cae2e203-4663-483f-b8b7-e7128e51b856 · Å iaulių apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla

Nr. II-986-953/2021

Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00641-2021-0

Procesinio sprendimo kategorijos: 21.10.4

(S)

ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2021 m. gruodžio 22 d.

Å iauliai

Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėjas Martynas Galvičius,

vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs D. S. skundÄ dėl Å iaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto G. N. 2021-10-20 nutarimo Nr. VMI-04-ANR_N-555-2021 panaikinimo,

n u s t a t ė :

2021-10-06 Å iaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – VMI) vyriausioji specialistė D. S. surašė D. S. administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. VMI-04-ANR_P-274-2021 už tai, kad D. S., bÅ«dama UAB „(duomenys neskelbtini)“, įm. k. (duomenys neskelbtini), vadove, nustatytais terminais Valstybinei mokesčių inspekcijai nepateikė: - Gaunamų ir iÅ¡raÅ¡omų Pridėtinės vertės mokesčio sÄ skaitų faktÅ«rų registrų (toliau - PSF registrai) už 2021 m. 03 mėn., 05 mėn., 08 mėn., kuriuos privalėjo pateikti ne vėliau, kaip iki kito mėnesio 20 d., t. y. atitinkamai iki 2021-04-20, 2021-06-21, 2021-09-20.

PSF registrai pateikti pavėluotai, t. y. atitinkamai 2021-04-21, 2021-06-22, 2021-09-30 (iÅ¡raÅ¡omi). Tuo pažeidė Pridėtinės vertės mokesčio sÄ skaitų faktÅ«rų registrų duomenų tvarkymo ir pateikimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos virÅ¡ininko 2004 m. balandžio 21 d. įsakymu Nr. VA-55 (Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos virÅ¡ininko 2016 m. kovo 25 d. įsakymo Nr. VA-28 redakcija) „Dėl Pridėtinės vertės mokesčio sÄ skaitų faktÅ«rų registrų duomenų tvarkymo ir pateikimo taisyklių patvirtinimo“ 30.1. punktÄ ; - Mėnesinės pajamų mokesčio deklaracijos (GPM313, toliau - Deklaracija) už 2021 m. 02 mėn., kuri turėjo bÅ«ti pateikta ne vėliau, kaip iki kito mėnesio 15 dienos, t. y. 2021-03-15.

Deklaracija pateikta pavėluotai, t. y. 2021-03-16. Tuo pažeidė Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007, 24 straipsnio 2 dalį; - Metinės pelno mokesčio deklaracijos PLN204 forma (toliau - Deklaracija) už 2020, metus, kuri turėjo būti pateikta ne vėliau kaip iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 15 dienos, t. y. iki 2021-06-15. Deklaracija pateikta pavėluotai, t, y. 2021-06-30. Tuo pažeidė Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo Nr. IX-675, 51 straipsnio 2 dalį.

Tuo D. S. padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 187 str. 2 d. Protokole nurodyta bylos nagrinėjimo data – 2021-10-20, 10.00 val.

2021-10-20 Å iaulių apskrities VMI vyriausiojo specialisto G. N. nutarimu Nr. VMI-04-ANR_N-555-2021 D. S. buvo nubausta už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 187 str. 2 d. (dėl privalomų įmonės ataskaitų pateikimo nustatytu terminu ir tvarka) ir jai skirta 200 Eur bauda.

2021-11-24 teisme gautas D. S. skundas dėl Å iaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto G. N. 2021-10-20 nutarimo Nr. VMI-04-ANR_N-555-2021 panaikinimo, kuriame nurodo, kad prieÅ¡tarauja dėl Å¡io nutarimo, nes jis buvo priimtas pažeidžiant jos, kaip atsakomybėn traukiamo asmens teises, numatytas ANK 577 str. 2 d., nes jai buvo atimta galimybė pateikti paaiÅ¡kinimus nagrinėjant bylÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka. 2021-10-06 administracinio nusižengimo protokole Nr.VM3-04-ANR_P-274-2021 nurodoma bylos nagrinėjimo data 2021 m. spalio 20 d. 10 val. 00 min. 2021 m. spalio 20 d. 09 val. 39 min. iÅ¡siuntė el. paÅ¡tu dviem adresais ((duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)), nurodytais protokole, paaiÅ¡kinimÄ VMI dėl protokolo, tačiau nebuvo net informuota, kad jos dokumentas gautas ir prisegtas prie bylos. Matomai buvo nuspręsta jį ignoruoti, kadangi byla kažkodėl buvo iÅ¡nagrinėta 08 val. 30 min. Apie tai, kad bylos nagrinėjimo laikas yra perkeltas, informuota nebuvo. Atsižvelgiant į tai, teismo praÅ¡o panaikinti minėtÄ nutarimÄ .

2021-12-07 teisme gautas Å iaulių apskrities VMI atstovo atsiliepimas į D. S. skundÄ , kuriame nurodyta, kad 2021 m. vasario 24 d. nutarimas yra teisėtas, priimtas laikantis įstatymo nustatytų reikalavimų. D. S. administracinio nusižengimo protokolas buvo suraÅ¡ytas 2021-10-06. Ä®gyvendinti savo, kaip administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teises, tame tarpe galimybę pateikti paaiÅ¡kinimus bylÄ nagrinėjant žodinio proceso tvarka, buvo pakankamai laiko iki bylos nagrinėjimo, tuo labiau, kad Å¡ios teisės buvo nurodytos suraÅ¡ytame protokole. Atsižvelgiant į tai, kad administracinę bylÄ nagrinėjantis pareigÅ«nas gavo pavėluotai, t. y. iki bylos iÅ¡nagrinėjimo, administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo buvo nepakankamai rÅ«pestingas, įgyvendindamas savo procesines teises. PaaiÅ¡kinimas administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paÅ¡tu buvo atsiųstas protokolÄ suraÅ¡iusiam specialistui paskutiniu momentu, t. y. 2021-10-20 9.39 val., o bylÄ nagrinėti įgaliotas asmuo paaiÅ¡kinimÄ gavo tik 10.16 val. Tuo bÅ«du Nutarimu 8.30 val. priimtas sprendimas, ar protokole nurodytu bylos nagrinėjimo laiku (10.00 val.) priimtas sprendimas, bÅ«tų identiÅ¡ki. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta bei į tai, kad papildomos bylos aplinkybės teismui yra žinomos (2021-10-20 paaiÅ¡kinimas), teismo praÅ¡ome palikti nutarimÄ nepakeistÄ ir skundo netenkinti.

IÅ¡ 2021-12-15 D. S. paaiÅ¡kinimo matyti, kad ji kritikuoja VMI atstovo pateiktÄ atsiliepimÄ , bei nurodo, kad VMI atstovas piktnaudžiauja procesinėmis teisėmis, o ne ji, be to, praÅ¡o atsižvelgti į jos sunkiÄ materialinę padėtį.

Skundas tenkintinas.

ANK 641 straipsnyje nustatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylÄ dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ .

ANK 577 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi Å¡ias teises: 1) susipažinti su bylos medžiaga; 2) dalyvauti nagrinėjant bylÄ Å¾odinio proceso tvarka ir duoti paaiÅ¡kinimus; 3) teikti raÅ¡tu ar elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis paaiÅ¡kinimus nagrinėjant bylÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka; 4) pateikti bylai reikÅ¡mingus dokumentus ir daiktus; 5) pareikÅ¡ti praÅ¡ymus ir nuÅ¡alinimus; 6) naudotis teisine advokato ar kito įgalioto atstovo pagalba; 7) kalbėti gimtÄ ja kalba arba ta kalba, kuriÄ jis moka, ir naudotis vertėjo paslaugomis, jeigu nemoka lietuvių kalbos; 8) nustatyta tvarka skųsti priimtus procesinius sprendimus. Kartu pažymėtina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi ne tik ANK 577 straipsnio 2 dalyje numatytas teises, bet ir Å¡io straipsnio 3 dalyje numatytas pareigas, t. y. 1) laikytis nustatytos teisenos tvarkos ir nepiktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis; 2) Å¡aukiamas atvykti pas administracinį nusižengimÄ tiriantį pareigÅ«nÄ , į teismÄ ar į administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka nagrinėjančiÄ institucijÄ .

IÅ¡ byloje esančių įrodymų matyti, kad 2021-10-06 Å iaulių apskrities VMI vyriausioji specialistė D. S. surašė D. S. administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. VMI-04-ANR_P-274-2021 už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 187 str. 2 d. padarymÄ (dėl privalomų įmonės ataskaitų pateikimo nustatytu terminu ir tvarka) ir paskyrė bylos nagrinėjimo datÄ bei laikÄ â€“ 2021-10-20, 10.00 val. – ir nurodė, kad byla bus nagrinėjama raÅ¡ytinio proceso tvarka (b.l. 3-4). Taip pat minėtame protokole buvo iÅ¡aiÅ¡kintos administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui jo teisės ir pareigos. 2021-10-20 Å iaulių apskrities VMI vyriausiasis specialistas G. N. iÅ¡nagrinėjo minėtÄ administracinę bylÄ ir priėmė nutarimÄ Nr. VMI-04-ANR_N-555-2021, kuriuo D. S. buvo nubausta už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 187 str. 2 d. ir jai paskirta 200 Eur bauda (b.l. 5), tačiau kaip matyti nutarimas buvo priimtas 08.30 val., t.y. 1 val. 30 min. anksčiau nei protokole nurodytas bylos nagrinėjimo laikas.

Pagal ANK 571 straipsnio nuostatas, kiekvienas administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, taip pat nukentėjusysis turi teisę bÅ«ti iÅ¡klausytas žodžiu ar raÅ¡tu, tiesiogiai ar per atstovÄ Å¡io kodekso nustatyta tvarka.

IÅ¡ pateiktos administracinės bylos matyti, kad 2021-10-20 nutarimas priimtas pažeidžiant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens procesines teises. Kaip matyti, D. S., pasinaudodama ANK 577 str. 2 d. 3 punkte reglamentuota teise (teikti raÅ¡tu ar elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis paaiÅ¡kinimus nagrinėjant bylÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka), el. paÅ¡tu 2021-10-20, 09.39 val. atsiuntė paaiÅ¡kinimÄ Ä¯ paskirtos bylos nagrinėjimÄ . Pažymėtina ir tai, kad D. S. paaiÅ¡kinimÄ iÅ¡siuntė net dviem el. paÅ¡tais: (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini). Teismas nesutinka su VMI atstovo argumentais, kad D. S. buvo nepakankamai rÅ«pestinga, įgyvendindama savo procesines teises, dėl ko administracinę bylÄ nagrinėjantis pareigÅ«nas jos paaiÅ¡kinimÄ gavo pavėluotai, t. y. 10.16 val., nes ji pasinaudojo savo procesine teise ir iki posėdžio (10 val.) pateikė savo paaiÅ¡kinimus dėl padarytų pažeidimų, kai tuo tarpu VMI vyriausiasis specialistas, anksčiau nei paskirtas bylos nagrinėjimas, jau buvo priėmęs nutarimÄ toje byloje.

Atsižvelgiant į tai, teismo nuomone, Å iaulių apskrities VMI vyriausiojo specialisto G. N. 2021-10-20 nutarimas Nr. VMI-04-ANR_N-555-2021 priimtas neteisėtai, todėl vadovaujantis protingumo ir teisingumo principais minėtas nutarimas naikintinas ir grÄ Å¾intinas institucijai, kurios pareigÅ«nai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimÄ â€“ Å iaulių apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai – papildomam bylos aplinkybių tyrimui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 4 dalimi, 6 dalimi, 646 straipsniu, teismas

n u t a r i a :

SkundÄ tenkinti.

Panaikinti 2021-10-20 Å iaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto G. N. nutarimÄ Nr. VMI-04-ANR_N-555-2021 ir medžiagÄ grÄ Å¾inti institucijai, kurios pareigÅ«nai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimÄ â€“ Å iaulių apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai – papildomam bylos aplinkybių tyrimui.

Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui, skundÄ paduodant per bet kuriuos Å iaulių apylinkės teismo rÅ«mus.

Teisėjas Martynas Galvičius