2023-04-12 Nr. AB-7964-4-45-3-00132-2023-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. A-1648-525/2022

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00132-2023-9

Procesinio sprendimo kategorija 8.5

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. balandžio 12 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (pranešėja), Artūro Drigoto (kolegijos pirmininkas) ir Dalios Višinskienės,

sekretoriaujant Gitanai Aleliūnaitei,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal (duomenys neskelbtini) piliečio F. N. apeliacinį skundą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. kovo 22 d. sprendimo administracinėje byloje pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą pakartotinai svarstyti sprendimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) piliečiui F. N..

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I. 1. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Migracijos valdyba (toliau – ir Valdyba) su teikimu kreipėsi į teismą, prašydama pakartotinai svartyti (duomenys neskelbtini) piliečiui F. N. (toliau – ir Užsienietis) alternatyvios sulaikymui priemonės – jo apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant jo teisę tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2023 m. birželio 14 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas jo išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

2. Teikimas buvo grindžiamas šiais argumentais:

2.1. VSAT 2022 m. lapkričio 14 d. gavo raštą iš Lenkijos Respublikos sienos apsaugos pareigūnų, kuriuo VSAT informuotas, jog 2022 m. lapkričio 13 d. Lenkijos Respublikoje sienos apsaugos pareigūnai sulaikė grupę asmenų, tarp kurių buvo Užsienietis. 2022 m. lapkričio 15 d. Lenkijos Respublikos pareigūnai perdavė Užsienietį Lietuvos Respublikos institucijoms. Užsienietis 2022 m. lapkričio 15 d. buvo sulaikytas 48 val. ir pristatytas į Kybartų Užsieniečių registracijos centrą (toliau – ir URC).

2.2. Aiškinantis aplinkybes, nustatyta, kad Užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko 2021 m. liepos 26 d. neteisėtai kirsdamas valstybės sieną ir neturėdamas asmens tapatybę ar teisę būti Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) 2021 m. rugsėjo 7 d. priėmė sprendimą, be kita ko, nesuteikti Užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiųsti jį į kilmės valstybę. VSAT 2022 m. balandžio 7 d. kreipėsi į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros „Frontex“ su prašymu padėti patvirtinti Užsieniečio tapatybę perduodant informaciją kompetentingoms kilmės valstybės institucijoms. Atsakymas gautas 2022 m. gegužės 12 d., nustatyta, jog Užsienietis pateikė klaidinančius duomenis apie savo amžių – nurodė, jog yra gimęs (duomenys neskelbtini), tačiau gautuose dokumentuose nurodoma, jog Užsienietis yra gimęs (duomenys neskelbtini) Migracijos departamentas 2022 m. gegužės 26 d. priėmė Užsieniečio prieglobsčio prašymą.

2.3. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. rugsėjo 13 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A-3801-502/2022 skyrė Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 17 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas sprendimas jo prieglobsčio byloje. Migracijos departamentas 2022 m. spalio 6 d. priėmė sprendimą Nr. 22S135795, kuriuo, be kita ko, nusprendė nesuteikti Užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis sprendimą skundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui, sprendimas dar nėra priimtas.

2.4. Užsienietis 2022 m. lapkričio 11 d. išvyko iš Kybartų URC 72 val. laikotarpiui, tačiau nustatytu laiku, 2022 m. lapkričio 14 d., nesugrįžo, t. y. pasišalino iš apgyvendinimo vietos. Užsienietis nėra linkęs laikytis nustatytos tvarkos ir ne kartą pažeidė vidaus tvarkos taisykles, neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respubliką, prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu neteisėtai be asmens tapatybės ir kelionės dokumentų išvyko iš Lietuvos Respublikos ir buvo sulaikytas Lenkijos Respublikoje. Atsižvelgus į tai, egzistuoja Užsieniečio pasislėpimo pavojaus aplinkybės, numatytos Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) 113 straipsnio 5 dalies 2, 3, 6, 7 ir 10 punktuose, ir pagrindas sulaikyti Užsienietį pagal Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 2 ir 3 punktus.

2.5. Marijampolės apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 16 d. sprendimu Užsienietis sulaikytas iki 2023 m. sausio 26 d., bet ne ilgiau nei bus išspręstas klausimas dėl jo teisinės padėties. 2022 m. gruodžio 7 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutarė pakeisti Marijampolės apylinkės teismo sprendimą, taikė Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę ir apgyvendino VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatydamas teisę judėti tik apgyvendinimo vietai skirtoje teritorijoje iki 2023 m. sausio 26 d., bet ne ilgiau negu bus priimtas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

2.6. 2022 m. gruodžio 28 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs Užsieniečio skundą dėl Migracijos departamento 2022 m. spalio 6 d. sprendimo Nr. 22S135796, pakeitė minėto sprendimo rezoliucinės dalies 3 punktą ir sumažino draudimo atvykti laikotarpį iki 3 metų, o kitą skundo dalį atmetė. Dėl šio teismo sprendimo buvo paduotas apeliacinis skundas, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2023 m. vasario 28 d. nutartimi atmetė Užsieniečio apeliacinį skundą, o pirmosios instancijos teismo sprendimą paliko nepakeistą.

2.7. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinėjo Užsieniečio apeliacinį skundą ir 2022 m. gruodžio 7 d. nutartimi pakeitė ir taikė jam alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant jo teisę judėti tik apgyvendinimo vietai skirtoje teritorijoje iki 2023 m. sausio 26 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

2.8. Tarnybiniu pranešimu 2023 m. vasario 27 d. užfiksuota, kad Užsienietis iš Pabradės Užsieniečių registracijos centro išvyko 2023 m. vasario 26 d. ir praėjus 24 val. negrįžo. 2023 m. kovo 20 d. Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius, Liepkalnio g. 2, Vilniuje, (duomenys neskelbtini) ne ilgiau kaip 48 val. sulaikė Užsienietį. 2023 m. kovo 14 d. (duomenys neskelbtini) ambasada Užsieniečiui išdavė asmens grįžimo pažymėjimą į (duomenys neskelbtini), kurio galiojimas yra iki 2023 m. birželio 14 d.

II. 3. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. kovo 22 d. sprendimu teikimą tenkino iš dalies – taikė alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – iki 2023 m. balandžio 30 d., bet ne ilgiau nei bus užbaigta Užsieniečio išsiuntimo procedūra.

4. Priimdamas sprendimą pirmosios instancijos teismas vadovavosi Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 2 ir 5 punktais, 2 dalimi, 14019 straipsniu.

5. Teismas nustatė, jog Užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko ne per pasienio kontrolės punktą, neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną neleistinoje vietoje, neturėdamas asmens tapatybę ar teisę būti Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, pateikė klaidinančius duomenis apie savo amžių. Migracijos departamentas 2022 m. spalio 6 d. sprendimu Nr. 22S135796 nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio, nusprendė išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos. Užsienietis 2022 m. lapkričio 11 d. išvykęs iš apgyvendinimo vietos, nustatytu laiku negrįžo, 2022 m. lapkričio 13 d. buvo sulaikytas Lenkijos Respublikoje, o 2022 m. lapkričio 15 d. perduotas Lietuvos Respublikos VSAT pareigūnams ir sulaikytas 48 val. Marijampolės apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 16 d. sprendimu užsienietis sulaikytas iki 2023 m. sausio 26 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. gruodžio 7 d. nutartimi užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2023 m. sausio 26 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. sausio 25 d. sprendimu alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2023 m. kovo 14 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2023 m. vasario 1 d. nutartimi palikus nepakeistą Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. gruodžio 28 d. sprendimą, kurio buvo paliktas galioti Migracijos departamento 2022 m. spalio 6 d. sprendimas, įsigaliojo Migracijos departamento sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. vasario 15 d. sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2023 m. gegužės 15 d. Užsienietis, 2023 m. vasario 26 d. išvykęs iš apgyvendinimo vietos – URC, nustatytu laiku negrįžo, 2023 m. kovo 20 d. surastas Vilniuje ir tą pačią dieną VSAT pareigūno sprendimu sulaikytas 48 val. Šiuo metu vykdomas Migracijos departamento sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo, o 2023 m. kovo 14 d. gautas (duomenys neskelbtini) išduotas Užsieniečio grįžimo pažymėjimas, galiojantis iki 2023 m. birželio 14 d.

6. Teismo vertinimu, Užsieniečio tapatybė ir pilietybė nustatytos, tačiau užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, du kartus pažeidė jam paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas ir apgyvendinimo vietos vidaus tvarkos taisykles, vieną kartą neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos, todėl yra pagrindo prielaidai, kad užsienietis, neapribojus jam judėjimo laisvės, gali pasislėpti ir bandyti vėl neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos, tuo trukdydamas įvykdyti Migracijos departamento sprendimą dėl jo išsiuntimo.

7. Teismas akcentavo, kad šiuo metu Užsienietis neturi jo teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, jis nėra prieglobsčio prašytojas, dėl jo priimtas sprendimas dėl išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, todėl yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 ir 5 punktuose, 2 dalyje.

III. 8. Užsienietis apeliaciniame skunde prašo panaikinti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. kovo 22 d. sprendimu ir skirti alternatyvią sulaikymui priemonę neribojant jo (Užsieniečio) judėjimo laisvės.

9. Užsienietis nurodo, kad teismas priėmė neteisėtą ir nepagrįstą sprendimą, nes neįvertino, kad jau itin ilgą laiką gyvena nežmoniškomis faktinio sulaikymo sąlygomis išbuvo jau daugiau kaip 18 mėnesių, o tai reiškia, kad viršytas maksimalus Įstatyme numatytas judėjimo laisvės apribojimų terminas. Užsienietis nėra padaręs jokios nusikalstamos veikos, nėra duomenų apie kitokius teisės aktų pažeidimus, byloje taip pat nepateikti duomenys apie Užsieniečio keliamą grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai. Užsienietis yra geranoriškas ir bendradarbiauja su institucijomis, teikė paaiškinimus ir visus dokumentus, ką galėjo pateikti. Atsižvelgus į tai, teismo skirta priemonė nėra adekvati ir proporcinga siekiamiems tikslams.

10. Užsienietis akcentuoja, kad tik esant objektyvių įrodymų apie tai, kad konkretus asmuo kelia grėsmę viešajai tvarkai ar visuomenės saugumui, svarstytinas klausimas dėl šio asmens itin ilgo laisvės ribojimo. Kadangi tokių duomenų byloje nėra, pirmosios instancijos teismas nepagrįstai Užsieniečiui taikė griežčiausią jo laisvę ribojančią priemonę, todėl prašo teismo sprendimą panaikinti ir priimti naują sprendimą, apelianto atžvilgiu taikyti apgyvendinimą URC netaikant judėjimo laisvės ribojimo.

11. URC atsiliepime į apeliacinį skundą prašo jį atmesti.

12. URC nurodo, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai ir pagrįstai priėmė skundžiamą sprendimą, nustatydamas minimalų Užsieniečio laisvės ribojimo laikotarpį.

13. URC akcentuoja, kad atsižvelgiant į byloje esančias aplinkybes bei paties Užsieniečio paaiškinimus apie jo nuomonę dėl grąžinimo į kilmės šalį (nesutinka grįžti į kilmės šalį), taikyti švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę nebuvo galimybės, nes Užsienietis žinojo apie išsiuntimo procedūrą, jos vykdymo datą, todėl buvo didelė tikimybė, kad išsiuntimo vykdymo dieną jis pasislėptų, ar kitaip sutrukdytų vykdyti jo išsiuntimą.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

IV. 14. Apeliacijos dalykas – pirmosios instancijos teismo sprendimo, kuriuo nuspręsta Užsieniečiui taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2023 m. balandžio 30 d., bet ne ilgiau nei bus užbaigta Užsieniečio išsiuntimo procedūra, pagrįstumas ir teisėtumas.

15. Pirmosios instancijos teismas sprendimą motyvavo tuo, kad Užsienietis du kartus pažeidė jam paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas ir apgyvendinimo vietos vidaus tvarkos taisykles, vieną kartą neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos, todėl yra pagrindo prielaidai, kad Užsienietis, neapribojus jam judėjimo laisvės, gali pasislėpti ir bandyti vėl neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos, tuo trukdydamas įvykdyti Migracijos departamento sprendimą dėl jo išsiuntimo.

16. Užsienietis su pirmosios instancijos teismo sprendimu jį sulaikyti nesutinka ir prašo taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę be judėjimo laisvės apribojimų. Užsieniečio teigimu, sulaikymas nėra pagrįstas, jo judėjimo laisvė ribojama per ilgai ir Įstatymo tikslai gali būti pasiekti netaikant judėjimo laisvę ribojančios priemonės.

17. Teisėjų kolegija, tikrindama pirmosios instancijos teismo sprendimą pagrįstumą ir teisėtumą, pirmiausia pažymi, kad Užsienietis šiuo metu nėra prieglobsčio prašytojas. Migracijos departamento 2022 m. spalio 6 d. sprendimą Nr. 22S135796 Užsieniečiui nesuteikti prieglobsčio, Užsienietis apskundė Vilniaus apygardos administracinis teismui, kuris 2022 m. gruodžio 22 d. sprendimu pareiškėjo skundą tenkino iš dalies ir sutrumpino draudimo Užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką terminą iki 3 metų. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, išnagrinėjęs Užsieniečio apeliacinį skundą, 2023 m. vasario 1 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-1287-822/2023 jį atmetė, o pirmosios instancijos teismo sprendimą paliko nepakeistą. Migracijos departamentas, vadovaudamasis Įstatymo 85 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir Prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2016 m. vasario 24 d. įsakymu „Dėl Prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 102 punktu (Užsienietis 2023 m. vasario 26 d. pažeidė URC Vidaus tvarkos taisykles) 2023 m. kovo 6 d. priėmė sprendimą Nr. 23S23170 nutraukti paskesnio Užsieniečio prieglobsčio prašymo nagrinėjimą. Atsižvelgiant į tai Užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, todėl turi būti grąžintas į kilmės valstybę.

18. Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo pagrindus reglamentuoja Įstatymo 115 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl šio straipsnio 2 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui kriterijų taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita. Aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. vasario 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3707-575/2018; 2022 m. vasario 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1307-815/2022).

19. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimo Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ 1 punktą, šiuo metu Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio. Atsižvelgus į tai, taikytinos Įstatymo X2 skyriaus nuostatos (Įstatymo 1407 str. 1 d.).

20. Įstatymo 14019 straipsnio 1 dalis įtvirtina alternatyvių sulaikymui priemonių, taikytinų įvedus Lietuvos Respublikoje ekstremaliąją situaciją, sąrašą: alternatyvios sulaikymui priemonės, nurodytos Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose (1 p.), užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų (2 p.), užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (3 p.).

21. Byloje nustatyta, jog Užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje buvo ribojama nuo 2021 m. liepos 26 d., t. y. jo atvykimo momento. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui 2022 m. rugsėjo 13 d. nutartimi panaikinus Užsieniečio judėjimo laisvės apribojimus ir Migracijos departamentui 2022 m. spalio 6 d. priėmus sprendimą, be kita ko, nesuteikti Užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiųsti jį į kilmės valstybę, Užsienietis 2022 m. lapkričio 11 d. pateikė URC prašymą dėl leidimo laikinai išvykti iš URC ilgesniam kaip 24 val. laikotarpiui, o tenkinus prašymą, Užsienietis 2022 m. lapkričio 11 d. išvyko iš Kybartų URC ir negrįžo. Užsienietis 2022 m. lapkričio 13 d. buvo sulaikytas Lenkijos Respublikoje.

22. Teisėjų kolegijos vertinimu, atsižvelgus į tai, jog Užsienietis net du kartus pažeidė taikytą alternatyvią sulaikymui priemonę neribojant jo judėjimo laisvės ir pasinaudodamas judėjimo laisve pasišalino iš apgyvendinimo vietos ir iš Lietuvos Respublikos, taip pat teikė klaidingus duomenis apie savo tapatybę, amžių, VSAT organizavo Užsieniečio išsiuntimą į kilmės valstybę, darytina išvada, jog netaikant judėjimo laisvės apribojimų, šiuo atveju kiltų pagrįsta rizika, kad Užsienietis gali bandyti pakartotinai pasišalinti iš Lietuvos Respublikos, o tai galėtų sutrukdyti jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūroms. Dėl to iš esmės sutiktina su pirmosios instancijos teismo išvada, jog Užsieniečio judėjimo laisvės apribojimai yra pagrįsti, nustatyta alternatyvi sulaikymui priemonė ribojant jo judėjimo laisvę nustatyta tik iki 2023 m. balandžio 30 d., kas laikytina proporcinga priemone, t. y. tiek, kiek reikalinga veiksmingai Užsieniečio išsiuntimo procedūrai iš Lietuvos Respublikos užtikrinti, o tai taip pat reiškia ir atsakovo prievolę imtis aktyvių veiksmų organizuojant Užsieniečio išsiuntimą į kilmės šalį.

23. Atkreiptinas dėmesys, kad bylos nagrinėjimo posėdžio dieną Užsieniečio atstovė advokatė Inesa Arbočienė informavo teismą, kad Užsienietis jau yra išsiųstas į kilmės valstybę. Šie duomenys, teisėjų kolegijos vertinimu, pagrindžia, kad pirmosios instancijos teismo taikyta alternatyvi sulaikymui poveikio priemonė buvo pagrįsta ir proporcinga siekiant veiksmingai užtikrinti Užsieniečio išsiuntimo į kilmės šalį procedūras.

24. Apibendrindama tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, jog įvertinus nurodytas aplinkybes, Užsieniečio polinkį pažeisti apgyvendinimo sąlygas kai jo laisvė judėti nebuvo ribojama, šiuo metu Užsieniečio judėjimo laisvės apribojimai yra pagrįsti, dėl to pirmosios instancijos teismas pagrįstai ir teisėtai tenkino URC teikimą ir taikė Užsieniečio judėjimo laisvės apribojančią alternatyvią sulaikymui priemonę, įtvirtintą Įstatymo 14019 straipsnio 1 dalies 3 punkte. Atsižvelgus į tai, Užsieniečio apeliacinis skundas atmetamas ir pirmosios instancijos teismo sprendimas paliekamas nepakeistas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria :

Užsieniečio F. N. apeliacinį skundą atmesti.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. kovo 22 d. sprendimą palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Artūras Drigotas

Dalia Višinskienė