c9fac198-e89e-43d6-8b20-e38ff3b16039 · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedR.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį DÄl deklaracijos apie statybos užbaigimÄ (2011-03-24 registracija, Nr. 1D-5618) dalies panaikinimo ir savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo atsakovui V. N., tretieji asmenys â VÄ® âRegistrų centrasâ, I. M., A. M., T. S..Teismas n u s t a t Ä : ieÅ¡kovas praÅ¡Ä panaikinti V. N. neteisÄtos 2010-03-21 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ (įregistruota 2011-03-24, registracijos Nr. 1D-5618) dalies dÄl pastato-Å«kinio pastato 2I1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos užbaigimo galiojimÄ ; .
Legislator headnote
AI generatedc9fac198-e89e-43d6-8b20-e38ff3b16039 · Vilniaus miesto apylinkÄs teismas: Mažesniu atstumu statiniai gali bÅ«ti statomi turint raÅ¡ytinį kaimyninio sklypo savininko ar sodininkų bendrijos (kai sklypas ribojasi su bendrojo naudojimo teritorija) valdybos ar pirmininko sutikimÄ Â (pastaba â teisÄs norma nuo 2011 m. â nepakitusi).Statytojas privalÄjo gauti gretimo žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), savininkų I. M. ir A. M. raÅ¡ytinį sutikimÄ atlikti Å«kinio pastato rekonstrukcijÄ arÄiau nei 3 metrų atstumu iki kaimyninio sklypo ribos. Å iuo metu toks sutikimas pagal galiojanÄius teisÄs aktus taip pat yra bÅ«tinas (tik jis nÄra priskiriamas statybÄ leidžianÄiam dokumentui, todÄl atlikti statybos darbai kvalifikuotini kaip neteisÄti, o ne savavaliÅ¡ki).
Full text
CivilinÄ byla Nr          V I L N I A U S M I E S T O A P Y L I N K Ä S T E I S M A S S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. rugsÄjo 12 d.Vilnius Vilniaus miesto apylinkÄs teismo teisÄjas Alfonsas Guobys, sekretoriaujant D. Ä.,dalyvaujant ieÅ¡kovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovÄms K. Å . ir I. J.,atsakovo V. N. ir treÄiojo asmens T. S. atstovui adv. pad. R. J.,tretiesiems asmenims I. M. ir A. M., jų atstovui adv. pad.
A. R.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį DÄl deklaracijos apie statybos užbaigimÄ (2011-03-24 registracija, Nr. 1D-5618) dalies panaikinimo ir savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo atsakovui V. N., tretieji asmenys â VÄ® âRegistrų centrasâ, I. M., A. M., T. S..Teismas n u s t a t Ä : ieÅ¡kovas praÅ¡Ä panaikinti V. N. neteisÄtos 2010-03-21 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ (įregistruota 2011-03-24, registracijos Nr. 1D-5618) dalies dÄl pastato-Å«kinio pastato 2I1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos užbaigimo galiojimÄ ; .
įpareigoti atsakovÄ V. N. iÅ¡ardyti pastato-Å«kinio pastato 2I1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), dalį, kuri po rekonstrukcijos pastatyta arÄiau kaip 3 m atstumu iki sklypo ribos ir įpareigoti sutvarkyti statybvietÄ; . panaikinti neteisÄtos deklaracijos pagrindu atliktÄ pastato-Å«kinio pastato 2I1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), , (duomenys neskelbtini) Nekilnojamojo turto registro duomenų tikslinimÄ .NurodÄ, kad I.
T. teikia patikslintÄ ieÅ¡kinį, kadangi pasikeitÄ teisinis reguliavimas, susijÄs su savavaliÅ¡kos statybos darbų traktavimu.2011 m. ieÅ¡kinyje nurodyta, jog Inspekcija 2011-01-04 patikrino sodo pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir Å«kinį pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), esanÄiame sodininkų bendrijoje âŽiburÄlisâ, vietoje ir suraÅ¡Ä 2011-01-04 faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktÄ Nr. FAK-7-(7.9), jame buvo nustatyta, kad GinÄo sklypo kadastriniai matavimai neatlikti, jis suformuotas pagal preliminarius matavimus, taip pat užfiksuoti GinÄo sklype esanÄių pastatų duomenys.Nustatyta, kad Statytojas jam priklausanÄiame GinÄo sklype virÅ¡ Å«kinio pastato Nr. (duomenys neskelbtini), plane žymimo indeksu 2I1p, stovinÄio arÄiau negu 3 m iki gretimo sklypo ribos pastatÄ antrÄ aukÅ¡tÄ , įrengdamas medinį karkasÄ , kuris iÅ¡ lauko pusÄs apkaltas dailylentÄmis, ir uždengÄ stogÄ , t. y. rekonstravo Å«kinį pastatÄ (tiek 2011 m., tiek Å¡iuo metu galiojanÄiame Statybos įstatyme nustatyta, kad rekonstravimas â statyba, kurios tikslas â perstatyti statinį: pakeisti statinio laikanÄiÄ sias konstrukcijas, pakeiÄiant statinio iÅ¡orÄs matmenis (ilgį, plotį, aukÅ¡tį ir pan.).
Po Å¡ių veiksmų padidÄjo minÄto statinio gabaritiniai matmenys ir tÅ«ris. Ūkinio pastato aukÅ¡tis nuo 2,8 m buvo pakeltas iki 6,23 m.Pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis Å¡alia GinÄo sklypo esantis žemÄs sklypas (duomenys neskelbtini) suformuotas atliekant kadastrinius matavimus.2011-02-07 suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. SSA-00-110207-00016 ir 2011-02-07 reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos pasekmes Nr. REI-00-110207-00018. Ä®vertinusi Statytojo atliktus darbus, Inspekcija nustatÄ, kad minÄto Å«kinio pastato rekonstrukcijos darbai buvo atlikti pažeidžiant tuo metu galiojusių Statybos įstatymo 23 straipsnio 28 dalį, kurioje nustatyta, kad statyba be galiojanÄio statybÄ leidžianÄio dokumento, kai jis yra privalomas, draudžiama.Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 4 dalį, kurioje nustatyta, kad pastatai turi bÅ«ti statomi ne mažesniu kaip 3 m atstumu nuo sklypo ribos, taÄiau visais atvejais â kad jie nedarytų žalos kaimyninio sklypo Darytina iÅ¡vada, kad 2011-02-07 savavaliÅ¡kos statybos akto ir 2011-02-07 reikalavimo suraÅ¡ymo metu tam, kad statyba bÅ«tų buvusi ne savavaliÅ¡ka, Statytojas privalÄjo gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , tai yra Gretimo žemÄs sklypo , (duomenys neskelbtini) savininkų I.
M. ir A. M. raÅ¡ytinį sutikimÄ atlikti Å«kinio pastato rekonstrukcijÄ arÄiau nei 3 metrų atstumu iki kaimyninio sklypo ribos.Inspekcija 2018-05-31 patikrino faktines aplinkybes vietoje. 2018-05-31 suraÅ¡ytas faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. FAK-1315. Patikrinimo metu nustatyta, kad minÄto Å«kinio pastato atlikti rekonstrukcijos darbai, kurie buvo konstatuoti Inspekcijos 2011-01-04 faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-7-(7.9), faktiÅ¡kai nÄra pakitÄ.Gretimo sklypo ribos buvo nustatytos pagal UAB âKagemaâ 2005-04-06 atliktus kadastrinius matavimus ir 2005-12-07 įregistruotos Nekilnojamojo turto registre.
Å iuo metu minÄti duomenys nÄra pasikeitÄ.GinÄo sklypo ribos buvo nustatytos pagal UAB âOrkanasâ 2011-05-13 atliktus kadastrinius matavimus ir parengtÄ GinÄo sklypo planÄ . Pagal UAB âKagemaâ ir UAB âOrkanasâ atliktus matavimus nurodytų žemÄs sklypų skirianti riba nesutampa, GinÄo sklypo riba patenka į Gretimo sklypo teritorijÄ , tai atsispindi pridedamame brÄžinyje.VÄ® Registrų centro Vilniaus filialas, atsižvelgiant į Statytojo pateiktÄ NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Vilniaus miesto žemÄtvarkos skyriaus 2011-12-28 įsakymÄ Nr. 49VÄ®-(14.49.2.)-6502 âD.
V. N. žemÄs sklypo Nr. 22, (duomenys neskelbtini), sodininkų bendrijoje âŽiburÄlisâ, Vilniuje, kadastro duomenų patikslinimoâ GinÄo sklypo ribos buvo užregistruotos pagal UAB âOrkanasâ 2011-05-13 parengtÄ GinÄo sklypo planÄ .Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012-10-22 sprendimu, priimtu byloje Nr. I-2257-580/2012, paliktu nepakeistu Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013-04-29 nutartimi, buvo panaikintas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus 2011-12-28 įsakymas Nr. 49VÄ®-(14.49.2.)-6502, taigi nebeliko juridinio pagrindo GinÄo sklypo kadastro duomenų registracijai.Vilniaus apygardos teisme apeliacine tvarka buvo nagrinÄjama civilinÄ byla pagal V.
N. ieÅ¡kinį atsakovams A. M. ir I. M. dÄl žemÄs sklypo ribų nustatymo. Teismas nustatÄ, kad ieÅ¡kovas siekÄ patikslinti jam nuosavybÄs teise priklausanÄio sklypo kadastro duomenis pagal UAB âOrkanasâ atliktus matavimus ir jo praÅ¡ymas nebuvo patenkintas, nes ieÅ¡kovui ir atsakovams nuosavybÄs teise priklausanÄių sklypų ribos, nustatytos pagal 2005 m. parengtÄ UAB âKagemaâ planÄ , 2005 metais gretimų sklypų savininkams sutikus su paženklintomis sklypų ribomis. IeÅ¡kovas nesutiko su VÄ® âRegistrų centrasâ sprendimais, kuriais buvo atsisakoma patikslinti kadastro duomenis ir dÄjo pastangas tam, kad UAB âOrkanasâ 2011 metų gegužÄs mÄnesį atliktų matavimų pagrindu parengti duomenys bÅ«tų įregistruoti.Vilniaus apygardos teismas 2018-04-03 nutartimi civilinÄje byloje Nr. 2A-41-614/218 palikdamas pirmosios instancijos teismo spendimÄ nepakeistÄ , sprendÄ, kad esant įsiteisÄjusiam Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012-10-22 sprendimui, priimtam administracinÄje byloje Nr. I-2257-580/2012, kur konstatuota, kad UAB âOrkanasâ parengtame plane yra neteisingai nustatytos žemÄs sklypo 21 A ribos <...> nÄra pagrindo tenkinti ieÅ¡kovo V.
N. reikalavimo, kuriuo praÅ¡oma nustatyti ribÄ tarp ieÅ¡kovui nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) esanÄio ir atsakovams nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio pagal UAB âOrkanasâ 2011 metų gegužÄs mÄnesį parengtÄ Å¾emÄs sklypo planÄ .Ä®vertinus minÄtas iÅ¡nagrinÄtas bylas, panaikinus NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Vilniaus miesto žemÄtvarkos skyriaus 2011-12-28 įsakymÄ Nr. 49VÄ®-(14.49.2)-6502, kurio pagrindu buvo patikslintas Statytojo žemÄs sklypas, teismams atsisakius pakeisti tarp sklypų esanÄiÄ ribÄ , rekonstruoto Å«kinio pastato atstumas iki Gretimo žemÄs sklypo ribos sudaro 0,9 m nuo priekinio fasado ir 0,4 m nuo galinio fasado, kaip ir pažeidimo nustatymo metu, bei ieÅ¡kinio teikimo metu.
Taigi sprÄstina, kad nurodytų žemÄs sklypų ribos yra tapaÄios ir nepakitusios, kaip ir 2011 m. ieÅ¡kinio teikimo metu nustatytos žemÄs sklypų ribos.Å iuo metu galiojanÄio Statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 13 p. imperatyviai nurodyta: kai statinio statybai nereikia statybÄ leidžianÄio dokumento, iki statybos pradžios bÅ«tina gauti žemÄs sklypo bendraturÄių raÅ¡ytinius sutikimus (susitarimus) arba besiribojanÄių žemÄs sklypų savininkų ar valdytojų raÅ¡ytinius sutikimus, jeigu tokie sutikimai (susitarimai) privalomi pagal teisÄs aktų reikalavimus.Å iuo metu galiojanÄio Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 6 p. prie statybÄ leidžianÄio dokumento gavimo privalomų dokumentų taip pat numatyta, jog jei žemÄs sklype (teritorijoje), kurio nuosavybÄs teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus (iÅ¡skyrus atvejus, kai valstybinÄje žemÄje atnaujinami (modernizuojami) pastatai neatliekant rekonstravimo darbų; kai valstybinÄje žemÄje nesuformuotame žemÄs sklype atliekamas statinio kapitalinis remontas; kai statomi inžineriniai tinklai, kuriems statyti teritorijų planavimo dokumentu buvo įformintas suformuotas inžinerinių tinklų koridorius) arba statinius statyti ar rekonstruoti mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos, taip pat, jeigu kitÄ Å¾emÄs sklypÄ (teritorijÄ ) numatoma laikinai naudoti statybos metu, â bÅ«tina sutartis, sutikimas ar susitarimas su Å¡io žemÄs sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar servituto nustatymÄ patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius).Å iuo metu galiojanÄio Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 âStatybÄ leidžiantys dokumentai.
Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymu Nr. D1-878 (toliau â STR 1.05.01:2017), 7 priede nustatyti besiribojanÄių žemÄs sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų raÅ¡ytinių sutikimų privalomumo atvejai. MinÄto priedo 8 punkte nustatyta, kad âStatinio rekonstravimo atveju raÅ¡ytiniai besiribojanÄių žemÄs sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) neprivalomi, jei nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaiÄiuojant apÅ¡iltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojanÄių žemÄs sklypų (teritorijų) ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisÄs aktų nustatytais atstumais iki besiribojanÄių žemÄs sklypų (teritorijų) ribų.GaliojanÄio Sodininkų bendrijos įstatymo 6 straipsnio 4 dalies 1 punkte nustatyta, kad Sodo sklype pastatai turi bÅ«ti statomi ne mažesniu kaip 3 m atstumu nuo sklypo ribos, inžineriniai statiniai (iÅ¡skyrus tvoras) â ne mažesniu kaip 1 m atstumu nuo sklypo ribos, taÄiau visais atvejais â kad jie nedarytų žalos kaimyninio sklypo naudotojui.
Mažesniu atstumu statiniai gali bÅ«ti statomi turint raÅ¡ytinį kaimyninio sklypo savininko ar sodininkų bendrijos (kai sklypas ribojasi su bendrojo naudojimo teritorija) valdybos ar pirmininko sutikimÄ Â (pastaba â teisÄs norma nuo 2011 m. â nepakitusi).Statytojas privalÄjo gauti gretimo žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), savininkų I. M. ir A. M. raÅ¡ytinį sutikimÄ atlikti Å«kinio pastato rekonstrukcijÄ arÄiau nei 3 metrų atstumu iki kaimyninio sklypo ribos. Å iuo metu toks sutikimas pagal galiojanÄius teisÄs aktus taip pat yra bÅ«tinas (tik jis nÄra priskiriamas statybÄ leidžianÄiam dokumentui, todÄl atlikti statybos darbai kvalifikuotini kaip neteisÄti, o ne savavaliÅ¡ki).
Tokiu bÅ«du pažeidimas, negavus Gretimo sklypo savininko sutikimo, egzistavo tiek statybos, tiek ir Å¡iuo metu. Tik Å¡iuo metu, atsižvelgus į teisinio reguliavimo pokyÄius, pažeidimas perkvalifikuotinas, įvertinus tai, kad nuo 2017-01-01 įsigaliojÄ teisÄs aktai gretimų sklypų savininkų sutikimų nebenurodo kaip statybÄ leidžianÄių dokumentų.  PažymÄtina, kad Inspekcija praÅ¡o neteisÄtų statybos darbų paÅ¡alinimo jų likvidavimo bÅ«du, manome, kad nustatyti papildomÄ laikotarpį statinio įteisinimui netikslinga, nes byla tÄsiasi nuo 2011 m. ir tai iki Å¡iol nebuvo padaryta.Po bylos atnaujinimo patikrinus faktines aplinkybes, buvo nustatyta, kad Gretimo sklypo savininkai reikiamo sutikimo nedavÄ.Å iuo metu galiojanÄio statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 10.3. p nustatyta, kad deklaracija apie statybos užbaigimÄ â statytojo (užsakovo), savininko, valdytojo (toliau â statytojas) pasiraÅ¡ytas dokumentas, kuriuo paskelbiama, kad statybos darbai <...> užbaigti ar statinio (patalpų) paskirtis pakeista pagal statinio projekto (kai jis privalomas) sprendinius ar teisÄs aktų reikalavimus, jei statinio projektas nebuvo rengiamas.
Taigi, tiek 2010-2011 m. galiojusiuose teisÄs aktuose, tiek Å¡iuo metu galiojanÄiuose teisÄs aktuose deklaracija apibrÄžiama kaip dokumentas, konstatuojantis apie statinio (statinio dalies) statybos užbaigimÄ , kuris turi bÅ«ti įvykdytas teisÄs aktų nustatyta tvarka.Veiksmų eiga, kuriÄ atliko Statytojas siekdamas užregistruoti ginÄo pastato duomenų pasikeitimÄ Nekilnojamojo turto registre, prieÅ¡taravo teisÄs aktų reikalavimams, V. N., žinodamas, kad dalis rekonstrukcijos darbų yra savavaliÅ¡ki, pateikÄ deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ Inspekcijai (kuri vadovaudamasi teisÄs aktų reikalavimais tik užregistravo Å¡iÄ deklaracijÄ â atliko formalų veiksmÄ , netikrindama Å¡ios deklaracijos turinio), vÄliau Å¡ios iÅ¡ dalies neteisÄtos deklaracijos pagrindu neteisÄtai įregistravo ginÄo pastato duomenų pasikeitimÄ Nekilnojamojo turto registre.Taigi atsakovo veiksmų neteisÄtumas lÄmÄ tai, kad vieÅ¡ame registre buvo įregistruoti neteisÄti duomenys.
Atsižvelgiant į tai, kad statinio statyba ir jos atlikimo metu, ir Å¡iuo metu yra neteisÄta, darytina iÅ¡vada, kad deklaracijos dalis, kuria užbaigta Å«kinio pastato, unikalus Nr. 1397-2004-4026, (žymimo indeksu 2I1p) statinio statyba, yra neteisÄta, jos pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo, užregistruota neteisÄta statyba, taigi suraÅ¡yta deklaracijos dalis turi bÅ«ti panaikinta, o statytojas įpareigotas paÅ¡alinti neteisÄtos statybos padarinius. A. V. N., neteisÄtai atliko Å«kinio pastato rekonstrukcijÄ , suraÅ¡Ä ir pateikÄ iÅ¡ dalies neteisÄtÄ deklaracijÄ Inspekcijai, valstybÄs įmonei Registrų centras, neteisÄtos deklaracijos pagrindu.
Atsižvelgiant į minÄtas aplinkybes, neteisÄtai suraÅ¡yta deklaracijos dalis turi bÅ«ti panaikinta, o statytojas V. N. įpareigotas paÅ¡alinti neteisÄtos statybos padarinius (t.3.b.l.12-20).Å iuo metu yra praleisti terminai ginÄyti tiek 2011-02-07 savaliÅ¡kos statybos aktÄ , tiek 2011-02-07 reikalavimÄ . Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 str. 1 d. skundas paduodamas per vienÄ mÄnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos.
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, atsakovo reikalavimai panaikinti tiek 2011-02-07 savavaliÅ¡kos statybos aktÄ , tiek 2011-02-07 reikalavimÄ yra nepagrįsti. PabrÄžtina ir tai, kad atsakovas atsiliepime į Inspekcijos ieÅ¡kinį savarankiÅ¡kų reikalavimų kelti negali.2011-02-07 savavaliÅ¡kos statybos akte nÄra atsakovo paraÅ¡o, taÄiau akto trÅ«kumai nepaneigia savavaliÅ¡kos statybos fakto ir asmens pareigos paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius. Su Å¡iuo aktu atsakovas yra susipažinÄs, jo per teisÄs aktuose nustatytÄ terminÄ jų neginÄijo.
Pagal Inspekcijos pateiktus duomenis nÄra ginÄo dÄl sklypų ribos. Atsakovas atsiliepime nurodo teiginį apie ginÄÄ dÄl žemÄs sklypų ribos, taÄiau jo negrindžia jokiais pridedamais įrodymais, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti apie vykstantį ginÄÄ . Nesant tokių įrodymų atsakovo teiginys netenka reikÅ¡mÄs. Taigi ginÄo atveju yra visos bÅ«tinos sÄ lygos, kurios lemia atsakovui pareigÄ turÄti statybÄ leidžiantį dokumentÄ â besiribojanÄio sklypo savininkų ar valdytojų raÅ¡ytinį sutikimÄ : teisÄs aktuose numatytas 3 m atstumas, kuris turi bÅ«ti iÅ¡laikomas statant pastatus sodininkų bendrijose, Sodininkų bendrijų įstatymas numato pareigÄ gauti besiribojanÄio sklypo savininko raÅ¡ytinį sutikimÄ , rekonstrukcija atlikta įrengiant naujas pastato konstrukcijas (t. y. papildomÄ aukÅ¡tÄ , atkreipiame dÄmesį, kad nÄra skirtumo tarp sÄ vokų naujo ir antro aukÅ¡tų įrengimas, kadangi Å¡iomis sÄ vokomis apibÅ«dinami tie patys statybos darbai) neiÅ¡laikant teisÄs aktuose numatytų atstumų (3 m) iki besiribojanÄių žemÄs sklypų.Atsakovas nepaaiÅ¡kina, kodÄl jis nesikreipÄ Ä¯ Å¡iuos asmenis ir negavo statybÄ leidžianÄio dokumento.
Inspekcijos dokumentais įrodinÄjamas aplinkybes atsakovas gali paneigti tik pateikdamas įrodymus. Veiksmų eiga, kuriÄ atliko atsakovas siekdamas užregistruoti ginÄo pastato duomenų pasikeitimÄ Nekilnojamojo turto registre, prieÅ¡taravo teisÄs aktų reikalavimams, atsakovas, žinodamas, kad dalis rekonstrukcijos darbų yra savavaliÅ¡ki, pateikÄ deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ Inspekcijai (kuri vadovaudamasi teisÄs aktų reikalavimais tik užregistravo Å¡iÄ deklaracijÄ â atliko formalų veiksmÄ , netikrindama Å¡ios deklaracijos turinio), vÄliau Å¡ios iÅ¡ dalies neteisÄtos deklaracijos pagrindu įregistravo ginÄo pastato duomenų pasikeitimÄ Nekilnojamojo turto registre.
Atsakovo veiksmų neteisÄtumas lÄmÄ tai, kad vieÅ¡ame registre buvo įregistruoti neteisÄti duomenys. ValstybÄs įmonÄ Registrų centras nurodÄ, kad panaikinus dalį atsakovo deklaracijos (kuri ginÄijama Inspekcijos 2011-11-03 ieÅ¡kiniu) naikintini ir jos pagrindu į Nekilnojamojo turto registrÄ Ä¯raÅ¡yti duomenys. Taigi atsakovas netinkamai traktuoja teisÄs aktų nuostatas, susijusias su Nekilnojamojo turto registre esanÄių duomenų nuginÄijimu. Ta aplinkybÄ, kad tam tikri duomenys įraÅ¡yti į minÄtÄ registrÄ , savaime nereiÅ¡kia, kad jie negali bÅ«ti nuginÄyti kaip neteisÄti. (t.1.b.l.116-121).Tretieji asmenys A.
M. ir I. M. atsiliepimų į ieÅ¡kinį nepateikÄ, teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad su ieÅ¡kovo reikalavimais sutinka TreÄiasis asmuo VÄ® Registrų centras nurodÄ, kad suinteresuotumo Å¡ioje byloje jie neturi. Padaryti pakeitimai buvo pagal atsakovo pateiktus dokumentus kiurių iÅ¡davimo pagrįstumo jie netikrina. NurodÄ, kad panaikinus dalį atsakovo deklaracijos (kuri ginÄijama Inspekcijos 2011-11-03 ieÅ¡kiniu) bus naikintini ir jos pagrindu į Nekilnojamojo turto registrÄ Ä¯raÅ¡yti duomenys. (t.1.b.l.100-101).
Atsakovas nurodÄ, kad su pareikÅ¡tu patikslintu ieÅ¡kiniu sutikti negalima iÅ¡ esmÄs, kadangi jame pateikti reikalavimai neturi teisinio pagrindo, ieÅ¡kinio dalykas suformuotas neteisingai vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisÄs aktais, ieÅ¡kinys pareikÅ¡tas paminant civilinio proceso tikslus, be to, jis ypatingai yra ydingas formuojamos teismų praktikos atžvilgiu, pažeidžiamas lex retro non agit konstitucinis principas, be kita ko, dÄl patikslinto ieÅ¡kinio pateikimo įžvelgtini galimi piktnaudžiavimo procesu pažeidimai bei galimi korupciniai nusikaltimai.
Be to, tiek pirminiame, tiek ir patikslintame ieÅ¡kiniuose pareikÅ¡tų reikalavimų vykdymas sukeltų didelÄ turtinÄ bei moralinÄ Å¾alÄ nekaltiems asmenims. Be kita ko, patikslinto ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimas užkirto keliÄ 2018 m. birželio 7 d. bylÄ iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ esmÄs, o pats patikslintas ieÅ¡kinys pareikÅ¡tas tik bylos nagrinÄjimo metu, neinformavus prieÅ¡ingos Å¡alies apie ketinamus atlikti procesinius veiksmus. Taigi, kartu yra pažeidžiami proceso koncentracijos ir ekonomiÅ¡kumo principai.
TodÄl bÅ«tina toliau pateikti konkreÄius motyvus, kurie parodo, jog pareikÅ¡tas patikslintas ieÅ¡kinys yra nepagrįstas, todÄl atmestinas.Pagrindinis ieÅ¡kovo motyvas, kurį jis nurodo, kaip patikslinto ieÅ¡kinio pateikimo pagrindÄ , yra atsiradÄ teisinio reguliavimo pokyÄiai. Å iuo atveju svarbu pažymÄti, kokiÄ Ä¯takÄ turi teisinio reguliavimo pokyÄiai pirminio ieÅ¡kinio iÅ¡sprendimui. Svarbus reikalavimas, keliamas įstatymams bei poįstatyminiams aktams, â tai teisÄs normų prieinamumas, galÄjimas jas žinoti ir normų iÅ¡ankstinis pobÅ«dis, t. y. lex retro non agit principas, pagal kurį teisÄs aktų galia yra nukreipta į ateitį, o teisÄs aktų galiojimas atgaline tvarka galimas tik jeigu bÅ«tų palengvinama teisÄs subjektų padÄtis nepakenkiant kitiems teisÄs subjektams (lex benignor retro agit).
Paprastai teisÄs aktai, panaikinantys veikos baudžiamumÄ ar administracinÄ atsakomybÄ arba Å¡velninantys sankcijÄ , veikia atgaline data. Vis dÄlto Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas (toliau ir Konstitucinis Teismas) dar 1998 m. kovo 25 d. nutarime pateikÄ tam tikrÄ iÅ¡imtį, kad ir kitose teisÄs Å¡akose atgalinio veikimo galiÄ turinÄio teisÄs akto priÄmimas bÅ«tų galimas, jei tai nurodyta paÄiame įstatyme ir jei toks teisÄs aktas nepablogintų teisinÄs teisÄs subjektų padÄties.MinÄtame nutarime taip pat konstatuota, kad lex retro non agit svarbus ir bÅ«tinas veiksnys užtikrinant teisÄs, įstatymų, teisinÄs tvarkos stabilumÄ ir tvirtumÄ , teisinių santykių subjektų teises, pasitikÄjimÄ valstybÄje priimtais teisÄs aktais.
TeisÄs subjektas turi bÅ«ti įsitikinÄs, kad jo elgesys, atitinkantis tuo metu galiojanÄius teisÄs aktus, ir vÄliau bus laikomas teisÄtu ir nesukelianÄiu jam neigiamų teisinių padarinių. Teisinis reguliavimas turi bÅ«ti pakankamai stabilus, įstatymai gali bÅ«ti keiÄiami tik laikantis Konstitucijoje, įstatymuose ir Seimo statute nustatytos tvarkos. Ir tai, rodos, suprantama, nes jeigu teisiniu reguliavimu bÅ«tų galima įsiterpti į jau pasibaigusius teisinius santykius, tai sudarytų prielaidas paneigti asmenų teisÄtus lÅ«kesÄius, teisinį tikrumÄ ir teisinį saugumÄ , konstitucinį teisingumo principÄ .
Ilgus metus teisÄs moksle yra laikomasi nuostatos, jog įstatymo nepastovumas, teisÄs normos normatyvinÄs galios atsitiktinumas nÄra sveikas ir gali kenkti teisinei tvarkai.Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad galioja tik paskelbti įstatymai. Taigi įstatymai taikomi tiems faktams ir pasekmÄms, kurios atsiranda po Å¡ių įstatymų įsigaliojimo (inter alia 1994 m. gruodžio 1 d., 2001 m. sausio 11 d., 2003 m. rugsÄjo 30 d. Konstitucinio Teismo nutarimai). Reikalavimas, kad paskelbti įstatymai galiotų į ateitį ir neturÄtų grįžtamosios galios â svarbi teisinio tikrumo prielaida, esminis teisÄs vieÅ¡patavimo, teisinÄs valstybÄs elementas (2001 m. sausio 11 d., 2003 m. rugsÄjo 30 d.
Konstitucinio Teismo nutarimai). Konstitucinis Teismas ne kartÄ yra konstatavÄs ir tai, jog konstitucinis teisinÄs valstybÄs principas suponuoja įvairius reikalavimus įstatymų leidÄjui, kitiems teisÄkÅ«ros subjektams, inter alia tai, kad teisÄs aktų galia yra nukreipta į ateitį, įstatymų ir kitų teisÄs aktų grįžtamoji galia neleidžiama (lex retro non agit), nebent teisÄs aktu bÅ«tų suÅ¡velninama teisinių santykių subjekto padÄtis ir kartu nebÅ«tų pakenkiama kitiems teisinių santykių subjektams (lex benignior retro agit) (inter alia 2004 m. gruodžio 13 d., 2006 m. sausio 16 d., 2013 m. vasario 15 d.
Konstitucinio Teismo nutarimai); teisinio reguliavimo pataisomis negalima paneigti asmens teisÄtų interesų ir teisÄtų lÅ«kesÄių, nes asmenys, pagal įstatymÄ Ä¯gijÄ tam tikras teises, turi teisÄ pagrįstai tikÄtis, kad Å¡ios teisÄs nustatytÄ laikÄ bus iÅ¡laikytos ir įgyvendinamos (inter alia 2003 m. kovo 4 d., 2013 m. vasario 15 d., 2017 m. sausio 25 d. Konstitucinio Teismo nutarimai); priimti įstatymai, panaikinantys veikos baudžiamumÄ ar suÅ¡velninantys atsakomybÄ, turi grįžtamÄ jÄ galiÄ (lex benignior retro agit) (2001 m. sausio 11 d.
Konstitucinio Teismo nutarimas).Sutinkamai su aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytu dÄl įstatymo negaliojimo atgaline tvarka pasisako ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas savo kasacinÄje jurisprudencijoje, nurodant, jog minÄto principo praktinÄ reikÅ¡mÄ yra ta, kad įstatymai taikomi tiems faktams ir padariniams, kurie atsirado po Å¡ių įstatymų įsigaliojimo. Taigi, esant neaiÅ¡kumui dÄl tam tikro įstatymo ar jo atskirų normų galiojimo laiko atžvilgiu, bÅ«tina nustatyti to įstatymo ar jo atskirų normų įsigaliojimo laikÄ , taip pat byloje aktualių faktų ir padarinių atsiradimo laikÄ ir klausimÄ sprÄsti vadovaujantis tuo, kad įstatymas galioja į ateitį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. spalio 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-561/2006).Taigi ieÅ¡kovo patikslinto ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimas remiantis tuo, jog yra pasikeitÄs teisinis reguliavimas galimas tik tuomet, jei tai iÅ¡ esmÄs susijÄ su ieÅ¡kinio reikalavimų mažinimu ir atsakovo teisinÄs padÄties procese Å¡velninimu.
Kitais atvejais remtis naujais teisiniais aktais yra neteisÄta ir nepagrįsta. Kaip matyti iÅ¡ patikslinto ieÅ¡kinio dalyko, jis yra identiÅ¡kas pirminiam ieÅ¡kiniui, t. y. reikalaujama to paties. Vadinasi toks patikslinto ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimas yra pažeidžiantis ne tik civilinio proceso normatyvus, taÄiau ir Pagrindinio įstatymo bei Konstitucinio Teismo, Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo jurisprudencijÄ . Taigi patikslinto ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimÄ procese galima pagrįstai vertinti, kaip piktnaudžiavimÄ teise, ieÅ¡kovo atstovų nekompetencijÄ vykdant valstybÄs jiems deleguotas pareigas, taip pat kaip galimÄ korupcinį elementÄ , sÄ lygotÄ treÄiųjų asmenų privaÄių interesų.LygiagreÄiai pasisakant dÄl Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 141 str. 1 d. aiÅ¡kinimo, pažymÄtina, kad Å¡ia norma nustatoma, jog iki nutarties skirti bylÄ nagrinÄti teismo posÄdyje priÄmimo ieÅ¡kovas turi teisÄ pakeisti ieÅ¡kinio dalykÄ arba ieÅ¡kinio pagrindÄ .
DÄl ieÅ¡kinio dalyko arba ieÅ¡kinio pagrindo pakeitimo teismui yra pateikiamas raÅ¡ytinis pareiÅ¡kimas, kuris turi atitikti bendruosius reikalavimus, keliamus procesinių dokumentų turiniui. VÄlesnis ieÅ¡kinio dalyko arba ieÅ¡kinio pagrindo pakeitimas yra galimas tik tuo atveju, jeigu tokio pakeitimo bÅ«tinumas iÅ¡kilo vÄliau arba jeigu yra gautas prieÅ¡ingos Å¡alies sutikimas, arba jeigu teismas mano, kad tai neužvilkins bylos nagrinÄjimo.Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija 2008 m. vasario 15 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-107/2008, iÅ¡aiÅ¡kino, kad teismas, sprÄsdamas, ar yra pagrindas sustabdyti bylÄ , turi vadovautis nuostatomis, ar tai pateisinama proceso trukmÄs ir intensyvumo aspektais, kad nebÅ«tų pažeista asmens teisÄ Ä¯ teismÄ pagal Konvencijos 6 straipsnio 1 dalį, ir sprendimÄ dÄl civilinÄs bylos sustabdymo turi aiÅ¡kiai ir pagrįstai motyvuoti, kad Å¡is atitiktų teisinio apibrÄžtumo reikalavimus, nepažeidžiant proceso koncentracijos principo, užtikrinanÄio tinkamÄ taikymÄ vieno iÅ¡ pagrindinių civilinio proceso tikslų â kuo greiÄiau atkurti teisinÄ taikÄ tarp ginÄo Å¡alių (CPK 2 str.) bei asmens teisÄs realizavimÄ , kad bylÄ , kurioje sprendžiamas jo civilinio pobÅ«džio teisių ir pareigų klausimas, teismas iÅ¡nagrinÄtų per kiek įmanoma trumpesnį laikÄ , (Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 str. 1 d.).
Å iai dienai bylos nagrinÄjimas nepagrįstai yra vilkinamas dÄl ieÅ¡kovo piktnaudžiavimo teise ir jo nekorektiÅ¡ko procesinio elgesio tiek teismo, tiek ir kitų proceso Å¡alių atžvilgiu.Be kita ko, su patikslintu ieÅ¡kiniu yra teikiamas 2018 m. gegužÄs 31 d. Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. FAK-1315 su fotofiksacijomis. Å is patikrinimas atliktas nesuderinus nei su mumis, V. N. ir T. S.. Toks ieÅ¡kovo elgesys nesuderinamas su teisÄs aktų reikalavimais. Manytina, jog bandomos inicijuoti procedÅ«ros, kuriomis siekiama apeiti ieÅ¡kinio senaties instituto reikalavimus.
Kaip jau buvo minÄta anksÄiau, pirminis ieÅ¡kinys pareikÅ¡tas pažeidžiant ieÅ¡kinio senaties terminÄ . Taigi ir paskesnis patikslintas ieÅ¡kinys laikytinas įstatymams neatitinkanÄiu procesiniu dokumentu. Å iuo atžvilgiu pakartotinai praÅ¡ytina taikyti ieÅ¡kinio senatį ir tiek ieÅ¡kinį, tiek ir patikslintÄ ieÅ¡kinį atmesti. Taip pat praÅ¡ytina neprijungti su patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡omų prie bylos prijungti dokumentų. Be to, jie yra pertekliniai ir sÄ lygojantys bylos vilkinimÄ . Kartu pasisakytina ir apie 2010-03-21 deklaracijos apie rekonstrukcijos užbaigimÄ (įregistruota 2011-03-24, registracijos Nr. 1D-5618) dalies dÄl pastato 2I1p., unikalus Nr. 1397-2004-4026, esanÄio žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos užbaigimo galiojimÄ ir Å¡ios deklaracijos pagrindu atliktÄ minÄto pastato Nekilnojamojo turto registro duomenų tikslinimÄ .
IeÅ¡kovas kvestionuoja Å¡ios deklaracijos teisÄtumÄ , taÄiau vÄlgi neįvertina, kad Å¡is dokumentas, kaip ir pats registracijos faktas visiÅ¡kai suderinami su teisÄs norminių aktų reikalavimais, o galimybÄ minÄtÄ deklaracijÄ apskųsti, kaip ir apskųsti patį įregistravimo faktÄ yra praleisti. IeÅ¡kovui, kaip valstybinei institucijai, keliami griežti reikalavimai vadovautis teisÄs aktais bei teismų praktika. IeÅ¡kovas tokiu bÅ«du neatsižvelgia į tai, kad tuo atveju, kai vykdoma teisÄtai pastatytų statinių, esanÄių arÄiau kaip 3 metrai iki gretimo sklypo ribos, rekonstrukcija ant esamo statinio pamatų ir jos metu nenumatyti mažinti esamo atstumo rekonstruojamo statinio konstrukcijų iki gretimo sklypo ribų, STR 1.07.01:2010 11 priedo 4 punkte nustatyti reikalavimai dÄl statinio ir sklypo ribos atstumo nelaikytini savaime pažeidžianÄiais gretimo sklypo savininkų teisių.
PrieÅ¡ingas Å¡ios nuostatos vertinimas paneigtų tokio statinio savininko galimybÄ tinkamai prižiÅ«rÄti teisÄtai pastatÄ statinį ir disponuoti nuosavybe. DÄl to minÄta STR 1.07.01:2010 nuostata teisÄtai pastatytam arÄiau teisÄs aktais nustatytos ribos statiniui neturi bÅ«ti taikoma tokia paÄia apimtimi kaip statomiems naujiems statiniams â Å¡i norma taikytina siekiant užtikrinti abiejų sklypų savininkų interesų pusiausvyrÄ , o ne iÅ¡imtinai apsaugoti gretimo sklypo savininko interesus (b.l.116-121).TreÄiasis asmuo T.
S. su ieškovo reikalavimais nesutiko tokiais pat motyvais kaip ir atsakovas (t.
2. b. l. 36-37)Tretieji asmenys A. M. ir I. M. atsiliepimų į ieÅ¡kinį nepateikÄ, teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad su ieÅ¡kovo reikalavimais sutinka TreÄiasis asmuo VÄ® âRegistrų centrasâ nurodÄ, kad jie neturi materialinio intereso bylos baigtimi ir praÅ¡Ä ieÅ¡kinio reikalavimÄ dÄl Nekilnojamojo turto registro duomenų tikslinimo deklaracijos pagrindu panaikinimo sprÄsti kaip iÅ¡vestinio pobÅ«džio reikalavimÄ , o kitus ieÅ¡kinio reikalavimus sprÄsti teismo nuožiÅ«ra.
NurodÄ, kad ValstybÄs įmonÄ Registrų centras panaikinus dalį atsakovo deklaracijos naikintinas ir jos pagrindu į Nekilnojamojo turto registrÄ Ä¯raÅ¡yti duomenis. Atsakovo V. N. įgaliotas asmuo Teritoriniam registratoriui pateikÄ 2011-03-25 praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti rekonstruotų pastatų kadastro duomenų pakeitimus, bei nuosavybÄs teises į juos. Kartu su praÅ¡ymu buvo pateiktas 20111-03-02 kadastrinių matavimų byla ir 2011-03-21 deklaracija apie statybos užbaigimÄ , kuri įregistruota Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriuje.
Teritorinis administratorius nenustatÄs aplinkybių, nurodytų Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14str. bei LR Nekilnojamojo turto registro įstatymo29str., tenkino praÅ¡ymÄ ir 2011-03-30 įregistravo V. N. nuosavybÄs teise į rekonstruotus pastatus.. (t.1.b.l.100-101). Atsakovas ir treÄiasis asmuo T. S. nurodÄ, kad Su pareikÅ¡tu patikslintu ieÅ¡kiniu sutikti negalima iÅ¡ esmÄs, kadangi jame pateikti reikalavimai neturi teisinio pagrindo, ieÅ¡kinio dalykas suformuotas neteisingai vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisÄs aktais, ieÅ¡kinys pareikÅ¡tas paminant civilinio proceso tikslus, be to, jis ypatingai yra ydingas formuojamos teismų praktikos atžvilgiu, pažeidžiamas lex retro non agit konstitucinis principas, be kita ko, dÄl patikslinto ieÅ¡kinio pateikimo įžvelgtini galimi piktnaudžiavimo procesu pažeidimai bei galimi korupciniai nusikaltimai.
Be to, tiek pirminiame, tiek ir patikslintame ieÅ¡kiniuose pareikÅ¡tų reikalavimų vykdymas sukeltų didelÄ turtinÄ bei moralinÄ Å¾alÄ nekaltiems asmenims. Be kita ko, patikslinto ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimas užkirto keliÄ 2018 m. birželio 7 d. bylÄ iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ esmÄs, o pats patikslintas ieÅ¡kinys pareikÅ¡tas tik bylos nagrinÄjimo metu, neinformavus prieÅ¡ingos Å¡alies apie ketinamus atlikti procesinius veiksmus. Taigi, kartu yra pažeidžiami proceso koncentracijos ir ekonomiÅ¡kumo principai.
TodÄl bÅ«tina toliau pateikti konkreÄius motyvus, kurie parodo, jog pareikÅ¡tas patikslintas ieÅ¡kinys yra nepagrįstas, todÄl atmestinas.Pagrindinis ieÅ¡kovo motyvas, kurį jis nurodo, kaip patikslinto ieÅ¡kinio pateikimo pagrindÄ , yra atsiradÄ teisinio reguliavimo pokyÄiai. Å iuo atveju svarbu pažymÄti, kokiÄ Ä¯takÄ turi teisinio reguliavimo pokyÄiai pirminio ieÅ¡kinio iÅ¡sprendimui.Svarbus reikalavimas, keliamas įstatymams bei poįstatyminiams aktams, â tai teisÄs normų prieinamumas, galÄjimas jas žinoti ir normų iÅ¡ankstinis pobÅ«dis, t. y. lex retro non agit principas, pagal kurį teisÄs aktų galia yra nukreipta į ateitį, o teisÄs aktų galiojimas atgaline tvarka galimas tik jeigu bÅ«tų palengvinama teisÄs subjektų padÄtis nepakenkiant kitiems teisÄs subjektams (lex benignor retro agit).
Paprastai teisÄs aktai, panaikinantys veikos baudžiamumÄ ar administracinÄ atsakomybÄ arba Å¡velninantys sankcijÄ , veikia atgaline data. Vis dÄlto Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas (toliau ir Konstitucinis Teismas) dar 1998 m. kovo 25 d. nutarime pateikÄ tam tikrÄ iÅ¡imtį, kad ir kitose teisÄs Å¡akose atgalinio veikimo galiÄ turinÄio teisÄs akto priÄmimas bÅ«tų galimas, jei tai nurodyta paÄiame įstatyme ir jei toks teisÄs aktas nepablogintų teisinÄs teisÄs subjektų padÄties.MinÄtame nutarime taip pat konstatuota, kad lex retro non agit svarbus ir bÅ«tinas veiksnys užtikrinant teisÄs, įstatymų, teisinÄs tvarkos stabilumÄ ir tvirtumÄ , teisinių santykių subjektų teises, pasitikÄjimÄ valstybÄje priimtais teisÄs aktais.
TeisÄs subjektas turi bÅ«ti įsitikinÄs, kad jo elgesys, atitinkantis tuo metu galiojanÄius teisÄs aktus, ir vÄliau bus laikomas teisÄtu ir nesukelianÄiu jam neigiamų teisinių padarinių. Teisinis reguliavimas turi bÅ«ti pakankamai stabilus, įstatymai gali bÅ«ti keiÄiami tik laikantis Konstitucijoje, įstatymuose ir Seimo statute nustatytos tvarkos. Ir tai, rodos, suprantama, nes jeigu teisiniu reguliavimu bÅ«tų galima įsiterpti į jau pasibaigusius teisinius santykius, tai sudarytų prielaidas paneigti asmenų teisÄtus lÅ«kesÄius, teisinį tikrumÄ ir teisinį saugumÄ , konstitucinį teisingumo principÄ .
Ilgus metus teisÄs moksle yra laikomasi nuostatos, jog įstatymo nepastovumas, teisÄs normos normatyvinÄs galios atsitiktinumas nÄra sveikas ir gali kenkti teisinei tvarkai.Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad galioja tik paskelbti įstatymai. Taigi įstatymai taikomi tiems faktams ir pasekmÄms, kurios atsiranda po Å¡ių įstatymų įsigaliojimo (inter alia 1994 m. gruodžio 1 d., 2001 m. sausio 11 d., 2003 m. rugsÄjo 30 d. Konstitucinio Teismo nutarimai). Reikalavimas, kad paskelbti įstatymai galiotų į ateitį ir neturÄtų grįžtamosios galios â svarbi teisinio tikrumo prielaida, esminis teisÄs vieÅ¡patavimo, teisinÄs valstybÄs elementas (2001 m. sausio 11 d., 2003 m. rugsÄjo 30 d.
Konstitucinio Teismo nutarimai). Konstitucinis Teismas ne kartÄ yra konstatavÄs ir tai, jog konstitucinis teisinÄs valstybÄs principas suponuoja įvairius reikalavimus įstatymų leidÄjui, kitiems teisÄkÅ«ros subjektams, inter alia tai, kad teisÄs aktų galia yra nukreipta į ateitį, įstatymų ir kitų teisÄs aktų grįžtamoji galia neleidžiama (lex retro non agit), nebent teisÄs aktu bÅ«tų suÅ¡velninama teisinių santykių subjekto padÄtis ir kartu nebÅ«tų pakenkiama kitiems teisinių santykių subjektams (lex benignior retro agit) (inter alia 2004 m. gruodžio 13 d., 2006 m. sausio 16 d., 2013 m. vasario 15 d.
Konstitucinio Teismo nutarimai); teisinio reguliavimo pataisomis negalima paneigti asmens teisÄtų interesų ir teisÄtų lÅ«kesÄių, nes asmenys, pagal įstatymÄ Ä¯gijÄ tam tikras teises, turi teisÄ pagrįstai tikÄtis, kad Å¡ios teisÄs nustatytÄ laikÄ bus iÅ¡laikytos ir įgyvendinamos (inter alia 2003 m. kovo 4 d., 2013 m. vasario 15 d., 2017 m. sausio 25 d. Konstitucinio Teismo nutarimai); priimti įstatymai, panaikinantys veikos baudžiamumÄ ar suÅ¡velninantys atsakomybÄ, turi grįžtamÄ jÄ galiÄ (lex benignior retro agit) (2001 m. sausio 11 d.
Konstitucinio Teismo nutarimas).Sutinkamai su aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytu dÄl įstatymo negaliojimo atgaline tvarka pasisako ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas savo kasacinÄje jurisprudencijoje, nurodant, jog minÄto principo praktinÄ reikÅ¡mÄ yra ta, kad įstatymai taikomi tiems faktams ir padariniams, kurie atsirado po Å¡ių įstatymų įsigaliojimo. Taigi, esant neaiÅ¡kumui dÄl tam tikro įstatymo ar jo atskirų normų galiojimo laiko atžvilgiu, bÅ«tina nustatyti to įstatymo ar jo atskirų normų įsigaliojimo laikÄ , taip pat byloje aktualių faktų ir padarinių atsiradimo laikÄ ir klausimÄ sprÄsti vadovaujantis tuo, kad įstatymas galioja į ateitį (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. spalio 30 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-561/2006).Taigi ieÅ¡kovo patikslinto ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimas remiantis tuo, jog yra pasikeitÄs teisinis reguliavimas galimas tik tuomet, jei tai iÅ¡ esmÄs susijÄ su ieÅ¡kinio reikalavimų mažinimu ir atsakovo teisinÄs padÄties procese Å¡velninimu.
Kitais atvejais remtis naujais teisiniais aktais yra neteisÄta ir nepagrįsta. Kaip matyti iÅ¡ patikslinto ieÅ¡kinio dalyko, jis yra identiÅ¡kas pirminiam ieÅ¡kiniui, t. y. reikalaujama to paties. Vadinasi toks patikslinto ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimas yra pažeidžiantis ne tik civilinio proceso normatyvus, taÄiau ir Pagrindinio įstatymo bei Konstitucinio Teismo, Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo jurisprudencijÄ . Taigi patikslinto ieÅ¡kinio pareiÅ¡kimÄ procese galima pagrįstai vertinti, kaip piktnaudžiavimÄ teise, ieÅ¡kovo atstovų nekompetencijÄ vykdant valstybÄs jiems deleguotas pareigas, taip pat kaip galimÄ korupcinį elementÄ , sÄ lygotÄ treÄiųjų asmenų privaÄių interesų.LygiagreÄiai pasisakant dÄl Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 141 str. 1 d. aiÅ¡kinimo, pažymÄtina, kad Å¡ia norma nustatoma, jog iki nutarties skirti bylÄ nagrinÄti teismo posÄdyje priÄmimo ieÅ¡kovas turi teisÄ pakeisti ieÅ¡kinio dalykÄ arba ieÅ¡kinio pagrindÄ .
DÄl ieÅ¡kinio dalyko arba ieÅ¡kinio pagrindo pakeitimo teismui yra pateikiamas raÅ¡ytinis pareiÅ¡kimas, kuris turi atitikti bendruosius reikalavimus, keliamus procesinių dokumentų turiniui. VÄlesnis ieÅ¡kinio dalyko arba ieÅ¡kinio pagrindo pakeitimas yra galimas tik tuo atveju, jeigu tokio pakeitimo bÅ«tinumas iÅ¡kilo vÄliau arba jeigu yra gautas prieÅ¡ingos Å¡alies sutikimas, arba jeigu teismas mano, kad tai neužvilkins bylos nagrinÄjimo.Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija 2008 m. vasario 15 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-107/2008, iÅ¡aiÅ¡kino, kad teismas, sprÄsdamas, ar yra pagrindas sustabdyti bylÄ , turi vadovautis nuostatomis, ar tai pateisinama proceso trukmÄs ir intensyvumo aspektais, kad nebÅ«tų pažeista asmens teisÄ Ä¯ teismÄ pagal Konvencijos 6 straipsnio 1 dalį, ir sprendimÄ dÄl civilinÄs bylos sustabdymo turi aiÅ¡kiai ir pagrįstai motyvuoti, kad Å¡is atitiktų teisinio apibrÄžtumo reikalavimus, nepažeidžiant proceso koncentracijos principo, užtikrinanÄio tinkamÄ taikymÄ vieno iÅ¡ pagrindinių civilinio proceso tikslų â kuo greiÄiau atkurti teisinÄ taikÄ tarp ginÄo Å¡alių (CPK 2 str.) bei asmens teisÄs realizavimÄ , kad bylÄ , kurioje sprendžiamas jo civilinio pobÅ«džio teisių ir pareigų klausimas, teismas iÅ¡nagrinÄtų per kiek įmanoma trumpesnį laikÄ , (Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 str. 1 d.).
Be kita ko, su patikslintu ieÅ¡kiniu yra teikiamas 2018 m. gegužÄs 31 d. Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. FAK-1315 su fotofiksacijomis. Å is patikrinimas atliktas nesuderinus nei su mumis, V. N. ir T. S.. Toks ieÅ¡kovo elgesys nesuderinamas su teisÄs aktų reikalavimais. Manytina, jog bandomos inicijuoti procedÅ«ros, kuriomis siekiama apeiti ieÅ¡kinio senaties instituto reikalavimus. Kaip jau buvo minÄta anksÄiau, pirminis ieÅ¡kinys pareikÅ¡tas pažeidžiant ieÅ¡kinio senaties terminÄ . Taigi ir paskesnis patikslintas ieÅ¡kinys laikytinas įstatymams neatitinkanÄiu procesiniu dokumentu.
Å iuo atžvilgiu pakartotinai praÅ¡ytina taikyti ieÅ¡kinio senatį ir tiek ieÅ¡kinį, tiek ir patikslintÄ ieÅ¡kinį atmesti. Taip pat praÅ¡ytina neprijungti su patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡omų prie bylos prijungti dokumentų. Be to, jie yra pertekliniai ir sÄ lygojantys bylos vilkinimÄ . Kartu pasisakytina ir apie 2010-03-21 deklaracijos apie rekonstrukcijos užbaigimÄ (įregistruota 2011-03-24, registracijos Nr. 1D-5618) dalies dÄl pastato 2I1p., unikalus Nr. 1397-2004-4026, esanÄio žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos užbaigimo galiojimÄ ir Å¡ios deklaracijos pagrindu atliktÄ minÄto pastato Nekilnojamojo turto registro duomenų tikslinimÄ .
IeÅ¡kovas kvestionuoja Å¡ios deklaracijos teisÄtumÄ , taÄiau vÄlgi neįvertina, kad Å¡is dokumentas, kaip ir pats registracijos faktas visiÅ¡kai suderinami su teisÄs norminių aktų reikalavimais, o galimybÄ minÄtÄ deklaracijÄ apskųsti, kaip ir apskųsti patį įregistravimo faktÄ yra praleisti. IeÅ¡kovui, kaip valstybinei institucijai, keliami griežti reikalavimai vadovautis teisÄs aktais bei teismų praktika. IeÅ¡kovas tokiu bÅ«du neatsižvelgia į tai, kad tuo atveju, kai vykdoma teisÄtai pastatytų statinių, esanÄių arÄiau kaip 3 metrai iki gretimo sklypo ribos, rekonstrukcija ant esamo statinio pamatų ir jos metu nenumatyti mažinti esamo atstumo rekonstruojamo statinio konstrukcijų iki gretimo sklypo ribų, STR 1.07.01:2010 11 priedo 4 punkte nustatyti reikalavimai dÄl statinio ir sklypo ribos atstumo nelaikytini savaime pažeidžianÄiais gretimo sklypo savininkų teisių.
PrieÅ¡ingas Å¡ios nuostatos vertinimas paneigtų tokio statinio savininko galimybÄ tinkamai prižiÅ«rÄti teisÄtai pastatÄ statinį ir disponuoti nuosavybe. DÄl to minÄta STR 1.07.01:2010 nuostata teisÄtai pastatytam arÄiau teisÄs aktais nustatytos ribos statiniui neturi bÅ«ti taikoma tokia paÄia apimtimi kaip statomiems naujiems statiniams â Å¡i norma taikytina siekiant užtikrinti abiejų sklypų savininkų interesų pusiausvyrÄ , o ne iÅ¡imtinai apsaugoti gretimo sklypo savininko interesus (t.1.b.l.96-99; t.3.b.l.74-78).
IeÅ¡kinys tenkintinas.FaktinÄs bylos aplinkybÄs, motyvai ir teisiniai argumentai 2010-07-10 ieÅ¡kovui buvo pateiktas treÄiojo asmens I. M. praÅ¡ymas dÄl atsakovo V. N. vykdomos savavaliÅ¡kos statybos (t.
1. b. l. 8).To pagrindu IeÅ¡kovas 2011-01-04 patikrino sodo pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir Å«kinį pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), esanÄiame sodininkų bendrijoje âŽiburÄlisâ, vietoje ir suraÅ¡Ä 2011-01-04 faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktÄ Nr. FAK-7-(7.9).Akte buvo nurodyta, kad GinÄo sklypo kadastriniai matavimai neatlikti, jis suformuotas pagal preliminarius matavimus, taip pat užfiksuoti GinÄo sklype esanÄių pastatų duomenys (b. l. 23-25).
Buvo nustatyta, kad atsakovas jam priklausanÄiame GinÄo sklype virÅ¡ Å«kinio pastato Nr. (duomenys neskelbtini), plane žymimo indeksu 2I1p, stovinÄio arÄiau negu 3 m iki gretimo sklypo ribos pastatÄ antrÄ aukÅ¡tÄ , įrengdamas medinį karkasÄ , kuris iÅ¡ lauko pusÄs apkaltas dailylentÄmis, ir uždengÄ stogÄ , t. y. rekonstravo Å«kinį pastatÄ .Inspekcija 2018-05-31 patikrino faktines aplinkybes vietoje. 2018-05-31 suraÅ¡ytas faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. FAK-1315. Patikrinimo metu nustatyta, kad minÄto Å«kinio pastato atlikti rekonstrukcijos darbai, kurie buvo konstatuoti Inspekcijos 2011-01-04 faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-7-(7.9), faktiÅ¡kai nÄra pakitÄ. 2011-02-07 suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. SSA-00-110207-00016 ir 2011-02-07 reikalavimas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos pasekmes Nr. REI-00-110207-00018 (b. l. 53-56). Pirminio, 2011-11-03, ir dabar galiojanÄiame Statybos įstatyme nustatyta, kad rekonstravimas yra statyba, kurios tikslas â perstatyti statinį: pakeisti statinio laikanÄiÄ sias konstrukcijas, pakeiÄiant statinio iÅ¡orÄs matmenis (ilgį, plotį, aukÅ¡tį ir pan.).
Nustatyta kad po Å¡ių atsakovo atliktų statybos (rekonstravimo) darbų padidÄjo jam priklausanÄio statinio matmenys ir tÅ«ris. Ūkinio pastato aukÅ¡tis nuo 2,8 m buvo pakeltas iki 6,23 m. Atsakovas savo atsiliepime nurodo, kad ieÅ¡kovo (Inspekcijos) kreipimasis 2011-11-03 ieÅ¡kiniu į TeismÄ prieÅ¡tarauja civilinio proceso tikslams, kadangi nÄra aiÅ¡ku kieno teisÄs ar interesai ginami, buvo nustatytas tariamas pažeidimas.Å is atsakovo argumentas nepagrįstas, nes šiuo atveju ieÅ¡kovas, turÄjo teisÄ pareikÅ¡ti ieÅ¡kinį teisme, nes tai numatyta LR Statybos įstatymo 28str.Statybos įstatymo (1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597) 27 str., ieÅ¡kovas atlieka statybos valstybinÄ priežiÅ«rÄ , vykdo jai pagal teisÄs aktuose nustatytÄ kompetencijÄ priskirtas funkcijas, tai Statybos įstatymo 27 str. 3 d. 4 p. â savavaliÅ¡kos statybos prevencija ir padarinių Å¡alinimas, kurio įgyvendinamas detalizuojamas Statybos įstatymo 28 str., statybos techniniame reglamente STR 1.09.06:2010 âStatybos sustabdymas.
SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-28 įsakymu Nr. D1-827 (Žin., 2010, Nr. 116-5946), (toliau â STR 1.09.06:2010).Statybos įstatymo 28 str. 6 d., STR 1.09.06:2010 39.2 p. Inspekcijai nustatyta pareiga kreiptis į teismÄ dÄl reikalavimo vykdymo, jeigu statytojas neįvykdÄ reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius arba negavo statybÄ leidžianÄio dokumento.
DÄl atsakovo reikalavimo taikyti senaties terminÄ dÄl ieÅ¡kovo reikalavimų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius. Atsakovas jo pateiktame dublike praÅ¡Ä ieÅ¡kovo reikalavimus dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo atmesti, nes ieÅ¡kovas praleido LR Statybos įstatymo 28str.6d. nustatytÄ terminÄ kreiptis į teismÄ âne vÄliau kaip per mÄnesį nuo įpareigojimo termino pabaigosâ Toks atsakovo reikalavimas atmesti ieÅ¡kinį taikant senaties terminÄ yra nepagrįstas, nes .
Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs kad âminÄtas Statybos įstatymo 28 straipsnio 6dalyje nustatytas terminas yra procedÅ«rinio pobÅ«džio įsakmus nurodymas institucijai, kaip veikti veiksmingai vykdant savo funkcijas. Jei institucija šį terminÄ praleidžia, ji nepraranda teisÄs kreiptis į teismÄ , nes tokios pasekmÄs nenurodo įstatymas. Terminas, per kurį Å¡iai institucijai nustatyta kreiptis į teismÄ , skirtas ne asmens pažeistai teisei ginti, o institucijos funkcijoms įgyvendinti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2015 m. kovo 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-115-695/2015; 2015 m. rugpjÅ«Äio 26 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-469-611/2015).Inspekcija vadovaujantis Statybos įstatymo 24 str. 4 ir 6 d. ir statybos techninio reglamento STR 1.11.01:2010 âStatybos užbaigimasâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-28 įsakymu Nr. D1-828 (Žin., 2010, Nr. 116-5947), 49 p. taip pat turi teisÄ kreiptis į teismÄ dÄl deklaracijų apie statybos užbaigimÄ neteisÄtus atsakovo veiksmus.Atsakovas atsiliepime teigia, kad kaimyninio sklypo savininkÄ I.
M. Inspekcijai pateikÄ ne skundÄ , o praÅ¡ymÄ . TaÄiau iÅ¡ praÅ¡ymo turinio matyti kad  atsakovas, atlieka statybos darbus be statybÄ leidžianÄių dokumentų, nurodoma prieÅ¡ tai atlikta veiksmų eiga â kreipimaisi į sodininkų bendrijos pirmininkÄ , taip pat patį atsakovÄ reikalaujant statybÄ leidžianÄių dokumentų. o Å¡iuo atveju pagrindas statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimui yra treÄiųjų asmenų I. M. (ir A. M.) raÅ¡ytinis sutikimas.IeÅ¡kovas pagrįstai nurodo, kad Å¡ių aplinkybių visuma rodo, kad I.
M. savo kreipimusi į Inspekcija siekÄ apginti savo teises, nes bÅ«tent be jos sutikimo atsakovas vykdÄ ginÄo pastato rekonstrukcijÄ . Akivaizdu kad atsakovas savavaliÅ¡kai atliko statybos darbus, per reikalavimo juos paÅ¡alinti laikotarpį nepaÅ¡alino savavaliÅ¡kos statybos padarinių bei negavo statybÄ leidžianÄio dokumento, įregistravo ginÄo pastato duomenų pasikeitimÄ Nekilnojamojo turto registre neteisÄtos deklaracijos apie statybos užbaigimÄ pagrindu, ir todÄl Inspekcija pateikÄ 2011-11-03 ieÅ¡kinį, kurio suraÅ¡ymo pagrįstumÄ patvirtina raÅ¡ytiniai įrodymai.Atsakovui terminai ginÄyti tiek 2011-02-07 savavaliÅ¡kos statybos aktÄ , tiek 2011-02-07 reikalavimÄ praleisti.
Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 str. 1 d. toks skundas turÄjo bÅ«ti paduotas per vienÄ mÄnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos. Atsakovo 2011-04-08 praÅ¡yme Inspekcijai esanti informacija patvirtina, kad atsakovas buvo susipažinÄs su Å¡iais administraciniais aktais. Be to ieÅ¡kovas (Inspekcija) 2011-06-13 raÅ¡tu Nr. (7.9)-2D-7405 informavo atsakovÄ dÄl minÄtų aktų teisÄtumo.Atsakovo reikalavimai panaikinti tiek 2011-02-07 savavaliÅ¡kos statybos aktÄ , tiek 2011-02-07 reikalavimÄ yra nepagrįsti.
Be to kaip teisingai nurodo ieÅ¡kovas atsakovas savo atsiliepime į Inspekcijos ieÅ¡kinį savarankiÅ¡kų reikalavimų kelti negali, tai gali bÅ«ti padaryta pareiÅ¡kiant prieÅ¡ieÅ¡kinį.Atsakovas teigia, kad 2011-02-07 savavaliÅ¡kos statybos akto ir 2011-02-07 reikalavimo neteisÄtumÄ lemia tai, kad jo žemÄs sklypas nÄra iÅ¡matuotas ir vyksta ginÄai dÄl gretimų sklypų ribų. IÅ¡ pateiktų įrodymų matyti, kad Gretimo sklypo ribos buvo nustatytos pagal UAB âKagemaâ 2005-04-06 atliktus kadastrinius matavimus ir 2005-12-07 įregistruotos Nekilnojamojo turto registre.
Atsakovui priklausanÄio sklypo ribos buvo nustatytos pagal UAB âOrkanasâ 2011-05-13 atliktus kadastrinius matavimus. Pagal UAB âKagemaâ ir UAB âOrkanasâ atliktus matavimus nurodytų žemÄs sklypų skirianti riba nesutampa, atsakovui priklausanÄio  sklypo riba patenka į Gretimo sklypo teritorijÄ , tai atsispindi pridedamame brÄžinyje, dÄl ko VÄ® Registrų centro Vilniaus filialas 2012-01-10 sprendimu Nr. KS-225 atmetÄ atsakovo praÅ¡ymÄ patikslinti Gretimo sklypo ribÄ , pagal UAB âOrkanasâ atliktus matavimus.Pagal atsakovo pateiktÄ NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Vilniaus miesto žemÄtvarkos skyriaus 2011-12-28 įsakymÄ Nr. 49VÄ®-(14.49.2.)-6502 âD.
V. N. žemÄs sklypo Nr. 22, (duomenys neskelbtini), sodininkų bendrijoje âŽiburÄlisâ, Vilniuje, kadastro duomenų patikslinimoâ GinÄo sklypo ribos buvo užregistruotos pagal UAB âOrkanasâ 2011-05-13 parengtÄ GinÄo sklypo planÄ .Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012-10-22 sprendimu byloje Nr. I-2257-580/2012, (sprendimas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013-04-29 nutartimi, paliktas nepakeistu) buvo panaikintas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus 2011-12-28 įsakymas Nr. 49VÄ®-(14.49.2.)-6502.
Tuo pagrindu duomenys buvo atstatyti į padÄtį, buvusiÄ prieÅ¡ atsakovo sklypo ribas užregistruojant pagal UAB âOrkanasâ 2011-05-13 parengtÄ GinÄo sklypo planÄ , nurodant kad sklypas iÅ¡matuotas pagal visus reikalavimus. Kadastro žemÄlapyje atsakovui priklausantis sklypas pažymÄtas nurodant, kad jo ribos koreguotinos. V. N. kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, kuriuo praÅ¡Ä nustatyti ribÄ tarp jam nuosavybÄs teise priklausanÄio 0,1197 ha ploto žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), ir atsakovams nuosavybÄs teise priklausanÄio 0,0419 ha ploto žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pagal UAB âOrkanasâ parengtÄ Å¾emÄs sklypo planÄ M 1:500, kuri pažymÄta linijomis ir skaiÄiais 2,3,4.Teismas nustatÄ, kad ieÅ¡kovas siekÄ patikslinti jam nuosavybÄs teise priklausanÄio sklypo kadastro duomenis pagal UAB âOrkanasâ atliktus matavimus ir jo praÅ¡ymas nebuvo patenkintas, nes ieÅ¡kovui ir atsakovams nuosavybÄs teise priklausanÄių sklypų ribos, nustatytos pagal 2005 m. parengtÄ UAB âKagemaâ planÄ , 2005 metais gretimų sklypų savininkams sutikus su paženklintomis sklypų ribomis.Vilniaus apygardos teismas 2018-04-03 nutartimi civilinÄje byloje Nr. 2A-41-614/218 palikdamas pirmosios instancijos teismo spendimÄ nepakeistÄ , sprendÄ, kad âesant įsiteisÄjusiam Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012-10-22 sprendimui, priimtam administracinÄje byloje Nr. I-2257-580/2012, kur konstatuota, kad UAB âOrkanasâ parengtame plane yra neteisingai nustatytos žemÄs sklypo 21 A ribos <...> nÄra pagrindo tenkinti ieÅ¡kovo V.
N. reikalavimo, kuriuo praÅ¡oma nustatyti ribÄ tarp ieÅ¡kovui nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo (unikalus Nr. 0101-0007-0048) esanÄio ir atsakovams nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo (unikalus Nr. 0101-0007-0055), esanÄio pagal UAB âOrkanasâ 2011 metų gegužÄs mÄnesį parengtÄ Å¾emÄs sklypo planÄ â .Ä®vertinus tokius teismų priimtus sprendimus Å¡ioje byloje, sprendžiant dÄl ginÄo Å«kinio pastato atstumo iki gretimo sklypo ribos, pagrįstai ieÅ¡kovas vadovaujasi UAB âKagemaâ 2005-04-06 atliktais kadastriniais matavimais.Juose matyti, kad gretimas žemÄs sklypas, bendrosios jungtinÄs nuosavybÄs teise valdomas I.
M. ir A. M., suformuotas atliekant kadastrinius matavimus. Pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 str. âvisi nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įraÅ¡ymo laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol jie nenuginÄyti įstatymų nustatyta tvarkaâ. Atsakovo ir I. M. bei treÄiųjų asmenų A. M. žemÄs sklypai turi bendrÄ ribÄ . Remiantis prieÅ¡ tai iÅ¡dÄstytu laikytina kad riba tarp sklypų aiÅ¡ki, ieÅ¡kovas pagal tai nustatÄ faktines aplinkybes (atstumus)pagal ribÄ , kuri skiria sklypus, Å¡i riba yra nustatyta, užregistruota Nekilnojamojo turto registre, į bylÄ pateiktuose dokumentuose.
Atsakovas atsiliepime nepagrįstai nurodo, kad âÅ¡iuo metu pasikeitÄs teisinis reguliavimas įtvirtina tokias nuostatas, pagal kurias jo atliktai ginÄo pastato rekonstrukcijai nebereikalingas kaimyninio žemÄs sklypo savininkų sutikimasâ. Pagal 2011-02-07 savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo metu galiojusio statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 âNesudÄtingi statiniaiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812 atsakovui priklausantis ginÄo pastatas priskiriamas II grupÄs nesudÄtingam statiniui, kadangi jis yra pagalbinio Å«kio paskirties pastatas, užstatymo plotas 23 kv. m, aukÅ¡tis apie 6 m.
STR âNesudÄtingi statiniaiâ nurodyta, kad âmÄgÄjiÅ¡ko sodo teritorijoje I ir II grupÄs nesudÄtingiems pastatams (iÅ¡skyrus gyvenamuosius (vieno, dviejų butų) namus) taikomi I grupÄs nesudÄtingiems statiniams keliami reikalavimaiâ. STR âNesudÄtingi statiniaiâ 1 priedo 1 lentelÄs pastaboje nurodyta, kad âminimalÅ«s atstumai nuo nesudÄtingų pastatų iki žemÄs sklypo ribos turi bÅ«ti 3 m, o mažinant pastatų atstumÄ iki žemÄs sklypo ribos turi bÅ«ti iÅ¡laikomi gaisrinÄs saugos reikalavimai ir gautas gretimo žemÄs sklypo savininko (naudotojo) sutikimas raÅ¡tuâ, tokio sutikimo atsakovas iÅ¡ gretimo sklypo savininko nÄra gavÄs. Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 6 str. 4 d. 1 p. nurodyta, kad âpastatai turi bÅ«ti statomi ne mažesniu kaip 3 m atstumu nuo sklypo ribos, taÄiau visais atvejais â kad jie nedarytų žalos kaimyninio sklypo naudotojui.
Mažesniu atstumu statiniai gali bÅ«ti statomi turint raÅ¡ytinį kaimyninio sklypo savininko ar sodininkų bendrijos (kai sklypas ribojasi su bendrojo naudojimo teritorija) valdybos ar pirmininko sutikimÄ â.Å iuo metu minÄta STR âNesudÄtingi statiniaiâ 1 priedo 1 lentelÄs pastaba nebegalioja, taÄiau vadovaujantis kitais teisÄs aktais atsakovui iÅ¡liko pareiga ir Å¡iuo metu turÄti statybÄ leidžiantį dokumentÄ atliktai ginÄo pastato rekonstrukcijai â besiribojanÄio žemÄs sklypo savininko ar valdytojo raÅ¡ytinį sutikimÄ (susitarimÄ ).
Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-29 įsakymu Nr. 116-5944 (Žin., 116-5944), (toliau - STR 1.07.01:2010 ) 33.2 p. įtvirtinta, kad ânaujo nesudÄtingo statinio statybos ar nesudÄtingo statinio rekonstravimo atveju pagal teisÄs aktų reikalavimus neprivaloma parengti supaprastinto statybos projekto arba supaprastinto rekonstravimo projekto, kaip statybÄ leidžianÄius dokumentus privaloma turÄti raÅ¡ytinius sutikimus (susitarimus): besiribojanÄių žemÄs sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų â kai statinį numatoma statyti ar rekonstruoti arÄiau sklypų ribų, negu numatyta teisÄs aktuose (tik tuo atveju, jei teisÄs aktai tokį susitarimÄ numato); statinio rekonstravimo atveju tokie raÅ¡ytiniai sutikimai (susitarimai) neprivalomi, jei nÄra mažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaiÄiuojant apÅ¡iltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojanÄių sklypų ribų, arba naujos konstrukcijos įrengiamos teisÄs aktų nustatytais atstumais iki besiribojanÄių sklypų ribųâ.
Sodininkų bendrijų įstatyme įtvirtinta, kad pastatai turi bÅ«ti statomi ne mažesniu kaip 3 m atstumu nuo sklypo ribos, taÄiau visais atvejais â kad jie nedarytų žalos kaimyninio sklypo naudotojui. Mažesniu atstumu statiniai gali bÅ«ti statomi turint raÅ¡ytinį kaimyninio sklypo savininko ar sodininkų bendrijos (kai sklypas ribojasi su bendrojo naudojimo teritorija) valdybos ar pirmininko sutikimÄ . Å io įstatymo nuotata nÄra pakeista, taigi galiojanti.Taigi ginÄo pastato (kaip nesudÄtingo statinio) rekonstrukcijai buvo ir yra privalomas statybÄ leidžiantis dokumentas â besiribojanÄio žemÄs sklypo savininko sutikimas, kurio atsakovas neturi.Atsakovas atsiliepime taip pat nurodo, kad vykdant statybÄ sodininkų bendrijose kaip teisÄtos statybos požymis iÅ¡skirtinas žalos kaimyniniam sklypui prevencija, taÄiau Sodininkų bendrijų įstatymo 6 str. 4 d. 1 p. įtvirtinta nuostata, âkad pastatai turi bÅ«ti statomi ne mažesniu kaip 3 m atstumu nuo sklypo ribos, taÄiau visais atvejais â kad jie nedarytų žalos kaimyninio sklypo naudotojuiâ.Atsakovas teigia, kad kaimyninio sklypo savininkai jam niekada nereiÅ¡kÄ jokių pretenzijų dÄl ginÄo pastato rekonstrukcijos.
Å is atsakovo teiginys neatitinka tikrovÄs, nes bÅ«tent   tretieji asmenys kreipÄsi į ieÅ¡kovÄ dÄl jų pažeistų teisių- atsakovo statybos. Apie jų pažeistas teises tretieji asmenys nurodÄ teismo posÄdžio metu.Atsakovas nurodo, jog jo atlikta ginÄo pastato rekonstrukcija yra teisÄta ir dÄl to, kad šį faktÄ liudija rekonstrukcijos registracija vieÅ¡ame registre (t. y. Nekilnojamojo turto registre).NagrinÄjant Å¡iÄ bylÄ nustatyta, kad atsakovas, žinodamas, kad dalis rekonstrukcijos darbų yra savavaliÅ¡ki, pateikÄ deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , netikrinant Å¡ios deklaracijos turinio įregistravo ginÄo pastato duomenų pasikeitimÄ Nekilnojamojo turto registre.
Nekilnojamojo turto registro įstatyme įtvirtinta nuostata dÄl galimybÄs tokius duomenis nuginÄyti, ko ir siekia ieÅ¡kovas. ValstybÄs įmonÄ Registrų centras savo 2011-11-29 atsiliepime nurodÄ, kad panaikinus dalį atsakovo deklaracijos naikintini ir jos pagrindu į Nekilnojamojo turto registrÄ Ä¯raÅ¡yti duomenys. Teismas daro iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kinys tenkintinas, nes atsakovas neteisÄtai atliko pastato rekonstrukcijÄ , neatliko 2011-02-07 reikalavime nurodytų veiksmų, negavo statybÄ leidžianÄio dokumento, suraÅ¡Ä ir pateikÄ iÅ¡ dalies neteisÄtÄ DeklaracijÄ Inspekcijai, valstybÄs įmonei Registrų centras, neteisÄtos Deklaracijos pagrindu Nekilnojamojo turto registre buvo atliktas GinÄo pastato duomenų tikslinimas.
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų.Vadovaujantis Civilinio proceso kodekso 93 straipsnio 1 dalimi, tenkinant ieÅ¡kinį iÅ¡ atsakovo priteistinos jos turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos. IeÅ¡kovas Å¡ias iÅ¡laidas pagrindžianÄių įrodymų nepateikÄ. IeÅ¡kovas nuo žyminio mokesÄio mokÄjimo buvo atleistas CPK 83 str. 1 d. 5 p. pagrindu Tenkinant ieÅ¡kinį iÅ¡ atsakovo priteistinas žyminis mokestis ir kitos bylinÄjimosi iÅ¡laidos į ValstybÄs biudžetÄ , IÅ¡laidos susijusios su procesinių dokumentų įteikimu (CPK 92 str.), Å¡ios iÅ¡laidos sudaro 131,17 Eur.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 263-268, 270 straipsniais teismas, n u s p r e n d ž i a : ieÅ¡kinį tenkinti.Panaikinti V. N., a. k. (duomenys neskelbtini) neteisÄtos 2010-03-21 deklaracijos apie statybos užbaigimÄ (įregistruota 2011-03-24, registracijos Nr. 1D-5618) dalies dÄl pastato-Å«kinio pastato 2I1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos užbaigimo galiojimÄ .Ä®pareigoti atsakovÄ V.
N., a. k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ardyti pastato-Å«kinio pastato 2I1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), dalį, kuri po rekonstrukcijos pastatyta arÄiau kaip 3 m atstumu iki sklypo ribos ir įpareigoti sutvarkyti statybvietÄ.Panaikinti neteisÄtos deklaracijos pagrindu atliktÄ pastato-Å«kinio pastato 2I1p, unikalus Nr. 1397-2004-4026, esanÄio žemÄs sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Nekilnojamojo turto registro duomenų tikslinimÄ .Priteisti iÅ¡ atsakovo V.
N., a. k. (duomenys neskelbtini), į ValstybÄs biudžetÄ 300 Eur (tris Å¡imtus eurų) žyminio mokesÄio ir 131,17 Eur (vienÄ Å¡imtÄ trisdeÅ¡imt vienÄ eurÄ 17 ct) iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu. Ä®mokos kodas - 5660, gavÄjas - ValstybinÄ mokesÄių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos). SumokÄjimÄ patvirtinantį dokumentÄ bÅ«tina pristatyti į Vilniaus miesto apylinkÄs teismÄ .Sprendimas per 30 dienų galio bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per šį sprendimÄ priÄmusį teismÄ .
TeisÄjas                                                                                                        Alfonsas Guobys