nekito 2007 - 2009 m. sutartyse. IeÅ¡kovui ir UAB âEnergetikos linijaâ dÄl atsakovo veiksmų nespÄjus laiku atlikti visų su projektu susijusių darbų, AgentÅ«ra neiÅ¡mokÄjo UAB âEnergetikos linijaâ visos 2009 m. sutartyje numatytos sumos, o 38 470,02 Lt be PVM iÅ¡mokos skirtumÄ Ä¯pareigojo savo sÄ skaita atlyginti ieÅ¡kovui. TodÄl dÄl atsakovo veiksmų susidarÄ ieÅ¡kovo nuostoliai turi bÅ«ti atlyginti.
IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados          Vadovaujantis CPK320 straipsnio 1, 2 dalimis, bylos nagrinÄjimo apeliacinÄs instancijos teisme ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas. ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai.
Neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo ribas, apeliacinÄs instancijos teismas ex officio patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nustatytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. AbsoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų nagrinÄjamoje byloje nenustatyta. Atitinkamai, byla apeliacine tvarka nagrinÄjama, atsižvelgiant į ieÅ¡kovo ir atsakovo apeliaciniuose skunduose iÅ¡dÄstytus argumentus, kuriais apeliantai grindžia pirmosios instancijos teismo sprendimo neteisÄtumÄ bei nepagrįstumÄ .
         Byloje yra pareikÅ¡tas reikalavimas dÄl nuostolių, kuriuos ieÅ¡kovas teigia patirsiÄ s dÄl atsakovo praÅ¡ymu teismo taikytų reikalavimo administracinÄje byloje užtikrinimo priemonių. Taigi, reikalavimas reiÅ¡kiamas delikto pagrindu, kurį ieÅ¡kovas įvardija kaip nepagrįstÄ praÅ¡ymÄ taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones.          DeliktinÄ civilinÄ atsakomybÄ yra turtinÄ prievolÄ, atsirandanti dÄl žalos, kuri nesusijusi su sutartiniais santykiais (CK 6.245 str.).
Å i atsakomybÄ galima esant visų Å¡ių sÄ lygų visetui: neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 str.), žalai (nuostoliams (CK 6.249 str.), priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir nuostolių (CK 6.247 str.) bei kaltei (CK 6.248 str.). Pirmųjų trijų sÄ lygų egzistavimÄ turi įrodyti ieÅ¡kovas, kaltÄ, kaip civilinÄs atsakomybÄs sÄ lyga, yra preziumuojama (CK 6.248 str. 1 d.).          DÄl neteisÄtų veiksmų kaip civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos Å¡iuo atveju ginÄo iÅ¡ esmÄs nÄra, kadangi tiek ieÅ¡kovo procesiniuose dokumentuose, tiek teismo sprendime cituojama teismų praktika suponuoja iÅ¡vadÄ , jog praÅ¡ymas taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones (taip pat ir praÅ¡ymas taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones administracinÄje byloje), kai teismo sprendimu reikalavimas dÄl ginÄo esmÄs yra netenkinamas, pripažįstamas nepagrįstu praÅ¡ymu, t.y. neteisÄtu veikimu civilinÄs teisÄs prasme.
         NagrinÄjamoje byloje kilo ginÄas iÅ¡ esmÄs dÄl dviejų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų egzistavimo- dÄl nuostolių atsakovui padarymo fakto bei nuostolių dydžio ir dÄl priežastinio ryÅ¡io tarp atsakovo praÅ¡ymo taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones bei ieÅ¡kovo galimai patirtų (patirsimų ateityje) nuostolių.          TeisÄjų kolegijos vertinimu, ieÅ¡kovas neįrodÄ Å¡ių civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų egzistavimo, todÄl ieÅ¡kinio tenkinimui nÄra teisinio pagrindo.
         Pagal CK 6.249 str. 1 d., žala pripažįstama tiesioginiai nuostoliai (asmens turto netekimas arba sužalojimas, turÄtos iÅ¡laidos) bei netiesioginiai nuostoliai (negautos pajamos, kurias asmuo bÅ«tų gavÄs, jeigu nebÅ«tų buvÄ neteisÄtų veiksmų). Žala gali bÅ«ti tiek realiai patirta, tiek ir bÅ«sima, taÄiau bÅ«sima žala turi bÅ«ti pagrįsta realia jos atsiradimo tikimybe (CK 6.249 str. 3 d.).          NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovas neįrodinÄjo savo realiai patirtų nuostolių dydžio, o reikalavimÄ grindÄ jų atsiradimo ateityje tikimybe.
Tokiu atveju, kai nuostoliai nÄra realiai patirti, o tik galimi ateityje, ieÅ¡kovui tenka pareiga įrodyti, jog nuostoliai neiÅ¡vengiamai kils (bus patirti) ir kad jie kils bÅ«tent dÄl tos priežasties, kad atsakovo praÅ¡ymu buvo taikytos reikalavimo užtikrinimo priemonÄs administracinÄje byloje.          Pirmosios instancijos teismas, iÅ¡ dalies patenkindamas ieÅ¡kovo reikalavimÄ atlyginti nuostolius dÄl 38 470,02 (be PVM), arba 46 548,72 Lt su PVM, pripažino pagrįstais ieÅ¡kovo argumentus, jog Å¡iÄ sumÄ ieÅ¡kovas turÄs sumokÄti už naujų nuotekų valymo įrenginių detaliojo plano bei vandentiekio ir nuotekų tinklų specialiojo plano parengimÄ , nors tuo atveju, jeigu užtikrinimo priemonÄs nebÅ«tų taikytos, Å¡i suma bÅ«tų buvusi sumokÄta iÅ¡ ES Sanglaudos fondo lÄšų.
         TeisÄjų kolegijos vertinimu, byloje yra įrodymai, kad ieÅ¡kovas yra įsipareigojÄs detaliojo bei specialiojo plano rengÄjui UAB ,,Energetikos linijosâ sumokÄti bÅ«tent tokio dydžio sumÄ (1 t., 58-61 b.l.), bei įrodymai, jog atitinkama suma LR Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentÅ«ra sumažino projekto GelgaudiÅ¡kio NVÄ® finansavimÄ (1 t., b.l. 57), taÄiau pagal byloje pateiktus įrodymus nÄra pagrindo sprÄsti, jog Å¡is finansavimo sumažinimas buvo sÄ lygotas bÅ«tent atsakovo praÅ¡ymu taikytų reikalavimo užtikrinimo priemonių.          Darydamas Å¡iÄ iÅ¡vadÄ , apeliacinÄs instancijos teismas remiasi Å¡iais argumentais: atsakovas nagrinÄjamoje byloje UAB ,,A.
R. valymo įrenginiaiâ skundu administraciniam teisumui ginÄijo Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimÄ Nr. T-244, kuriuo nusprÄsta Statyti vieÅ¡ajam vandens tiekimui reikalingo ir tinkamo geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktÅ«ros objektÄ - naujus nuotekų valymo įrenginius GelgaudiÅ¡kio mieste, Nemuno g. (1 t., 44 b.l.). Kauno apygardos administracinio teismo 2008 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutartimi laikinai iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo buvo sustabdytas Å¡io sprendimo (statyti naujus valymo įrenginius GelgaudiÅ¡kio mieste, Nemuno g.), galiojimas (1 t., 45-46 b.l.).
Teismo nutartyje dÄl reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymo (nei jos rezoliucinÄje, nei motyvuojamojoje dalyse) nieko nÄra nurodoma dÄl projektavimo darbų, projektų rengimo bei jų derinimo, sustabdymo. Atkreiptinas dÄmesys į aplinkybÄ, jog nuotekų valymo įrenginių detaliojo bei specialiojo planų rengimas buvo vykdomas ne Å akių rajono savivaldybÄs tarybos 2008 m. liepos 24 d. sprendimo Nr. T-244, kurio galiojimas buvo sustabdytas teismo nutartimi, bet 2007-01-12 pirkimo sutarties (1 t., b.l. 33-43) pagrindu.
Taigi, teismo nutartyje nesant tiesioginio draudimo atlikti projektavimo bei projektų derinimo darbus (t.y. pasirengimo objekto statybai, bet ne paÄios statybos), pritaikytos reikalavimo užtikrinimo priemonÄs iÅ¡ principo nebuvo kliÅ«timi vykdyti 2007-01-12 sutartį, sudarytÄ tarp LR aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentÅ«ros, Å akių rajono savivaldybÄs bei UAB ,,Energetikos linijosâ, kurios dalyku buvo projektų ir pirkimo dokumentų rengimo, o ne objekto statybos, darbai. Remiantis bylos duomenimis, Å¡alys vykdÄ sutartinius įsipareigojimus, t.y.
UAB ,,Energetikos linijosâ rengÄ sutartyje numatytus planus ir dar 2008 m. liepos 11 d. raÅ¡tu informavo užsakovus (Å akių raj. savivaldybÄs administracijÄ bei Aplinkos projektų valdymo agentÅ«rÄ ), jog yra parengÄs Vandentiekio ir nuotekų tinklų specialiojo plano dokumentus, naujos nuotekų valyklos detaliojo plano dokumentus (detaliojo bei specialiojo plano derinimo su visuomene darbai bei tolimesnÄs procedÅ«ros sustabdytos teismo sprendimu- taip nurodoma raÅ¡te), Techninio projekto vandentiekio ir nuotekų Å¡alinimo dalį, informacijÄ atrankai dÄl poveikio aplinkai vertinimo, techninio projekto elektronikos dalį buitinių nuotekų siurblinÄms, Techninio projekto procesų valdymo ir automatizacijos dalį, reikiamus inžinierinius- geodezinius bei inžinerinius- geologinius tyrinÄjimus (2 t., b.l. 15).
Taigi, Å¡is įrodymas patvirtina, jog darbai, už kuriuos užsakovas Å akių rajono savivaldybÄs administracija 2010-12-22 sutartimi įsipareigojo savo lÄÅ¡omis sumokÄti 38 970,02 Lt be PVM, buvo atlikti (iÅ¡skyrus parengtų projektų derinimÄ su atitinkamomis institucijomis) dar 2008 m. liepos mÄnesį. Nors tiek ieÅ¡kovas, tiek UAB ,,Energetikos linijosâ savo raÅ¡tuose laikosi pozicijos, jog projektų derinimo su visuomene bei valstybÄs institucijomis darbai negalÄjo bÅ«ti atliekami dÄl teismo nutartimi taikytų reikalavimo užtikrinimo priemonių, minÄta, jog tokio draudimo tiesiogiai teismo nutartyje nebuvo.
IeÅ¡kovas, bÅ«damas proceso dalyviu nurodytoje administracinÄje byloje, nesikreipÄ Ä¯ reikalavimo užtikrinimo priemones taikiusį administracinį teismÄ dÄl Å¡ios nutarties turinio iÅ¡aiÅ¡kinimo (t.y. dÄl iÅ¡aiÅ¡kinimo, ar ginÄijamo savivaldybÄs tarybos sprendimo galiojimo sustabdymas reiÅ¡kia ir draudimÄ atlikti projektų, planų parengimo bei jų derinimo darbus). IÅ¡aiÅ¡kinti priimtÄ procesinį sprendimÄ gali tik pats jį priÄmÄs teismas, todÄl Å¡iuo metu bet kokios interpretacijos, susijusios su aptariamos nutarties turinio aiÅ¡kinimu, tegali bÅ«ti vertinamos kaip Å¡alių pozicija, taÄiau negali bÅ«ti pagrindu pripažinti, jog iÅ¡ tiesų nutartimi, kuria buvo užtikrinti administracinÄje byloje pareikÅ¡ti reikalavimai, buvo uždrausta atlikti projektų parengimo bei jų derinimo darbus.
MinÄta, jog pareiga įrodyti priežastinio ryÅ¡io egzistavimÄ , tenka ieÅ¡kovui, todÄl, nesant įrodymų, kad teismo nutartis dÄl reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymo apÄmÄ ir draudimÄ atlikti projektavimo bei projektų (planų) derinimo darbus, nÄra pagrindo pripažinti, jog ieÅ¡kovo įsipareigojimas sumokÄti UAB ,,Energetikos linijosâ 38470,02 Lt (be PVM) sumÄ yra susijÄs su atsakovo praÅ¡ymu taikytomis reikalavimo užtikrinimo priemonÄmis.          Taip pat pažymima, jog 2009 m. liepos 9 d. susitarimo dÄl sutarties Nr. 2007/104/A/S/LT užbaigimo 2 punkte yra nurodoma, jog nebuvo suderinti nuotekų valymo įrenginių detalusis planas bei vandentiekio ir nuotekų Å¡alinimo tinklų GelgaudiÅ¡kio seniÅ«nijoje specialusis planas;
Å¡alys Å¡iuo susitarimo punktu nustatÄ, kad Å¡ių neatliktų darbų vertÄ yra 3500 Lt be PVM. Taigi, Å¡is įrodymas taip pat patvirtina, kad projektavimo darbai buvo atlikti, bet parengti planai (detalusis ir specialusis) nebuvo suderinti, o neatliktų planų derinimo darbų kaina buvo daugiau negu deÅ¡imt kartų mažesnÄ už tÄ , kuriÄ ieÅ¡kovas vÄliau įsipareigojo sumokÄti projekto rengÄjui.          TeisÄjų kolegijos vertinimu, faktinio priežastinio ryÅ¡io egzistavimÄ tarp reikalavimo užtikrinimo priemonių ir ieÅ¡kovo įsipareigojimo savo sÄ skaita sumokÄti projekto rengÄjui minÄtÄ sumÄ , paneigia ir kiti bylos įrodymai.
BÅ«tent, minÄta, jog vandentiekio ir nuotekų Å¡alinimo tinklų detaliojo bei specialiojo planų parengimo darbai (be jų suderinimo) faktiÅ¡kai buvo atlikti 2008 m. liepos mÄnesį. TaÄiau jau minÄtame UAB ,,Energetikos linijosâ 2008-07-11 raÅ¡te nurodoma, kad pats ieÅ¡kovas tik 2007 m. rugsÄjo 3 d. parinko vietÄ projektuojamiems naujiems valymo įrenginiams GelgaudiÅ¡kyje, kad projektavimo darbai buvo pradÄti negavus projektavimo sÄ lygų sÄ vado, o taip pat papildomai užsimenama, jog UAB ,,Energetikos linijosâ sutiktų pakeisti projektuojamų įrenginių statybos vietÄ , jeigu bÅ«tų susitarta dÄl papildomo laiko ir lÄšų, skirtų parengti papildomus projektavimo ir projekto suderinimo darbus (2 t. , 14-15 b.l.).
AplinkybÄ, kad po to, kai buvo parengti pirminiai detalusis bei specialusis planai, buvo keiÄiama nuotekų valymo įrenginių statybos vieta, patvirtina Å akių raj. savivaldybÄs tarybos 2009 m. birželio 25 d. sprendimas Nr. T-231, kuriame nusprÄsta nuotekų valymo įrenginius statyti GelgaudiÅ¡kio mieste, Nemuno g. pagal patikslintÄ sklypo vietÄ (1t. 158 b.l.), taip pat Å¡io sprendimo aiÅ¡kinamasis raÅ¡tas (2 t., 24 b.l.), kurio 4 punkte akcentuojama, jog GelgaudiÅ¡kio gyventojai iÅ¡reiÅ¡kÄ pageidavimÄ , jog nauji valymo įrenginiai bÅ«tų statomi toliau nuo prie parinkto statybai sklypo esanÄios poilsio zonos.
ValstybinÄs saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2009-07-17 raÅ¡te (2t., 28-29 b.l.) nurodoma, kad tarnyba iÅ¡nagrinÄjo specialiojo plano, papildyto 2009-04-06 strateginio pasekmių aplinkai vertinimo atrankos dokumentÄ ir pažymÄjo, kad specialiajame plane numatyta naujų nuotekų valymo įrenginių statybos vieta GelgaudiÅ¡kyje patenka į Panemunių regioninio parko ReÄių botaninį- zoologinį draustinį, kuriame tokia veikla yra negalima. Taip pat raÅ¡te nurodoma, jog specialiojo plano keitimas nebuvo derinamas su Panemunių regioninio parko direkcija.
Atsižvelgiant į Å¡iuos įrodymus, labiau tikÄtina, jog detaliojo bei specialiojo planų parengimo iÅ¡laidos, numatytos 2010-12-22 sutartyje, susijusios su poreikiu keisti valymo įrenginių statybos vietÄ , o ne su taikytomis reikalavimo užtikrinimo priemonÄmis.          Ir, nors byloje taip pat yra įrodymai, jog valstybÄs institucijos (jau minÄta ValstybinÄ saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos 2009-07-17 raÅ¡te (2 t., 28-29 b.l.), taip pat MarijampolÄs regiono aplinkos apsaugos departamentas 2009-06-22 raÅ¡te (2 t., 27 b.l.) specialiojo plano derinimo neatliko remdamiesi ir ieÅ¡kovo nurodomu argumentu- dÄl vykstanÄių teisminių ginÄų, įvertinant tai, jog teismo nutartyje tiesiogiai nebuvo draudimo atlikti planų rengimo bei jų derinimo darbus, taip pat į tai, kad ieÅ¡kovas nepraÅ¡Ä teismo iÅ¡aiÅ¡kinti nutartimi taikomų apribojimų apimties, taip pat, atitinkamoms institucijoms atsisakius atlikti planų derinimus dÄl vykstanÄių teisminių ginÄų, Å¡ių atsisakymų neskundÄ teismui ABTÄ® nustatyta tvarka, teisÄjų kolegija konstatuoja, jog nÄra įrodyta, kad ieÅ¡kovo galimai pastirsimos iÅ¡laidos, susijusios su detaliojo bei specialiojo planų parengimu ir jų suderinimu, yra sÄ lygotos (t.y. susijÄ priežastiniu ryÅ¡iu) su atsakovo praÅ¡ymu taikytomis reikalavimo užtikrinimo priemonÄmis.
Atitinkamai, pirmosios instancijos teismo sprendimo dalis, kuria patenkinti ieÅ¡kovo reikalavimai, naikintina ir Å¡is ieÅ¡kovo reikalavimas atmestinas kaip nepagrįstas.           IeÅ¡kovas nesutinka su pirmosios instancijos teismo sprendimu atmestų ieÅ¡kinio reikalavimų dalyje, nurodydamas, jog GelgaudiÅ¡kio vandentiekio ir nuotekų Å¡alinimo įrenginių statyba užsitÄsÄ 2 metų ir 2 mÄnesių laikotarpiui dÄl atsakovo praÅ¡ymu taikytų reikalavimo užtikrinimo priemonių administracinÄje byloje.
Nutartyje jau anksÄiau aptarti argumentai, kodÄl nÄra pagrindo pripažinti, kad bÅ«tent dÄl taikytų užtikrinimo priemonių užsitÄsÄ nuotekų valymo įrenginių detaliojo bei specialiojo planų parengimo darbai. Å ie argumentai sprendžiant dÄl priežastinio ryÅ¡io egzistavimo, aktualÅ«s ir sprendžiant ar bÅ«tent taikytos užtikrinimo priemonÄs lÄmÄ statybos darbų vÄlavimÄ ir, jeigu taip- kokį laikotarpį. Apeliantas (ieÅ¡kovas) nepagrįstai statybos darbų vÄlesnį pradÄjimÄ aritmetiÅ¡kai sieja su reikalavimo užtikrinimo priemonių galiojimo laikotarpiu, nes įrodinÄjant priežastinį ryšį, turi bÅ«ti įrodoma, jog nesant tam tikrų užtikrinimo priemonių, statybos darbai bÅ«tų pradÄti tam tikru laikotarpiu ir užbaigti tam tikru metu ir bÅ«tent laiko skirtumas, kuomet statybos darbų sustabdymÄ lÄmÄ taikytos užtikrinimo priemonÄs, galÄtų bÅ«ti laikotarpis, už kurį skaiÄiuotini nuostoliai.
Jau minÄta, jog remiantis byloje esanÄiais įrodymais, be taikytų užtikrinimo priemonių, kurias institucijos vertino kaip kliÅ«tį derinti projektÄ bei susijusius dokumentus (taip pat minÄta, jog nÄra įrodyta, kad toks vertinimas teisiniu požiÅ«riu buvo pagrįstas), egzistavo ir kitos kliÅ«tys pradÄti statybos darbus- buvo keiÄiama nuotekų valymo įrenginių statybos vieta, detalusis planas nebuvo derinamas taip pat ir dÄl netinkamai parinktos vietos (botaniniame- zoologiniame draustinyje).
Taip pat pažymÄtina, jog ieÅ¡kovas su projekto rengÄju UAB ,,Energetikos linijosâ 2010-12-22 susitarÄ dÄl GelgaudiÅ¡kio aglomeracijos vandentiekio ir nuotekų Å¡alinimo statybos specialiojo plano parengimo bei jos suderinimo su atitinkamomis institucijomis bei GelgaudiÅ¡kio aglomeracijos nuotekų valymo įrenginių statybos (priedas prie sutarties- Projektavimo darbų užduotis, 1 t., 62-63 b.l.). Å is dokumentas patvirtina jau anksÄiau prieitÄ iÅ¡vadÄ , jog tiek esamas specialusis, tiek esamas detalusis planai turÄjo bÅ«ti ne tik suderinti, bet ir pataisomi bei atnaujinami (1.3, 2.1.1 punktai).
Taigi, jau po užtikrinimo priemonių panaikinimo, iÅ¡sprendus teisme ginÄÄ , dar tebebuvo tÄsima planų parengimo, jų tikslinimo procedÅ«ra, kuri turÄjo bÅ«ti baigta per 9 savaites (sutarties 2.2 punktas). Nors byla pirmosios instancijos teisme buvo iÅ¡nagrinÄta iÅ¡ esmÄs 2011-10-10 teismo posÄdyje, t.y. nuo sutarties sudarymo praÄjus beveik deÅ¡imÄiai mÄnesių, ieÅ¡kovas nepateikÄ Ä¯rodymų, jog per šį laikotarpį buvo parengti ir suderinti detalusis bei specialusis planai (jeigu taip- tai per kokį laikotarpį) bei kad realiai buvo pradÄti statybos darbai, kas bent teoriÅ¡kai leistų nustatyti, kokį laiko tarpÄ užÄmÄ planų derinimo procedÅ«ra, t.y. kiek objektyviai laiko negalÄtų bÅ«ti pradÄti statybos darbai bÅ«tent dÄl derinimo, kuris iÅ¡ dalies nebuvo atliekamas remiantis vykstanÄių teisminių ginÄų argumentu.
Atsižvelgdama į Å¡iuos argumentus, teisÄjų kolegija konstatuoja, jog ir dÄl uždelsimo vykdyti statybos darbus priežastinis ryÅ¡ys kaip civilinÄs atsakomybÄs sÄ lyga nÄra įrodytas, todÄl nÄra tikslinga svarstyti, ar ieÅ¡kovo nurodomi galimi (bÅ«simi) nuostoliai yra realiai pagrįsti, bÅ«tini bei neiÅ¡vengiami. TodÄl apeliacinÄs instancijos teismas, konstatavÄs vienos iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų nebuvimÄ , nepasisako dÄl ieÅ¡kovo apeliacinio skundo argumentų dÄl nuostolių padarymo fakto ir jų dydžio, kadangi net ir tuo atveju, jeigu Å¡ias iÅ¡laidas ieÅ¡kovas realiai patirs, jų nÄra teisinio pagrindo sieti su atsakovo praÅ¡ymu taikytomis reikalavimo užtikrinimo priemonÄmis.          IeÅ¡kovas yra atleistas nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ (CPK 83 str. 1 d. 5 p.), todÄl žyminis mokestis, kurį teismas priteisÄ iÅ¡ atsakovo patenkintų ieÅ¡kinio reikalavimų dalyje, naikinant Å¡iÄ teismo sprendimo dalį, atlygintinas valstybÄs biudžeto lÄÅ¡omis, t.y. nepriteisiamas nei iÅ¡ vienos Å¡alies (CPK 96 str.).
Atsakovo sumokÄtas žyminis mokestis paduodant apeliacinį skundÄ , pritresiamas jam iÅ¡ ieÅ¡kovo (CPK 93 str. 1 d.).          TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu, n u t a r i a :          Kauno apygardos teismo 2011 m. spalio 27 d. sprendimÄ pakeisti.          Panaikinti sprendimo dalį, kuria iÅ¡ dalies patenkintas ieÅ¡kovo Å akių rajono savivaldybÄs administracijos ieÅ¡kinys ir priteista ieÅ¡kovui iÅ¡ atsakovo UAB âA.
R. valymo įrenginiaiâ 46 548,72 Lt nuostolių atlyginimo bei 6 proc. palÅ«kanos už priteistÄ sumÄ ir Å¡ioje dalyje ieÅ¡kinį atmesti.          Panaikinti sprendimo dalį, kuria iÅ¡ atsakovo UAB âA. R. valymo įrenginiaiâ priteista į valstybÄs biudžetÄ 1396 Lt žyminio mokesÄio bei 25,54 Lt procesinių dokumentų įteikimo iÅ¡laidų.          Kitas teismo sprendimo dalis palikti nepakeistas.          Priteisti atsakovui UAB âA.
R. valymo įrenginiaiâ iÅ¡ ieÅ¡kovo Å akių rajono savivaldybÄs administracijos 1396 Lt (tÅ«kstantį tris Å¡imtus devyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is litus) už apeliacinį skundÄ sumokÄto žyminio mokesÄio. TeisÄjai                                                                                                                    Algirdas GailiÅ«nas                                                                                                            Rasa GudžiÅ«nienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â MarytÄ MitkuvienÄ