ca6570fc-82f0-4fe8-be31-e2563acefda1 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Legislator headnote
AI generatedca6570fc-82f0-4fe8-be31-e2563acefda1 · Regionų administracinis teismas: Elektros instaliacijos gedimai nebÅ«na nuolatiniai, gavus informacijÄ apie gedimus, jie Å¡alinami, pareiÅ¡kÄjas dÄl elektros instaliacijos gedimų į pataisos įstaigos Ūkio ir komunalinių paslaugų skyrių nesikreipÄ. Pataisos namuose teikiamos kenkÄjų kontrolÄs paslaugos pagal su UAB âDezinfaâ ir UAB âUtenos deratizacijaâ sudarytas sutartis. Darbai atliekami 2 kartus per mÄnesį ir pagal poreikį, informacija registruojama. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ gyvenamÄ sias patalpas valo patys nuteistieji, todÄl, gerai atliekant Å¡iÄ pareigÄ , antisanitarinių patalpų nebÅ«tų.
Full text
                                                                       AdministracinÄ byla Nr. I-2531-422/2017                                                            Proceso Nr. 3-62-3-01525-2017-7                                                           Procesinio sprendimo kategorija 37.2.;20.2.3.2.;                             55.1.1.;55.1.3. (S)                              KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. lapkriÄio 13 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄja Janina VitunskienÄ, sekretoriaujant Deivydui Aidukui,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui R.
P. (R. P.) ir atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, atstovui,            raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. P. (R. P.) skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.                Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos (toliau â ir PravieniÅ¡kių PN-AK), 9416 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ .
PareiÅ¡kÄjas skunde ( b.l. 4-15) ir atsikirtime į atsakovo atstovo atsiliepimÄ (b.l. 75-79) nurodÄ, kad nuo 2015 m. vasario 25 d. iki 2017 m. liepos 12 d. buvo kalinamas PravieniÅ¡kių PN-AK. Laikotarpiu nuo 2015 m. kovo 3 d. iki 2016 m. liepos 1 d. (šį laikotarpį patikslino atsikirtime į atsakovo atstovo atsiliepimÄ (b.l.
76) kalÄjo perpildytose patalpose, ginÄo laikotarpiu jam teko nuo 2,1 iki 2,3 kv. m. grindų ploto. PažymÄjo, kad vienam asmeniui tekusiÄ ploto normÄ iki 1 kv. m. mažino gyvenamojoje patalpoje buvusių baldų užimamas plotas. DÄl ploto trÅ«kumo nebuvo vietos judÄti. Tvirtino, kad gyvenamosiose patalpose trÅ«ko baldų, tualetuose ir prausyklose -sanitarinių įrenginių. NurodÄ, jog prausykloje buvo tik Å¡altas vanduo. PažymÄjo, jog buvo vandens Å¡ildytuvas, taÄiau jo nepakako Å¡ilto vandens tiekimui, todÄl valyti dantis, praustis, skustis, plauti asmeninius indus teko po Å¡altu vandeniu.
DuÅ¡uose nebuvo įmanoma sureguliuoti vandens temperatÅ«ros, nes blogai veikÄ vandens maiÅ¡ytuvai, bÄgdavo arba labai Å¡altas arba verdantis vanduo. Iki 2017 m. sausio 1 d. buvo duodamas 1 ritinÄlis tualetinio popieriaus, Å«kinis muilas, taÄiau vÄliau Å¡ios higienos priemonÄs duodamos tik neturintiems pinigų. NurodÄ, kad PravieniÅ¡kių PN-AK nesudarytos sÄ lygos gauti nemokamas asmeninių virÅ¡utinių ir apatinių drabužių skalbimo paslaugas. Taip pat nÄra sudarytos sÄ lygos džiovinti iÅ¡skalbtus rÅ«bus.
Gyvenamosios patalpos nedezinfekuojamos, todÄl jose gausu uodų. Buitiniai parazitai naikinami labai retai ir neefektyviai, nesilaikoma sutartinių įsipareigojimų dÄl atliekamų darbų periodiÅ¡kumo. DÄl to gyvenamosiose patalpose, jose esanÄiuose balduose veisÄsi blakÄs ir tarakonai. Brigadų patalpos seniai neremontuotos, lupasi sienų dažai, byra tinkas, sienos iÅ¡blukÄ, grindų danga nusidÄvÄjusi, elektros instaliacija pasenusi, nesaugi, dažnai dingsta elektra, todÄl kyla reali grÄsmÄ gaisrui kilti.
PravieniÅ¡kių PN â AK nÄra atsarginių iÅ¡Äjimų, prieÅ¡gaisrinÄs kopÄÄios kliba, nulūžinÄjusios, surÅ«dijusios, nÄra gaisro gesinimo priemonių, prieÅ¡gaisrinių Äiaupų. Kalinimo sÄ lygas PN-AK pareiÅ¡kÄjas prilygina nežmoniÅ¡koms, kankinanÄioms, žalojanÄioms fizinÄ ir psichinÄ sveikatÄ . pažeidžianÄioms jo privatumÄ . Tvirtino, jog tokios kalinimo sÄ lygos žemino pareiÅ¡kÄjo orumÄ , sukÄlÄ jam dvasines kanÄias, pažeminimÄ , dvasinių iÅ¡gyvenimų, nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , pažeminimÄ , psichologinÄ kanÄiÄ , baimÄ, agresijÄ , nepasitikÄjimÄ , nepagarbÄ , nemigÄ , sutriko visavertis gyvenimas, socialiniai įgÅ«džiai, gyvenimo kokybÄ ir pan., t. y. pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ vertino 9416 Eur, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo.Atsakovo Lietuvos valstybÄs atstovas PravieniÅ¡kių pataisos namai â atviroji kolonija atsiliepime į skundÄ (b. l. 18-25) papildomuose paaiÅ¡kinimuose (b.l. 84 -86) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko, praÅ¡Ä atmesti jį kaip nepagrįstÄ .
NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu kalint PravieniÅ¡kių PN-AK vienam asmeniui tekusi gyvenamojo ploto norma nebuvo pažeista, pažymÄjo, jog ne visada visos miegamosios vietos bÅ«na užimtos, todÄl nuteistiesiems gyvenamojo ploto teko ir daugiau. NurodÄ, kad duomenų apie tai, kiek asmenų gyveno ginÄo laikotarpiu kartu su pareiÅ¡kÄju pateikti negali, nes tokie duomenys nekaupiami ir nesisteminami. Tvirtino, kad pagal galiojanÄių teisÄs aktų nuostatas, skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkanÄiÄ gyvenamojo ploto normÄ , baldų ir kitų įrenginių užimamas plotas nÄra iÅ¡skaiÄiuojamas iÅ¡ bendrojo gyvenamosios patalpos ploto.
Pataisos namai nÄra kalÄjimo ar kamerų tipo pataisos įstaiga, todÄl nuteistieji gyvena bendrabuÄio tipo patalpose. Taigi, pareiÅ¡kÄjui gyvenant bendrabuÄio tipo patalpose, galimybÄ judÄti po savo bÅ«rio gyvenamÄ sias patalpas, taip pat visÄ lokalinį sektorių nebuvo ribojama nuo kÄlimosi iki gulimo laiko. Nuteistieji pagal pataisos namų direktoriaus nustatytÄ darbotvarkÄ, gali lankytis sporto aikÅ¡tynuose ir salÄse, nuteistųjų koplyÄioje, Sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje, bendruose masiniuose renginiuose ir pan.
Pataisos namų gyvenamosios patalpos aprÅ«pintos baldais ir kietuoju inventoriumi pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kÄjas su skundais dÄl inventoriaus trÅ«kumo nesikreipÄ. KarÅ¡tas vanduo į bÅ«riuose įrengtas praustuves netiekiamas, nes to nereikalauja teisÄs aktai. Siekiant pagerinti nuteistųjų laikymo sÄ lygas visuose bÅ«riuose sumontuoti vandens Å¡ildytuvai. DuÅ¡inÄse sumontuoti vandens maiÅ¡ytuvai, sulÅ«Å¾Ä vandens maiÅ¡ytuvai nedelsiant keiÄiami, duÅ¡inÄmis nuteistieji gali naudotis kartÄ per savaitÄ.
PravieniÅ¡kių PN-AK 2 âame sektoriuje veikianÄioje skalbykloje ir džiovykloje yra sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius. Savo nuosavus rÅ«bus nuteistieji gali skalbti kartÄ per savaitÄ dienotvarkÄje nustatytu bÅ«rio maudymosi laiku. Informacija apie galimybÄ iÅ¡siskalbti asmeninius drabužius nemokamai pateikta bÅ«rių informaciniuose stenduose. Pataisos įstaigos 2-ame sektoriuje poilsio kambariai nuteistiesiems nÄra įrengti, taÄiau laisvu nuo darbo laiku nuteistieji gali bÅ«ti savo gyvenamojoje patalpose ar gryname ore.
Ä®staigoje sudaryti ir iÅ¡kabinti evakavimo planai, įrengtos gaisrinÄs kopÄÄios nuteistiesiems evakuoti, sudarytos ir su Kauno apskrities prieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo valdybos KaiÅ¡iadorių prieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo tarnybos KaiÅ¡iadorių valstybinÄs prieÅ¡gaisrinÄs priežiÅ«ros inspekcijos pareigÅ«nais suderintos gaisrinÄs instrukcijos, personalo veiksmų planas kilus gaisrui. GaisrinÄs instrukcijos iÅ¡kabintos kiekviename bÅ«ryje. Pataisos namai apsirÅ«pinÄ pirminÄmis gaisro gesinimo priemonÄmis (gesintuvais), kurie laikomi kontrolÄs ir praÄjimo punktuose, jų laikymo vietos pažymÄtos specialiais lipdukais.
Elektros instaliacijos gedimai nebÅ«na nuolatiniai, gavus informacijÄ apie gedimus, jie Å¡alinami, pareiÅ¡kÄjas dÄl elektros instaliacijos gedimų į pataisos įstaigos Ūkio ir komunalinių paslaugų skyrių nesikreipÄ. Pataisos namuose teikiamos kenkÄjų kontrolÄs paslaugos pagal su UAB âDezinfaâ ir UAB âUtenos deratizacijaâ sudarytas sutartis. Darbai atliekami 2 kartus per mÄnesį ir pagal poreikį, informacija registruojama. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ gyvenamÄ sias patalpas valo patys nuteistieji, todÄl, gerai atliekant Å¡iÄ pareigÄ , antisanitarinių patalpų nebÅ«tų.
Gyvenamosios patalpose vÄdinamos per langus ir ventiliacines angas. Ventiliacijos gedimų nebuvo užfiksuota. Iki 2017 m. sausio 1 d. nuteistiesiems per mÄnesį buvo iÅ¡duodama 200 g. skalbiamojo muilo, 100 g. tualetinio muilo, 1 rulonas tualetinio popieriaus bei po 30 d. muilo einant praustis. Nuo 2017 m. sausio 1 d. higienos priemonÄs iÅ¡duodamos tik nemokiems nuteistiesiems. PažymÄjo, jog ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas į Pataisos namų PsichologinÄs tarnybos skyriaus specialistus dÄl netinkamų gyvenimo sÄ lygų ir tuo sukeltų psichologinių sutrikimų, iÅ¡gyvenimų ir pan., nesikreipÄ, taip pat nesikreipÄ Ä¯ Sveikatos priežiÅ«ros tarnybÄ dÄl to pablogÄjusios sveikatos.
PareiÅ¡kÄjas neįrodÄ neteisÄtų PravieniÅ¡kių PN-AK pareigÅ«nų veiksmų, jam padarytos neturtinÄs žalos, todÄl nÄra pagrindo neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimui. Ä® teismo posÄdį neatvyko pareiÅ¡kÄjas ir atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių PN-AK, atstovas, apie teismo posÄdį jiems praneÅ¡ta rinkamai, todÄl byla nagrinÄtina jiems nedalyvaujant (ABTÄ® 77 str.). Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjas jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ siejo su atsakovo veiksmais, laikotarpiu nuo 2015 m. vasario 25 d. iki 2017 m. liepos 1 d. jį kalinant PravieniÅ¡kių PN-AK bendrabuÄio tipo patalpose, pažeidžiant nacionalinÄs ir tarptautinÄs teisÄs aktų reikalavimus, kankinanÄiomis, nežmoniÅ¡komis, orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis.Civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs):
1) valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
PareiÅ¡kÄjas kalinimo sÄ lygas PravieniÅ¡kių PN-AK siejo su Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos 3 straipsnio, nustatanÄio, jog niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas, pažeidimu.Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį. Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ.
Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95). Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose numatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme (toliau â ir nuteistieji), teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2010 m. balandžio 26 d.
įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintos Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs (toliauâ ir TaisyklÄs). PareiÅ¡kÄjas skunde tvirtino, kad laikotarpiu nuo 2015 m. kovo 3 d. iki 2016 m. liepos 1 d. (b. l.
76) jis buvo kalinamas pažeidžiant reglamentuotÄ gyvenamojo ploto normÄ . Taisyklių 111.1 punktas nustato minimalų 3,1 kv. m gyvenamųjų patalpų plotÄ vienam nuteistajam bendrabuÄio tipo patalpose.   Atsakovo atstovas į bylÄ pateikÄ duomenis (b.l.28,30-31), patvirtinanÄius, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2015 m. kovo 3 d. iki 2015 m. kovo 9 d. kalÄjo 5 bÅ«rio 3 brigadoje, kurios gyvenamasis plotas yra 66,31 kv. m., joje įrengta 21 miegamoji vieta, todÄl vienam nuteistajam Å¡ioje gyvenamojoje patalpoje teko â 3,16 kv. m. gyvenamojo ploto.Nuo 2015 m. kovo 9 d. iki 2015 m. gegužÄs 7 d. pareiÅ¡kÄjas kalÄjo 15 bÅ«rio 3 brigadoje, kurios gyvenamasis plotas 33,16 kv. m., joje įrengta 10 miegamųjų vietų, todÄl vienam asmeniui Å¡ioje gyvenamojoje patalpoje teko 3,32 kv. m.
Laikotarpiu nuo 2015 m. gegužÄs 7 d. iki 2015 liepos 23 d. pareiÅ¡kÄjas gyveno 15 bÅ«rio 1 brigadoje, kurios gyvenamasis plotas 32,04 kv. m., joje įrengta 10 gyvenamųjų vietų, todÄl vienam asmeniui teko 3,2 kv. m.Laikotarpiais nuo 2015 m. liepos 23 d. iki 2015 m. spalio 27 d. ir nuo 2016 m. kovo 18 d. iki 2016 m. liepos 1 d. pareiÅ¡kÄjas gyveno 16 bÅ«rio 2 brigadoje, kurios gyvenamasis plotas 51,91 kv. m., joje įrengta 16 miegamųjų vietų, todÄl vienam nuteistajam Å¡ioje brigadoje teko 3,24 kv. m.Nuo 2015 m. spalio 27 d. iki 2016 m. kovo 18 d. pareiÅ¡kÄjas gyveno 8 bÅ«rio 3 brigadoje, kurios gyvenamasis plotas 51,37 kv. m., joje įrengtoa16 miegamųjų vietų, todÄl vienam asmeniui teko 3,21 kv. m.
PareiÅ¡kÄjas atsikritime į atsakovo atstovo atsiliepimÄ (b. l. 75-78) su atsakovo atstovo pateiktais duomenimis nesutiko, tvirtindamas, kad atsakovo atstovas pateikÄ duomenis apie miegamųjų vietų skaiÄių ginÄo gyvenamosios patalpose pažymos suraÅ¡ymo dienai (2017 m. rugpjÅ«Äio 3 d.). TeigÄ, kad nuo 2016 m. liepos 1 d. gyvenamųjų vietų skaiÄius ginÄo gyvenamosiose patalpose buvo sumažintas taip, kaip nurodyta atsakovo atstovo teismui pateiktoje pažymoje (b. l. 28), taÄiau iki Å¡ios datos 5 bÅ«rio 3 brigadoje buvo 24 nuteistieji, 15 bÅ«rio 3 brigadoje buvo 14 žmonių, 15 bÅ«rio 1 brigadoje buvo 14 nuteistųjų, 8 bÅ«rio 3 brigadoje 24 nuteistieji ir 16 bÅ«rio 2 brigadoje â 24 nuteistieji.
Atsakovo atstovui buvo iÅ¡siųstas Å¡is pareiÅ¡kÄjo atsikirtimas į atsiliepimÄ , į kurį jis pateikÄ teismui papildomus paaiÅ¡kinimus (b. l. 74-76) kuriuose patikslino 16 bÅ«rio 2 brigados gyvenamÄ jį plotÄ , taÄiau pareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs, jog iki 2016 m. liepos mÄn. gyvenamųjų vietų ginÄo patalpose buvo žymiai daugiau, neargumentavo, jos nepaneigÄ. Atsiliepime į skundÄ atsakovo atstovas nurodÄ, kad duomenų apie tai, kiek asmenų gyveno kartu su pareiÅ¡kÄju ginÄo patalpose pateikti negali, nes tokie duomenys nÄra kaupiami ir sisteminami (b. l. 19).
Taigi akivaizdu, kad atsakovo atstovas pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotÄ praktikÄ tokio pobÅ«džio byloje, turÄdamas įrodinÄjimo pareigÄ , nepateikÄ teismui tikslių duomenų apie nuteistųjų skaiÄių ginÄo gyvenamosiose patalpose pareiÅ¡kÄjo kalinimo jose metu, taip pat nepateikÄ jokių faktinių duomenų, galinÄių paneigti pareiÅ¡kÄjo argumentus apie 2016 m. liepos mÄn. nuteistųjų ginÄo gyvenamosiose patalpose skaiÄiaus mažinimÄ , galimai vykusias ( ar nevykusias) gyvenamųjų patalpų pertvarkas ir pan.
Nesant tokių duomenų, lieka nepaneigtas pareiÅ¡kÄjo tvirtinimas, kad jo kalinimo metu 5 bÅ«rio 3 brigadoje buvo 24 nuteistieji, 15 bÅ«rio 3 brigadoje buvo 14 žmonių, 15 bÅ«rio 1 brigadoje buvo 14 nuteistųjų, 8 bÅ«rio 3 brigadoje - 24 nuteistieji ir 16 bÅ«rio 2 brigadoje â 24 nuteistieji. Atitinkamai atlikus aritmetinius skaiÄiavimus nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjui kalint 5 bÅ«rio 3 brigadoje jam teko 2,76 kv. m., 15 bÅ«rio 3 brigadoje â 2,37 kv. m., 15 bÅ«rio 1 brigadoje â 2,29 kv. m., 8 bÅ«rio 3 brigadoje â 2,14 kv. m., 16 bÅ«rio 2 brigadoje â 2,16 kv. m.Akivaizdu, kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui kalint bendrabuÄio tipo patalpose jam buvo suteikta nuo 2,14 kv. m. iki 2,76 kv. m. gyvenamojo ploto, t.y. nebuvo užtikrinta jo teisÄ Ä¯ kalinimÄ nustatyto dydžio gyvenamojo ploto patalpoje, todÄl yra pagrindas valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs taikymo požiÅ«riu Å¡ioje byloje konstatuoti atsakovo veiksmų neteisÄtumÄ .
Be to, konstatavus gyvenamojo ploto normos pažeidimÄ , atsižvelgtina į tai, kad vienam asmeniui tekusį plotÄ santykinai mažino gyvenamosiose patalpose buvÄ baldai ir kiti įrenginiai.Taip pat pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog dÄl didelio kiekio nuteistųjų buvo sunku pasinaudoti tualetu ir prausykla, gyvenamosiose patalpose trÅ«ko baldų. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , kiti kalinamų asmenų patirti (nurodyti) nepatogumai (negalÄjimas judÄti, pavalgyti ir tinkamai iÅ¡simiegoti, nepakankamai vietos prie stalo, baldų, sanitarinių įrenginių trÅ«kumas ir pan.) vertinami kaip neatsiejamai susijÄ su nustatytu minimalaus gyvenamojo ploto normos vienam asmeniui pažeidimu ir turi bÅ«ti vertinami kaip Å¡io pažeidimo dalis (žr., pvz., 2017 m. birželio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-744-1062/2017, 2017 m. balandžio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1060-624/2017, 2017 m. kovo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-233-438/2017, 2017 m. kovo 23 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-479-662/2017, 2013 m. liepos 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-51/2013, 2016 m. lapkriÄio 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2567-662/2016, 2016 m. spalio 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3395-438/2016, 2013 m. gegužÄs 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A822-1053/2013).PareiÅ¡kÄjas skunde kÄlÄ pretenzijas dÄl karÅ¡to vandens prausykloje nebuvimo (trÅ«kumo), taip pat duÅ¡inių kranų techninÄs bÅ«klÄs, tvirtindamas, kad dÄl netinkamai veikianÄių vandens maiÅ¡ytuvų nebuvo galima sureguliuoti vandens temperatÅ«ros.Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau tekste â Higienos norma HN 76:2010) (akto redakcija galiojusi ginÄo iki 2015-11-01)) 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
Pagal Higienos normos HN 76:2010 27 punkto nuostatas, sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje, maitinimo įmonÄje, sanitarinÄje Å¡varykloje, duÅ¡inÄje, kirpykloje, skalbykloje, trumpalaikių ir ilgalaikių pasimatymų kambariuose, siuntinių priÄmimo patalpoje turi bÅ«ti įrengta Å¡alto ir karÅ¡to vandens tiekimo sistemos. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtinimoâ (toliau tekste â Higienos norma HN 134:2015) 18 punktas numato, jog, karÅ¡tas vanduo turi bÅ«ti tiekiamas į duÅ¡o, skalbyklos, kirpyklos, ilgalaikių pasimatymo kambarių patalpas.Å iuose higienos normų punktuose nÄra reglamentuota, kad nuteistųjų prausyklose turi bÅ«ti įrengta karÅ¡to vandens tiekimo sistema, todÄl pareiÅ¡kÄjo pretenzijos dÄl karÅ¡to vandens prausykloje nebuvimo (trÅ«kumo) yra nepagrįstos.Pagal Higienos normos HN 134:201512 punktÄ , laisvÄs atÄmimo vietos, policijos areÅ¡tinÄs patalpos ir jose esantys įrenginiai (įranga) turi bÅ«ti techniÅ¡kai tvarkingi, įrengti ir prižiÅ«rimi taip, kad juos naudojant bÅ«tų iÅ¡vengta nelaimingų atsitikimų.Atsakovo atstovas į bylÄ pateikÄ PravieniÅ¡kių PN-AK Ūkio ir komunalinių paslaugų skyriaus virÅ¡ininko 2017 m. rugpjÅ«Äio 10 d. pažymÄ Nr. 77-2541, kurioje nurodyta, jog duÅ¡inÄse sumontuoti vandens maiÅ¡ytuvai, kurių pagalba galima reguliuoti vandens temperatÅ«rÄ , sulÅ«Å¾Ä maiÅ¡ytuvai nedelsiant keiÄiami naujais (b. l. 30-31).PareiÅ¡kÄjas skunde nedetalizavo aplinkybių dÄl duÅ¡inÄje netinkamai veikianÄių vandens maiÅ¡ytuvų, t.y. nenurodÄ konkreÄių gedimų (pažeidimų) atvejų, nenurodÄ, ar dÄl maiÅ¡ytuvų gedimų kreipÄsi į atsakovo atstovÄ ir pan.
Taigi, akivaizdu, kad byloje nÄra jokių duomenų, patvirtinanÄių, kad pareiÅ¡kÄjas atsakovui kÄlÄ pretenzijas dÄl maudymosi metu kylanÄių sunkumų dÄl netinkamai veikianÄių vandens maiÅ¡ytuvų, nesureguliuotos vandens temperatÅ«ros, todÄl, nesant tokių duomenų, vien tik pareiÅ¡kÄjo nurodytų abstrakÄių aplinkybių pagrindu atsakovo atstovo neteisÄti veiksmai negali bÅ«ti nustatyti. PareiÅ¡kÄjas jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ siejo su neremontuotomis gyvenamosiomis patalpomis, nurodÄ, jog jose luposi sienų dažai, byrÄjo tinkas, sienos iÅ¡blukÄ, grindų danga nusidÄvÄjusi, gyvenamųjų patalpų elektros instaliacija pasenusi, nesaugi, todÄl buvo reali grÄsmÄ gaisrui kilti.
Tvirtino, jog PravieniÅ¡kių PN â AK nÄra atsarginių iÅ¡Äjimų, prieÅ¡gaisrinÄs kopÄÄios kliba, nulūžinÄjusios, įsirÅ«dijusios, nÄra gaisro gesinimo priemonių, prieÅ¡gaisrinių Äiaupų. Higienos normos HN 76:2010 62 punkte nurodyta, jog laisvÄs atÄmimo vietų patalpų paprastasis remontas atliekamas pagal poreikį.Kaip jau buvo nurodyta anksÄiau, reikalavimai pataisos įstaigoje esanÄių įrenginių techninei bÅ«klei įtvirtinti Higienos normos HN 134:2015 12 punkte.Atsakovo atstovas aukÅ¡Äiau nurodytų pareiÅ¡kÄjo nusiskundimų nepaneigÄ.
PrieÅ¡ingai, į bylÄ pateiktoje PravieniÅ¡kių PN-AK 2017 m. spalio 6 d. pažymoje Nr. 77-3147 nurodyta, jog kalinimo laikotarpiu patalpose, kuriose buvo apgyvendintas pareiÅ¡kÄjas, nebuvo atliekami patalpų remonto darbai (b. l. 99). Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl neremontuotų, netvarkingų gyvenamųjų patalpų lieka nepaneigti.Ä® bylÄ pateiktoje PravieniÅ¡kių PN-AK Ūkio ir komunalinių paslaugų skyriaus 2017 m. rugpjÅ«Äio 10 d. pažymoje Nr. 77-2541 (b. l. 30-31) nurodyta, kad elektros instaliacijos gedimai nebÅ«na nuolatiniai.
Gavus informacijÄ apie trÅ«kumus, jie Å¡alinami. Taip pat nurodyta, kad bÅ«riuose papildomų evakuacinių iÅ¡Äjimų nÄra, gesintuvai laikomi KontrolÄs ir praleidimo punktuose. PravieniÅ¡kių PN-AK atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad yra sudaryti ir iÅ¡kabinti žmonių evakavimo planai, įrengtos gaisrinÄs kopÄÄios, sudarytas ir su Kauno apskrities prieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo valdybos KaiÅ¡iadorių prieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo tarnybos KaiÅ¡iadorių valstybinÄs prieÅ¡gaisrinÄs priežiÅ«ros inspekcijos pareigÅ«nais suderintas personalo veiksmų planas kilus gaisrui bei gaisrinÄs instrukcijos, kurios pakabintos visuose bÅ«riuose, įstaiga yra apsirÅ«pinusi pirminÄmis gaisro gesinimo priemonÄmis, kurių laikymo vietos yra pažymÄtos specialiais lipdukais.
TaÄiau byloje esantis Kauno apskrities PrieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo valdybos KaiÅ¡iadorių prieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo tarnybos 2015 m. gegužÄs 26 d. nurodymas Nr. 21K-16 (b. l. 100) patvirtina, kad, atlikus PravieniÅ¡kių PN-AK 2 âojo sektoriaus prieÅ¡gaisrinį techninį patikrinimÄ , buvo nustatyti neatitikimai bendriesiems prieÅ¡gaisrinÄs saugos reikalavimams (t.y. nebuvo gesintuvų bÅ«riuose, netvarkingi kiÅ¡tukiniai elektros lizdai ir t.t.), duomenų apie jų paÅ¡alinimÄ byloje nÄra, todÄl tikÄtina pareiÅ¡kÄjo tvirtinimu dÄl netvarkingos elektros instaliacijos bei prieÅ¡gaisrinÄs saugos reikalavimų nesilaikymo.
PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad gyvenamosiose patalpose buitiniai parazitai buvo naikinami labai retai ir neefektyviai, nesilaikoma sutartinių įsipareigojimų dÄl atliekamų darbų periodiÅ¡kumo. DÄl to gyvenamosiose patalpose, jose esanÄiuose balduose buvo blakių ir tarakonų.Pagal Higienos normos HN 76:2010 60 punktÄ , laisvÄs atÄmimo vietose neturi bÅ«ti graužikų ir buitinių parazitų. Esant reikalui laisvÄs atÄmimo vietų administracija privalo organizuoti profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ (dezinfekcijÄ , dezinsekcijÄ , deratizacijÄ ).
Å iuos darbus atlieka asmenys, turintys visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros veiklos licencijÄ verstis privalomojo profilaktinio aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimo veikla. AnalogiÅ¡kos nuostatos įtvirtintos Higienos normos HN 134:2015 20 punkte. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad Pataisos įstaiga ginÄo laikotarpiu buvo sudariusi kenkÄjų kontrolÄs paslaugų sutartis su UAB âDezinfaâ ir UAB âUtenos deratizacijaâ, pagal kurių nuostatas kenkÄjus naikinanti bendrovÄ Ä¯sipareigojo 2 kartus per mÄnesį ir pagal poreikį atlikti kenkÄjų monitoringo, kontrolÄs ir naikinimo darbus (b.l. 30-31, 65-72).
IÅ¡ teismui pateiktų Graužikų ir nariuotakojų stebÄjimo ir naikinimo darbų atlikimo (registravimo) žurnalo iÅ¡rašų (b. l. 32-44) matyti, jog 2-ojo sektoriaus patalpų kenkÄjų kontrolÄs paslaugos teikiamos tik kartÄ Ä¯ mÄnesį, tai patvirtina pareiÅ¡kÄjo nurodytus argumentus dÄl sutartinių įsipareigojimų netinkamo vykdymo, todÄl, įvertinus byloje nustatytas aplinkybes, kad PravieniÅ¡kių pataisos namai yra perpildyti, kad patalpose randama kenkÄjų, o kontrolÄ vykdoma nepakankamai, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo argumentai yra pagrįsti.
TaÄiau nagrinÄjamame kontekste bÅ«tina pažymÄti, kad pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ pareiga tvarkyti bei valyti gyvenamÄ sias patalpas nustatyta ir jose gyvenantiems asmenims, todÄl Å¡varios ir tvarkingos aplinkos, tinkamų gyvenimo sÄ lygų gyvenamosiose patalpose sukÅ«rimas priklausÄ ir nuo paÄių nuteistųjų (tame tarpe ir pareiÅ¡kÄjo) valinių veiksmų. PareiÅ¡kÄjas jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ kildino ir dÄl to, jog nuo 2017 m. sausio mÄn. higienos priemonÄs buvo iÅ¡duodamos tik nemokiems nuteistiesiems.
LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. Nr. 1R-139 (akto redakcija galiojanti nuo 2017 m. sausio 1 d.) (toliau â ir ApraÅ¡as), 5 punkte nurodyta, kad drabužiai, avalynÄ ir higienos reikmenys iÅ¡duodami nemokiems suimtiesiems (nuteistiesiems), esant jų raÅ¡ytiniam praÅ¡ymui. Pagal ApraÅ¡o 13 punktÄ , laikoma, kad suimtasis (nuteistasis) yra nemokus, kai per mÄnesį iki praÅ¡ymo jį aprÅ«pinti drabužiais, avalyne ir (ar) higienos reikmenimis pateikimo laisvÄs atÄmimo vietos administracijai dienos savo asmeninÄje sÄ skaitoje turÄjo ir (ar) iÅ¡leido ne daugiau kaip 0,5 bazinÄs socialinÄs iÅ¡mokos dydžio pinigų sumÄ .
Tais atvejais, kai nuteistasis Å¡iame punkte nurodytu laikotarpiu asmeninÄje sÄ skaitoje turimas lÄÅ¡as naudojo tabako gaminiams ir (ar) reikmenims įsigyti, jis nelaikomas nemokiu.Taigi, akivaizdu, kad pagal aukÅ¡Äiau nurodytas teisÄs normas higienos priemonÄmis (iÅ¡skyrus pirmÄ kartÄ Ä¯ pataisos įstaigÄ atvykusius nuteistuosius neturinÄius higienos reikmenų) aprÅ«pinami tik nuteistieji, pateikÄ raÅ¡ytinius praÅ¡ymus iÅ¡duoti higienos priemones ir, kurie pagal ApraÅ¡o 5 punktÄ yra pripažinti nemokiais.
Byloje nÄra jokių duomenų, patvirtinanÄių, kad pareiÅ¡kÄjas raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu kreipÄsi į atsakovo atstovÄ dÄl higienos priemonių iÅ¡davimo, o Å¡is jas atsisakÄ iÅ¡duoti. PareiÅ¡kÄjas nurodytų aplinkybių dÄl jo neaprÅ«pinimo higienos priemonÄmis nedetalizavo, nenurodÄ konkretaus atvejo, galimai susijusio su jo teisių pažeidimu, todÄl abstrakÄių aplinkybių pagrindu atsakovo atstovo neteisÄti veiksmai Å¡iuo požiÅ«riu negali bÅ«ti konstatuoti.PareiÅ¡kÄjas skunde tvirtino, kad PravieniÅ¡kių PN-AK nesudarytos sÄ lygos nemokamai iÅ¡siskalbti (valdiÅ¡kai) asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius, taip pat nÄra tinkamų sÄ lygų juos iÅ¡džiovinti.
Pagal skunde iÅ¡dÄstytas aplinkybes sprÄstina, jog pareiÅ¡kÄjas nekelia ginÄo dÄl galimybių sudarymo pataisos namuose iÅ¡siskalbti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius, bet kelia pretenzijas dÄl negalÄjimo gauti nemokamÄ drabužių skalbimo paslaugÄ .Higienos normos HN 76:2010 64 punktas nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietų veikianÄiose skalbyklose turi bÅ«ti sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius. Higienos normos HN 134:2015 40 punkte nurodyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius, jeigu jie neskalbiami centralizuotai ir jeigu laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys neaprÅ«pinami Å¡variais apatiniais ir virÅ¡utiniais drabužiais.Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ , pareiÅ¡kÄjo argumentai, jog atsakovas nesudarÄ sÄ lygų nemokamai iÅ¡siskalbti drabužius vertinti kritiÅ¡kai, kadangi Higienos normos HN 76:2010 ir 134:2015 nereglamentuoja, jog tokios paslaugos nuteistiesiems turi bÅ«ti teikiamos nemokamai.
Ä® bylÄ pateiktoje PravieniÅ¡kių PN-AK Ūkio ir komunalinių paslaugų skyriaus virÅ¡ininko 2017 m. rugpjÅ«Äio 10 d. pažymoje Nr. 77-2541 nurodyta, kad 2 - ame sektoriuje veikianÄioje skalbykloje ir džiovykloje sudarytos sÄ lygos skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius (b.l. 30-31), savo nuosavus rÅ«bus nuteistieji gali skalbti kartÄ per savaitÄ dienotvarkÄje nustatytu bÅ«rio maudymosi laiku. Å ias aplinkybes paneigianÄių įrodymų pareiÅ¡kÄjas teismui nepateikÄ, todÄl pagal byloje esanÄius faktinius duomenis, teismo nuomone, PravieniÅ¡kių PN-AK yra sudarytos sÄ lygos nuteistiesiems iÅ¡siskalbti ir iÅ¡sidžiovinti asmeninius drabužius.
PažymÄtina, kad skunde pareiÅ¡kÄjas minÄtų aplinkybių nedetalizavo, taip pat visiÅ¡kai nepagrindÄ ir neindividualizavo dÄl to jam galimai kilusių neigiamų pasekmių, be to byloje nÄra jokių duomenų, patvirtinanÄių, kad pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į atsakovÄ dÄl nemokamų skalbimo paslaugų suteikimo ar netinkamų drabužių džiovinimo sÄ lygų, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl nemokamų asmeninių drabužių skalbimo paslaugų neteikimo bei netinkamų džiovinimo sÄ lygų atmestini.Ä®vertinus aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytų aplinkybių bei jas patvirtinanÄių įrodymų visetÄ , konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas PravieniÅ¡kių PN-AK pažeidžiant nustatytÄ teisinį reguliavimÄ tuo aspektu, kad 485 paras buvo kalinamas higienos reikalavimų neatitinkanÄiose bendrabuÄio tipo patalpose, pažeidžiant vienam asmeniui tenkanÄiÄ reglamentuotÄ gyvenamojo ploto normÄ .PareiÅ¡kÄjas neturtinÄs žalos atsiradimÄ dÄl netinkamų bausmÄs atlikimo sÄ lygų grindžia patirtu kankinimu, orumo pažeminimu, sukeltais dideliais nepatogumais, iÅ¡gyvenimais, dvasinÄmis kanÄiomis, pažeminimu, nemiga, sutrikusiu visaverÄiu gyvenimu ir pan.
PareiÅ¡kÄjas apie sveikatos sutrikimus duomenų į bylÄ nepateikÄs, PravieniÅ¡kių PN-AK Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos pažymoje (b. l.
27) nurodyta, kad iÅ¡nagrinÄjus pareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijÄ , duomenų apie pareiÅ¡kÄjo kreipimÄ si į Sveikatos priežiÅ«ros tarnybÄ dÄl sveikatos bÅ«klÄs pablogÄjimo, sukelto netinkamų kalinimo sÄ lygų, nÄra. PravieniÅ¡kių PN-AK PsichologinÄs tarnybos pažymoje (b. l.
29) nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjas į PsichologinÄs tarnybos specialistus dÄl depresijos, patiriamų iÅ¡gyvenimų, orumo pažeminimo, streso, bendravimo sumažÄjimo, patiriamų psichologinių traumų, kuriuos galÄjo įtakoti blogos gyvenimo sÄ lygos laikotarpiu nuo 2015 m. vasario 25 d. iki 2017 m. liepos 12 d., nesikreipÄ. Taigi, byloje nÄra įrodymų apie netinkamų bausmÄs atlikimo sÄ lygų poveikį pareiÅ¡kÄjo fizinei sveikatai, emocinei, psichinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant bausmÄs atlikimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ .
TaÄiau teismui nekyla abejonių, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ tam tikrų nepatogumų, iÅ¡gyvenimų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis, t.y. pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ (moralinÄ) žalÄ . Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose yra ne kartÄ konstatuota, jog asmuo, kuris yra laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (žr., pvz., LVAT administracinÄ bylÄ Nr. A143-1966/2008; administracinÄ bylÄ Nr. A 502-734/2009, administracinÄ bylÄ Nr. A525-1181/2010), taip pat ir EŽTT praktikoje (žr., pvz., EŽTT 2008 m. lapkriÄio 28 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 871/02).
Apibendrindamas iÅ¡vardintas nuostatas teismas pažymi, kad kiekvienas žalos dÄl nepriimtinomis sÄ lygomis atlyginimo atvejis yra individualus ir turi bÅ«ti atsižvelgta į visumÄ faktinių aplinkybių, esanÄių konkreÄioje administracinÄje byloje. Teismas, vertindamas pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumÄ , atsižvelgia į tai, kad pareiÅ¡kÄjas bausmÄ atliko pataisos įstaigoje, kuri nÄra izoliatorius - kalÄjimas ar kamerų tipo pataisos įstaiga ir Å¡ioje įstaigoje atliekantys bausmÄ nuteistieji turi reglamentuotÄ judÄjimo laisvÄ, t. y. pataisos namų direktoriaus dienotvarkÄje nustatytu laiku jis turÄjo galimybÄ laisvai judÄti lokalinio sektoriaus teritorijoje, sportuoti, lankyti organizuojamus renginius, užsiimti kita leistina veikla, o bÅ«ti gyvenamojoje patalpoje privalÄjo tik naktį pagal dienotvarkÄ miegui skirtu laiku.
Byloje nenustatyta, kad pataisos įstaigoje bÅ«tų priimti tam tikri įsakymai, draudžiantys nuteistiesiems pataisos namų direktoriaus dienotvarkÄje nustatytu metu vaikÅ¡Äioti savo gyvenamose patalpose bei lokalinio sektoriaus koridoriuose, pasivaikÅ¡Äiojimų kieme ar kitose patalpose. Ribota erdvÄ sÄ lyginai gali bÅ«ti kompensuojama didele bendrabuÄio tipo patalpa ir suteikta judÄjimo laisve (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ byloje ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo nr. 44558/98, 2004 m. rugsÄjo 16 d. sprendimÄ Nurmagomedov prieÅ¡ RusijÄ , bylos Nr. 30138/02 ir kt.).
Teismo nuomone, nors pareiÅ¡kÄjui ir buvo suteikta judÄjimo laisvÄ, taÄiau pažeidžiant reglamentuotÄ gyvenamojo ploto normÄ pareiÅ¡kÄjas kalÄjo gana ilgai (485 paras) ir pareiÅ¡kÄjui tekusi gyvenamojo ploto norma buvo pažeista gana žymiai (pareiÅ¡kÄjui teko nuo 2,14 kv. m. iki 2,76 kv.m., be to, atsižvelgtina į tai, kad šį plotÄ atitinkamai mažino gyvenamosiose patalpose buvÄ baldai ir kiti įrenginiai), taip pat byloje nustatyti ir kiti higienos normų reikalavimų pažeidimai (neremontuojamos, netvarkingos gyvenamųjų patalpų sienos ir lubos, elektros instaliacija, nepakankama buitinių parazitų kontrolÄ).
SprÄstina, jog nustatytų aplinkybių kumuliatyvus veikimas suteikia pagrindÄ konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygos PravieniÅ¡kių PN-AK ginÄo laikotarpiu sudarÄ prielaidas patirti pareiÅ¡kÄjui neigiamus iÅ¡gyvenimus, sukÄlÄ jam dvasines kanÄias, kurių intensyvumas virÅ¡ija neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį ir yra nesuderinamas su Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsniu. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes, nesant duomenų apie tai, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų skundais ar praÅ¡ymais buvo kreipÄsis į PravieniÅ¡kių PN -AK administracijÄ , ar kitas kompetentingas institucijas, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų atsiradÄ kokie nors negrįžtami sveikatos sutrikimai, nenustaÄius, jog atsakovo atstovas bÅ«tų siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ , atsižvelgiant Lietuvoje pažeidimo metu buvusias valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio ir gyvenimo lygio sÄ lygas (minimalios mÄnesinÄs algos, pensijų ir kitų socialinių iÅ¡mokų dydžius, valstybÄs skolinius įsipareigojimus ir pan.), vadovaujantis teisingumo, protingumo principais, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti jo nurodyta suma.
Teismo vertinimu, dÄl nustatyto pažeidimo pareiÅ¡kÄjo patirtoms neigiamoms pasekmÄms adekvati suma yra 3400 Eur, kuri priteistina iÅ¡ atsakovo (CK 6.250 str. 1 d.), o kita skundo dalis netenkintina kaip nepagrįsta.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui R. P. (R. P.) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų - atvirosios kolonijos, 3400 Eur (tris tÅ«kstanÄius keturis Å¡imtus eurų) neturtinei žalai atlyginti.
Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                                                             Janina VitunskienÄ