ca0ee11a-474e-486a-88cc-1193bcabc0d7 · PanevÄžio apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedperleisdamas turtÄ pažeidÄjui ar kitiems asmenims, Å¡is asmuo žinojo, kad Å¡is turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti; turtas jam buvo perleistas kaip pažeidÄjo Å¡eimos nariui ar artimajam giminaiÄiui;
Legislator headnote
AI generatedca0ee11a-474e-486a-88cc-1193bcabc0d7 · PanevÄžio apygardos teismas: Taigi Å¡ie duomenys, taip pat minimų asmenų prieÅ¡taringi paaiÅ¡kinimai, kurie bylÄ nagrinÄjant apylinkÄs teisme nebuvo žinomi, vertinami kaip pasirinkta gynybos taktika, siekiant iÅ¡vengti atsakomybÄs, suklaidinti teismÄ , trukdymas tinkamai ir visapusiÅ¡kai įvertinti bei iÅ¡tirti nusižengimo aplinkybes.             Apeliacinis skundas netenkinamas.             NagrinÄjamu atveju byloje nustatyta, kad E. V., Zarasų r., (duomenys neskelbtini), automobilio âR.
Full text
Administracinio teisÄs pažeidimo byla Nr                                                                        Adm. nusižengimo byla Nr. AN2-74-185/2017Teisminio proceso Nr. 4-54-3-00081-2017-5                                                               Procesinio sprendimo kategorijos: 21.11.8.; 21.11.9.; 21.11.10. (S)                                             PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2017 m. rugsÄjo 19 d.
 PanevÄžys                                        PanevÄžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Pranas Å imkus, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs suinteresuoto asmens â konfiskuotos transporto priemonÄs â automobilio âR. L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), savininko A. P. (A. P.) apeliacinį skundÄ dÄl Zarasų rajono apylinkÄs teismo 2017-07-10 nutarimo administracinio nusižengimo byloje,n u s t a t Ä :                                         Skundžiamu nutarimu E. V. (Y.
V.) pripažintas kaltu padarÄs administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 209 str. 5 d., ir jam paskirta 1500 Eur bauda, kurios mokÄjimas, vadovaujantis ANK 675 str. 3 d., iÅ¡dÄstytas 24 mÄnesių laikotarpiui nuo 2017 m. liepos mÄnesio iki 2019 m. birželio mÄnesio, kas mÄnesį mokant po 65 Eur, o 2019 m. gegužÄs ir birželio mÄnesį mokant po 30 Eur, su 190 pakelių cigareÄių âG. M. Editionâ, 21 pakelio cigareÄių âM.
S. Slimâ, 8 pakelių cigareÄių âM. C.â, 50 pakelių cigareÄių âM. B.â ir 250 pakelių cigareÄių âWinston B. S. Slimâ, taip pat automobilio âR. L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), kÄbulo Nr. (duomenys neskelbtini), konfiskavimu už tai, kad 2017-06-24 apie 15.55 val. Zarasų r., (duomenys neskelbtini), A. P. priklausanÄioje transporto priemonÄje âR. L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), slenksÄiuose įrengtose slÄptuvÄse gabeno pirmiau nurodytas cigaretes su Baltarusijos Respublikos akcizo ženklais, kurių vertÄ 1566,70 Eur, o tai sudaro 41,60 bazinių bausmių nuobaudų dydžių, taip pažeidÄ fiziniams asmenims taikomÄ akcizais apmokestinamų tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2004 m. gegužÄs 26 d.
įsakymu Nr. 4-200, 3.1.2. punkto reikalavimus.             Apeliaciniu skundu suinteresuotas asmuo A. P. praÅ¡o pakeisti Zarasų rajono apylinkÄs teismo 2017-07-10 nutarimo dalį dÄl automobilio âR. L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), VIN kodas (duomenys neskelbtini), konfiskavimo ir grÄ Å¾inti jam automobilį. Nurodo, kad nutarimo dalis dÄl jam priklausanÄio automobilio konfiskavimo yra neteisÄta ir nepagrįsta bei iÅ¡ esmÄs pažeidžia jo, kaip automobilio savininko, teises, kadangi teismas administracinio nusižengimo bylÄ iÅ¡nagrinÄjo tinkamai neinformavÄs jo apie teismo posÄdį, kuriame teismas turÄjo iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar jam buvo žinoma apie E. V. daromÄ nusižengimÄ , informuotas ir atitinkamai apklaustas nebuvo, apie priimtÄ sprendimÄ sužinojo tik iÅ¡ patraukto administracinÄn atsakomybÄn asmens.
Teigia, kad paskolino automobilį E. V. deÅ¡imÄiai dienų kelionei pas gimines. Apie tai, kad E. V. ketina kirsti Baltarusijos Respublikos sienÄ , įrenginÄti automobilyje slÄptuves, gabenti cigaretes Lietuvos Respublikos teritorijoje, nežinojo, nes prieÅ¡ingu atveju nebÅ«tų jam leidÄs naudotis automobiliu. Taigi Å¡iuo atveju jis buvo apgautas jam pažįstamo asmens, dÄl ko visiÅ¡kai nebÅ«damas susijÄs su administracinio nusižengimo padarymu, neteko jam priklausanÄios transporto priemonÄs. Teigia, kad konfiskavimas galimas tik įstatyme nurodytais atvejais, taÄiau priimdamas nutarimÄ teismas net nesiaiÅ¡kino, kam priklauso automobilis, ar savininko teisÄs jį konfiskavus nebus neproporcingai pažeistos.
Pažymi, kad transporto priemonÄ, kuria buvo vežamos kontrabandinÄs cigaretÄs, priklauso ne pažeidÄjui, o treÄiajam asmeniui, kuris nÄra susijÄs giminystÄs ryÅ¡iais su pažeidÄju. Taigi dÄl E. V. padaryto nusižengimo konfiskavus automobilį yra padarytas tiesioginis nuostolis treÄiajam asmeniui, visiÅ¡kai nesusijusiam su pažeidimo padarymu. Å iuo atveju transporto priemonÄs konfiskavimas neturÄs tiesioginio pažeidÄjo nubaudimo poveikio ir nebus pakankamai efektyvi prevencinÄ priemonÄ.
TodÄl atsižvelgiant į administracinio teisÄs pažeidimo padarymo aplinkybes, o taip pat į Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo formuojamÄ praktikÄ , ir, svarbiausia į tai, jog byloje nÄra duomenų, iÅ¡ kurių galima bÅ«tų teigti, jog skolindamas automobilį galÄjo žinoti jo panaudojimo bÅ«dÄ , darytina iÅ¡vada, jog apylinkÄs teismo nutarimo dalis dÄl automobilio konfiskavimo yra neteisÄta ir nepagrįsta bei pažeidžia proporcingumo reikalavimÄ . Atkreipia dÄmesį į tai, kad ANK 209 str. 5 d. transporto priemonÄs konfiskavimas numatytas tik kaip papildoma, t. y. alternatyvi sankcija, ir Å¡ios sankcijos taikymas nustaÄius pažeidimÄ nÄra privalomas.
Ä®statymas nenustato konkreÄių kriterijų, kada turÄtų bÅ«ti skiriama viena ar kita nuobauda, taÄiau tais atvejais, kai sankcijoje yra numatytos alternatyvios nuobaudos, turi bÅ«ti parenkama tokia nuobauda, kuri bÅ«tų efektyviausia siekiant ANK numatytų administracinÄs nuobaudos tikslų.              Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ignalinos rinktinÄs PuÅ¡kų užkardos vadas S. N. praÅ¡o apylinkÄs teismo nutarimÄ palikti nepakeistÄ ir A.
P. skundÄ atmesti, kadangi teismo nutarimas yra teisÄtas ir priimtas teisÄs aktų nustatyta tvarka, neperžengiant įstatymo ribų. Teigia, jog prieÅ¡ingai nei nurodoma apeliaciniame skunde, konfiskuoto automobilio savininkas A. P. apie teismo posÄdį buvo informuotas tinkamai, kÄ patvirtina dokumentai administracinio nusižengimo bylos medžiagoje: ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ignalinos rinktinÄs PuÅ¡kų užkardos 2017-06-27 raÅ¡tas Nr. (21/18)-PU14-17, taip pat Lietuvos paÅ¡to registruotų siuntų sÄ raÅ¡o Nr. 9-2915/12-20-11889 iÅ¡raÅ¡as.
Taigi procese dalyvaujantys asmenys buvo informuoti taip, kaip tai numatyta ANK 573 str. 1 d. Nurodo, jog transporto priemonÄ konfiskuota bet kokiu atveju, neatsižvelgiant į tai, kieno nuosavybÄs teisei ji priklauso, kadangi joje buvo specialiai įrengtos slÄptuvÄs, pakeiÄiant transporto priemonÄs konstrukcijÄ , automobilis buvo panaudotas kaip tiesioginis įrankis gabenant cigaretes, be Å¡ios transporto priemonÄs gabenti tokio prekių kiekio bÅ«tų neįmanoma, be to, akcizais apmokestinamos prekÄs (cigaretÄs) bÅ«tent ir buvo gabenamos specialiai įrengtose slÄptuvÄse, bet ne kitose transporto priemonÄs vietose, todÄl automobilio tiesioginis panaudojimas neteisÄtiems tikslams pasiekti aptariamu atveju yra neginÄijamas ir akivaizdus.
IÅ¡ administracinio nusižengimo byloje esanÄių duomenų ir E. V. paaiÅ¡kinimo matyti, jog cigaretÄs priklauso jam, automobilis jau buvo toks, kai jį įsigijo, taigi slÄptuvÄs jau buvo įrengtos ankstesnio savininko A. P.. Pats A. P. teigia, jog automobilis priklauso jam ir kad 10 dienų automobilį jis paskolino E. V. kelionei pas gimines. TaÄiau iÅ¡ bylos duomenų matyti, kad aptariamos transporto priemonÄs privalomojo civilinÄs atsakomybÄs draudimo polisas iÅ¡duotas E. V. vardu, kurio galiojimo laikas nuo 2017-06-18 (sutampa su pirmo atvykimo į Lietuvos Respublikos teritorijÄ data) iki 2018-07-17, prieÅ¡tarauja apelianto versijai, jog transporto priemonÄ buvo paskolinta 10 dienų.
Taigi Å¡ie duomenys, taip pat minimų asmenų prieÅ¡taringi paaiÅ¡kinimai, kurie bylÄ nagrinÄjant apylinkÄs teisme nebuvo žinomi, vertinami kaip pasirinkta gynybos taktika, siekiant iÅ¡vengti atsakomybÄs, suklaidinti teismÄ , trukdymas tinkamai ir visapusiÅ¡kai įvertinti bei iÅ¡tirti nusižengimo aplinkybes.             Apeliacinis skundas netenkinamas.             NagrinÄjamu atveju byloje nustatyta, kad E. V., Zarasų r., (duomenys neskelbtini), automobilio âR.
L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), slenksÄiuose įrengtose slÄptuvÄse gabeno iÅ¡ viso 519 pakelių įvairių rūšių cigareÄių su Baltarusijos Respublikos akcizo ženklais ir taip padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 209 str. 5 d. Jo kaltÄ padarius administracinį nusižengimÄ Ä¯rodyta ir dÄl to nekyla nei abejonių, nei nÄra ginÄo. Taip pat byloje nustatyta, kad nusižengimo priemonÄ â automobilis âR. L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nuosavybÄs teise priklausÄ ne pažeidÄjui E. V., o kitam asmeniui â A.
P.. Teismas, skirdamas nuobaudÄ pažeidÄjui, vadovaudamasis įstatymu, nutarÄ paskirti baudÄ ir turto â minimo automobilio konfiskavimÄ . SprendimÄ dÄl turto konfiskavimo teismas motyvavo tuo, kad pažeidÄjas 519 pakelių įvairių rūšių cigareÄių gabeno automobilyje, kurio slenksÄiuose buvo įrengtos slÄptuvÄs, kuriose ir buvo paslÄptos cigaretÄs, taip apsunkinant jų aptikimÄ . Tokį cigareÄių kiekį be transporto priemonÄs panaudojimo slapta pergabenti teritorija, kurioje VSAT pareigÅ«nai nuolat vykdo vykstanÄių transporto priemonių patikrinimÄ , E. V. bÅ«tų neįmanoma.
Esant nurodytoms aplinkybÄms teismas šį automobilį pripažino akcizinių prekių gabenimo priemone (įrankiu) ir todÄl jį konfiskavo, su kuo nesutinka konfiskuoto automobilio savininkas A. P., apeliaciniame skunde teigdamas, kad automobilio konfiskavimas yra nepagrįstas ir neteisÄtas bei pažeidžia proporcingumo reikalavimÄ . Apeliantas nurodo, kad jis nebuvo tinkamai informuotas apie bylos nagrinÄjimÄ , todÄl nebuvo tinkamai iÅ¡tirtos Å¡io automobilio perdavimo pažeidÄjui aplinkybÄs ir pažeista jo, kaip Å¡ios transporto priemonÄs savininko, teisÄ Ä¯ nuosavybÄ.
             Turto konfiskavimas â tai priverstinis neatlygintinis konfiskuotino bet kokio pavidalo turto, esanÄio pas pažeidÄjÄ ar kitus asmenis, paÄmimas valstybÄs nuosavybÄn. Konfiskuojamas tik tas turtas, kuris buvo administracinio nusižengimo įrankis, priemonÄ, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas (ANK 29 str. 2 d.).Už ANK 209 str. 5 d. numatyto nusižengimo padarymÄ numatyta bauda nuo 1500 Eur iki 4300 Eur. ANK 209 str. 10 d. numatyta, jog už to paties straipsnio 5 d. numatyto nusižengimo padarymÄ privaloma taikyti prekių konfiskavimÄ ir gali bÅ«ti skiriamas gabenimo priemonÄs, kuria akcizais apmokestinamos prekÄs buvo neteisÄtai gabenamos, konfiskavimas.
Taigi kaip teisingai nurodo apeliantas, straipsnio sankcijoje priemonÄs, kuria buvo gabenamos prekÄs, konfiskavimas yra įtvirtintas kaip alternatyvi nuobauda, taÄiau tai reiÅ¡kia, kad bÅ«tent teismas, vertindamas visas bylos aplinkybes, sprendžia dÄl tokios priemonÄs konfiskavimo. Sprendžiant dÄl transporto priemonÄs pripažinimo akcizais apmokestinamų prekių gabenimo priemone, pagrįsta vadovautis teismų praktika kontrabandos bylose. Pagal susiformavusiÄ teismų praktikÄ transporto priemonÄs konfiskavimas taikomas tais atvejais, kai transporto priemonÄ buvo panaudota pažeidimui daryti, t. y. tais atvejais, kai transporto priemonÄ buvo specialiai pritaikyta nusižengimui daryti ar jei gabenimas be tokios priemonÄs nebÅ«tų įmanomas.
ApeliacinÄs instancijos teismas pažymi, kad Å¡ie automobilio konfiskavimo pagrindai yra alternatyvÅ«s, t. y. savarankiÅ¡ki ir nepriklausomi vienas nuo kito, todÄl automobilio konfiskavimas taikomas esant bent vienam iÅ¡ jų (LVAT nutartys Nr. N16-1171/2007, N575-47/2008, N575-215/2009, N62-872/2010, Nr. N575-205/2012).IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad automobilis âR. L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), buvo administracinio nusižengimo, numatyto ANK 209 str. 5 d., â akcizais apmokestinamų prekių â 519 pakelių įvairių rūšių cigareÄių su Baltarusijos Respublikos pavyzdžio banderolÄmis â gabenimo pažeidžiant nustatytÄ tvarkÄ priemonÄ.
Tai atitinka ANK 29 str. 2 d. numatytÄ reikalavimÄ , kad konfiskuojamas gali bÅ«ti tik tas turtas, kuris buvo administracinio nusižengimo priemonÄ/įrankis. TaÄiau minÄtas automobilis yra ne pažeidÄjo E. V., o A. P. nuosavybÄ.PažymÄtina, kad konfiskuotas gali bÅ«ti tik turtas, kuris yra pažeidÄjo nuosavybÄ, iÅ¡skyrus ANK 29 str. 4 d. nustatytus atvejus. ANK 29 str. 4 d. nustatyta, kad administracinio nusižengimo byloje už Å¡io kodekso tam tikruose straipsniuose (tarp jų â ir už ANK 209 str. 5 d.) numatytų nusižengimų padarymÄ gali bÅ«ti konfiskuotas ir ne pažeidÄjui nuosavybÄs teise priklausantis Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas (t. y. tas turtas, kuris buvo administracinio nusižengimo įrankis, priemonÄ, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas), jeigu:
1) perleisdamas turtÄ pažeidÄjui ar kitiems asmenims, Å¡is asmuo žinojo, kad Å¡is turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti;
2) turtas jam buvo perleistas sudarius apsimestinį sandorį;
3) turtas jam buvo perleistas kaip pažeidÄjo Å¡eimos nariui ar artimajam giminaiÄiui;
4) turtas jam buvo perleistas kaip juridiniam asmeniui, kurio vadovas, valdymo organo narys arba dalyviai, valdantys ne mažiau kaip penkiasdeÅ¡imt procentų juridinio asmens akcijų (pajų, įnašų ir pan.), yra pažeidÄjas, jo Å¡eimos nariai ar artimieji giminaiÄiai;
5) įgydamas šį turtÄ , jis arba juridinio asmens vadovaujamas pareigas ÄjÄ ir teisÄ jam atstovauti, priimti sprendimus juridinio asmens vardu ar kontroliuoti juridinio asmens veiklÄ turÄjÄ asmenys žinojo arba turÄjo ir galÄjo žinoti, kad Å¡is turtas yra administracinio nusižengimo įrankis, priemonÄ, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas, gautas dÄl administracinio nusižengimo padarymo. Taigi ANK 29 str. 4 d. numatytos svetimo turto konfiskavimo sÄ lygos susiaurina ANK 209 str. 5 d. numatyto administracinio nusižengimo padarymo priemonÄs, kuri priklauso kitam asmeniui (ne pažeidÄjui), paÄmimo valstybÄs nuosavybÄn galimybes.Å iuo atveju yra reikÅ¡mingas tik pirmosios sÄ lygos egzistavimas â perleisdamas turtÄ pažeidÄjui ar kitiems asmenims, asmuo, kuriam nuosavybÄs teise priklauso turtas, žinojo, kad Å¡is turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti (kitos sÄ lygos nagrinÄjamu atveju nÄra aktualios).
Pagal bylos aplinkybes nenustatyta, kad automobilis âR. L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), buvo paimtas ir naudotas prieÅ¡ savininko A. P. valiÄ , kad juo E. V. disponavo neteisÄtai. PrieÅ¡ingai, iÅ¡ bylos duomenų matyti, kad pažeidÄjas automobiliu naudojosi (jį valdÄ) su savininko žinia ir leidimu, kÄ apeliaciniame skunde patvirtina ir pats A. P., nurodydamas, jog automobilį E. V. jis paskolino deÅ¡imÄiai dienų kelionei pas gimines. PažymÄtina, kad perduodamas savo turtÄ valdyti ir naudoti kitiems asmenims, savininkas prisiima ir su tuo susijusiÄ rizikÄ , todÄl turi imtis priemonių apsaugoti savo turtÄ nuo praradimo, sugadinimo ar neteisÄto panaudojimo.
Byloje nustatytos aplinkybÄs rodo, kad A. P., perdavÄs savo automobilį E. V., tokių priemonių nesiÄmÄ. IÅ¡ bylos duomenų matyti, kad automobilio âR. L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), konstrukcija buvo perdaryta taip, kad bÅ«tų galima paslÄpti prekes, t. y. slenksÄiuose buvo įrengtos slÄptuvÄs. BÅ«tent tokiose specialiai įrengtose slÄptuvÄse ir buvo slepiamos neteisÄtai gabenamos cigaretÄs. Byloje nÄra duomenų, kad automobilio savininkas A. P. bÅ«tų prieÅ¡taravÄs tokiam automobilio konstrukcijos pakeitimui, dÄjÄs pastangas, jog slÄptuvÄs nebÅ«tų įrengtos.
Kaip tik iÅ¡ E. V. paaiÅ¡kinimo matyti, kad cigaretÄs priklausÄ jam, o automobilis buvo toks, kai jį įsigijo, taigi teigia, kad slÄptuvÄs jau buvo įrengtos automobilio savininko A. P.. TodÄl esant nurodytoms aplinkybÄms darytina iÅ¡vada, A. P. su jam priklausanÄia transporto priemone nesielgÄ rÅ«pestingai ir nesiÄmÄ priemonių apsaugoti savo turtÄ nuo neteisÄto panaudojimo, o kaip tik perduodamas tokį automobilį valdyti E. V., sudarÄ galimybÄ jam padaryti administracinį nusižengimÄ .
Taigi nagrinÄjamoje byloje nustatyta ANK 29 str. 4 d. numatyta sÄ lyga konfiskuoti ne pažeidÄjui nuosavybÄs teise priklausantį turtÄ , kuris buvo administracinio nusižengimo padarymo priemonÄ. Priimdamas šį sprendimÄ teismas taip pat atsižvelgia į Konstitucinio Teismo doktrinÄ , pagal kuriÄ pripažįstama, kad nuosavybÄs teisÄ yra prigimtinÄ Å¾mogaus teisÄ, ginama įstatymo, taÄiau ji nÄra absoliuti. Vienas iÅ¡ nuosavybÄs teises ribojanÄių požymių yra draudimas panaudoti turtÄ taip, kad kitiems asmenims ar visuomenei dÄl to bÅ«tų padaryta žala (1997-04-08 nutarimas).
Å is draudimas iÅ¡lieka nepriklausomai nuo to, ar turtÄ valdo, juo naudojasi bei disponuoja pats savininkas, ar jis yra perduotas valdyti ar naudotis kitiems asmenims. Nuosekliai formuojamoje teismų praktikoje laikomasi nuomonÄs, kad pažeidimo padarymo priemonių (transporto priemonÄs) konfiskavimas paprastai laikomas proporcinga administracine nuobauda, esant padarytiems tam tikriems ANK numatytiems pažeidimams. Toks nuosavybÄs teisių ribojimas atitinka visuomenÄs siekiamus visuotinai svarbius tikslus ir negali bÅ«ti laikomas priemone, kuri varžo asmens teises labiau negu reikia, kad Å¡ie tikslai bÅ«tų pasiekti.
Savininkas, kitiems asmenims perduodamas turtÄ laikinai valdyti ar juo naudotis, lieka Å¡io turto savininku, todÄl jam tenka daikto atsitiktinio žuvimo rizika. ANK 29 str. 1 d. numatytas tretiesiems asmenims priklausanÄio daikto, kuris buvo administracinio teisÄs pažeidimo įrankis, konfiskavimas prilyginamas jo faktiniam žuvimui, dÄl to savininkas praranda galimybÄ jį susigrÄ Å¾inti natÅ«ra. TaÄiau jis gali reikalauti iÅ¡ tokį teisÄs pažeidimÄ padariusio jo daikto valdytojo ar naudotojo atlyginti žalÄ .
Toks teisinių santykių sureguliavimas yra skirtas teisÄs pažeidÄjo atsakomybÄs už savo veiksmus sugriežtinimui ir negali bÅ«ti vertinamas kaip treÄiųjų asmenų nubaudimas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartis administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. 2AT-4-2012).AdministracinÄ nuobauda yra atsakomybÄs priemonÄ, kuri skiriama administracinį teisÄs pažeidimÄ padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklÄti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat â kad tiek pats teisÄs pažeidÄjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisÄs pažeidimų.
Tad administracine nuobauda yra siekiama ir nubaudimo, ir prevencinių tikslų. Taigi įstatymas aukÅ¡Äiau iÅ¡kelia visuomenÄs interesÄ , taikant prevencines priemones ir pažeidÄjo nubaudimÄ , užtikrinti nepriekaiÅ¡tingÄ teisÄs aktų laikymÄ si, o ne asmens, įvykdžiusio teisÄs nusižengimÄ , asmeninį interesÄ iÅ¡vengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su įvykdytu pažeidimu. Kaip teisingai savo skunde nurodo apeliantas, įstatymas nenumato konkreÄių kriterijų, kada turi bÅ«ti skiriama viena ar kita nuobauda, taÄiau tais atvejais, kai sankcijoje yra numatytos alternatyvios nuobaudos, turi bÅ«ti parenkama tokia nuobauda, kuri bÅ«tų efektyviausia siekiant ANK 22 str. numatytų administracinÄs nuobaudos tikslų.
Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidÄjo asmenybÄ, nÄra per griežta (LAT nutartis Nr. 2AT-8-2013). A. P. nuosavybÄs teisÄs apribojimas į automobilį âR. L.â, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), vertinamas kaip proporcingas siekiamam teisÄtam tikslui kovoti su kontrabanda (bÅ«tent iÅ¡ jos iÅ¡plaukia neteisÄtas akcizais apmokestinamų prekių gabenimas), kuri daro didelÄ Å¾alÄ Lietuvos ekonomikai ir verslo tvarkai, taip pat užkirsti keliÄ neteisÄtam cigareÄių patekimui į Europos SÄ jungos muitų teritorijÄ .
Savininkas automobilį buvo specialiai pritaikÄs akcizais apmokestinamų prekių neteisÄtam gabenimui â jame buvo įrengtos specialios slÄptuvÄs, pakeiÄiant transporto priemonÄs konstrukcijÄ . PažeidÄjas automobilį panaudojo siekdamas nepastebÄtas ir iÅ¡vengdamas muitinÄs kontrolÄs vidaus keliuose gabenti akcizines prekes, kadangi cigaretÄs buvo gabenamos specialiai įrengtose slÄptuvÄse, taip apsunkinant jų aptikimÄ . Taigi automobilio tiesioginis panaudojimas neteisÄtiems tikslams pasiekti aptariamu atveju yra neginÄijamas ir akivaizdus.
Esant pirmiau aptartoms aplinkybÄms darytina iÅ¡vada, kad nagrinÄjamoje byloje administracinÄs nuobaudos â transporto priemonÄs, kuria naudodamasis E. V. padarÄ nusižengimÄ , konfiskavimas yra pagrįstas ir teisÄtas, atitinka įstatyme nustatytus reikalavimus, formuojamÄ teismų praktikÄ ir nepažeidžia proporcingumo reikalavimo. A. P. skunde nurodo, kad jis nebuvo tinkamai informuotas apie bylos nagrinÄjimÄ ir tinkamai apklaustas, apie priimtÄ sprendimÄ sužinojo tik iÅ¡ administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens.
Å ie skundo argumentai prieÅ¡tarauja bylos medžiagai, iÅ¡ kurios matyti, kad ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ignalinos rinktinÄs PuÅ¡kų užkarda 2017-06-27 A. P. registruotu laiÅ¡ku (su įteikimo praneÅ¡imu) į jo gyvenamÄ jÄ vietÄ iÅ¡siuntÄ praneÅ¡imÄ , kuriuo jį informavo apie E. V. padarytÄ pažeidimÄ â neteisÄtai gabentas cigaretes jam (apeliantui) priklausanÄia transporto priemone ir kad už šį pažeidimÄ yra numatyta administracinio poveikio priemonÄ â prekių gabenimui naudotos transporto priemonÄs konfiskavimas, kurio klausimas bus sprendžiamas 2017-07-10 10 val. nagrinÄjant administracinio nusižengimo bylÄ teisme.
Duomenų apie tai, kad Å¡is praneÅ¡imas A. P. bÅ«tų buvÄs neįteiktas ir grÄ Å¾intas siuntÄjui â PuÅ¡kų užkardai, byloje nÄra. Be to, apie tai, kad automobilis konfiskuojamas, A. P. turÄjo praneÅ¡ti ir pažeidÄjas E. V., savo automobiliu pasidomÄti privalÄjo ir pats apeliantas, juolab kad automobilis praÄjus deÅ¡imÄiai dienų, kurias jis nurodo kaip paskolinimo E. V. terminÄ , grÄ Å¾intas jam nebuvo. PažymÄtina, kad pagal formuojamÄ teismų praktikÄ administracinÄn atsakomybÄn traukiamo ar kito suinteresuoto asmens dalyvavimas bylos nagrinÄjime, iÅ¡skyrus įstatyme numatytus atvejus, nÄra privalomas.
Tai jo teisÄ, ir asmuo turi bÅ«ti informuotas apie bylos nagrinÄjimÄ , kad galÄtų Å¡ia teise pasinaudoti (ANK 573 str. 1 d.). TaÄiau administracinÄn atsakomybÄn traukiamas ar kitas suinteresuotas asmuo privalo savo teisÄmis naudotis sÄ Å¾iningai. Jis privalo domÄtis bylos eiga. NeįvykdÄs Å¡ios pareigos jis negali remtis tuo, jog jam nebuvo suteikta galimybÄ duoti paaiÅ¡kinimus ir teikti įrodymus (administracinÄ byla Nr. N-261-566/2011 ir kt.). Taigi Å¡iuo požiÅ«riu pripažintina, kad buvo imtasi tinkamų priemonių informuoti konfiskuojamos transporto priemonÄs â automobilio âR.
L.â (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)) â savininkÄ apie su jo interesais susijusios bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ , taÄiau jis savo procesinÄmis teisÄmis nesidomÄjo ir tik vÄliau jomis pasinaudojo paduodamas apeliacinį skundÄ , kuriame iÅ¡dÄstyti argumentai vertinami tik kaip gynybos taktika, nepaneigiantys apylinkÄs teismo padarytų iÅ¡vadų dÄl bÅ«tinumo konfiskuoti ne pažeidÄjui nuosavybÄs teise priklausantį turtÄ , kuris buvo administracinio nusižengimo padarymo priemonÄ, bei nesudaro pagrindo naikinti teisÄtÄ ir pagrįstÄ apylinkÄs teismo nutarimÄ .             Teismas, vadovaudamasis ANK 653 str. 1 d. 1 p., n u t a r i a :             A.
P. apeliacinį skundÄ atmesti ir palikti galioti Zarasų rajono apylinkÄs teismo 2017-10-10 nutarimÄ nepakeistÄ .              Nutartis neskundžiama.              TeisÄjas                                                                 Pranas Å imkus